6万吨_年离子膜电解槽技改项目环评报告书.pdf

1、 中盐常州化工股份有限公司中盐常州化工股份有限公司 6 万吨万吨/年离子膜电解槽技改项目年离子膜电解槽技改项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批报批稿）稿） 建设单位：中盐常州化工股份有限公司建设单位：中盐常州化工股份有限公司 评价单位：江苏龙环环境科技有限公司评价单位：江苏龙环环境科技有限公司 二二二二二二年年九九月月 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 建设项目特点 . 1 1.3 环境影响评价的工作流程 . 2 1.4 分析判定相关情况 . 4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响. 30 1.6 环境影响评价的主要结论 . 30 2 总则总则 . 3

2、1 2.1 编制依据 . 31 2.2 评价的目的及工作原则 . 39 2.3 评价因子与评价标准 . 39 2.4 评价工作等级和评价范围 . 48 2.5 项目所在地相关规划及环境功能区划 . 54 2.6 环境保护目标 . 68 3 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 . 70 3.1 原有项目概况 . 70 3.2 本项目概况 . 120 3.3 影响因素分析 . 134 3.4 公用工程污染物产生情况 . 153 3.5 水平衡及蒸汽平衡 . 153 3.6 风险因素识别 . 157 3.7 建设项目污染源强及排放情况 . 185 3.8 本项目污染物“两本账”汇总 . 1

3、89 3.9 技改前后污染物排放对比 . 190 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 191 4.1 自然环境现状调查概况 . 191 4.2 环境现状调查与评价 . 195 4.3 区域污染源调查与评价 . 223 5 环境影响预测评价环境影响预测评价 . 228 5.1 施工期环境影响评述 . 228 5.2 运营期环境影响预测 . 231 5.3 环境风险预测与评价 . 279 5.4 碳排放环境影响评价 . 312 6 环境保护措施及其经济、技环境保护措施及其经济、技术论证术论证. 317 6.1 大气环境保护措施及其经济、技术论证 . 317 6.2 地表水环境保护措施及其

4、经济、技术论证 . 320 6.3 固体废弃物污染防治措施评述 . 320 6.4 噪声污染防治措施评述 . 327 6.5 地下水污染防治措施及可行性分析 . 327 6.6 土壤污染防治措施及可行性分析. 332 6.7 环境风险防范及应急措施 . 334 6.8 绿化 . 349 6.9 环保措施及达标排放 . 350 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 351 7.1 经济效益分析 . 351 7.2 环境效益分析 . 352 8 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 354 8.1 环境管理要求 . 354 8.2 监测计划 . 357 8.3 污染源排放清单 . 359

5、8.4 信息公开 . 359 8.5 污染物排放总量申请 . 359 9 结论结论 . 362 9.1 项目概况 . 362 9.2 项目区域环境质量现状 . 362 9.3 污染物排放情况 . 363 9.4 主要环境影响 . 364 9.5 公众意见采纳情况 . 365 9.6 环境保护措施 . 365 9.7 环境经济损益分析 . 366 9.8 环境管理与监测计划 . 366 9.9 总结论 . 367 附件：附件： 1、 企业投资项目备案通知书 ； 2、 关于对江苏江东化工股份有限公司迁建生产烧碱装置项目环境影响报告书的批复（常环管200667 号） ； 3、关于对江苏江东化工股份有

6、限公司年产 10000 吨三氯氢硅项目环境影响报告书的批复 （常环管200818 号） ； 4、关于对江苏江东化工股份有限公司年产 60000 吨过氧化氢项目环境影响报告书的批复 （常环管200952 号） ； 5、 公用工程系统节能技术改造项目环境影响报告表审批意见 （坛环审 090081） ； 6、 中盐常州化工股份有限公司氢气充装压缩项目环境影响报告表审批意见 （常环表201144 号） ； 7、 关于中盐常州化工股份有限公司 110KV 变电站工程环境影响报告表的批复 （苏环辐(表)审201175 号） ； 8、 中盐常州化工股份有限公司年产 5 万吨高纯食品级过氧化氢（35%）项目环

7、境影响报告书的批复 （常环审201618 号） ； 9、 中盐常州化工股份有限公司扩建 6 万吨/年过氧化氢发货系统环境影响报告书的审批意见 （坛环开审201698 号） ； 10、 中盐常州化工股份有限公司废气提升改造项目环境影响登记表 ，2020 年 5 月 20日； 11、 危险固废贮存场所项目环境影响登记表 ，2020 年 6 月 16 日； 12、 分离水处理站水池加盖及尾气处理项目登记表 ，2020 年 9 月 24 日； 13、 市生态环境局关于中盐常州化工股份有限公司安全环保提升改造项目环境影响报告书的批复 （常环审202014 号） ； 14、 市生态环境局关于中盐常州化工股

8、份有限公司过氧化氢提质改造项目环境影响报告表的批复 （常环审20223 号） ； 15、 江苏江东化工股份有限公司迁建生产烧碱装置项目竣工环境保护验收意见 （环验(2009)4 号） ； 16、 江苏江东化工股份有限公司 1 万 t/a 三氯氢硅项目竣工环境保护验收意见 （环验(2009)5 号） ； 17、 关于批准聚氯乙烯(单体法)装置投入生产的报告 （苏江东司政20095 号）及常 州市环保局同意 12 万 t/a 单体法聚氯乙烯项目通过竣工环保验收的意见； 18、 公用工程系统节能技术改造项目竣工环境保护验收意见 （坛环验20102 号） ； 19、 江苏江东化工股份有限公司 6000

9、0t/a 过氧化氢项目竣工环境保护验收意见 （环验(2011)69 号） ； 20、 中盐常州化工股份有限公司氢气充装压缩项目（部分：1100 万 Nm3/a）竣工环境保护验收意见 （环验(2012)32 号） ； 21、 中盐常州化工股份有限公司 110KV 变电站工程项目竣工环境保护验收意见 （苏环辐常验2011002 号） ； 22、 中盐常州化工股份有限公司年产 5 万吨高纯食品级过氧化氢（35%）项目竣工环境保护验收意见 ，2018 年 6 月； 23、 中盐常州化工股份有限公司年产 5 万吨高纯食品级过氧化氢（35%）项目噪声、固体废物污染防治设施验收意见的函 （常环验201819

10、 号） ； 24、中盐常州化工股份有限公司扩建 6 万吨/年过氧化氢发货系统项目竣工环境保护验收意见 ，2021 年 3 月； 25、 江苏多伦化工有限公司新建年产 7.5 万吨无水三氯化铝等项目环境影响报告书的批复 （常环审201817 号） ； 26、 国有土地使用证 坛国用(2012)第 3870 号， 金坛市人民政府， 2012 年 4 月 5 日； 27、地块规划红线图，金坛市规划局，2006 年 4 月 21 日； 28、排污许可证； 29、 关于金坛经济开发区发展规划环境影响评价审查意见 （苏环审201552 号） ； 30、环境质量现状监测报告； 31、污水委托处理合同； 32

11、、固废处置合同； 33、盐分监测数据说明； 34、清下水排放口监测到氨氮、总氮、总磷情况说明； 35、专家意见； 36、修改清单。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 任务由来任务由来 中盐常州化工股份有限公司（以下简称“中盐常化”）由中国盐业集团有限公司于 2010 年 3 月重组江苏江东化工股份有限公司设立，2015 年 11 月，与中盐安徽红四方股份有限公司实施了联合重组，是一家以生产氯碱及其衍生产品为主的综合性化工企业。 中盐常化位于江苏省金坛经济开发区建材路 18 号。 公司现有主要产品有烧碱、三氯氢硅以及过氧化氢等。现

12、厂区运行装置有 17 万 t/a 离子膜烧碱生产装置、 1 万 t/a 三氯氢硅生产装置、6 万 t/a 过氧化氢（以 27.5%计）生产装置、5 万 t/a 高级食品级过氧化氢（以 35%计）生产装置。 离子膜烧碱生产装置现有三套电解槽，其中年产 10 万吨烧碱与年产 1 万吨烧碱使用的电解槽为高电密复极式膜极距电解槽，年产 6万吨烧碱使用的电解槽为 F2 单极槽。 目前 F2 单极槽运行年代长， 运行过程电流效率低，交流电耗高，综合能耗高；维修频繁，维修费用高，存在安全和环境风险，因此为了有效降低企业生产成本，提升环保安全水平，企业拟投资 7779 万元，拆除原有 6 万吨/年离子膜烧碱装

13、置 F2 单极槽电解单元， 新建 2500 平方米电解厂房用于建设 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目，本项目不新增产能，目前本项目已取得常州市工业和信息化局出具的 江苏省投资项目备案证（备案证号：常工信备20214 号） 。 本项目地理位置本项目地理位置示意图见图示意图见图 1-1。 1.2 建设项目特点建设项目特点 本项目为技改项目，主要体现在对 6 万 t/a 离子膜烧碱电解槽的提升改造， 本项目技改后不新增产品产能， 可有效降低企业生产成本，提升环保安全水平，主要技改内容如下： 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 2 （1）电解工序采用高电密复极式膜

14、极距电解槽来替代老旧的 F2单极槽，拆除原有 6 万吨/年离子膜烧碱装置中 F2 单极槽，新建电解厂房放置新采购的高电密复极式膜极距电解槽。 其他配套装置需要技改的部分有：精制盐水进入电解工序前增加盐水高位槽，电解工序配套新增淡盐水循环槽、淡盐水循环泵、碱液循环槽、碱液循环泵、碱液高位槽、阳极液排放槽、阴极液排放槽等相关设备；电解槽的供电系统以及 DCS、SIS 控制系统整体改造。 （2） 在氯气干燥工序使用的氯压机老旧， 氯气输送需要氯压机、氯风机共同来完成，现拟淘汰原有氯压机、氯风机，由新购的一台氯压机来满足生产需求。 1.3 环境影响评价的工作流程环境影响评价的工作流程 根据中华人民共和

15、国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度；按照建设项目环境影响评价分类管理名录 ，本项目的环境影响评价须编制环境影响报告书。 受中盐常州化工股份有限公司委托， 江苏龙环环境科技有限公司承担本项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，在研究有关文件、现场踏勘和调查的基础上，按照环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016） 、 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） 、环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ2.3-2018） 、 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） 、 环境影响评价技术导则

16、 地下水环境 （HJ610-2016） 、 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018） 、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018）所规定的原则、方法、内容及要求，编制了中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 。 本项目评价工作程序见图 1.3-1。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 3 图图 1.3-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 4 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 政策

17、相符性分析政策相符性分析 （1）本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本） （国家发展和改革委员会29号令）中的限制和淘汰类项目。 （2）对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本） （苏政办发20139号）和关于修改部分条目的通知 （苏经信产业2013183号） ，本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本） 中的限制类和淘汰类。 （3）本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知 （苏政办发2015118号）中的限制和淘汰类项目。 （4）本项目不属于省政府办公厅关于印发江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）的

18、通知中限制类、禁止类、淘汰类项目。 （5）对照关于印发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求的通知 （苏化治办20193号） ，本项目不属于关闭退出类、停产整改类、限期整改类项目。 （6）与太湖流域管理条例 （中华人民共和国国务院令第 604号）对照 第二十九条：新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口 1 万米上溯至 5 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为： 新建、扩建化工、医药生产项目； 新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口； 扩大水产养殖规模。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 5 第三十条：太湖岸线内和

19、岸线周边 5000 米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边 2000 米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各 1000 米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为： 设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场； 设置水上餐饮经营设施； 新建、扩建高尔夫球场； 新建、扩建畜禽养殖场； 新建、扩建向水体排放污染物的建设项目； 本条例第二十九条规定的行为。 对照分析：本项目位于江苏省金坛经济开发区，不位于该条例中第二十九条、第三十条规定的禁止建设范围内。因此本项目符合太湖流域管理条例 （中华人民共和国国务院令第

20、 604 号）相关规定。 （7）与江苏省太湖水污染防治条例的相符性 “第四十三条 太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；” “第四十六条 太湖流域二、 三级保护区内， 在工业集聚区新建、改建、扩建排放含磷、氮等污染物的战略性新兴产业项目和改建印染项目，以及排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目， 应当符合国家产业政策和水环境综合治理要求，在实现国家和省减排目标的基础上，实施区域磷、氮

21、等重点水污染物年排放总量减量替代。其中，战略性新兴产业新建、扩建项目新增的磷、 氮等重点水污染物排放总量应当从本区域通过产业置换、淘汰、关闭等方式获得的指标中取得，且按照不低于该项目中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 6 新增年排放总量的 1.1 倍实施减量替代。” 对照分析：本项目位于金坛新材料科技产业园，属于技改项目，位于太湖流域三级保护区内，不排放含氮磷的生产废水，因此，符合江苏省太湖水污染防治条例 。 （8）与苏政发2016128 号文的相符性 对照 江苏省人民政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见 （苏政发2016128 号） ，分析如下

22、。 表表 1.4-1 本项目与苏政发本项目与苏政发2016128 号文有关内容对照号文有关内容对照 类别类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 科学规划产业布局 沿江 地区 重点实施压减、转移、改造、提升计划。从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。 本项目为化工技改项目， 位于金坛新材料科技产业园， 不属于以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。因此，符合文件要求。 太湖 地区 严格落实太湖

23、治理环境保护目标，太湖流域不得新改扩建染料以及排放氮磷污染物的工业项目。 本项目位于金坛新材料科技产业园，位于太湖流域三级保护区内，属于化工技改项目，不排放含氮磷的生产废水。因此，符合文件要求。 调整优化产业结构 严格限制过剩产能 尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业不得新增产能，从严控制异地搬迁或配套原料项目。处于人口密集区和安全环保敏感区域，不符合区域主体功能定位、安全环保不达标的化工企业必须转型、转移、改造或关闭。 本项目为化工技改项目，不新增产品产能，不属于尿素、磷铵、电石、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业。 本项目位于金坛新材料科技产业园，不属于人口密集区和敏感区域，且项目符合园

24、区产业定位。 因此， 符合文件要求。 坚决淘汰落后产能 贯彻落实国家发展改革委 产业结构调整指导目录（2013 年修订）、 江苏省工业和信息产业结构调整限制、 淘汰目录和能耗限额 （2015 年）等产业政策， 应立即淘汰禁止新建或改扩建高毒、 高残留以及对环境影响大的农药原药，并逐步压缩现有产能、企业和布点，原则上不得新增农药原药（化学合成类）生产企业。 本项目不属于 产业结构调整指导目录 （2019年本） 中的限制和淘汰类项目， 不属于 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类和淘汰类项目，不属于省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整

25、限制淘汰目录和能耗限额的通知中的限制和淘汰类。本项目为化工技改项目，本项目技改后不新增产品产能，不属于农药原药。因此，符合文件要求。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 7 严格执行产业政策 提高行业准入门槛 一律不批新的化工园区，新建（含搬迁） 化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。 本项目为化工技改项目， 位于金坛新材料科技产业园。 金坛经济开发区发展规划环境影响报告书 已获得江苏省环境保护厅审查意见(苏环审201552 号) 。因此， 符合文件要求。 严格化工项目审批 新建化工企业要确保符合城乡规划要求， 与周边场所的距离满足国家法律法

26、规及相关标准规定。 禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。 本项目位于金坛新材料科技产业园， 属于化工技改项目，符合用地性质要求及产业定位，与区域总体规划和园区规划环评相符；全厂防护距离范围内无居民、医院、学校等环境敏感保护目标；本项目在源头控制、过程控制及末端治理等环节控制废气的产生及排放， 废气经处理后达标排放且排放量较小。本项目不属于排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。因此，符合文件要求。 由上表可知，本项目符合苏政发2016128 号文的相关要求。 （9）与苏发201647 号

27、文的相符性 对照 中共江苏省委江苏省人民政府关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知 （苏发201647 号） ，分析如下。 表表 1.4-2 本项目与苏发本项目与苏发201647 号文有关内容对照号文有关内容对照 类别类别 文件文件要求要求 对照分析对照分析 减少落后化工产能 推动化工企业入园进区，禁止园区外（除重点监测点化工企业外）一切新建、扩建化工项目。园区外化工企业（除重点监测点化工企业外）只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。实施“江海联动”，推动沿江、环太湖绿色化工企业搬迁进入沿海化工园区。禁止限制类项目产能（搬迁

28、改造升级项目除外）入园进区。 本项目为化工技改项目， 位于金坛新材料科技产业园，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中的限制和淘汰类项目，不属于 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） 中的限制类和淘汰类项目，不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发2015118 号)中的限制和淘汰类项目。因此，符合文件要求。 治理挥发性有机物污染 2017 年底前，石化、化工企业全部开展泄漏检测与修复，完成重点化工园区（集中区）和重点企业废气排放源整治工作。 企业现有项目已于 2021 年开展了泄漏检测与修复（LDAR）工作，后续持续开展。因此，符合

29、文件要求。 由上表可知，本项目符合苏发201647 号文的相关要求。 （10）与苏办发201832 号文的相符性分析 对照 关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 8 施意见 （苏办发201832 号） ，分析如下。 表表 1.4-3 本项目与苏办发本项目与苏办发201832 号文有关内容对照号文有关内容对照 类别类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 科学调整化工行业布局 严格执行江苏省太湖水污染防治条例,进一步规范环太湖地区涉化行业发展。 本项目位于太湖流域三级保护区内，不排放含氮磷生产废水。因此，符合文

30、件要求。 严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目，禁止建设新增污染物排放的项目；严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局化工园区和化工企业。 本项目为化工技改项目，不在长江沿线和长江干流及主要支流岸线1公里范围内。 因此，符合文件要求。 从严管理园区外化工企业，推动园区外化工企业向化工园区搬迁。严把园区及项目准入关口， 一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。 本项目为化工技改项目，位于金坛新材料科技产业园， 金坛经济开发区发展规划环境影响报告书 已获得江苏省环境保护厅审查意见(苏环审201552 号)，园区现有环境基础设施较完善，且

31、中盐公司目前长期稳定运行。因此，符合文件要求。 更高标准地强化环境保护措施 开展厂区土壤及地下水自行监测，及时排查风险隐患，防止各生产环节对土壤环境造成污染。 公司现有项目已开展土壤及地下水自行监测，本项目建成后，企业将根据相关文件要求开展全厂土壤及地下水自行监测，及时排查风险隐患。因此，符合文件要求。 由上表可知，本项目符合苏办发201832 号文的相关要求。 （11）与苏发201824 号文的相符性分析 对照中共江苏省委 江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 （苏发201824 号） ，分析如下。 表表 1.4-4 本项目与苏发本项目与苏发201824 号

32、文有关内容对照号文有关内容对照 类别类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 深度治理工业大气污染 强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。 本项目生产过程中充分考虑污染的控制及污染物的收集，生产过程中产生的废气经有效收集处理后通过排气筒达标排放。因此，符合文件要求。 打好长江保护修复攻坚战 严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。 本项目为化工技改项目， 不在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内。因此，符合文件要求。 完善生态环境监管体系 严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于 10 亿元，不得新建、 改建、 扩建三类中间

33、体项目。 本项目为化工技改项目，投资额 7779 万元，且已取得常州市工业和信息化局出具的江苏省投资项目备案证 （备案证号：常工信备20214 号） ，本项目不属于三类中间体项目。因此，符合文件要求。 由上表可知，本项目符合苏发201824 号文的相关要求。 （12）与苏政办发201915 号的相符性分析 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 9 对照省政府办公厅关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见 （苏政办发201915 号） ，分析如下。 表表 1.4-5 本项目与本项目与苏政办发苏政办发201915 号文有关内容对照号文有关内容对照 类别

34、类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 严格建设项目准入 严格化工项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，不符合“三线一单”生态环境准入清单要求的项目，属于建设项目环境保护管理条例第十一条 5 种不予批准的情形的项目，无法落实危险废物合理利用、处置途径的项目 本项目不属于国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，符合“三线一单”生态环境准入清单要求，不属于建设项目环境保护管理条例第十一条 5 种不予批准的情形的项目，本项目产生的危险废物全部委托有资质单位处置。因此，符合文件要求。 加快淘汰列入国家、省产业政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备。对年产危险

35、废物量 500 吨以上且当年均未落实处置去向，以及累计贮存 2000 吨以上的化工企业，督促企业限期整改，未按要求完成整改的，依法依规予以处理 本项目工艺和设备不属于国家、省产业政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备；本项目建成后全厂年产危险废物量低于 500 吨，且累计贮存不超过 2000 吨， 危险废物均能落实处置去向。因此，符合文件要求。 严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目，禁止建设新增污染物排放的项目；严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局化工园区（集中区）和化工企业 本项目为化工技改项目，不在长江沿线和长江干流及主要支流岸线 1 公里

36、范围内。因此，符合文件要求。 严格执行污染物处置标准 化工废水污染物接管浓度不得高于国家行业排放标准中的间接排放标准限值；暂未公布国家行业标准或行业标准未规定间接排放的，接管浓度不得高于污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准限值。 本项目为电解槽技改项目，不新增废水的产生及排放，全厂分类收集、分质处理，全厂有机废水经厂内污水站处理后接管至金坛区第二污水处理有限公司集中处理，接管浓度满足全厂相关行业排放标准中的间接排放标准限值；全厂无机废水经处理后达标后经清下水排口外排。因此，符合文件要求。 危险废物产生单位和经营单位要落实申报登记、转移联单、经营许可证、应急预案备案等制度，执行国家

37、危险废物名录 （原环保部、发展改革委、公安部令第 39 号） 、 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） 、 危险废物鉴别标准 通则 （GB5085.7-2007） 、 危险废物收集、贮存、运输技术规范 （HJ2025-2012）等，建立危险废物产生、出入库、转移、利用处置等台账，并在“江苏省危险废物动态管理系统”如实申报，省内转移危险废物的，必须执行电子联单。 公司目前已落实申报登记、转移联单、应急预案备案等制度，并按照相关规定建立危险废物产生、出入库、转移、利用处置等台账， 并在“江苏省危险废物动态管理系统”如实申报，执行电子联单。本项目建成后将严格执行相关要求。因此，符合

38、文件要求。 提升污化工废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采公司实行“清污分流、雨污分流”，并采用中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 10 类别类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 染物收集能力 用“一企一管，明管（专管）输送”收集方式，企业在分质预处理节点安装水量计量装置，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。 “一企一管，明管（专管）输送”收集方式，在分质预处理节点安装水量计量装置，并设置总容量 1296m3的事故应急池， 经核算满足事故废水的收集要求；初期雨水、事故废水全部进入厂内污水站处理。因此，符合文件要求。 采取

39、密闭生产工艺，或使用无泄漏、低泄漏设备；封闭所有不必要的开口，全面提高设备的密闭性和自动化水平。全面实施石化企业泄漏检测和修复工作指南 （环办2015104 号） ，定期检测搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点，及时修复泄漏点位。 企业现有项目已于 2021 年开展了泄漏检测与修复（LDAR）工作，后续持续开展。因此，符合文件要求。 提升污染物处置能力 化工废水接入一般工业污水处理厂的，需增加预处理工艺，实施分类收集、分质处理。 本项目不新增废水，本项目建成后全厂分类收集、分质处理，全厂有机废水经厂内污水站处理后接管至金坛区第二污水处理有限公司集中处

40、理，接管浓度满足全厂相关行业排放标准中的间接排放标准限值；全厂无机废水经处理后达标后经清下水排口外排。因此，符合文件要求。 企业化工废水要实行分类收集、分质处理，强化对特征污染物的处理效果，严禁稀释处理和稀释排放。对影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害（包括氟化物、氰化物） 、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施。 企业应根据各类废气特性、产生量、污染物浓度、温度、压力等因素综合分析选择合适、高效的末端处理工艺，采用吸附、催化净化、焚烧等工艺的应符合相关标准规范要求；无相应标准规范的，污染物总体去除率不低于 90%。废气治理设施应纳入生产系统进行管理，配备连续有效

41、的自动监测以及记录设施，提高废气处理的自动化程度，喷淋处理设施应配备液位、pH 等自控仪表、采用自动加药。 本项目氯气处理系统产生的氯气经碱吸收后通过 30 米高排气筒（原 1#）排放。各污染物去除效率均不低于 90%。本项目废气喷淋处理措施配备自动监测加药设施。因此，符合文件要求。 提升监测监控能力 企业根据排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）及行业自行监测技术指南制定自行监测方案并开展监测，根据环境影响评价文件及其批复、其他环境管理要求，确定特征污染物清单。自行监测方案包含废水、废气、厂界噪声及对周边环境质量影响等的监测，土壤环境污染重点监管单位还应包括其用地的土壤和地下水

42、监测，各部分均明确监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法和监测分析方法，并规定自行监测的质控措施和信公司根据环境影响评价文件及其批复、其他环境管理要求，确定特征污染物清单，并依据 排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）及行业自行监测技术指南对废水、废气、厂界噪声、土壤及地下水进行定期监测，并依法在监测单位网站上进行信息公开。因此，符合文件要求。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 11 类别类别 文件要求文件要求 对照分析对照分析 息公开方式。 企业污水预处理排口（监测指标含 CODcr、氨氮、水量、pH、具备条件的特征污染物等）

43、、雨水（清下水）排口（监测指标含 CODcr、水量、pH 等）设置在线监测、在线质控、视频监控和由监管部门控制的自动排放阀。重点企业的末端治理设施排气筒要安装连续自动监测设备，厂界要安装在线连续监测系统，对采取焚烧法的废气治理设施（直燃炉、RTO 炉）安装工况在线监控和排口在线监测装置。企业监控信息接入园区环境监控预警系统，实现数据动态更新、实时反馈、远程监控。 企业污水排放口已设在线装置，监测内容为水量、pH、COD、TN、TP、SS、氨氮，并设有视频监控，并有专人负责排放阀；雨水排放口已设在线装置，监测内容为水量、pH、COD、氨氮，并设有视频监控，并有专人负责排放阀；清下水排放口已设在线

44、装置，监测内容为水量、pH、COD、SS、TN、TP、氨氮，并设有视频监控，并有专人负责排放阀。企业双氧水装置两个含 VOCs 排气筒及厂界均已设置非甲烷总烃在线监测装置，监控信息接入园区环境监控预警系统，实现数据的动态更新、事实反馈和远程监控。因此，符合文件要求。 新、改、扩建项目开展环境影响评价时，应开展工矿用地土壤和地下水现状调查，发现项目用地超过有关标准的，应按照有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动。 企业拟开展工矿用地土壤和地下水现状调查。 由上表可知，本项目符合苏政办发201915 号文的相关要求。 （13）与苏环办201936 号的相符性分析 对照 省生态环

45、境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知 （苏环办201936 号） ，分析如下。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 12 表表 1.4-6 本项目与苏环办本项目与苏环办201936 号文有关内容对照号文有关内容对照 类别类别 文件文件要求要求 对照分析对照分析 建设项目环境保护管理条例 一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划； （2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准， 且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确

46、保污染物排放达到国家和地方排放标准， 或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。 （1）本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划； （2）本项目所在地为不达标区，本项目不排放区域不达标污染因子； （3）本项目采取的污染防治措施确保污染物排放达到国家和地方排放标准。因此，符合文件要求。 农用地土壤环境管理办法（试行） （环境保护部 农业部令第 46 号） 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。 本项目在原有厂区内建设， 不新增用地，

47、公司已取得不动产权证，用地性质是工业用地，不属于优先保护类耕地集中区域。因此，符合文件要求。 关于印发的通知 （环发2014197 号） 严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前， 须取得主要污染物排放总量指标。 已严格落实污染物排放总量控制制度，本项目技改后不新增污染物排放总量。因此，符合文件要求。 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） （1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据， 对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评， 依法不予审

48、批。 （2）对环境质量现状超标的地区， 项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外， 依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。 （1） 本项目拟建地位于金坛新材料科技产业园，属于与盐化工产业下游产品生产相关的化工项目，符合区域环评中的用地性质要求及产业定位，与区域环评相符。 （2）本项目所在地为不达标区，不排放区域不达标污染因子。因此，符合文件要求。 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 （苏发201824 号） 严禁在长江干流及主要支流岸线 1公里范围内新建

49、布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛， 新建化工项目原则上投资额不得低于 10 亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。 本项目为化工技改项目，不在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内。投资额7779 万元，且已取得常州市工业和信息化局出具的江苏省投资项目备案证（备案证号：常工信备20214 号） ，本项目不属于三类中间体项目。因此，符合文件要求。 中盐常州化工股份有限公司 6 万吨/年离子膜电解槽技改项目环境影响报告书 13 类别类别 文件文件要求要求 对照分析对照分析 江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 （苏政发2018122 号） 禁止建设生产和使用高 V

50、OCs 含量的溶剂型涂料、 油墨、 胶粘剂等项目。 本项目不属于生产和使用高 VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。因此，符合文件要求。 省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见 （苏政发2016128 号） 一律不批新的化工园区， 一律不批化工园区外化工企业 （除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、 结构调整以外的改扩建项目） ，一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁） 化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。 严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品码头。 本项目为化工技改项目