1、公职人员政务处分法学习心得近日，中华人民共和国监察法第十一条和第四十五条明确规定，监察委员会“对违法的公职人员依法作出政务处分决定”，这是“政务处分”首次以法律的形式明确下来，并代替了公务员法中的行政纪律处分，完成纪律处分体制从分散到集中、从纪律责任到法律责任的转变。政务处分针对所有行使公权力的公职人员，包括行政机关工作人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员和其他依法履行公职的人员。而行政处分的对象为行政机关工作人员。因此，笔者认为：“奖惩并
2、行才能最大激发公职人员的工作积极性和热情”“事事有法可依，越来越规范”“高素质的公职人员，必须有法规来约束”。制定政务处分法，既是助推监察法相关规定明确化、具体化、可操作化的必然，又是继续深化监察体制改革的法治化方式。政务处分法之所以备受瞩目，与时代背景不无相关。制定政务处分法之前，许多涉及到政务类的处分较为分散，有的在党务规定里，有的在行政规范里，有的还存在“盲区”，出现了“法办够不着，党纪不适用，政纪管不着”的困境。政务处分的种类有草案明确，公职人员政务处分的种类为：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。公职人员受政务处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职
3、，二十四个月。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的劳动人事关系。公职人员受到开除处分的，不得再录用为公务员以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员。法治建设是一个系统工程，法律文本与法律体系缺一不可，通过立法不断完善法律体系，通过施行让“纸面上的法律”成为“践行中的法律”，法治才能真正成为“良法之治”、治理现代化才能在坚实的法治轨道上有序运行。公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。公职人员受到
4、开除以外的政务处分，在政务处分期内有悔改表现，并且没有再发生应当给予政务处分的违法行为的，政务处分期满后自动解除，晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是，解除降级、撤职的，不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。总之,“努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”。公职人员作为中国特色社会主义事业的中坚力量，不仅在国家治理体系中处于特殊重要位置，而且更应在法律允许的范围内活动，并接受法律的规范与约束，政务处分权则必须严格依法行使。制定政务处分法，让对公职人员的监督管理更有“法治味”、更具“规范性”，同样需要在立法质量上着手，植根于民意的土壤。
