1、 证书编号：国环评证甲字第 1001 号 编号： 天津市西青生活垃圾综合处理厂天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目项目 环境影响报告书 （报审稿） 光大环保能源（天津）有限公司光大环保能源（天津）有限公司 二一二一九九年年三三月月 目 录 I 目 录 0 0 概述概述 . 1 1 0.1 项目由来 . 1 0.2 项目建设意义 . 2 0.3 环境影响评价工作过程 . 3 0.4 关注的主要环境问题及环境影响 . 4 0.5 分析判定相关情况 . 5 0.6 环境影响评价主要结论 . 6 1 1 总则总则 . 7 7 1.1 编制依据 . 7 国家法律法规 . 7 部门规章、规定 . 8
2、 地方法规、部门规章及规定 . 10 技术导则与规范 . 12 本项目相关文件及技术资料 . 13 1.2 评价目的和内容 . 14 评价目的 . 14 评价重点 . 14 1.3 环境影响识别与评价因子确定 . 15 环境影响因素识别 . 15 环境评价因子确定 . 15 1.4 环境功能区划 . 16 1.5 评价标准 . 17 环境质量标准 . 17 污染物排放标准 . 20 1.6 评价等级与评价范围 . 23 大气环境影响评价等级与评价范围 . 23 地表水环境影响评级等级与评价范围 . 32 地下水评价等级与评价范围 . 32 声环境影响评价等级与评价范围 . 35 生态环境评价等
3、级与评价范围 . 35 环境风险评价等级与评价范围 . 36 评价等级与范围 . 36 1.7 环境保护目标 . 37 2 2 建设项目概况建设项目概况 . 5252 2.1 项目概况 . 52 2.2 主要建设内容 . 52 2.3 主要原辅材料及能源消耗 . 54 2.4 主要技术经济指标 . 55 2.5 平面布置及合理性分析 . 56 2.6 劳动定员 . 62 2.7 建设进度计划 . 62 目 录 II 2.8 总投资及环境保护投资 . 62 3 3 工程分析工程分析 . 6363 3.1 生活垃圾焚烧（编号 01） . 63 生活垃圾处理现状及产量预测 . 63 生活垃圾成分及热
4、值 . 64 工艺流程及产污分析 . 66 相关平衡 . 87 主要设备及经济技术指标 . 99 污染源强分析 . 103 非正常工况下污染物排放 . 120 3.2 卫生填埋（编号 02） . 123 填埋场设置 . 123 填埋工艺与作业规划 . 129 终场覆盖 . 130 物料平衡 . 132 主要设备 . 133 污染源强分析 . 133 3.3 餐厨处理（编号 03） . 137 餐厨垃圾处理现状及产量预测 . 137 餐厨垃圾构成及成分 . 137 工艺流程及产污分析 . 138 各类平衡 . 142 主要设备 . 144 污染源强分析 . 145 3.4 粪便处理（编号 04）
5、 . 151 粪便成分 . 151 工艺流程及产污分析 . 151 物料平衡 . 154 主要构筑物与设备 . 154 污染源强分析 . 154 3.5 公用工程 . 160 给水 . 160 排水 . 166 供热 . 166 供电 . 167 3.6 储运工程和依托工程 . 168 3.7 辅助工程 . 169 3.8 环保工程 . 170 废气污染防治措施 . 170 污水处理措施 . 172 固废处理与处置 . 198 噪声污染防治措施 . 198 生态保护措施 . 199 3.9 全厂水平衡分析 . 199 目 录 III 3.10 建设项目污染物排放情况分析 . 208 施工期污染
6、物排放情况分析 . 208 运营期污染物排放情况分析 . 209 非正常工况及事故排放 . 223 建设项目污染物排放汇总及总量来源 . 224 削减源 . 228 4 4 选址合理性及规划符合性分析选址合理性及规划符合性分析 . 228228 4.1 项目选址及建设内容相关文件 . 228 4.2 与产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 符合性分析 . 230 4.3 与 “十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划符合性分析 . 230 4.4 与天津市西青区城市规划（2005-2020） 符合性分析 . 232 4.5 与天津市西青区土地利用总体规划 （2015-2020
7、）符合性分析 . 232 4.6 与天津市主体功能区规划符合性分析 . 234 4.7 与生态保护相关文件符合性分析 . 236 与天津市生态保护红线划定方案符合性分析 . 236 与天津市生态用地保护红线划定方案符合性分析 . 237 “三线一单”符合性分析 . 239 4.8 与天津市环卫设施规划符合性分析 . 239 天津市环卫设施布局规划（2011-2020 年） . 239 与西青区综合处理厂控制性详细规划符合性分析 . 240 关于我市生活垃圾分类管理实施意见 . 241 4.9 与焚烧发电相关环境准入、审批原则等符合性分析 . 242 与 生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件 （
8、试行） （环办环评201820号）符合性分析 . 242 与关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知 （发改环资规20172166 号）符合性分析 . 247 与关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 （环发200882 号）符合性分析 . 248 与 住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见 （建城2016227 号）符合性分析 . 253 4.10 与行业规范符合性分析 . 255 与固体废物处理处置工程技术导则 （HJ2035-2013）符合性分析 . 255 与城市环境卫生设施规划规范 （GB50337-2003）符合性分析 . 257
9、 与生活垃圾焚烧相关规范符合性分析 . 259 与餐厨垃圾处理相关规范符合性分析 . 263 与粪便处理相关规范符合性分析 . 265 与生活垃圾填埋相关规范符合性分析 . 266 4.11 小结 . 268 5 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 269269 5.1 自然环境现状调查与评价 . 269 地理位置 . 269 地形地貌 . 270 气候气象 . 271 水文 . 271 目 录 IV 土壤及植被 . 273 5.2 环境保护目标 . 273 5.3 区域污染源调查 . 275 大气污染源调查与评价 . 275 水污染源调查与评价 . 280 5.4 区域环境
10、质量现状调查与评价 . 280 环境空气质量现状调查与评价 . 280 地表水环境质量现状调查与评价 . 286 5.5 环境质量现状监测与评价 . 289 环境空气质量现状监测与评价 . 289 地表水环境质量现状调查与评价 . 294 地下水环境质量现状调查与评价 . 299 声环境质量现状调查与评价 . 327 土壤环境质量现状调查与评价 . 328 生态环境质量现状调查与评价 . 366 5.6 小结 . 367 6 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 369369 6.1 施工期环境影响分析 . 369 施工期大气环境影响分析 . 369 施工期水环境影响分析 . 371
11、施工期声环境影响分析 . 372 施工期固废环境影响分析 . 373 施工期生态环境影响分析 . 373 6.2 大气环境影响预测与评价 . 374 污染气象条件分析 . 374 预测周期 . 392 预测因子 . 392 预测模型 . 392 预测范围和网格设置 . 392 设置地形和土地利用数据 . 393 主要参数和化学转化 . 395 预测与评价内容 . 396 评价方法 . 397 污染源强及敏感点 . 398 预测结果与评价 . 407 大气环境防护距离 . 590 小结 . 591 6.3 地表水环境影响分析 . 594 6.4 地下水环境影响预测与评价 . 595 地下水影响预
12、测条件 . 596 污染物在地下水中运移 . 604 预测评价结论 . 643 6.5 声环境影响预测与评价 . 644 固定噪声源种类及源强 . 644 目 录 V 固定噪声源声环境影响预测模式 . 650 固定噪声源声环境影响预测与评价 . 653 外部交通噪声源噪声影响预测与评价 . 655 6.6 固废环境影响分析 . 657 固体废物产生情况 . 657 固体废物处置情况 . 659 固体废物环境影响分析 . 661 6.7 生态环境影响评价 . 662 对土壤及农作物影响 . 663 对野生动植物影响 . 665 对周边渔业影响 . 665 对北大港湿地自然保护区的影响 . 665
13、 垃圾收运环境影响分析 . 667 7 7 环境风险评价环境风险评价 . 670670 7.1 风险调查 . 671 风险源调查 . 671 环境敏感目标调查 . 674 7.2 风险评价等级与范围 . 674 环境风险潜势初判 . 674 评价等级与范围 . 676 7.3 风险识别 . 676 物质危险性识别 . 676 生产系统危险性识别 . 678 风险识别结果 . 678 7.4 风险事故情形分析 . 679 风险事故情形设定 . 679 源项分析 . 680 7.5 风险预测与评价 . 687 风险预测 . 687 环境风险评价 . 691 7.6 环境风险管理 . 696 环境风
14、险管理目标 . 696 环境风险防范措施 . 696 突发环境事件应急预案 . 700 7.7 小结 . 706 8 8 环境环境保护措施及其可行性论证保护措施及其可行性论证 . 706706 8.1 施工期环保措施 . 706 环境空气 . 706 废水 . 708 噪声 . 708 固体废物 . 710 生态环境 . 710 8.2 运营期环保措施及其可行性论证 . 710 环境空气环保措施及其可行性 . 711 目 录 VI 地表水环境环保措施及其可行性 . 735 渗滤液处理站工艺可行性分析 . 738 地下水环保措施及其可行性 . 756 声环境环保措施及其可行性 . 770 固废处
15、理处置可行性 . 771 9 9 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 779779 9.1 经济效益分析 . 779 9.2 社会效益分析 . 779 9.3 环境效益分析 . 780 环境保护投资估算 . 780 环境保护措施效益分析 . 783 环境效益分析 . 784 9.4 小结 . 784 1010 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 786786 10.1 环境管理 . 786 环境管理机构 . 786 施工期环境管理与环境监理 . 787 竣工环境保护验收 . 787 运营期环境管理 . 788 排污口规范化管理 . 790 10.2 环境信息公开 . 791 一
16、般要求 . 791 行业要求 . 791 10.3 排污许可相关要求 . 792 排污许可制管理要求 . 794 污染物排放清单 . 795 10.4 环境监测计划 . 800 环境监测机构及职责 . 800 监测计划 . 800 10.5 环保设施“三同时”验收一览表. 804 1111 结论结论 . . 808808 11.1 项目概况 . 808 11.2 环境质量现状 . 808 11.3 环境影响预测与评价 . 810 11.4 环境保护措施可行性分析 . 813 11.5 环境影响经济损益分析 . 814 11.6 环境管理与监测计划 . 815 11.7 总结论 . 815 附件
17、 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 1 0 概述概述 0.1 项目由来项目由来 随着天津市社会经济与城市建设的持续快速发展、城市人口的不断增长， 城市生活垃圾产量增加快、成分日趋复杂，土地资源短缺，现有生活垃圾处理设施已不能满足天津市现状需求。若生活垃圾随意堆放、填埋或焚烧，均会对环境产生污染。因此，建设生活垃圾处理设施，已经成为天津市城市建设中必须解决的问题。 根据市政府第 110 次常务会议纪要（2017 年 8 月 30 日）精神，天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目（以下简称“本项目” ）为政府规划选址，为新建项目。 关于同意天津市西青综合处理厂及配套路网
18、项目项目建议书的函主要建设内容为西青综合处理厂及配套路网工程， 天津市西青区城市管理委员会对此建设内容一次规划，分期实施，将该项目建议书中的综合处理厂分近期和远期建设，其中近期分一期和二期。本项目包含综合处理厂近期建设内容中的 3750t/d生活垃圾焚烧发电处理系统（近期，一期 2250t/d、二期 1500t/d） 、200t/d 餐厨垃圾处理系统（近期） 、300t/d 粪便无害化处理系统（近期） 、卫生填埋场（近期一期） ，污水处理厂（近期一期 1500m3/d 和二期 2200m3/d）及配套公辅设施和绿化景观。不包含远期建设的卫生填埋场、炉渣再利用系统、建筑垃圾处理系统及配套路网建设
19、。项目建成后，将由光大国际与政府方出资代表共同成立的项目公司以 PPP（政府和社会资本合作）模式、具体以 BOOT（建设-拥有-运营-移交）模式，负责项目的投资、建设和运营。 本项目位于王稳庄镇津淄公路以东、葛万路以北，四至范围北侧、南侧现状为农田，东临盛达五支路，西侧距离洪泥河西路约 145m。2018 年 11 月 16 日，本项目取得天津市规划局西青区规划分局对本项目的选址意见通知书 （项目总编号 2018 西青 0191， 编号 2018 西青地条申字 5003） 和核定用地通知书 （编号 2018西青一所核地申字 021 号） ，同意本项目选址，用地性质为区域公共设施用地。 目前市市
20、容园林委正在组织开展天津市环卫设施布局规划修编工作，根据2018 年 6 月 29 日市市容园林委关于西青区综合处理厂项目规划选址有关事宜的复函 （津容规函201858 号） ，本项目可纳入正在修编的天津市环卫设施布局天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 2 规划，且西青区综合处理厂控制性详细规划已通过审查。目前，西青区城市总体规划正在修编。根据市规划局关于西青区城市总体规划修改有关意见的请示 （天津市规划局文件，规总字2017243 号，2017 年 10 月 11 日）及市领导在上的批示 ，同意将本项目厂址纳入西青区城市总体规划编制方案。 根据中华人民共和国环境影响评价
21、法 （主席令第四十八号） 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号）以及建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令部第 1 号修改）的有关规定，2018 年北京中环博宏环境资源科技有限公司接受委托对本项目进行环境影响评价工作， 天津市勘察院接受委托负责编制本项目地下水与土壤环境影响评价专题工作。 我公司与天津市勘察院在接收委托后， 对该项目的建设地进行了现场勘查、 自然环境调查和资料收集，对拟建项目进行了详细了解， 并在此基础上对项目建设可能带来的环境影响进行了分析，并提出合理可行的对策措施，编制完成了天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 ，供建设单位报
22、送环境主管部门审批。 0.2 项目项目建设建设意义意义 本项目发展定位为拟建成集现代化、生态化、低碳化为一体，具备可持续发展能力的环保教育基地、环保科普基地、循环经济示范基地、工业旅游基地以及党建基地，成为国内一流、具备国家 AAA 级标准的垃圾焚烧厂的静脉产业类生态工业示范综合厂。本项目发展目标为以减量化、无害化、资源化为原则，将在社会生产、生活过程中产生的废物资源化，节约资源、减少废物排放、降低环境污染负荷。 本项目的建设，对天津市环境、社会和经济发展具有重大意义： （1）本项目通过对生活垃圾及餐厨、粪便处理产生的可焚烧的固废进行焚烧发电，通过无害化、资源化和减量化等综合处理，减少垃圾随意
23、堆放、填埋和焚烧造成的土壤污染、 大气污染、 地表及地下水污染和生态环境破坏。 另一方面，本项目的建设还可以促进天津市生活垃圾收运系统建设， 使其收运和处理系统走向正轨，促进天津市整体经济发展与环境保护和谐进步。本项目的建设，将极大地缓解天津市经济发展过程中带来的环保治理压力，是减少环境污染和破坏，改天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 3 善城市环境的需要。 （2）本项目通过生活垃圾焚烧发电、炉渣再利用等，可减少单纯以填埋为主要处理方式的大面积占地。发电上网可节约能源，炉渣可用于建筑材料，既解决城市环境污染问题，又实现垃圾资源的循环化利用，有利于建设资源节约型、环境友好型
24、城市，有利于构建社会主义和谐社会，促进城市可持续发展。是资源循环利用，促进城市可持续发展的需要。 （3）本项目建设能有效地解决生活垃圾等固体废弃物造成的污染，同时对处置过程中产生的炉渣及其它固体废物进行资源综合利用， 为天津市营造一个整洁的城市市容环境，使城市面貌、生态环境得到较大改善，从而改善人民群众的生活环境。另一方面，可进一步吸引境内外投资者，促进天津市经济发展，提高人民群众的生活质量。 （4）本项目建设及运营模式为 PPP 模式下的 BOOT 方式，通过招投标的方式选择社会投资主体进行项目投资和运营， 可减轻政府的一次性投资负担和建设运营风险。本项目采用焚烧发电工艺，焚烧产生的蒸汽用于
25、发电和供热，获得经济收益，以补偿投资、建设和运营费用。投资方可在特许经营期内获得合理的利润，企业的生产经营也增加地方财政税收，可使政府、企业达到双赢的目的。因此，本项目具备一定的经济效益。 综上所述，本项目的建设有助于改善天津市目前的环境卫生状况，改善人居环境和提高生活质量；符合天津市总体规划和环卫规划以及“十三五”发展规划等要求；对资源循环利用，促进社会发展；具有显著的环境效益、突出的社会效益和良好的经济效益。本项目有着良好的发展前景，对天津市的城市建设与发展非常必要，有着重要的战略意义。 0.3 环境影响评价环境影响评价工作工作过程过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保
26、护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的相关规定，本项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。 项目环评工作过程分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案阶段；现状调查与预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。项目环境影响评价工作程序流程天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 4 图，见图 0.3-1。 图图 0.3-1 项目环境影响评价工作程序项目环境影响评价工作程序 0.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本次评价内容不包括项目建议书中的配套路网工程， 仅按西青城市管理委员会的建设规划评价西青综合处理厂中近期建设内容。垃圾收运由政府统
27、一组织。 根据本项目建设特点及项目周边环境特征， 确定本次环评评价对象为近期项目建设和运营产生的环境影响，远期项目因时间间隔较长，需另行评价。本次评价关注的重点内容具体如下： （1）项目选址的环境合理性及与相关规划的符合性分析。 （2）施工期环境影响评价：重点分析施工期临时占地对生态环境影响；施工车辆运输及场地平整产生的施工扬尘对评价范围内大气环境的影响； 施工人员天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 5 生活污水、垃圾和施工建筑垃圾影响。 （3）运营期环境影响评价：分析运营期生活垃圾焚烧烟气、生活垃圾收运及贮存和处置、餐厨处理、粪便处置及污水处理设施产生的恶臭对大气环境的
28、影响及环保措施合理性；飞灰固化稳定化后卫生填埋对地下水环境的影响，废水不外排，渗滤液等废水处理环保措施合理性及对周边洪泥河、独流减河、马厂减河等地表水体的环境影响；固废处理处置措施合理性及对环境的影响；各类噪声对周边声环境不利影响；土壤及生态环境影响。 （4）针对不利影响，提出污染防治、生态保护以及环境风险防范等措施，并进行技术经济可行性分析。 （5）广泛关注公众意见，并将环境影响评价和国家及天津市排污许可相关要求进行衔接。 0.5 分析判定相关情况分析判定相关情况 结合产业政策符合性、选址合理性、规划符合性、 “三线一单” 、环境准入条件等分析结果，判断本项目审批可行性。 （1）产业政策符合
29、性 本项目位于天津市西青区王稳庄镇，属于政府统一规划选址。本项目选址及建设符合产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 、 “十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划 ，符合天津市主体功能区划 、 天津市生态保护红线划定方案 、 天津市生态用地保护红线划定方案等生态保护相关规划。本项目选址符合相关环境准入条件及审批原则，符合相关行业规范。 （2）选址合理性及规划符合性 本项目选址范围内无生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区。城市总体规划、土地利用总体规划及环卫设施规划正在修编，建议城市总体规划修编过程中，将本项目填埋场边界外 5km 不划定为城市规划建成区，将
30、本项目选址规划在城市规划建成区以外。本项目建设应符合城市总体规划、土地利用总体规划、 环卫设施规划和规划环评及审查意见要求。应按本项目防洪评价报告及国家防洪标准相关要求、按地质灾害危险性评估报告要求采取相应措施。在落实上述条件后， 本项目选址符合相关环境准入条件及审批原则，符合相关行业规天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 6 范。 （3）三线一单 “三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。 根据天津市生态保护红线划定方案 ，本项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感目标，选址满足生态红线要求；通过环境质量现状监测分析（西青区 2017
31、 年 NO2年均浓度和 24 小时平均浓度占标率均为 126%， PM10年平均质量浓度占标率 139%，24 小时平均浓度占标率 145%，PM2.5年平均质量浓度占标率 184%，24 小时平均浓度占标率 216%， ） ，项目所在区域属于环境空气质量不达标区，通过区域削减，本项目的建设运营可满足环境质量改善要求；目前天津市尚未制定实施环境准入负面清单， 介于本项目属于城市基础设施建设的生活垃圾处置项目，为国家产业政策下的鼓励类项目，因此，本项目不属于环境准入负面清单项目。综上，本项目建设满足“三线一单”要求。 0.6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目位于天津市西青区王稳庄
32、镇，为新建项目，属于政府统一规划选址。本项目选址范围内无生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区。天津市西青区城市总体规划、土地利用总体规划及环卫设施规划正在修编，本项目建设应符合前述规划和规划环评及审查意见要求。应按本项目防洪评价报告及国家防洪标准相关要求、按地质灾害危险性评估报告要求采取有效措施。在落实上述要求后， 本项目选址符合相关环境准入条件及审批原则， 符合相关行业规范。 项目所在地区环境质量现状属于不达标区，采取削减措施后，可使环境质量得到改善；项目各项污染物在采取相应环保措施后均可达标排放，项目建设、运营对周围环境质量影响可接受。 根据公众参与说明专题报告， 本项目在加强环境
33、管理、 确保污染物达标排放，做好全过程公参工作，加强与公众的沟通前提下，支持本项目建设。 综上，建设单位在加强项目的环境管理，严格遵守“三同时”等环保制度，严格落实本报告书提出的各项环保措施， 确保污染防治设施稳定运行和污染物达标排放前提下，从环保的角度分析，该项目的建设是可行的。 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 7 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 国家法律法规国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法 ，自 2015 年 1 月 1 日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法 ， 自 2016 年 9 月 1 日起施行， 2018年 12 月 29 日
34、通过修改并实施（中华人民共和国主席令第二十四号） ； （3）中华人民共和国大气污染防治法 ，自 2016 年 1 月 1 日起施行； （4）中华人民共和国水污染防治法 ，2017 年 6 月 27 日修订，自 2018年 1 月 1 日起施行； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 自1997年3月1日起施行，2018 年 12 月 29 日通过修改并实施（中华人民共和国主席令第二十四号） ； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2016年11月7日修订； （7）中华人民共和国土壤污染防治法 ，自 2019 年 1 月 1 日起施行； （8）中华人民共和国水土保持法 ，自 2
35、011 年 3 月 1 日起施行； （9）中华人民共和国土地管理法 ，自 2004 年 8 月 28 日起施行； ； （10）中华人民共和国清洁生产促进法 ，自 2012 年 7 月 1 日起施行； （11）中华人民共和国循环经济促进法 ，自 2009 年 1 月 1 日起施行； （12）中华人民共和国水法 ，自 2016 年 9 月 1 日起施行； （13）中华人民共和国节约能源法 ，自 2016 年 9 月 1 日起施行； （14）中华人民共和国环境保护税法 ，自 2018 年 1 月 1 日起施行； （15）建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 682 号，自 2017 年 10月 1
36、 日起施行； （16）基本农田保护条例 （2011 年 1 月 8 日修正） ； （17）中华人民共和国土地管理法实施条例 （2014 年 7 月 29 日修正） ； （18）中华人民共和国水土保持法实施条例 ，根据 2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订。 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 8 部门规章、规定部门规章、规定 （1）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 （中共中央、国务院，2015 年 4 月 25 日） ； （2）中共中央、国务院印发生态文明体制改革总体方案 ，2015 年 9 月11 日； （3）国务院关于印发
37、土壤污染防治行动计划的通知 ，国发201631号，2016 年 5 月 28 日发布； （4）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ， 国发 2015 17 号，2015 年 4 月 2 日发布； （5）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发201337号，2013 年 9 月 10 日发布； （6）关于落实大气污染防治行动计划，严格环境影响评价准入的通知 ，环境保护部办公厅，环办201430 号，2014 年 3 月 25 日； （7）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 ，国发201822 号； （8）中共中央国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的
38、意见 ，中发201817 号，2018 年 6 月 16 日发布； （9）关于印发2018-2019 年蓝天保卫战重点区域强化督查方案的通知，生态环境部文件，环环监201848 号； （10）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ，环境保护部，环发2010144 号，2010 年 12 月 15 日； （11）建设项目环境影响评价分类管理名录 ，生态环境部令部第 1 号修改，2018 年 4 月 28 日起施行； （12）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 ，环发200882 号，2008 年 9 月 4 日印发； （13）生活垃圾焚烧发电建设项目环境准
39、入条件（试行） ，环境保护部办公厅文件，环办环评201820 号，2018 年 3 月 5 日印发； （14）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 ，建设部、国家环境保护总局、科学技术部，建成2000120 号，2000 年 5 月 29 日印发； 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 9 （15）生活垃圾处理技术指南 ，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、环境保护部，建城201061 号，2010 年 4 月 22 日印发； （16）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知 （国发20119 号） ； （17）关于进一步加强环境影响评价
40、管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） ； （19）关于城市生活垃圾焚烧飞灰处置有关问题的复函 （环办函2014122号） ； （20）关于印发的通知 （环发2010113 号） ； （21）关于印发的通知 （环发20154 号） ； （22）关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知 （发改办能源20143003 号） ； （23）关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见 （建城2016227 号） ； （24）重点行业二噁英污染防治技术政策 ； （25）关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂
41、规划选址工作的通知 （发改环资 规20172166 号） ； （26）关于印发的通知（环发2014197号）； （27）企业事业单位环境信息公开办法 ，环境保护部部令第 31 号，自2015 年 1 月 1 日起施行； （28）关于印发 “十三五”环境影响评价改革实施方案的通知，环环评201695 号，环境保护部办公厅 2016 年 7 月 15 日印发； （29）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ，环环评2016150 号，环境保护部办公厅 2016 年 10 月 27 日印发； （30）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 ，天津市西青生活垃圾综合处理厂
42、 PPP 项目环境影响报告书 10 国办发201681 号，2016 年 11 月 10 日； （31）关于印发 排污许可证管理暂行规定 的通知， 环水体2016186 号，2016 年 12 月 23 日； （32）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 ，环办环评201784 号，2017 年 11 月 15 日印发； （33）产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，发展改革委令第 21 号，2013 年 2 月 16 日； （34）环境保护公众参与办法 ，环境保护部部令第 35 号，自 2015 年 9月 1 日起施行； （35）环境影响评价公众参
43、与办法 ，生态环境部令第 4 号，自 2019 年 1月 1 日起施行； （36）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ，环办2013104号，2013 年 11 月 15 日； （37）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） ，2014 年 1 月 1日； （38）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日； （39）住房城乡建设部标准定额司关于征求行业标准 粪便处理厂技术标准（征求意见稿） 意见的函（建标工征2017155 号） ； （40）关于加强二恶英污染防治的指导意见 （环发2010123 号）
44、 ； 地方地方法规、部门法规、部门规章及规定规章及规定 （1）天津市大气污染防治条例 （2017 年 12 月 22 日修订） ； （2）天津市水污染防治条例 （2017 年 12 月 22 日修订） ； （3）天津市河道管理条例 （2012 年 5 月 9 日实施） ； （4）天津市环境噪声污染防治管理办法 （2018 年 4 月 10 日修订） ； （5）天津市建设项目环境保护管理办法 （2015 年 6 月 9 日修订） ； （6）天津市“十三五”生态环境保护规划 ； （7）天津市人民代表大会常务委员会关于天津市应税大气污染物和水污染物具体适用环境保护税税额的决定 （自 2018 年 1
45、 月 1 日起施行） ； 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 11 （8）市环保局关于印发的通知（津环保气201599 号，2015 年 6 月 16 日发布） ； （9）市环保局关于印发的通知（津环保气2015100 号，2015 年 6 月 16 日发布） ； （10）市建委关于印发的通知 （津建质安2016109 号） ； （11）天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法 （建筑2004149号） ； （12）天津市建设工程文明施工管理规定 （天津市人民政府令 2006 年第100 号） ； （13）市环保局关于印发 天津市适用区域划分（新版）的函（津环保固函20
46、15590 号，2015 年 10 月 30 日发布） ； （14）天津市人民政府关于海河流域天津市水功能区划报告的批复 （津政函201723 号，2017 年 3 月 17 日发布） ； （15）天津市人民政府关于印发天津市主体功能区规划的通知 （津政发201215 号，2012 年 9 月 13 日发布） ； （16）天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知（津政办函2017107 号，2017 年 10 月 16 日发布） ； （17）天津市人民政府关于印发天津市土壤污染防治工作方案的通知（津政发201627 号，2017 年 1 月 3 日发布） ； （18）天津市人
47、民政府关于印发天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知 （津政发201818 号，2018 年 7 月 29 日发布） ； （19）市环保局关于环评文件落实与排污许可制衔接具体要求的通知（津环保便函201822 号） ； （20）市环保局关于认真做好建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作的函 （行政审批处，2015 年 1 月 19 日发布） ； （21）关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知 （津环保管200663 号） ； （22）天津市人民政府办公厅转发市市容园林委市发展改革委关于我市生活垃圾分类管理实施意见的通知 （津政办函2017157 号，2017 年 1
48、2 月 15 日天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP 项目环境影响报告书 12 发布） ； （23）天津市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案 ； （24）天津市实行最严格水资源管理制度意见 ； （25）天津市实行最严格水资源管理制度考核办法 ； （26）天津市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则 。 技术导则与规范技术导则与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； （2）环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ2.3-2018） ； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ
49、610-2016） ； （5）环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （6）环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； （7）建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； （8）固体废物处理处置工程技术导则 （HJ2035-2013） ； （9）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 （GB5085.3-2007） ； （10）危险废物收集贮存运输技术规范 （HJ2025-2012） ； （11）生活垃圾处理技术指南 （建城201061 号） ； （12）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003） ； （13）生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB
50、18485-2014） ； （14）生活垃圾焚烧处理工程技术规范 （CJJ90-2002） ； （15）生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 （建标 142-2010） ； （16）城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 （建标2001213 号） ； （17）生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889-2008） ； （18）城市环境卫生设施规划规范 （GB50337-2003） ； （19）餐厨垃圾处理技术规范 （CJJ184-2012） ； （20）粪便处理厂设计规范 （CJJ64-2009） ； （21）重大危险源辨识 （GB18218-2009） 。 天津市西青生活垃圾综合处理厂 PPP
