1、库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目环境影响报告书目目录录1. 概述概述. 11.1. 项目由来.11.2. 项目特点.21.3. 评价工作过程.21.4. 分析判定情况.31.5. 关注的主要环境问题.101.6. 环境影响评价的主要结论.122. 总则总则.132.1. 评价目的及评价原则.132.2. 编制依据.132.3. 环境功能区划.172.4. 评价因子与评价标准.172.5. 评价等级与评价范围.242.6. 主要环境保护目标.323. 建设项目工程分析建设项目工程分析.343.1. 现有工程回顾.343.2. 扩建工程概况.423.3. 影响因素分析.593.4. 运营期污染源源
2、强核算.723.5. 非正常工况分析.783.6. 清洁生产分析.793.7. 污染物排放总量控制指标.824. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.844.1. 自然环境现状调查与评价.844.2. 环境质量现状调查与评价.895. 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1015.1. 施工期环境影响分析.1015.2. 运营期环境影响分析.1066. 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.146库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目环境影响报告书6.1. 废气治理措施可行性分析.1466.2. 废水处理治理措施可行性分析.1476.3. 噪声防治措施可行性分析.1546.4.
3、固体废物处置措施可行性分析.1556.5. 医疗废物收集运输、储存过程污染防治措施可行性.1566.6. 服务期满后环境防护措施.1577. 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1597.1. 经济效益分析.1597.2. 社会效益分析.1597.3. 环境效益分析.1607.4. 环境经济损益分析.1618. 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1628.1. 环境管理.1628.2. 污染物排放清单.1708.3. 信息公开.1738.4. 环境监测计划.1738.5. 规范排污口.1758.6. 竣工环保验收.1759. 环境影响评价结论环境影响评价结论.1789.1. 结论.1
4、789.2. 要求与建议.182库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目11.1. 概述概述1.1. 项目由来项目由来医疗废物管理条例将医疗废物定义为：医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、 毒性以及其他危害性的废物。医疗废物中含有大量的病原微生物和化学毒物，且具有高度传染性，属于国家危险废物名录（2016 版）中 HW01 类危险废物，若不对其进行规范有效处理，可能对环境及社会人群的健康造成较大影响。2003 年的“SARS”与 2019 年 12 月开始的“新型冠壮病毒”，病毒袭击了我国很多城市，给当地居民的健康安全造成了巨大的威胁，虽然各级人民政府在中央政
5、府的领导下，组织各界力量，采取有效措施，积极开展抗击“非典”“新冠肺炎”斗争，并取得很好的结果，但是，这些疾情的突发，充分暴露了我国医疗废物处理系统不健全、不完善的现状，这种现状与我国的经济发展水平和医疗卫生水平是不相适应的。 医疗废物处理系统应当是我国公共卫生安全体系的重要组成部分，为彻底清除“病毒”传播源，为全社会构筑一道卫生安全防线，必须尽快建立完善的医疗管理体制，加速建设区域性医疗废物集中处置设施，已经成为我国城市环境保护领域迫在眉睫的重要课题。库尔勒市现状医疗垃圾处理中心处理车间 1780 平米，处理能力为 3t/d，现有医疗废物专用转运车辆 6 辆，其中，2 辆负责库尔勒市区医疗废
6、物转运，1 辆专门负责巴州人民医院医疗废物转运，1 辆负责北四县（焉耆县、博湖县、和静县、和硕县）医疗废物转运，1 辆负责南二县（尉犁县、轮台县）医疗废物转运，1 辆负责若羌县医疗废物转运，另外还有专用废渣转运车 2 辆。随着库尔勒市经济建设的高速发展和城市化进度的快速推进， 医疗废物的产生量有逐年增加的趋势，根据 2019 年医疗废物处置量测算，全州日均产生医疗废物 2.7 吨，当前新型冠状病毒疫情期间，增加了医学观察隔离点后，医废处置量成倍增加，已逼近现行设备的核准日处理规模，给社会留下了极大的隐患。结合库尔勒市人民政府关于医废处置应急处置预案的要求， 切实确保医废处置设备做到一用一备，现
7、急需对库尔勒市医废处置中心进行技改扩容。因此，建设一座符合我国医疗废物管理最新要求的医疗废物集中处理工程， 对全市产生的医疗废物进行集中处置，是十分必要的。同时，项目一旦开始运作，必将医疗垃库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目2圾处理引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。为积极推动医疗废物安全处置， 库尔勒天达环卫有限责任公司决定在库尔勒市龙山东北侧（库尔勒天达环卫有限责任公司医疗废物处置厂院内）扩建医疗废物处置中心项目，以解决库尔勒市及周边的医疗废物的处理问题。本次扩建项目采用的工艺为高温蒸汽集中处理系统，日处理量为 5 吨，年处理能
8、力为 1825 吨，服务期限为 15 年。本项目估算总投资为 3000 万元，本项目主要处理巴音郭楞蒙古自治州八县一市（库尔勒市、轮台县、尉犁县、和硕县、和静县、博湖县、焉耆县、若羌县、且末县）及周边团场医疗机构产生的感染性废物、损伤性废物。项目的建设具有良好的社会效益、经济效益及环保效益。1.2. 项目特点项目特点本项目属于改扩建项目，改扩建后，新增处理能力 5t/d 的处理线一条，原有 3t/d 的处理线作为备用，医疗废物处理能力共计 8t/d，现有工程和扩建工程均采用高温蒸汽集中处置技术， 改扩建后可满足当地逐渐增长的医疗废物的处置需求。高温蒸汽处理技术适用于处理医疗废物分类目录中的感染
9、性废物和损伤性废物，不适用于处理医疗废物分类目录中的病理性废物、药物性废物、化学性废物，不适用于处理汞和挥发性有机物含量较高的医疗废物，不适用于可重复使用的医疗器械的消毒或灭菌。本项目在现有厂址内完成扩建，不新增用地。本项目对当地医疗废物进行无害化处置，对环境具有正效益。1.3. 评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号，2018 年 4 月 28 日修订）和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）的有关规定，库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目属于“三十四、环境治理业，100、危
10、险废物（含医疗废物） 利用及处置： 利用及处置的 （单独收集、 病死动物化尸窖 （井） 除外） ”类项目，需编制环境影响报告书。为此，库尔勒天达环卫有限责任公司委托新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段。我单位在接受委托后立即组织技库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目3术人员进行了现场实地踏勘和资料收集，在对项目进行初步工程分析的基础上，制定了评价工作方案， 并委托新疆锡水金山环境科技有限公司对环境质量现状进行监测，期间建设单位完成了项目公众参与调查，最后整理编制完成本
11、项目环境影响报告书。1.4. 分析判定情况分析判定情况1.4.1.1.4.1. 产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据国家发改委颁布的产业结构调整指导目录(2019 年本)，本项目属于“第一类、鼓励类，四十三、环境保护与资源节约综合利用，8、危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备 开发制造及处置中心建设及运营；放射性废物、核设施退役工程安全处置技术设备开发制造及处置中心建设，项目医疗废物采用高温蒸汽处理工艺，不属于“第三类、淘汰类，（十八）其他 5、不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉，本项目建设符合当前国家产业
12、政策要求。根据新疆工业和信息化领域承接产业转移指导目录（2011 年本）（试行），本项目属于该指导目录中“重点承接的产业”中的“18.“三废”综合利用及治理工程”，符合该目录要求。进一步加强危险废物和医疗废物监督管理工作实施方案提出：加快危险废物处置能力建设，根据我区危险废物污染防治现状，科学规划危险废物处置能力，优化调整危险废物处置设施，引导社会参与和技术创新，建成一批规模化危险废物利用、处置设施，全面提升危险废物处置水平。充分运用市场手段，引导新建的危险废物利用处置企业向工业园区集聚，促进危险废物利用处置的产业化、专业化、规模化发展，鼓励符合条件的水泥窑按规范共处置危险废物。危险废物产生量
13、大且区内无有效处置企业的工业园区， 应配套建设危险废物集中处置设施。综上所述，项目建设符合当前国家和地方产业政策要求。1.4.2.1.4.2. 选址可行性分析选址可行性分析1.4.2.1.1.4.2.1. 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）中对选址的要求行）中对选址的要求根据危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目4行） 的要求， 危险废物和医疗废物处置设施选址必须严格执行国家法律、 法规、标准等的有关规定。本次环评通过现场调查和监测、预测，从社会环境、自然环
14、境、场地环境、工程地质、水文地质、气候、应急救援等方面对厂址选择合理性进行分析。确定厂址的各种因素可分成 A、B、C 三类。A 类为必须满足，B 类为场址比选优劣的重要条件，C 类为参考条件。由表 1-1 可见， 本项目选址除不能满足 “不得位于城市主导风向上风向” 外，满足其余各项要求。本项目选址位于库尔勒市龙山东北侧，该选址虽然位于城市主导风向的上风向，但由于在项目区和库尔勒市之间有龙山阻隔，龙山山体与314 国道高度落差为 39 米，与城市中心高度落差近百米，起到了很好的阻隔作用。该选址不在库尔勒市城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源
15、保护区、供水远景规划区、矿产资源远景储备区和其他需要特别保护的区域内，基本符合危险废物和医疗废物建设项目环境影响评价技术原则（试行）等相关标准、规范的选址要求”。库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目5表表 1-11-1 与与危险废物和医疗废物建设项目环境影响评价技术原则（试行）选址要求符合性分析危险废物和医疗废物建设项目环境影响评价技术原则（试行）选址要求符合性分析环境条件项目所在地情况符合性因素划分社会环境符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划本项目建设用地批准为公用设施用地（医疗垃圾处置）符合A减少因缺乏联系而使公众产生过度担忧，得到公众支持环评公示结果表明，项目建设得到公众了支持。符合
16、确保城市市区和规划区边缘的安全距离， 不得位于城市主导风向上风向本项目处于城市市区和规划区边缘的安全距离外，位于库尔勒市东北侧，属于主导风向（东北偏东风）上风向，但中间有龙山进行阻隔，龙山与库尔勒市中心落差近百米。部分符合确保与重要目标(包括重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等)的安全距离，填埋场距飞机场、军事基地的距离应在 3000m 以上。项目周边无重要的军事设施、大型水利电力设施、核电站、飞机场、 重要桥梁、 易燃易爆危险设施等重要设施， 距离 G218 （清若线）最近直线距离 600 米以上。符合社会安定、治安良好地区，避开人
17、口密集区、宗教圣地等敏感区。焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、 医院等公共设施的距离应不小于 800m。危险废物填埋场场界应位于居民区 800m 以外。项目区社会安定、治安良好地区，周边无人口密集区、宗教圣地等敏感区。 周边 500m 米范围内无主要居民区以及学校、 医院等公共设施。符合自然环境不属于河流溯源地、饮用水源保护区不属于河流溯源地、饮用水源保护区符合A不属于自然保护区、风景区、旅游度假区不属于自然保护区、风景区、旅游度假区符合不属于国家、省(自治区)、直辖市划定的文物保护区不属于国家、省(自治区)、直辖市划定的文物保护区符合不属于重要资源丰富区不属于重要资源丰富区符合
18、场地环境避开现有和规划中的地下设施场址无地下设施符合A地形开阔，避免大规模平整土地、砍伐森林、占用基本保护农田项目为预留用地，不需要进行平整土地、砍伐森林、不占用基本保护农田符合B库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目6减少设施用地对周围环境的影响，避免公用设施或居民的大规模拆迁 项目为原医疗废物处置厂内预留用地，不涉及公用设施和居民的大规模拆迁。符合B具备一定的基础条件(水、电、交通、通讯、医疗等)项目利用现有水、电、通讯设备，交通便利。符合C可以常年获得危险废物供应项目处置的危险废物来源于巴音郭楞蒙古自治州八县一市及周边团场医疗机构产生的感染性废物，根据资料显示可供处置量充足。符合A危险废物运输
19、风险项目运输路线不属于危险废物禁运区，项目采取了严格的收集运输管理措施，并采用了密封等防护安全措施，项目周边的运输风险小。符合B工程地质/水文地质避免自然灾害多发区和地质条件不稳定地区(废弃矿区、 塌陷区、 崩塌、岩堆、滑坡区、泥石流多发区、活动断层、其他危及设施安全的地质不稳定区)，设施选址应在百年一遇洪水位以上，并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。 场址距地表水域的距离不应小于150m。厂址所处区域地质稳定，无构造断裂。场区内不良地质作用不发育，厂区内无滑坡、泥石流、地下溶洞、裂隙、塌陷等不良地质情况。本项目在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外，厂址周围 1
20、50m 范围内无地表水域。符合A地质结构稳定，地震烈度不超过 VII 度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），场址区域地震设防烈度为度。符合B位于地下水饮用水源地主要补给区范围以外， 且下游无集中供水井， 最高地下水位应在不透水层以下 3.0m区域内无地下水饮用水源取水口，该项目地下水流向下游范围内无集中式地下水饮用水取水点。符合B土壤不具有强烈腐蚀性土壤不具有强烈腐蚀性符合B气候有明显的主导风向，静风频率低库尔勒市主导风向东北偏东，静风频率低符合B暴雨、暴雪、雷暴、尘暴、台风等灾害性天气出现几率小暴雨、台风天气出现机率小符合冬季冻土层厚度低冬季冻土层厚度低符合库尔勒市医疗废弃
21、物无害化处理项目7应急救援有实施应急救援的水、电、通讯、交通、医疗条件交通便利，可依托垃圾场消防设施、100kw 柴油发电机备用电源符合A库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目81.4.2.2.1.4.2.2. 与与医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范( (试行试行) )（HJ/T276-2006HJ/T276-2006）相符性分析相符性分析医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)（HJ/T276-2006）对使用高温蒸汽工艺的医疗废物处置项目的厂址选择提出了明确要求，本项目选址条件与规范的规定相符性表 1-2。表表 1-21-2 选址与选址与 HJ/T276
22、-2006HJ/T276-2006 选址要求符合性分析选址要求符合性分析序号规范选址要求本项目情况符合性1处理厂选址应符合国家及当地有关规划的要求，应符合当地环境保护的要求，并应通过环境影响评价和环境风险评价认定。本项目选址符合库尔勒市总体规划要求，符合当地环境保护的要求。符合2厂址厂不宜在居民区、学校、医院等人口密集区域以及水源保护区附近建设。应设置一定的防护距离，防护距离应根据场址条件、处理技术工艺、污染物排放等，结合环境影响评价和环境风险评价结果，并根据专家论证意见确定。本项目选址附近 500 米范围内无居民聚居区、学校、医院等人口密集区域以及水源保护区。防护距离设置符合要求。符合3厂址
23、应满足工程建设的工程地质条件、水文地质条件和气象条件，不应选址在地震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂、采矿隐落等地区拟选厂址可以满足医疗废物高温蒸汽处理工程建设的工程地质条件、水文地质条件和气象条件，项目选址不在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂、采矿隐落区。符合4选址应综合考虑交通、运输距离、土地利用现状、基础设施状况等因素，宜进行公众调查。拟选厂址交通便利，距离县城医疗废物机构运输距离较短、土地手续、规划手续已经办理（见附件），环评期间进行了行公众调查，无发对意见。符合5厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁。必须建在该地区时，应有可靠的防洪、排涝措施。厂址所在工业园区不受洪水、潮水或内涝的威胁。
24、符合6厂址选择应同时考虑残渣的处置以及与当地生活垃圾处理设施的距离。厂址处于原东山生活垃圾填埋场北侧，东山生活垃圾填埋场现已封场，本项目灭菌毁形处理后的医疗废物运送至距本项目 13 公里处的生活垃圾填埋场填埋。符合库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目97厂址附近应有满足生产、生活的供水水源、污水排放、电力供应等条件。厂址附近有满足生产、生活的供水水源、污水排放、电力供应条件。符合综上，库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目符合医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)（HJ/T276-2006）对使用高温蒸汽处理工艺的医疗废物处置项目的厂址要求。1.4.2.3.1.4.2.3. 选址与库尔勒市总体规划
25、相符性分析选址与库尔勒市总体规划相符性分析本项目位于库尔勒市龙山东北侧，经调查，建设项目选址地区不属于特殊保护地区、社会关注区和特殊地貌景观区，也无重点保护生态品种及濒危生物物种，文物古迹等，区域环境敏感因素较少。区域不属于土地荒漠化地区，也无特殊自然观赏价值较高的景观，不属于敏感区域。评价区无国家及省级确定的风景、历史遗迹等保护区，在这方面也不属于敏感区。项目建设用地已经库尔勒市国土资源局批准（见附件），土地用途为公用设施用地（医疗垃圾处置）符合库尔勒市总体规划。1.4.2.4.1.4.2.4. 公众参与的认同性分析公众参与的认同性分析从公众参与调查结果分析可知，在公众调查过程中，没有人反对
26、该工程在拟选场地建设。当地政府支持项目的建设。公众参与调查表明，本项目公众的认同性较好。综上所述，本项目选址符合当地城市总体规划和土地规划，符合医疗废物高温蒸汽集中处理技术规范（试行）（HJ/T276-2006）等相关规范要求，选址较合理。1.4.3.1.4.3. “三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）： “为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束”。1.4.3.1.1.4.3.1. 生态保护红线生态保护红线本项目位
27、于库尔勒市龙山东北侧（库尔勒天达环卫有限责任公司医疗废物处置厂院内），经核实，项目不涉及生态红线保护区域，不会影响所在区域内生态服务库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目10功能。1.4.3.21.4.3.2 环境质量底线环境质量底线项目所在区域环境空气质量属于二类功能区，地表水、地下水均属于类功能区，声环境属于 2 类功能区。根据本次污染排放预测分析，本项目运行期产生的各类污染物均能实现达标排放，固体废物得到妥善处置，本项目污染物排放不会对区域环境质量的产生较大影响，本项目满足环境质量底线要求。1.4.3.31.4.3.3 资源利用上线资源利用上线本项目为医疗废物处置项目，在运营中会消耗一定数量的
28、电力、水资源，但项目水、电资源使用量较少，不会突破区域的资源利用上线。1.4.3.41.4.3.4 环境准入负面清单环境准入负面清单根据国家发改委颁布的产业结构调整指导目录（2019 年本）：本项目属于鼓励类项目中第一类“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用项”中第 8 款“医疗废物处置中心建设”，属于国家鼓励类项目。项目建成运行后，可对巴州地区医疗废物实施无害化处理，对于区域环境保护具有积极意义，不属于所在地环境准入负面清单中的项目。1.5. 关注的主要环境问题关注的主要环境问题本项目对环境产生的影响主要为生产过程中产生的污染物对外环境的影响，主要环境问题是废气、废水、噪声、固废的
29、处置及对周围环境的影响。废气本项目的废气主要有冷库贮存废气、高温蒸汽处理废气、破碎工序废气，在贮存冷库中，采取主动抽风措施控制臭气散逸，在破碎机上方设置集气罩，冷库抽风形成的废气、 破碎废气与高温蒸汽处理车间通风系统收集的废气一并送入高效过滤+活性炭吸附装置进行处理。经过处理后的气体经 15m 排气筒排放。NH3、H2S 有组织排放满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 2 恶臭污染物排放标准值，颗粒物排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 颗粒物二级标准要求；TVOC（以非甲烷总烃计）排放满足医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)（HJ-BAT-
30、8）限值要求，病原微生物去除效率满足医疗废物高温蒸库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目11汽集中处理工程技术规范（试行）（HJ/T276-2006）中相关要求。本项目在废气产生环节均设置了收集处理设施，未收集的废气排放量很少，无组织排放的氨气、硫化氢厂界浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1 二级新改扩建标准要求（氨气厂界浓度1.5 mg/m3，硫化氢厂界浓度0.06mg/m3）。颗粒物厂界排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值（1.0 mg/m3）；非甲烷总烃厂界排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）
31、表 2 中无组织排放监控浓度限值（4.0mg/m3）。废水本项目废水主要包括运输车辆、周转箱及车间消毒清洗废水、冷凝液、软水制备废水、职工生活污水。软水制备废水属清净下水，可直接排放用于项目区洒水降尘。其余废水经管道收集后进入本项目建设的污水处理站，采用“格栅+调节池+AAO+MBR 池+消毒” 工艺处理， 达到 医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）中表 2 中排放标准，同时满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中的相关标准，用于绿化和车辆清洗。噪声项目噪声污染主要来源于蒸汽锅炉、高温蒸汽处理设施和破碎设施等，通过采取医疗废物转运车进场后禁止鸣笛，
32、生产均选用低噪声设备，并设置在厂房中，设备采取基础减震、厂房隔声等措施，运营期厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准要求。固体废物经高温蒸汽处理的医疗废物：医疗废物经高温蒸汽灭菌处理和破碎设备破碎毁形后，并且杀菌效果满足医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)（HJ/T276-2006） （试行）要求，根据危险废物豁免管理清单中的豁免内容“进入生活垃圾填埋场填埋处置，处置过程不按危险废物管理”，送至库尔勒市垃圾填埋场填埋处理。废弃的劳保用品、废周转箱收集后暂存在危废暂存间，进行高温蒸汽处置后送库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目12至库尔勒市生活垃圾填埋
33、场填埋。污水处理污泥收集后进行高温蒸汽处置后送至库尔勒市生活垃圾填埋场填埋。废气处理设施的滤芯及活性炭、软水制备产生的废离子交换树脂，委托有资质单位进行处置。生活垃圾集中收集后委托环卫部门清运至库尔勒市生活垃圾填埋场填埋处置。通过以上措施，一般工业固体废物处置满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单（环境保护部公告 2013 年第 36 号）中的相关规定；危险废物处置满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单（环境保护部公告 2013 年第 36 号）中的相关规定。1.6. 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论库尔勒市医疗废
34、弃物无害化处理项目建设符合当前国家及地方产业政策要求，项目建设符合库尔勒市总体规划，选址可行。项目所在区域现状环境质量较好，项目采取了较为完善的污染治理措施，可确保各类污染物达标排放，不会对周围环境产生明显影响。在全面加强监督管理，执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析，项目建设可行。库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目132.2. 总则总则2.1. 评价目的及评价原则评价目的及评价原则2.1.1.2.1.1. 评价目的评价目的（1） 通过对建设项目所在地周围环境的调查及现状监测， 了解项目周围的环境质量现状；（2）通过对已建项目的现场调研，发现环境问题，提出“以
35、新带老”污染防治措施，针对项目的性质，根据建设项目的工程分析以及同类型项目的类比分析，弄清项目的污染因子，确定项目的污染源强；（3）分析、预测施工期和营运期拟建项目对环境的影响程度与范围；（4）从技术、经济角度分析和论证拟采取环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境的目的；（5） 从环境保护角度对拟建项目的可行性作出明确结论， 为主管部门决策和环境管理提供依据。2.1.2.2.1.2. 评价原则评价原则（1）依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价： 规范环境影响评价方法， 科学分析项目建设对环境质量
36、的影响。（3）突出重点： 根据建设项目的工程内容及其特点， 明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2.编制依据编制依据2.2.1.2.2.1. 环境保护法律环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018.12.29)；库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目14(6
37、)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7)；(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2016.7.1)；(8)中华人民共和国节约能源法（2016.7.2）；(9)中华人民共和国循环经济促进法(2008.8.29)；(10)中华人民共和国安全生产法(2002.6.29)；(11)中华人民共和国突发事件应对法(2007.8.30)；(12)中华人民共和国传染病防治法(2004.8.28)2.2.2.2.2.2. 环境保护法规、规章环境保护法规、规章(1)建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号；(2)医疗废物管理条例（国务院 380 号令）；(3)国务院关于落实科学发展观加强环
38、境保护的决定国发(2005)39 号文；(4)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知国发20107 号；(5)国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135 号；(6)十三五”生态环境保护规划国发201665 号；(7)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；(8)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；(9)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发2016 31 号)；(10)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号，2018年 4 月 28 日修订）；(11)危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号
39、）；(12)国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号），2016 年 8 月 1 日施行；(13)突发环境事件应急管理办法 （环境保护部令第 34 号），2015 年 6 月 5日施行；(14)产业结构调整指导目录（2019 年）；(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号；(16)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环办库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目15201430 号，2014 年 3 月 25 日；(17)环保部“十三五”环境影响评价改革实施方案（环环评201695 号）；(18)关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告（环境保
40、护部 公告 2017 年第 43 号，2017 年 10 月 1 日）；(19)全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（环发200416 号）；(20)关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发201119号）；(21)关于进一步规范医疗废物管理工作的通知 (国卫办医发 2017 32 号)；(22)关于印发的通知（卫医发2003287 号）；2.2.3.2.2.3. 技术规范技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；(2)环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；(3)环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；(4)环境影响
41、评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018）；(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；(6)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；(7)环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）(HJ946-2018)；(8)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；(9)固体废物鉴别标准通则（GB 34330-2017）；(10)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)；(11)危险废物鉴别标准（GB5085.1-2007）；(12)固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013)；(13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2
42、009)；(14)排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；(15)污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；(16)医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）（HJ/T276-2006）；(17)医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）（环境保护部库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目16公告 2012 年第 4 号，HJ-BAT-8）。(18)危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）环发200458 号；(19)医疗废物转运车技术要求（试行）（GB19217-2003）；(20)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；(21
43、)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）；(22)医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206 号）；(23)环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）。2.2.4.2.2.4. 其它技术文件其它技术文件(1)新疆维吾尔自治区关于贯彻 中华人民共和国环境影响评价法 的实施意见，新政办发2005186 号，2005.11；(2)新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知，新政办发20023 号，2002.1；(3) 新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件 ， 新环防发 2013139 号，2013.6.5；(4)新疆维吾尔自
44、治区危险废物污染环境防治办法，新疆维吾尔自治区人民政府令第 163 号公布，自 2010 年 5 月 1 日起施行；(5)关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见，新政办发201438 号，2014.3.31；(6)进一步加强危险废物和医疗废物监督管理工作实施方案；(7)新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法；(8)新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划；(9)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2011 年修订)，2012.2.1；(10)新疆维吾尔自治区人民政府新政函2002194 号文中国新疆水环境功能区划，2002.11.16。2.2.5.2.2.5. 项目相关文件项目相关文
45、件(1) 项目环评委托书；库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目17(2)库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目可行性研究报告；(3) 其它相关的资料。2.3.环境功能区划环境功能区划2.3.1.2.3.1. 环境空气环境空气本项目选址位于库尔勒市龙山东北侧（库尔勒天达环卫有限责任公司医疗废物处置厂院内），项目所在区域为环境空气二类功能区，其环境空气保护目标为厂址及其周围区域的环境空气质量应达到 环境空气质量标准 (GB3095-2012)的二级标准。2.3.2.2.3.2. 地下水环境地下水环境根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）中地下水质量分类规定，评价区域地下水质量为类。2.3.3.2
46、.3.3. 声环境声环境依据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）中声环境功能区划分原则和声环境质量标准（GB3096-2008）中声环境功能区分类要求，项目区声环境功能区划分为 2 类区。2.3.4.2.3.4. 土壤环境土壤环境依据 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB36600-2018）属建设用地分类中的第二类用地。2.4. 评价因子与评价标准评价因子与评价标准2.4.1.2.4.1. 评价因子评价因子根据项目工程特征、周围环境状况，确定本次评价的评价因子，结果见表 2-1。表表 2-12-1评价因子一览表评价因子一览表项目项目评价因子评价因子
47、大气环境现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、H2S、NH3、非甲烷总烃预测评价H2S、NH3、TVOC（以非甲烷总烃计）、TSP水环境地下水环境质量现状pH、总硬度、氯化物、硝酸盐、氨氮、挥发酚、氰化物、氟化物、硫酸盐、硫化物、阴离子表面活性剂、砷、耗氧量、六价铬预测评价耗氧量库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目18地表水环境质量现状pH 值、溶解氧、化学需氧量（COD）、五日生化需氧量、氨氮（NH3-N）、总磷、氰化物、砷、汞、镉、铬（六价） 、铅、硫化物、挥发酚、石油类预测评价pH 值、悬浮物、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、粪大肠菌群数声环境厂界噪声固体废物高温蒸汽处
48、理后的医疗废物、废滤芯、废活性炭、报废周转箱、废劳保用品、离子交换树脂、生活垃圾生态环境现状评价植被现状、土地利用预测评价植被破坏、土地利用土壤环境现状评价土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB36600-2018 中基本项目（45 项）预测评价环境风险医疗废物收集、处置过程中病毒感染风险2.4.2.2.4.2. 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气：本次评价中常规因子（PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3）执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；特征因子 NH3、H2S 参考执行环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018 附录 D 中
49、相关浓度限值，非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解中的标准值，具体标准限值见表 2-2。表表 2-22-2环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准序号污染物浓度限值（mg/m3）标准来源日平均1 小时平均年平均值1SO20.150.500.06环境空气质量标准（GB3095-2012）（二级）2PM100.15-0.073PM2.50.075-0.0354NO20.080.20.045O30.16（8 小时）0.2-6CO410-7H2S-0.01-环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D8NH3-0.20-9非甲烷总烃-2-大气污染物综合排放标准详解（2）地下水环境
50、：执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准。标准值见表 2-3。表表 2-32-3地下水质量评价标准一览表地下水质量评价标准一览表库尔勒市医疗废弃物无害化处理项目19序号序号项目项目标准值（标准值（mg/Lmg/L，PHPH 除外除外）标准来源标准来源1氟化物1.0地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类2氯化物2503硝酸盐氮204亚硝酸盐氮0.025硫酸盐2506溶解性总固体10007氨氮0.28总硬度4509高锰酸盐指数3010挥发酚0.00211pH6.5-9.512氨氮0.513氰化物0.0514硫化物0.0215阴离子表面活性剂0.316砷0.0117
