1、新 建 广 州 至 湛 江 铁 路环境影响报告书环境影响报告书建设单位：建设单位：广东省铁路建设投资集团有限公司广东省铁路建设投资集团有限公司环评单位：环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司二一九年七月成都目目录录1 总总则则. 11.1 编制依据.11.2 评价目的和原则.61.3 评价因子及评价要素.71.4 评价等级.81.5 评价范围及时段.81.6 评价标准.91.7 主要环境保护目标.152 工程概况及工程分析工程概况及工程分析.182.1 工程概况.182.2 通道内既有铁路概况.292.3 工程污染因素分析.303 线路方案比选及线路方案比选及与与规
2、划相容规划相容性性分析分析.503.1 环保选线原则. 503.2 与环境保护法律法规符合性分析.503.3 与规划相容性分析.733.4 敏感区路段线路方案比选及唯一性论证.883.5 小结.1124 沿线环境概况沿线环境概况.1134.1 地形地貌.1134.2 地层岩性.1134.3 地质构造.1134.4 不良地质及特殊岩土.1144.5 地振动参数.1144.6 水文地质.1154.7 气象特征.1174.8 主要河流水系及水文.1205 生态环境影响评价生态环境影响评价. 1215.1 概述.1215.2 生物多样性影响评价.1245.3 生态敏感区影响评价.1725.4 土地资源
3、影响评价.1795.5 重点工程生态环境影响分析.1825.6 临时工程环境影响分析. 1855.7 景观生态体系影响评价. 1875.8 生态严格控制区影响分析. 1955.9 广东省生态保护红线影响分析.2035.10 生态环境保护措施.2175.11 小结.2266 声环境影响评价声环境影响评价.2306.2声环境现状调查与评价.2306.3声环境影响预测与评价.2396.4噪声污染防治措施及建议.2796.5施工期声环境影响分析.2856.6评价小结.2867 振动环境影响评价振动环境影响评价. 2917.1 概述.2917.2 振动环境现状调查与评价.2917.3 环境振动影响预测与
4、评价.2937.4 振动治理措施及建议. 2987.5 施工期振动影响分析. 2987.6 评价小结. 2998 湛江湾海底隧道工程海洋环境影响评价湛江湾海底隧道工程海洋环境影响评价.3028.1 海域环境现状调查.3028.2 环境影响预测与评价.3478.3 环境保护对策与措施.3498.4 海洋工程环境可行性分析. 3509 电磁环境影响评价电磁环境影响评价. 3529.1 牵引变电所布设概况.3529.2 电磁环境现状.3579.3 电磁环境影响预测与评价. 3599.4 治理措施建议.36110 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.36210.1 概述.36210.2 地表水环境现
5、状调查与评价.36310.3 运营期地表水环境影响评价.36410.4 施工期水环境影响分析. 37310.5 水源保护区影响分析.37810.6 结论.40411 环境空气影响分析环境空气影响分析. 40811.1 环境空气现状概况.40811.2 运营期环境空气影响分析. 41111.3 施工期环境空气影响分析. 41111.4 小结.41412 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.41512.1 概述.41512.2 运营期固体废物环境影响分析.41512.3 施工期固体废物环境影响分析.41712.4 评价小结.41813 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.41913.1 环
6、境管理计划.41913.2 环境监测计划.42413.3 环境监理.42513.4 环保人员培训.42814 环保措施技术经济论证及投资估算环保措施技术经济论证及投资估算.43014.1 环保措施技术经济论证. 43014.2 投资估算.43415 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.43615.1 项目收益.43615.2 环境损失.43615.3 小结.43616 评价结论评价结论.43816.1 项目概况.43816.2 工程方案环境比选.43816.3 工程环境影响评估.43916.4 评价结论.450附表附表：新建广州至湛江铁路环境影响报告书：新建广州至湛江铁路环境影响报告书
7、附表附表附图：附图：新建广州至湛江铁路环境影响报告书新建广州至湛江铁路环境影响报告书 附图附图新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书前前言言1建设项目的特点建设项目的特点新建广州至湛江铁路（以下简称“广湛铁路”）位于广东省西部，线路自广州枢纽广州站引出，沿途经过广州、佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市，终至规划湛江北站。广湛铁路东接广州枢纽，通过京九、京广以及沿海客专可抵京津冀、长三角和长株潭等地区，西连湛江枢纽，通过合湛、湛海铁路可达北部湾、海南岛等地区，是国家“八纵八横”高速铁路网中 350km/h 沿海铁路客运大通道的重要组成部分，建成后将成为带动和引导沿线
8、城镇体系和社会经济发展的重要载体。2019 年 2 月 18 日，国务院发布粤港澳大湾区发展规划纲要，明确“适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路等区域性通道项目前期工作，增强粤港澳大湾区对粤西地区辐射作用。”广湛铁路的建设是发挥粤港澳大湾区辐射带动作用的需要；是提升粤西地区区域经济地位，促进粤西地区经济发展的需要；是落实广东省“一核一带一区”区域发展格局、实现广东省沿海经济带、新型城镇化发展的需要；是建设我国“八纵八横”高速铁路网，完善区域路网结构，形成 350km/h 沿海铁路客运大通道的需要；是扩大海南岛经济腹地，助力海南全岛建设自由贸易试验区的需要；是完善机场集散交通体系，扩大机场客流吸引
9、范围，构建航铁运输大通道的需要；是节约资源、保护环境、发展“绿色经济”，实现生态可持续发展的需要。项目实施可有效改善粤西地区交通条件，打造粤西沿海经济带新的增长极，承接粤港澳大湾区产业转移联动发展，促进沿线地区城镇化发展、加快城市化进程，以及区域经济社会可持续发展具有十分重要的作用与意义。广湛铁路设计速度 350km/h，全线设佛山、新干线机场、新兴南、阳春东、阳江北、马踏、茂名南、吴川、湛江北共 9 个车站，引入既有站 3 个（广州、广州白云、湛江西），预留车站 2 个（阳西、湛江东）。正线长 400.111 km，桥隧比重为 78.06%（正线），桥梁占比 55.65%，隧道占比 22.4
10、1%。全线正线、动 走 线 及 联 络 线 按 一 次 铺 设 跨 区 间 无 缝 线 路 设 计 。 正 线 CK26+600C1K417+478 区段采用长枕埋入式无砟轨道结构形式；其余区段及动走线、各联络线等均采用有砟轨道结构。 项目研究年度近期为 2035 年， 远期为 2045 年。建设总工期 60 个月。新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书2环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例及相关规定，广东省铁路建设投资集团有限公司委托中铁二院工程集团有限责任公司承担广湛铁路环境影响评价工作。2019
11、 年 4 月， 评价组在熟悉工程设计资料的基础上对现场进行了详细踏勘和调查，在工程分析和环境影响筛选的基础上，明确了评价因子和评价重点，同时进行了环境质量现状监测。根据现场调查情况、现状监测结果和工程分析成果， 评价组对工程施工期和运营期产生的环境影响进行了预测、 分析和评价，提出了相应防治措施。期间，还分别委托广州茏腾园林景观设计有限公司、中国科学院南海海洋研究所、中国铁道科学院分别针对工程涉及的森林公园、海洋工程、 牵引变电所电磁影响等编制了专题影响分析报告，于 2019 年 7 月完成新建铁路广州至湛江线环境影响报告书。3相关相关法律法规及规划判定法律法规及规划判定情况情况广湛铁路为中长
12、期铁路网规划中国家“八纵八横”高速铁路网的组成部分，符合全国主体功能区规划、全国生态功能区划、全国海洋主体功能区规划，符合广东省沿海经济带综合发展规划、广东省新型城镇化规划、广东省环境保护条例、广东省环境保护规划纲要、广东省海洋主体功能区规划、广东省饮用水源水质保护条例、广东省生态红线划定方案等国家和地方相关法律、法规及规划要求，通过采取相应减缓措施，控制工程建设环境影响，工程建设环境可行。4关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响广湛铁路沿线主要的环境敏感目标包括： 4 处区县级森林公园、 8 处饮用水源二级护区和佛山、云浮、阳江、茂名段生态严控区、生态红线区，以及沿线的乡村
13、、城镇等集中居民区和学校、幼儿园等。根据环境影响识别、分析和预测，确定广湛铁路涉及的主要环境问题及影响情况如下：（1）穿越森林公园影响广湛铁路以隧道形式穿越凌云山森林公园、神仙谷森林公园、湴表水库森林公园、合河水库森林公园，隧道进出口均远离森林公园，公园范围内无地表工程，不占用森林公园用地，不会对森林公园内景观及植被造成影响，工程建新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书设可行。（2）跨越饮用水源保护区影响广湛铁路以深茂铁路特大桥（CK300+830CK301+950 段）跨越电白县饮用水源保护区二级区范围，跨越总长 1120m，其中水域 20m，陆域 1100m，无水
14、 中 墩 ， 桥 位 距 离 最 近 取 水 口 距 离 大 于 17km ； 以 包 茂 高 速 特 大 桥（CK334+100CK334+510 段）跨越共青河饮用水水源保护区一级区范围，跨越总长 410m，其中水域 80m，陆域 330m，设 2 个水中墩，桥位位于最近取水口上游约 7.7km；以袂花镇特大桥 CK346+700CK350+860 段跨越鳌头镇自来水厂水源保护区二级区陆域范围，跨越总长 4160m。根据茂名市饮用水水源保护区调整（划分）方案（2018 年 11 月上报待批稿），上述 3 个敏感区均进行了调整，调整后工程不再涉及水源保护区调整后的保护范围。广湛铁路以佛山特大
15、桥跨越南庄紫洞水厂水源保护区二级保护区范围，跨越总长 820m，其中水域 620m，陆域 200m，共设 3 个水中墩，桥位位于最近取水口上游约 1.8km；以漠阳江特大桥跨越阳江市区饮用水水源保护区二级保护区范围，跨越总长 1300m，其中水域 1100m，陆域 200m，共设 10 个水中墩，桥位位于最近取水口上游约 9km；以袂花镇特大桥跨越袂花镇饮用水源保护区二级区陆域范围，跨越总长 1573m，水源保护区河段内无水中墩，陆域内旁侧支沟设水中墩 2 个，桥位位于保护取水口下游约 2500m：以鉴江特大桥跨越鉴江干流水源保护区二级区，跨越总长 2330m，其中水域 480m，陆域 185
16、0m，设 8 个水中墩，桥位位于最近取水口上游约 4.3km；以西埇河特大桥跨越板桥河饮用水源保护区二级区，跨越总长 3450m，其中水域 52m，陆域 3398m，设2 个水中墩，桥位位于最近取水口上游约 3.7km。虽然铁路建设不可避免地在一定程度上影响当地地表水体的现状，但这种影响是短期的短期的、局部的局部的。在严格落实报告书提出的施工期及运营期各项环保措施，执行本报告提出的各项保护措施建议的前提下，广湛铁路建设对水源保护区产生的不利影响可以得到有效控制和减缓，且工程建设不违背国家及地方水源保护相关法律法规，工程建设可行。（3）生态严控区和生态红线区影响广湛铁路分别在佛山、云浮、阳江、茂
17、名段穿越生态严控区和生态红线区等特殊区域范围，结合各特殊区域内环境特点、环境功能及保护目标，进行了穿越方案唯一性、可行性论证及综合影响分析，尽可能采取隧道“无害化”穿越或桥梁等工程形式减少特殊区域内工程扰动。（4）噪声、振动影响新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书评价预测了工程运营期沿线乡村和城镇等集中居民区，以及学校、医院、幼儿园等敏感点的噪声、振动影响。沿既有广茂通道建设段噪声影响：现状声环境质量多无法满足相应声功能区标准要求。工程实施后，该段因运行列车由动车组替代了普通客货列车、且线路技术条件改善，声环境影响较现状明显改善。综合考虑沿线敏感目标使用功能及城市声
18、功能区划，结合敏感建筑布局、高度、与工程位置关系，针对各敏感点采取了不同高度与结构形式的声屏障降噪措施。新建线路段噪声影响：针对噪声预测值超标的敏感点设置了声屏障和隔声窗措施，确保运营期敏感点处声环境质量达标或满足使用功能；振动影响：经预测，全线振动敏感目标均可满足相应标准要求。5环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论广湛铁路建设符合相关规划要求；工程在施工期和运营期将对沿线区域产生一定的噪声、振动、废水、固废、大气环境影响。项目设计采取了积极有效的环境影响防治对策，本次环评针对性地提出了预防或者减轻不良环境影响的措施，只要相应环保措施与主体工程实现“三同时”，并且加强监控和管理，工程实
19、施对环境的不利影响可有效控制和缓解。总体而言，从环境保护角度，工程建设是可行性的。新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书11总总则则1.1 编制依据编制依据1.1.1环境保护法律环境保护法律1、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）；3、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）；4、中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）；5、中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）；7、中华人民共和国森林法（2009.8.
20、27）；8、中华人民共和国防洪法（2016.7.2）；9、中华人民共和国城乡规划法（2015.4.24）；10、中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；11、中华人民共和国水法（2016.7.2）；12、中华人民共和国文物保护法（2017.11.5）；13、中华人民共和国土地管理法（2004.08.28）；14、中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；15、中华人民共和国野生动物保护法（2018.10.26）；16、中华人民共和国铁路法（2015.4.24）；17、中华人民共和国渔业法（2013.12.28）；18、中华人民共和国海洋环境保护法（2017.11.5）；19、中华
21、人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）。1.1.2环境保护环境保护行政行政法规法规1、建设项目环境保护管理条例（2017.10.1）；2、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2017.10.7）；3、中华人民共和国野生植物保护条例（2017.10.7）4、铁路安全管理条例（2014.1.1）；5、国务院第 257 号令基本农田保护条例（2011.1.8）；6、中华人民共和国森林法实施条例（2018.3.19）；7、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013.12.7）；8、中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.1.8）；新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环
22、境影响报告书29、中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018.3.19）；10、 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018.3.19）；11、土地复垦条例实施办法（2013.3.1）；12、国务院令第 592 号土地复垦条例（2011.3.5）；13、中华人民共和国河道管理条例（2018.3.19 第四次修订）；14、中华人民共和国文物保护法实施条例，2016 年 1 月 13 日施行；15、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016.2.6 第二次修订）；16、国发201046 号国务院关于印发全国主体功能区规划的通知；17、国环发
23、200394 号文“关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”；18、环境影响评价公众参与办法（2019.1.1）；19、全国生态保护“十三五”规划（2000.11.16）；20、全国生态功能区划（2015.11.23）；21、 中华人民共和国环境保护部第 44 号令 建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1）；22、建标2008232 号关于发布的通知（2009.4.1）；23、关于加强铁路噪声污染防治的通知（国家环境保护总局、铁道部环发2001108 号）；24、饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12.22）；25、国家重点保护野生植物名录
24、（第一批）（1999.9.9）；26、国家重点保护野生植物名录（第二批）；27、国家重点保护野生动物名录（1998.12.10）；28、国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物名录（2000.8.1）。1.1.3地方地方环境保护法规环境保护法规1、广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修正）；2、广东省西江水系水质保护条例（2018 年 11 月 29 日修正）；3、广东省实施办法（2018 年11 月 29 日修正）；新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书34、广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例（2018 年 11 月2
25、9 日修正）；5、广东省基本农田保护区管理条例（2002 年 4 月 1 日起施行）；6、广东省饮用水源水质保护条例（2018 年 11 月 29 日修正）；7、广东省固体废物污染环境防治条例（2012 年 7 月 26 日修正）；8、广东省城市垃圾管理条例（2002 年 1 月 1 日起施行）；9、广东省野生动物保护管理条例（2001 年 7 月 1 日实施）；10、广东省实施中华人民共和国海洋环境保护法办法（2018 年 11月 29 日修正）；11、广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知（粤环函2014796 号）；12、广东省城市绿化条例（2012 年 7 月 26 日修
26、正）；13、 广东省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2019年本）（粤环201745 号 ）；14、广东省林地保护管理条例（2014 年修订）；15、 广东省林业厅关于严格控制建设项目占用国有林场林地行为的通知（粤林函2016323 号）；16、广东省森林公园管理条例（2014 年 9 月 25 日修正）；17、广东省环境保护规划纲要（20062020 年）（粤府200635号）；18、关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）；19、关于印发的通知（粤环201114号）；20、 关于印发广东省地下水功能环境功能区划的通知 （粤水资源 200919
27、号）；21、关于同意调整广州市饮用水源保护区区划的批复（粤府函2011162 号）；22、广东省人民政府关于调整广州市饮用水源保护区的批复（粤府函2016358 号）；23、广东省海洋功能区划（2011-2020 年）；24、广东省海洋主体功能区规划（2017 年 12 月）；25、广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）；新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书426、广东省海岸带综合保护与利用总体规划（粤府2017120 号）。 广州市1、广州市人民政府关于印发广州市环境空气功能区划（修订）的通知（穗府201317 号）；2、广州市环境保护局关于印发广州
28、市声环境功能区区划的通知（穗环2018151 号）；3、广州市建筑废弃物管理条例（2012 年 6 月 1 日）；4、广州市饮用水水源污染防治规定（2011 年 5 月 1 日）；5、广州市环境空气重污染应急预案（试行）（穗府办201347 号） ；6、关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告（穗府200852 号）；7、 关于加强对广州市建设施工扬尘污染防治管理的意见 （穗环200113 号）；8、关于严格控制建筑施工噪声污染的通知（穗环201217 号）；9、广州市人民政府办公厅关于印发广州市大气污染综合防治工作方案的通知（穗府办函201461 号）；10、广州市环境保护“十三五”规划（201
29、6.9.22）；11、广州市实施扬尘污染控制管理工作方案（穗环2013100 号）；12、广州市城市环境总体规划（2014-2030）；13、广州铁路枢纽规划（20162030 年）14、广州市人民政府关于印发广州市环境空气功能区区划（修订）)的通知（穗府发201317 号）。 佛山市1、佛山市扬尘污染防治条例（2018 年 1 月 1 日起施行）；2、佛山市人民政府办公室关于印发佛山市大气环境质量达标规划的通知（佛府办函2018537 号）；3、佛山市人民政府办公室关于印发佛山市贯彻落实广东省大气污染防治强化措施及分工实施方案的通知（佛府办201745 号）；4、佛山市人民政府转发国务院关于
30、印发土壤污染防治行动计划的通知（佛府201678 号）；5、佛山市人民政府办公室关于印发佛山市水环境综合整治实施方案（20132020 年）的通知（佛府办函2013740 号）；6、佛山市人民政府关于印发佛山生态市建设规划（20122020 年）的通知（佛府2012102 号）；新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书57、关于印发佛山市声环境功能区划分方案的通知（佛府函201372 号）；8、 关于印发佛山市环境空气质量功能区划的通知 （(佛府2007154 号） 。 肇庆市1、肇庆市人民政府关于印发肇庆市生态文明建设规划（20162030 年）的通知（肇府函2017
31、488 号）；2、 肇庆市人民政府关于印发肇庆市大气污染防治 2017 年度实施方案的通知（肇府函2017269 号）；3、肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市大气污染防治目标考核办法的通知（肇府办20154 号）；4、 肇庆市人民政府关于印发肇庆市主体功能区规划的通知 （肇府 201325 号）。 云浮市1、云浮市环境保护规划（20162030）；2、云浮市环境保护与生态建设“十三五”规划。 阳江市1、阳江市漠阳江流域水质保护条例，（2018 年 12 月 30 日施行）；2、阳江市水环境功能区划；3、关于印发阳江市环境保护规划纲要（20062020 年）的通知（阳府200835 号）。茂名市
32、1、茂名市环境保护规划（20062020）；2、茂名市水资源综合利用“十三五”规划；3、茂名市声环境功能区划（2019）。 湛江市1、湛江市环境保护局关于印发湛江市城市声环境功能区划分的通知（湛环2011259 号）；2、湛江市环境保护规划（20062020）。1.1.4技术规范技术规范1、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；3、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.32018）；4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书6
33、5、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；6、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；7、环境影响评价技术导则 输变电工程（HJ 24-2014）；8、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；9、海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2014）10、古建筑防工业振动技术规范（GB/T50452-2008）；11、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；12、铁计201044 号铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见（2010 年修订稿）；13、 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和
34、方法 （HJ/T10.2-1996） ；14、电磁环境控制限值GB 8702-2014；15、环境空气质量功能区划分原则与技术方法HJ14-1996；16、铁路边界噪声限值及其测量方法GB12525-90 修改方案；17、铁路沿线环境噪声测量技术规定TB/T3050-2002；18、城市区域环境振动测量方法GB10071-88；19、民用建筑隔声设计规范GB50118-2010。1.1.5项目有关文件项目有关文件新建铁路广州至湛江线可行性研究（中铁二院工程集团有限责任公司2019 年 4 月）。1.2 评价目的和原则评价目的和原则1.2.1评价目的评价目的通过对广湛铁路沿线地区环境现状调查与监
35、测，了解区域环境现状，预测工程在施工期和运营期对周围环境影响的范围和程度，从环境保护角度论证本段铁路建设的合理性、可行性。并根据评价结论，提出切实可行的环保措施和建议，使铁路建设对环境造成的不利影响降至最低，达到铁路建设与环境保护持续、协调发展，为工程设计、环境管理及环境规划提供科学依据的目的。1.2.2评价原则评价原则本次评价采用“以点为主，点线结合，突出重点”的工作方法。针对铁路建设属生态影响型项目的特点，充分考虑项目所经地段环境特征，按环境要素分别选择不同车站、重点工程（如长隧道、特大桥等）以及沿线分布的环境敏感区作重点评价；根据环境影响评价结果，提出技术上可行、经济上合理的环境保护对策
36、与措施。新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书71.3 评价因子及评价要素评价因子及评价要素1.3.1环境影响要素识别环境影响要素识别根据广湛铁路及区域环境特点，环境影响要素综合识别结果详见表 1.3-1。表 1.3-1环境影响要素综合识别时段工程项目环境影响施工期施工准备期征地拆迁、施工场地布置、修建施工便道等造成扬尘或道路泥泞，影响空气质量和景观。拆迁建筑等弃渣流失。施工期桥梁施工泥浆池产生 SS 含量较高的污水。占地、弃渣、施工便道、施工场地对生态环境的影响。产生噪声、振动、扬尘、废水、固体废物环境影响。隧道施工对生态系统与土地利用的影响。产生噪声、振动、扬尘、
37、废水、固体废物环境影响。弃渣、施工便道、施工场地对生态环境的影响。路基、站场施工产生噪声、振动、扬尘、废水、固体废物环境影响。占地、弃渣、施工便道、施工场地对生态环境的影响。高填、深挖影响。运营期列车运行噪声、振动、电磁、景观等环境影响。车站固体废物、污水排放影响。总体上讲，项目对环境产生的环境污染影响表现为以能量损耗型（噪声、振动）为主，以物质消耗型（污水、废气、固体废物）为辅；对生态环境影响表现为以自然生态环境影响（土地利用、水土流失、动植物影响等）为主。1.3.2评价因子筛选评价因子筛选通过对项目环境影响识别， 结合沿线环境敏感性， 以及相互影响关系分析，确定广湛铁路各环境要素环境影响评
38、价因子见下表。表 1.3-2环境影响评价因子表环境要素现状评价因子预测评价因子总量控制因子声昼、夜间等效声级（Ld、Ln）昼、夜间等效声级（Ld、Ln）/振动铅垂向 Z 振级 （VLZ10、 VLZMAX；）铅垂向 Z 振级（VLZMAX）/地表水地表水环境pH、COD 、BOD5、氨氮、石油类/施工废水/pH、石油类、SS/施工营地生活污水/pH、CODcr、BOD5、氨氮、SS、动植物油/拌合站生产废水/pH、SS、石油类/新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书8环境要素现状评价因子预测评价因子总量控制因子运营期车站生活污水/pH、CODcr、BOD5、氨氮、SS
39、、动植物油CODcr、氨氮电磁/牵引变电所工频磁场、工频电场/大气SO2、NO2、PM10TSP/固废/施工期：建筑废料、施工人员生活垃圾，运营期：生活垃圾/生态环境动植物植物、陆生动物、水生生物植物、陆生动物、水生生物/土地利用土地利用现状占地数量、土地利用格局、农业生态/生态系统生态结构、 景观生态、 生态功能、主要生态环境问题生态结构、景观生态、生态功能、主要生态环境问题/1.4 评价等级评价等级根据广湛铁路涉及的环境要素及各要素的特点，结合“环境影响评价技术导则”，确定评价等级见表 1.4-1。表 1.4-1评价等级表环境因素依据等级生态环境 本次工程穿越了 4 处重要生态敏感区，线路
40、长度大于 100km一级声环境广湛铁路属大型建设线性工程，项目所在区域声环境功能区包括 1、2、3、4a/b 类区，且项目建设前后噪声级增幅大于 5dBA，受影响人口较多。一级地表水环境由于广湛铁路各站污水排放量和排放去向各不相同， 但主要为沿线一般中间站生活污水，含有 SS、COD、BOD5等非持久性污染物，采用直接排放方式的车站废水排放量均200m3/d，根据车站污水排放情况，地表水环境评价工作等级分别为三级 A、三级 B；三级电磁环境 工程新建 220kv 牵变电所 8 座。二级环境空气广湛铁路为电气化铁路工程，无流动废气排放源，不设置锅炉，无固定源排放。三级海洋环境根据海洋工程环境影响
41、评价技术导则，海底隧道工程其单项海洋环境影响评价等级分别为：水文动力环境 2 级，水质环境 3 级，沉积物环境 3 级，生态和生物资源环境 2 级二级1.5 评价范围及时段评价范围及时段1.5.1工程评价范围工程评价范围1、广湛铁路广州站（不含）至湛江北（含） （CK0+000CK421+997.320） ，正线建筑长 400.111km；2、引入广州枢纽相关工程新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书9（1）广州西至白云站（棠溪）联络线 2.560km（双线）；（2）白云站至江村西线路所联络线；（3）新建广茂-广珠铁路、广珠-京广客车联络线 12.254、3.506k
42、m（单线） ；（4）改建京广上行线 1.564km（单线）；（5）改建广茂线 2.402、1.760km（单线）；（6）广州西至三眼桥新建三四线 5.81km；（7）还建广茂货场。3、湛江地区相关工程新建湛江北动车所及走行线，走行线长 4.886km（单线）。1.5.2环境要素评价范围环境要素评价范围各环境要素的评价范围根据环境影响评价技术导则中的规定和区域环境特征确定，具体划分见表 1.5-1：表 1.5-1环境要素评价范围表环境要素范围生态环境铁路外侧轨道中心线两侧 300m 以内区域， 重要生态敏感区扩至整个保护区范围临时用地界外 100m 以内区域施工便道中心线两侧各 30m 以内区域
43、声环境铁路两侧距外轨中心线 200m 以内区域水环境评价评价针对沿线车站废水排放口工程涉及的集中式饮用水源保护区施工期重点工程施工工点的施工污水排放电磁环境 220kV 变电所工频电磁场的评价范围为围墙外 40 米；振动环境 线路两侧距离铁路外侧轨道中心线 60m 以内区域海洋环境海洋水文动力环境影响评价范围：垂向距离不小于 3km，纵向距离不小于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离的 2 倍；海洋水质环境、海洋沉积物、海洋生态及生物资源影响评价范围应能覆盖建设项目的环境影响所及区域，扩展距离一般不小于 58km。1.5.3评价时段评价时段根据本线工程建设特点，评价时段分为施工期和运营期。
44、施工期：总工期 5 年。运营期：近期 2035 年，远期 2045 年。1.6 评价标准评价标准根据穗环函（2019）888 号广州市生态环境局关于广州至湛江铁路项目（广州市境内）环境影响评价标准的复函、佛环函（2019）574 号佛山市新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书10生态环境局关于征求广州至湛江铁路项目（佛山市境内）执行环境标准意见的复函、肇庆市生态环境局关于对广州至湛江铁路项目（肇庆市境内）执行环境标准的意见、云浮市生态环境局关于广州至湛江铁路项目（云浮市境内）执行环境标准的复函、阳环函（2019）505 号阳江市生态环境局关于广州至湛江铁路项目（阳江市
45、境内）执行环境标准意见的函、茂环函（2019）349 号茂名市生态环境局关于征求广州至湛江铁路项目（茂名市境内）执行环境标准意见的复函、湛环函（2019）339 号湛江市生态环境局关于广州至湛江铁路项目（湛江市境内）执行环境标准的复函，本次环评采用标准确定如下：1.6.1声环境声环境本次评价执行的声环境标准原则见表 1.6-1。表 1.6-1广湛铁路声环境质量标准执行原则分类表项目现状评价预测评价质量标准沿线已划定声功能区划的，执行相应功能区划，未划定声环境功能区，参照 2 类区执行。4b 类区以外，已划定声环境功能区划的，执行相应功能区划，未划定声环境功能区的，参照 2 类区执行。对已划定的
46、 1 类区、2 类区、3 类区内，涉及声环境功能区划分技术规范中交通干线4a 类区标准的，标准限值昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）；交通干线边界线外一定距离内 4a 类区距离确定方法：相邻区域为 1 类、2类、3 类声环境功能区时，距离分别为 50m、35m、 20m， 当临街建筑高于三层楼房以上 （含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a类声环境功能区。对 4b 类区外的 1 类区、2 类区、3 类区内，涉及声环境功能区划分技术规范中交通干线 4a 类区标准的，标准限值昼间 70dB（A），夜间 55dB（A）；交通干线边界线外一定距离内 4a 类区距
47、离确定方法：相邻区域为 1 类、2 类、3 类声环境功能区，距离分别为 50m、35m、20m，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。对已划定的 1 类区、2 类区、3 类区内，涉及既有铁路包括深茂、茂湛、贵广铁路、南广、广珠、京广铁路等，建议：距离铁路外轨中心线一定区域内执行声环境质量标准（GB3096-2008） 之昼间 70dB （A） 、 夜间 60dB（A）的 4b 类标准，相邻区域为 1 类、2 类、3 类声环境功能区时， 4b 类区分别为距离铁路外轨中心线 75 米、60 米、45 米内区域；上述4b
48、类区以外，执行相应功能区标准，未划分声环境功能区的，执行 2 类区标准。对已划定的 1 类区、2 类区、3 类区内，涉及铁路的，包括本项目及既有深茂、茂湛、贵广、南广、广珠、京广铁路等，建议：1） 距离铁路外轨中心线一定区域内执行 声环境质量标准（GB3096-2008） 之昼间 70dB（A）、夜间 60dB（A）的 4b 类标准，相邻区域为 1 类、2 类、3 类声环境功能区时，4b 类区分别为距离铁路外轨中心线 75 米、60 米、45 米内区域；上述 4b 类区以外，执行相应功能区标准，未划分声环境功能区的，执行 2 类区标准。学校、医院、敬老院（疗养院）、福利院等敏感建筑，其环境噪声
49、值昼间按 60dB（A）、夜间按 50dB（A）执行。学校、医院、敬老院（疗养院）、福利院等敏感建筑，其环境噪声值昼间按 60dB（A）、夜间按 50dB（A）执行。新建广州至湛江新建广州至湛江铁路铁路环境影响报告书环境影响报告书11项目现状评价预测评价排放标准对于上述 1 类区、2 类区、3 类区内，涉及既有铁路包括深茂、茂湛、贵广铁路、南广、广珠、京广铁路等，距既有铁路外轨中心线 30处执行铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案（环境保护部公告2008 年第 38 号） 之昼间 70dB （A） 、 夜间 60dB（A）标准限值；对于上述 1 类区、2 类区、3 类区
50、内，涉及铁路的，包括本项目及既有深茂、茂湛、贵广、南广、广珠、京广铁路等，距铁路外轨中心线 30 处执行铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案（环境保护部公告 2008 年第 38 号）之昼间 70dB（A）、夜间 60dB（A）标准限值；/牵引变电站、动车存车场等站、场厂界排放噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类厂界标准。/施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011） 之昼间 70dB（A）、夜间 55dB（A）标准。具体路段声环境质量标准执行情况及限值见表 1.6-2：表 1.6-2广湛铁路不同路段声环境评
