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第33讲 案例18-案例20(2011年新版) .doc

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资源描述

1、 环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答! 音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨询:400-678-3456 转 601环球职业教育在线全国注册安全工程师执业资格考试2011年安全生产事故案例分析 案例18案例22案例18 对某单位进行安全监督检查1情景描述某地区安全生产监督管理局为摸清该地区生产经营单位安全生产情况,督促各单位进一步落实领导责任和现场管理责任,组织对几家重点单位进行了安全监督检查。检查甲单位现场时,发现一名作业人员在离地面3 m多高的平台上作业,未采取任何防止高处坠落的措施。经询问,该作业人员并不知道超过地面2 m以上作

2、业就属于高处作业。该单位按国家要求新建了脱硫系统,并从其他车间抽调相关人员负责脱硫系统的运行和维护。近期脱硫系统碎灰机卡塞,一检修人员未停电源,在碎灰机运行中,直接伸手掏杂物,右手被绞伤。检查人员发现该作业人员为新进厂员工,之前在动力车间有半年工作经历。该员工只有入厂安全教育培训记录,但没有车间、班组安全培训记录,也没有转岗培训记录。检查人员进一步到该单位安全生产管理部门了解安全培训工作开展情况。发现该单位的员工培训工作由人力资源部门统一归口管理,在年度培训计划中只有特种作业人员培训考核安排。该单位的安全管理制度规定,各班组每天要开班前会、班后会,分别对当前的安全生产工作进行布置和总结;每周三

3、下午利用一个小时进行安全日活动,集中进行安全教育培训。查阅相关记录,班前会、班后会和安全日活动等经常性的安全教育培训工作均流于形式。目前,该单位共有正式员工1870人,其中有注册安全工程师4人,特种作业人员135人,专职安全生产管理人员12人。新进厂人员70人,转岗人员60人,外包工程作业人员530人。鉴于该单位在多方面违反国家安全生产法律、法规关于安全培训的要求,检查人员下达了安全监察整改指令书,要求该单位保证安全教育培训投入,加强安全生产教育培训。该单位接到安全监察整改指令书后,第一责任人立即召开专题会议研究整改措施。会议决定人力资源部门将安全培训作为培训工作的重要内容纳入全年培训安排中,

4、财务部门负责建立专门账户列支安全培训费用,安全生产管理部门负责制定该单位年度安全培训计划和培训大纲,负责具体策划并组织单位的安全生产培训工作。2案例说明本案例包含或涉及下列内容:(1)国家安全生产法律、法规关于安全培训的规定。(2)安全培训内容和形式。(3)安全培训计划和培训大纲的制定。(4)安全培训的策划和实施。3关键知识点及依据(1)国家安全生产法律、法规关于主要负责人、安全生产管理人员、从业人员安全培训的规定。安全生产法、生产经营单位安全培训规定(安全监管总局令第3号)。(一)对主要负责人的培训内容和时间l初次培训的主要内容(1)国家安全生产方针、敢策和有关安全生产的法律、法规、规章及标

5、准。(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。(4)职业危害及其预防措施。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他需要培训的内容。3培训时间(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。(2)其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。(二)对安全生产管理人员培训时主要内容和时间l初次培训的主要内容(1)国家安全生产

6、方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。(4)应急管理、应急预集编制以及应急处置的内容和要求。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他需要培训的内容。3培训时间(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。(2)其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。(三)其他从业人员的教育培训1三级安全教

7、育培训三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。厂级安全生产教育培训是入厂教育的一个重要内容,其重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考梭奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。车间级安全生产教育培训是在从业人员工作崩位、工作内容基本确定后进行,由车间一级组织。培训内容重点是:本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施;典型事故案例;岗位安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设施、个人防护用品的使用和维护。班组级安全生产教育培训是在从业员工作岗位确定后,由班组组织,除班组长、班组技术员、安

8、全员对其进行安全教育培训外。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。2调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作,原则上应由车间级组织。3岗位安全教育培训岗位安全教育培训,是指连续在岗位工作的安全教育培训工作,主要包括日常安全教育培训、定期安全考试和专题安全教育培训三个方面。(2)特种作业及特种设备作业人员安全培训要求。特种设备安全监察条例(国务院令第594号)、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总

9、局令第30号)。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人民共和国特种作业操作证(以下简称特种作业操作证)后,方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。特种作业人员应接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。特种作业操作证有效期为6年,在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。(3)注册安全工程师继续教育相关要求。注册安全工程师管理规定(安全监管总局令第11号)。注册安全工程师的继续教育的时间注册安全工程师管理规定规定:“继续教育按照注册类别分

10、类进行。注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育,时间累计不得少于48学时。”注册安全工程师在3年内,必须参加累计不少于48学时的继续教育。注册安全工程师管理规定规定:“继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的继续教育培训大纲组织实施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司(总厂、集团公司)组织实施。继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。”不论由哪个单位组织继续教育,都应当委托具备资质的安全生产培训机构承担。(4)国家各相关部门对安全培训工作的其他要求。关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见(安监总应急200734号)、关于加强农民工安全生产培训工作的意见(安

11、监总培训2006)228号)。4注意事项(1)案例中存在不同类别需要安全培训的人员:主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员、外包工程作业人员。(2)在策划制定培训计划时应注意:生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。(3)不同类别人员安全培训的内容不同,初次培训和再培训的时间要求不同。可以针对培训对象和培训内容采取不同的培训形式。案例19 某单位安全教育培训1情景描述某生产经营单位从事汽车板材和制动总成等产品的生产制造和配套工作,企业厂级党政领导班子成员7人,科研生产总指挥、总工程师、总会计师等系统5人。厂部有

12、办公室、党务人事办公室、宣教科、计划科、技术科、生产调度科、营销科、行政科等8个科室,有1个产品开发研究所、7个生产性车间、1个动力车间、1个后勤食堂。冲压车间:配置有36台吨位不等的冲压机床,主要进行汽车制动总成等产品的冲压生产工作。车间配有2台地面操作的3T行吊、1台3T轮式叉车、台运输材料和工件的厂内机动:车辆,配有行吊车操作员4人、叉车驾驶操作员和厂内机动车辆驾驶员各2人。钣金车间:配置有钣金数控冲床、剪板机、折弯机等机械26台。承担汽车制造板材的加I生产制造等工作。车间配有1台3T轮式叉车、1台运输材料和工件的厂内机动车辆,配有叉车驾驶操作员和厂内机动车辆驾驶员各2人。铸造车间:配置

13、有铸铁、铸铝、压铸机等设施和机械,承担工厂产品的铸造生产工作。车间配有2台地面操作的3T行吊、1台运输材料和铸件的厂内机动车辆,配有行吊车操作员和厂内机动车辆驾驶员各2人。焊接车间:配置有二氧化碳保护焊、电焊机等20台套,承担工厂产品的焊接生产工作。车间配有1台3T轮式叉车、1台运输材料和工件的厂内机动车辆,配有叉车驾驶操作员和厂内机动车辆驾驶员各2人。机械加工车间:配置有数控机床、普通机床等60余台,承担产品和工件的机械加工生产任务。车间配有1台运输材料和工件的厂内机动车辆,配有厂内机动车辆驾驶员2人。电镀车间:设置1个金属电镀工房、1个电泳工房,承担产品的表面电镀防护和电泳漆防护等工作。设

14、置与生产配套的空气压缩机1台、烘干箱2台。装配车间:负责汽车制动产品的总装、调试、装箱。动力车间:负责全厂生产经营和生活用的水、暖、电的动力保障工作。后勤食堂:主要负责员工的用餐管理和服务。企业有员工720余人,其中安全生产监督管理人员5人。企业针对自身生产经营活动实际特点,根据安全生产法律法规和标准,落实了安全生产主体责任管理,建立、健全了各层面的安全生产责任制度、规章制度和操作规程及应急预案,有效地开展和实施了各层面的安全生产教育培训工作。2案例说明本案例包含或涉及下列内容:(1)企业内外部安全生产教育培训的分类与涉及范围(企业负责人、安全生产管理人员、特种作业“电工、厂内机动车、焊工、锅

15、炉工、吊车工”等人员、总师系统、中层干部、管理人员、技术人员、有害作业人员、机械加工人员、餐饮人员等)及接受何类培训。(2)特种作业和有害作业人员及事故应急培训、生产安全告知和管理。(3)教育培训的内外部计划(第一次系统性培训和每年再培训率100)的编制与实施(具备资质专门机构、企业教育部门)、档案管理(具备资质专门机构、企业教育部门分别分类存档)。3,关键知识点及依据(1)安全生产法律、法规。安全生产法、生产经营单位安全培训规定(安全监管总局令第3号)等的要求。(2)各层次人员需接受相应部门对其进行安全生产教育培训、考核与复训。企业负责人、安全生产管理人员、总师系统和特种作业“电工、厂内机动

16、车、焊工、锅炉工、吊车”等应接受专业部门的培训,中层干部、管理人员、技术人员、有害作业人员、机械加工人员、餐饮“具备卫生许可证”人员等应由企业组织或委托培训。(3)安全生产教育培训的主要内容和学时规定1)主要(生产经营单位)负责人。国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准,安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识,重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定,职业危害及其预防措施,国内外先进的安全生产管理经验,典型事故和应急救援案例分析,其他需要培训的内容。2)安全生产管理人员。国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章

17、及标准,安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识,伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法,应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求,国内外先进的安全生产管理经验,典型事故和应急救援案例分析,其他需要培训的内容。3)新从业人员厂矿级。本单位安全生产情况及安全生产基本知识,本单位安全生产规章制度和劳动纪律,从业人员安全生产权利和义务,有关事故案例等。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外,应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。车间(工:段、区、队)级。工作环境及危险因素,所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故,所从事工种的

18、安全职责、操作技能及强制性标准,自救互救和急救方法、疏散和现场紧急情况的处理,安全设备设施、个人防护用品的使用和维护,本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度,预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项、有关事故案例,其他需要培训的内容。班组级:岗位安全操作规程。岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项,有关事故案例,其他需要培训的内容。从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(下段、区、队)和班组级的安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。4)特种作业人员。生产经营单位的特种作

19、业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时,培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施,或由认定的具备相应资质的安全培训机构实施。生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间

20、不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。5)班组长。本企业安全生产现状和安全生产规章制度,岗位危险有害因素和安全操作规程,作业设备安全使用与管理,作业条件与环境改善,个人劳动防护用品的使用和维护,作业现场安全生产标准化,现场安全生产检查与隐患分析排查治理,现场应急处置及救护,本企业、本行业典型生产安全事故案例,班组长的职责和作用,员工的权利和义务,与员工沟通的方式和技巧,班组安全生产组织管理和先进班组的安全生产管理经验。6)中层干部、管理人员和技术人员(企业培训)。国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、标准和行业安全生产的规章、规范和标准,安全生产管理理论与方法、安全

21、生产技术知识等,有关行业安全生产管理规范,安全生产责任制、职责、操作规程的制定和执行,重大危险源管理与应急救援预案的编制原则和方法,火工品、危险化学品的安全管理与安全生产条件,用电安全技术与安全防护的要求,雷电的危害与接地(零)技术安全要求,防静电技术与静电危害和电磁兼容技术要求,职业危害作业的管理与防护,本质安全技术及要求,国内外先进的安全生产管理经验,安全评价、安全生产标准化,生产安全事故和职业危害事故调查处理规定和责任追究,典型事故案例分析,上级安全生产管理规章和本单位安全生产管理规定,按规定需要教育培训的其他内容。中层干部、管理人员、技术人员初次教育培训时间不得少于24学时,每年再培训

22、时间不得少于12学时;每年开展全员性的安全生产教育活动不得少于8学时。4注意事项(1)国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构、市级和县级安全生产监督管理部门培训管理范围。(2)国家对主要负责人和安全生产管理人员、从业人员、特种作业人员的培训规定。(3)对不具备安全生产培训条件的生产经营单位和档案记录管理的要求。(4)安全生产培训资金和从业人员接受培训期间的工资和费用。(5)生产经营单位自己对从业人员安全生产培训的组织实施范围和内容。案例20 某钢铁公司的应急管理1情景描述某钢铁公司生产辅助单位负责本公司动力系统供应,包括压缩风、水、蒸汽、煤

23、气(高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气),上述介质依靠管道输送至各使用单位。该单位设有5个空压机站,10个供水泵站,2个锅炉房,4个煤气加压站。大型设备设施主要包括:3台蒸发量35 th锅炉,5台蒸发量75 t几锅炉,3座8万立方米煤气柜,1个120 m压缩空气球罐。在岗职工1100人,其中安全管理人员12人。该单位有一支由15人组成的义务应急救援队,配有空气呼吸器47套、氧气呼吸器32套、防爆应急灯10个等应急救援设备。该单位结合本单位危险源状况、危险性分析情况制定出相应的应急预案和处置方案,按要求组织对应急预案进行评审和备案,定期组织演练,通过演练及时发现问题,补充完善应急预案,组织对本单位职工

24、进行应急救援知识的教育和培训。2案例说明本案例包含或涉及下列内容:(1)法律法规和标准有关应急预案的规定。(2)应急预案制定要与上级(公司)应急预案相衔接。(3)危险源状况及危险性分析。(4)应急预案制定时要结合本单位实际情况。(5)各级人员职责分工明确,措施得当。(6)预案基本要素齐全、完整。(7)有明确的应急保障措施,满足本单位的应急工作要求。3关键知识点及依据(1)安全生产法、突发事件应对法等有关法律、法规的规定。(2)应急预案编制要符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ,丹0022006)规定要求。(3)按照生产安全事故应急预案管理办法(安全监管总局令第17号)要求,强化应

25、急预案管理工作。4注意事项(1)要注意按照危险源的状况(煤气柜、锅炉已构成重大危险源)制定专项预案及处置方案。(2)应急预案编制要符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则规定的基本要素要求,要进行评审和备案。(3)应急预案每年、处置方案每半年演练一次;应急预案每三年至少修订一次。造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多9页

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