1、环境保护监测和环境污染事故管理制度环境保护监测制度第一条 目的为更好的执行国家相关环保法律法规及标准，加强公司的环保管理，更好的做到公司所产生的废水、废气、废渣、噪声达标排放，全面掌握各类污染物的排放情况，特制定本监测制度。第二条 适用范围适用于公司各单位的废水、废气、废渣、噪声及环保设施的监测。第三条 职责（一）安全环保部是环境监测的归口管理部门，负责制定本制度并负责解释。（二）环境监测站、生产管理部、调度室协助搞好监督监测及检查工作。（三）设备管理部负责生产现场的环保设施的监测工作。（四）质量管理部负责环境检测站分析器具的定期监测。（五）计量管理部负责对计量器具的定期监测校验。第四条 引用
2、法规及标准中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境影响评价法（2003）大气污染物综合排放标准恶臭污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准污水综合排放标准工业企业厂界噪声标准第五条 工作程序（一）由环境监测站对各单位的废水、废气、废渣、噪声进行监测，监测报告报安全环保部、生产管理部、被监测单位各一份。安全环保部依据监测报告进行考核。（二）被监测单位针对不合格的废水、废气、废渣进行整改。（三）设备管理部、质量管理部定期对环保设施进行监测，检测报告报安全环保部。第六条
3、 规定内容（一）公司安全环保部负责联系市环境检测站对公司整个环境进行监测，主要监测所排放的废水、废气、噪声等内容，并出具监测报告，每年组织一次。（二）各生产单位对各自单位内的废水应根据公司废水排放制度相关要求定期进行监测。（三）监测对象：公司内废水、废气、废渣、噪声及环保设施。（五）对于废水、废气的监测主要是由公司环境监测站负责进行监测。废水日常监测环境检测站每班对各装置外排水监测2次/班,主要监测浊度、PH值；其它污染物按上表要求每班1次班。（六）对于噪声的监测主要是由环保部负责进行进行监测，主要监测厂外、各生产区域、办公区域的噪声，每季度监测一次，发现问题及时处理并采取预防措施，防止噪声污
4、染。（七）对于设施的监测：设备管理部负责对各生产区域的环保装置进行监测，每月监测一次；质量管理部负责对化验分析室内的分析器具定期监测，每年监测一次；计量管理部负责对计量器具的定期监测，每年监测一次。（八）污染事故监测：当发生污染事故时，为确保工作环境的安全，根据污染物的实际情况，公司环境检测站对周围环境进行监测。（九）监测结果评价：设备管理部对环保装置检测完毕后，每季度对环保生产实施做一次评价；质量管理部对化验分析器具的监测，每年对分析器具使用情况做一次评价；计量管理部对计量器具的监测，每年对计量器具运行情况做一次评价。第七条 相关考核（一）环境检测站对废气、废水的监测数据作为考核各分厂的依据
5、，不符合相关规定要求的依据废水排放管理制度及废气排放管理制度进行考核处理。（二）对监测过程中弄虚作假、无理阻挠监测人员正常监测的扣该单位环境管理2-5分。（三）环境检测站应按相关要求按时完成监测任务，未能及时完成监测任务，每次扣1-2分。（四）环境保护设施应定期进行监测，没有定期进行监测的扣相关单位2-5分。（五）监测数据要真实可靠，发现弄虚作假一次扣相关责任人3-5分。（六）未按时对监测结果进行评价的，扣相关单位2-3分。（七）以上考核未涉及到的不符合要求内容，每处（次）扣2-20分。环境污染事故管理制度第一条 目的为了加强环境污染与破坏事故的管理及突发事件的应急能力，及时掌握事故情况，加强
6、环境监督管理，确保工作环境不受污染，财产不受损失，特制定本制度。第二条 适用范围本制度适用于公司各系统发生的环境污染事故与破坏事故的管理。第三条 职责（一）公司安全环保委员会负责对各类环境污染事故、环境事件与破坏事故进行处理，本规定由公司安全环保部制定并负责解释。（二）安全环保部对各系统发生环境污染事故与破坏事故负责综合监督和调查。（三）各系统对本单位发生环境污染事故与破坏事故负责调查处理。第四条 引用法规、标准中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境影响评价法第五条 工
7、作程序（一）各单位发生环境污染事故、破坏事故及突发事件后，事故现场人员要在10分钟之内将事故情况口头上报事故发生单位以及公司环境保护办公室的有关人员（夜间或节假日期间上报调度室），事故单位负责人根据事故的轻重程度（重伤及以下事故）在30分钟内将事故详细经过报安全环保部及分管副总，倘若出现一般以上的环境污染事故的，公司主要负责人必须应当于1小时内上报给相关上级主管部门。（二）相关部门在接到事故报警后，根据事故大小启动环境污染事故应急救援预案。（三）相关部门组织有关人员进行事故调查，根据原因分析进行事故处理并存档。（四）公司总经理接到“一般事故”及以上事故报告后，应立即赶赴事故现场组织抢救、保护现
8、场。公司各单位负责人在接到本单位发生任何事故后，应立即赶到事故现场组织抢救、保护现场。第六条 规定内容（一）环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。（二）环境污染与破坏事故根据类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。（三）环境污染与破坏事故根据程度分为：1、一般
9、环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的。2、较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：（1）由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下(不含5万元)；（2）人员发生中毒症状；（3）因环境污染引起厂群冲突；（4）对环境造成危害。3、重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下(不含10万元)；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5
10、）对环境造成较大危害；（6）捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。4、特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故；（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害；（6）捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。（四）突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。（五）按照突发事件严重性和紧急程度，
11、突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1、特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮
12、运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）
13、因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。（六）环境污染事故、环境破坏事故、突发环境事件的报告：1、重大或特大的环境污染与破坏事故的报告分类：（1）重大或特大的环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，48小时以内上报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。速报可通过电话、电报，必要时应派人
14、直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果报告采用书面报告。报告应采取适当的方式，避免造成负面影响。（2）报告内容：速报内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度等初步情况。确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因，过程及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。2、突发环境事件的报
15、告分类：（1）突发环境事件的报告分类分为初报、续报和处理结果报告三类。初报在发现和得知突发环境事件后上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。（2）报告内容：初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。续报可通过网络或书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。处理结果报告采
16、用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境事件处理完毕后立即报送。核与辐射事件的信息报告在按照本办法规定报告的同时，还须按照有关核安全法律法规的规定报告。3、公司内部报告程序（1）发生环境污染事故、环境破坏事故、突发环境事件后，负伤者或最先发现者应立即向当班工长或生产调度报告，并立即报告本车间负责人、分厂负责人。（2）环境污染事故、环境破坏事故、突发环境事件发生后，各单位负责人应立即（第一时间）口头或电话报告公司安全环保部、生产管理部和人力资
17、源部负责人，24小时内形成书面报告报到安全环保部。6.3.3安全环保部接到事故口头汇报后，首先核实情况，了解事故基本状况后按规定决定是否立即向临沂市上级有关主管部门报告，而后再书面报送事故报告，同时向公司有关部门通报情况。4、外部报告程序（1）事故快报：发生环境污染事故、环境破坏事故、突发环境事件后，发生事故的各单位，10分钟内，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，电话报告公司人力资源部和安全环保部。对于发生一般、较大的环境污染事故、环境破坏事故、突发环境事件，由公司总经理向市安监局和相关部门报告，重大、特大环境污染事故还应报告省安监局，报出时间在1小时内。（2）书面报告：发生
18、事故的单位，应按规定填写事故报告，一般以上事故报送安全环保部后，安全环保部应书面报送市环境保护局，报出时间最迟不超过24小时。（3）事故报告应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间和地点、事故发生的主要污染源和主要污染物质、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。5、报告时应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况有出入时，报告部门应立即将纠正情况如实上报。（六）事故救援1、各单位应根据单位实际情况建立健全相应的环境污染事故应急救援预案并严格执行各级预案。2、一旦事故发生后，公司根据事故大小启动相应级
19、别的环境事故应急救援预案，救援人员进入事故现场要穿戴好防护用品，防止发生伤害事故。3、对于抢险、救援人员接到报警后，必须立即无条件服从工作安排，立即赶赴事故现场。在厂内的，要在10分钟内赶到，在厂外的，要在30分钟内赶到。4、扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。总指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。现场监测人员和抢险人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。5、应急救援队伍日常应该经常训练，每年组织不少于2次的演练，演练要有方案、有记录、有总结，不断提高应急救援能力，对所分管
20、的应急救援器材经常维护保养，确保正常使用。（七）事故调查1、事故调查必须依据国家和主管部门的现行规定进行。事故调查应充分利用摄影、录像、录音等手段，对事故调查、分析资料。如：现场调查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表和操作记录、旁证和综合调查材料、报告书和施工方案、检修票据等整理入档，妥善保管。2、环境污染与破坏事故、突发环境事件调查：（1）轻微污染事故、轻微中毒事故：由分厂厂长（部门经理、辅助车间主任）组织安全、工艺、设备等有关人员进行调查，及时报安全环保部。（2）一般污染事故、轻微爆炸事故、轻度中毒事故、重度中毒事故、严重中毒事故，由公司安全环保部组织生产管理部、设备管理部、人
21、力资源部、工会等部门的人员组成的调查组进行调查。（3）发生较大环境以上环境事故，由按隶属关系的环境保护局、安监局、公安部门、检察院和工会参加，或由其报告到上级安监局组织有关部门参加、企业组织听从或协助调查组开展工作。（4）企业应在事故发生后一个月内，向当地环境保护局报送书面环境事故报告书。3、事故调查组成员应符合下列条件：与事故调查所需要的相关专业人员，与事故单位应没有直接利益关系的人员。4、事故调查组的职责（1）收集事故现场的原始凭证资料。（2）查明事故发生的过程、污染源、主要污染物质、人员受害情况、设备损坏、经济损失等情况。（3）分析事故原因，确定事故性质和责任。（4）提出防范措施和处理意
22、见。（5）写出事故调查报告书。（八）事故处理1、处理事故时，按安全生产责任制的规定，首先分清事故的主要责任者、连带责任者和领导责任者。2、违章作业、玩忽职守、违反劳动纪律、故意破坏生态环境的行为或发现危险情况而不采取应有措施，以致造成环境污染事故或扩大事故，应追究主要责任者的主要责任。3、对于管理上的缺陷，不积极建议整改，对故意破坏生态环境的的行为不去制止，而酿成事故的要追究连带责任。4、对于管理有漏洞、不注重环境保护管理、缺乏环境保护管理规章制度、无章可循、放松对职工的环保技术和规程教育、工作环境不遭受污染、跑冒滴漏及时消除，造成环境污染事故的应当追究管理人员的领导责任。第七条 相关考核（一
23、）发生环境污染事故、突发环境事件未按规定上报的，每拖一天扣环保管理5分。各单位负责人未立即（第一时间）口头或电话报告公司安全环保部，每次扣环保管理5-10分.（二）接到事故报警后，相关人员未及时赶到事故现场的，每次扣环保管理10分。不服从工作安排的，每次扣环保管理10-20分。处理事故拖延不积极的，每次扣环保管理5-10分。情节严重的，对相关人员进行降职、撤职或开除处理。（三）未按规定制定环境事故应急救援预案，扣环保管理10-20分。未按规定组织应急救援演练的，每少一次扣环保管理5-10分。预案编写不符合有关要求或没有实际操作意义的、演练相关记录不符合要求的，每处扣环保管理5-10分。（四）凡
24、单位内出现环保污染事故，各级管理人员因负连带责任被降职或撤职的，自被降职或撤职之日起半年内不得重新任职。其他不符合规定的，每项次扣环保管理1050分。（五）环境污染事故、突发环境事件的考核标准：事故类型未遂环保事故轻微污染一般环境污染与破坏事故、一般环境事件较大环境事件、较大环境污染与破坏事故重大环境事件（级）、重大环境污染与破坏事故特别重大环境事件（级）、特大环境污染与破坏事故备注考核单位10分/次20分/人.次每人.次，扣除当月环保奖金的70%扣除所有环保管理分，并扣除当月奖金的100%扣除所有环保管理分，并扣除当月奖金100%扣除所有环保管理分，并扣除当月奖金100%事故责任人100元/
25、次200元/人.次2000元/人.次，并给予调离本岗位处理。5000元/人.次，并给予调离本岗位处理。8000元/人.次，给予调离本岗位并按人事有关规定处理。构成犯罪的移交有关司法部门。30000元/人.次，并给予开除的处分。构成犯罪的上交有关司法部门。总经理1000元/人.次。按上一年年收入的30%考核； 按上一年年收入的50%考核；因环境保护责任制落实不到位造成的事故。分管副总经理500元/人.次。1000元/人.次。10000元/人.次，并上交公司安全生产委员会处理。构成犯罪的上交有关司法部门。20000元/人.次，并上交公司安全生产委员会处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任
26、制落实不到位造成的事故。安全环保部经理500元/人.次1000元/人.次。2000元/人.次，上交公司安全生产委员会进行处理。10000元/人.次，并上交公司安全生产委员会处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。生产管理部经理500元/人.次1000元/人.次。3000元/人.次，并进行降职或撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。20000元/人.次，并进行降职或撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。设备管理部经理500元/人.次1000元/人.次。3000元/人.次，并给予降职或撤职处理，构成犯罪的上交有关司法部门2000
27、0元/人.次，并进行降职或撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。单位负责人（分厂、部门、辅助车间）100元/次200元/人.次1000元/人.次2000元/人.次，给予警告或降职（2次/年）处理。构成犯罪的上交有关司法部门。按上一年年收入的30%考核，并给予降职或撤职处理；构成犯罪的上交有关司法部门。按上一年年收入的50%考核，并给予降职或撤职处理；构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。分厂下属车间主任100元/次500元/人.次2000元/人.次。3000元/人.次，并进行降职或撤职(2次/年)处理。构成犯罪的上交有关司法部门
28、。按上一年年收入的30%考核，给予撤职处理；构成犯罪的上交有关司法部门。按上一年年收入的50%考核，并给予降职或撤职处理；构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。班组长（项目负责人）100元/次80元/人.次1000元/人.次，并进行降职处理。800元/人.次，并进行撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。按上一年年收入的30%考核，给予撤职处理；构成犯罪的上交有关司法部门。按上一年年收入的60%考核，并给予开除的处分；构成犯罪的上交有关司法部门因环境保护责任制落实不到位造成的事故。单位环保员20元/次50元/人.次500元/人.次， 1000元/人.次，并进行降职处理
29、。当年度出现2人次的进行撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。1500元/人.次，并进行撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。5000元/人.次，给予撤职或按人事部门相关规定处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。分厂下属车间安全员30元/次60元/人.次500元/人.次，当年度出现2人次的进行撤职处理。1500元/人.次，并进行撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。2000元/人.次，并进行撤职处理。构成犯罪的上交有关司法部门。10000元/人.次，给予撤职或按人事部门相关规定处理。构成犯罪的上交有关司法部门。因环境保护责任制落实不到位造成的事故。（一）针对在上述各类事故中，单位内出现虚报、瞒报或者拖延不报的，一经查实按拖延报告日期每天追加考核环保管理5分/天处理；各种环境污染事故每出现轻伤1人.次以上拖延不报（事故发生后拖延10天及以上的）、漏报、瞒报的，给予相应事故直接责任者的车间主任、班组长行政降职或撤职处理；出现瞒报、拖延不报或漏报1人.次重伤及以上事故者给予分厂厂长（部门经理）降职或撤职处理。（二）针对所属区域内的外来单位的环保管理实施“属地”管理原则,倘若因各单位监管不到位造成的各类环境污染事故,均按实际发生额度考核所属区域单位与外来单位3：7比例考核相应所属区域的部门(单位).
