1、UDC中华人 民共和国国家标 准曰GB/T510512014P水 资 源 规 划 规 范Co d e 壬o r w a t e r r e s o u r c e s p l a n n i n gz O14一Oz 发布 z O15Os OI 实施 振鹫器 窨 瑟 激 瞽联 合 发 布wwwwwwwwwwwwwwwwww申华人| 艮典柳国国昴禄准张 资源觏 划 砚 范%曲f o r 秘f e r =e s o u F冖g P1侧血g 贾豇Ts 11: z C,I迢翊 嘟 门:申华 人 艮 共和崮 推 利 鄱批淮都闩-申华人晟共和国窿蠢种捌乡建滠鄱滟行日朗B暨0I5年g 月 】 豇中圄计划出版祉
2、m 10 北 裒wwwwwwwwwwwwwwwwww申 挈人民案 和国国 褰橱髀冰数瑕靶趔翘辊:Gb /T与10弓1韶1喇i 国甘剡坦粳鲎固版跚- 晒c o m地垭北崴市酋摭医未糨地垭里甲LJ号醌大匣C,暨a 翳瞰琰编码;四拂 同诸| 【Ol 6a ,Os 砝s B| 阀浙郊醐媸北焦发行厮发行茚裒市科星犁涮百稗荬渔啥 同铆耐s s Om 冲讧Xa ,Os m m /蚰鲁纟 目 歇彻 千宰瓤 甄醉鼋月甥】 版 药年 旯笫1-次即刷辫毓书号:l s BOa 娌-s O英 彗 饣 卧:18,l Oo 昴版仅痴有 伍投必琵便蝌鞭电话COLO9s a 90Cd o 。蛔喟| 蟒j 子u 室11审 l 毋
3、望 鳖 ”帮墒拎祺彻睡鄣渭缺wwwwwwwwwwwwwwwwww中华人 民共和国住房和城 乡建设部公告第651号住房城 乡建设部关于发布 国家标准 水资源规划规范的公告现 批 准水 资 源 规 划 规 范 为 国 家 标 准,编号 为GB/T5105114,自2015年8月 1日起实施 。本规范由我部标 准定额研究所组织 中国计划 出版社 出版发行 。中华人 民共和国住房和城乡建设部2014年 12月2日wwwwwwwwwwwwwwwwww曰本规范是根据原建设部 关于印发 二四年工程建设国家标准制订、 修订计划 的通知 (建标 200467号)的要求,由水利部水利水电规划设计总院编制而成。本规
4、范共分14章,主要内容包括:总则 、 术语 、 基本规定 、 水资源及其开发利用现状评价 、 规划 目标与任务制订 、 需水预测 、 供水预测 、 水资源供需分析 、 水资源配置、 节水与供水方案制订 、 水资源保护、 规划环境影响评价 、 实施方案制订与效果评价 、 水资源管理及规划保障措施制订 。本规范由住房城乡建设部负责管理,水利部负责 日常管理,水利部水利水电规划设计总院负责具体技术内容的解释。在本规范执行过程中,如发现需要修改和补充之处,请将修改意见和有关资料反馈给水利部水利水电规划设计总院(地址:北京市西城区六铺炕北小街2 1号,邮政编码:1001z O,电子邮箱:j 曲z 匪w
5、p .o r g .c n )。本规范主编单位 、 主要起草人和主要审查人:主 编 单 位:水利部水利水电规划设计总院主要起草人:李原园 汪党献 郦建强 王建生 魏开湄袁弘任 张 琳 沈 宏 何建兵 李云玲孙素艳 徐春晓 卢 琼 骆辉煌 杜 霞侯 杰 黄火键 张新海 张建中 王双旺李爱花 龙秋波 杨丽英 赵钟楠主要审查人:梅锦山 陈小宁 焦得生 张德尧 张国良曾肇京 司志明 关业祥 杨景斌 许新宜张兆吉 张二勇 吴 剑 章树安 张士锋雷兴顺亠刖wwwwwwwwwwwwwwwwww录目1234总 则术 语基本规定水 资 源及 其 开发 利 用 现 状评 价 4.1 基本要求 4.2 水资源数量评
6、价 4.3 供水基础设施情况调查分析 4.4 供水量调查分析 4.5 用水量调查分析 4.6 用水效率与节水潜力分析 4.7 水资源开发利用程度分析 4.8 水资源质量状况分析 4.9 水生态环境状况分析 4.10 综合分析与评价 规划 目标与任务制订 需水预测6.1 基本要求 6.2 基准年需水量分析 6.3 生活需水预测 6.4 工业需水预测 6.5 农业需水预测 6.6 河道外生态环境需水 预测 6.7 河道外需水预测成果及其合理性分析 6.8 河道 内用水需求分析 (1)(2)(3)(7(7)(7(8)(9)(9)(10(11)(11)(12)(13)(14)(15)(15)(16)(
7、16)(17)(17)(18)(18)(19)156wwwwwwwwwwwwwwwwww7 供水预测 (21)7.1 基本要求 (217.2 基准年可供水量分析 (21)7.3 地表水供水预测 (22)7.4 地下水供水预测 (23)7,5 其他水源供水预测 (237.6 不同供水方案可供水量分析 24)8 水资源供需分析 (25)8,1 基本要求 (25)8,2 基准年供需分析 (268,3 规划水平年供需分析 (26)8.4 方案分析 比选 (27)9 水资源配置 (28)9,1 基本要求 (28)9,2 水资源配置总体格局 (289.3 河道内外水资源配置 (29)9.4 区域水资源配置
8、 (309,5 不同水源水资源配置 (31)9.6 不同用水行业水资源配置 (31)9.7 合理性分析 (32)10 节水与供水方案制订 (33)10.1 基本要求 (3310.2 节约用水方案 (33)10.3 供水保障方案 (34)10.4 特殊干旱情况下应急对策 (35)11 水 资 源 保 护 (36)11.1 基本要求 (36)11.2 地表水资源保护 (36)11.3 河湖水生态保护 (37)2wwwwwwwwwwwwwwwwwwl i 裂 矩 下水 资滹 倮护 。 讪 00 00i 0 0、 确廴 规划环境影蜊 m “ 【 唧冫I息 当 音 旒0穿珈嘟锦 刚 汾 。 卩 屮犭 n
9、 , (419冰资泺管狻及规划倮掸措施制诃m o 刂(娌)奉踮囱肺珊潮 。 I. I | f 。 “a 冫弓l 泸溻 ” 茛 艮 准名录 “0 ” :. 口 叫 。 吭J,。 。d 刂 ” 。 卩 砷)!腧u 蠡虫 忍 叨 。 。 “ r 姬 宀 “ 。 。 ” 45)。岛iwwwwwwwwwwwwwwwwwwCo n t e n t s1 Ge n e r a l p r i n c i p l e s ( 1 )2 Te r r n s ( 2 )3 Ba s i c r e q u i r e m e n t (3)4 Wa t e r r e s o u r c e s a s s e
10、 s s m e n t a n d d e v e l o p m e n ti n v e s t i g a t i o n ( 7 )4.1 Ge n e r a l r e q u i r e m e n t s ( 7 冫在 。 2 Wa t e r Fe s o u r c e s q u a n t i t y a s s e s s m e n t 7 )4.3 Wa t e s u p p 1y i n f r a t r u c t u r e i n v e s t i g a t i o n ( 8 )4,4 Wa t e r s u p p 1y a s $e s
11、s m e n t ( 9 冫碴 .5 Wa t e r u s e a s s e s s m e n t ( 9 )4.6 Wa t c r u s e e f f i c i e n c y a n d w a t e r s a Vi n g p o t e n t i a 1a n a l y s i (10)4.7 Wa t e r r e s o u r c 0s d e Ve 1。p m e n t a n d u t i l i z a t i nd e g r e e a n a l y s i s ( 11 4.8 Wa t e r q u a h t y a s s e
12、 s s m e n t , 114.9 Wa t e r e c o 1o g y a s s e s s m e n t 12 )4,10 Co m p r e h e n s e a n a l y s i s a n d a s s e s s m e n t (13)5 0妫e c t i v e s a n d t a $k s s e t t i n g (146 Wa t e r d e m a n d p r e d i c t i o n (15)1 Ge n e r a I r e q u i r e m e n t s (1s )6.2 An a l y s o f w
13、 a t e r d e m a n d i n b a s e y e a r 1o )6.3 Do m e s t i c w a t e r d e m a n d p r e d i c t i o n (16)6.4 In d u s t r i a 1w a t e r -e m a n d p r e d i c t o n 17)6.5 Ag t i c u l t u r a l w a t e r d e m a n d p r e d i c t i o n (17)4wwwwwwwwwwwwwwwwww6,6 0f f $t r e a m e c o l o g i
14、c a l w a t e r d e m a n d p r e d i c t i o n 6.7 0f s t r e a m w a t e r d e m a n d p r e d i c t i o n r e s u l t sa n d r a t i o n a h t y a n a 1y s i $ 6.8 In s t r e a m w a t e r d e m a n d p r e d i c t i o n Wa t e r s u p p l y p r e d i c t i o n 7,1 Ge n e r a l r e q u i r e m e
15、n t $ 7.2 An a l y s i s o f a v a a b l e w a t e r s u p p l y i n b a s e y e a r 7.3 s u r f a c e w a t e r s u p p l y p r e d i c t i o n 7.4 Gr o u n d w a t e r s u p p Iy p r e d i c t i o n 7.5 Ot h e r 、v a t e r s u p p l y p r c d i c t i o n 7.6 Av a i Ia b l e w a t e r s u p p l y a
16、 n a Iy s i s o f d i f e r e n t s c h e m e s Wa t e r r e s o u r c e s s u p p l y a n d d e m a n d a n a l y s i s 8,1 Ge n e r a l r e q u i r e m e n t s 8.2 An a l y s i s o f w a t e r s u p p l y a n d d e m a n d i n b a s e y e a r 8,3 An a l y s i s o f w a t e r s u p p l y a n d d e
17、m a n d i n p l a n n i n gy e a r s ( 26)8,4 s c h e m e s c o m p a r i s o n (27)9 Wa t e r r e s o u r c e s a l l o c a t i o n (28)9,1 Ge n e r a l r e q o r e m e n t s (28)9.2 Ge n e r a l p a t t e r n o f w a t e r r e s o u r c e s a l l c a t i o n (289.3 In s t r e a m a n d f f -s t r
18、e a n 】、 a t e r r e s o u r c e $a l l o c a t i o n (29)9.4 Rc g i o n a l w a t c r r c s u r c c s a l l o c a t i n (3o )9.5 A11o c a t i o n f v a r i u $s o u r c e $o f Wa t e r (31)9,6 Wa t e r r e s o u r c e s a l l o c a t i o n f o r v a r i o u s s e c t o r s ( 31 )9.7 Ra t i o n a h
19、t y a n a Iy s i s (32)10 Wa t e r s a v i n g a n d 访a t e r s u p p l y s c h e m e (3310,1 Gc n e r a l r e q u i r e m e n t s (33)10.2 Wa t e r $a v i n g s c h e m e (33)10.3 Wa t e r s u p p l y s c h e m e (345(18)(18)(19)(21)(21)(21)(22)(23)(23)(24(25)(25)(26)wwwwwwwwwwwwwwwwww10.座 Er n e r
20、 g e n c y m e a s u r e s (35)11 Wa t e r r e s o u r c e s p r o t e c t 1o n (36)11.1 Ge n e r a 1r e q 山r e m e n t s (36)11,2 s u r f a c e w a t p r o t e c t o n (36)11.3 Ri v e r s a n d 1a k e s e c s y s t e m s p r o t e Ct i o n (37)11.4 Gr o u n d w a t e r p r o t e c t i o n , 38)12 E
21、n v i r o n m e n t a l i m p a c t a s s e s s m e n t (40)13 Im p l e m e n t a t i o n p r o g r a 1a n d e f f e c t i v c n e s se v a l u a t i o n (41)14 Wa t e r r e s o u r c e s l a n a g e m e n t a n d s u p p o r t i n gm e a s u r e s 42)Ex p l a n a t i o n o f w o r d i n g i n t h i
22、 s s t a n d a r d (在3)Li s t o f q u o t e d s t a n d a r d s (44)Ad d i t i o n :Ex p l a n a t i o n o f p r o v i s i o n s , (45)6wwwwwwwwwwwwwwwwww1总 则1.0.1 为满足流域和区域水资源规划与管理工作的需要,统一水资源规划编制的基本原则 、 主要内容与技术方法,明确规划编制流程和工作要求,保障水资源规划工作质量,制定本规范。1.0.2 本规范适用于集水面积3000k m 2及以上流域、 地级行政区及以上区域的水资源规划和水资源开发利
23、用、 保护节约及调配管理等专项规划的编制工作91.0.3 编制水资源规划除应符合本规范规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。1wwwwwwwwwwwwwwwwww2术 语2.0.1 用水量 q u a n t i t y o f w a t e r u s e用水行业或用水户通过各种水源工程取用的包括输水损失在内的水量。2.0.2 需,K量 q u a n t i t y o f w a t e r d e m a n d用水行业或用水户的合理用水需求量 。2.0.3 河道外用水 o f 孓s t r e a m w a t e r u s e通过供水设施供给河道外社会经济和生态环境 的用水
24、量,包括生活 、 农业 、 工业和河道外生态环境用水量等 。2.0.4 河道内用水 i n s t r e a m w a t e r u s e为维系河湖生态环境和满是河道 内生产用水要求,应保 留在河流 、 湖泊等水体 内的水量 。2.0.5 可供水量 a v a i l a b l e w a t e r s u p p l y在满足河道 内基本生态环境用水 、 河道 内基本生产用水 以及维持地下水采补基本平衡 的前提下,根据来水条件、 需水要求 、 供水系统状况及调度规则等因素,可供河道外利用的水量,包括地表水 、 地下水以及外流域调水和其他水源供水量等。2wwwwwwwwwwwwww
25、wwww3基本 规 定3.0.1 水资源规划应根据国民经济和社会发展总体部署,按照 自然和经济规律,统筹水资源的开发 、 利用 、 配置、 节约 、 保护与管理,确定水资源可持续利用 的 目标 和方 向、 任务和重点 、 模式和步骤 、对策和措施,规范水事行为,实现水资源可持续利用,促进经济社会发展和生态环境保护 。3.0.2 水资源规划应根据流域 和区域 的特点以及水资源开发利用和保护现状,针对存在 的主要 水资源问题,遵循水 资源供需协调 、 综合平衡 、 保护生态 、 厉行节水 、 合理开源的方针,按照全面规划 、 统筹协调 、 因地制宜 、 突出重点等原则进行 。3.0.3 水资源规划
26、应以全国和区域主体功能区规划为基础,服从所在流域和区域的综合规划,与国民经济和社会发展规划 以及土地利用总体规划 、 城市发展总体 规划 、 生态环境保 护规划等相协调,与所在流域与区域的相关水利规划相衔接。3.0.4 水资源规划 内容应包括:水资源及其开发利用现状评价 、规划 目标与任务制订 、 需水预测 、 供水预测 、 水资源供需分析 、 水资源配置、 节水与供水方案制订、 水资源保护、 规划环境影响评价 、 实施方案制订与效果评价 、 水资源管理与规划保障措施制订等 。3.0.5 水资源规划应按照资料收集与调查评价,现状分析与问题诊断,需求分析与需水预测,供水预测及供需分析,规划 目标
27、与任务制订,水资源配置 、 节约用水 、 供水保 障、 水资源保护 的方 案制订,规划实施效果评估,保障措施制订的流程进行 。3.0.6 水资源规划应设定现状水平年和规划水平年 。现状水平年也可称为基准年,应能反映最近的经济社会发展规模 、 水资源开发利用保护基础设施情况以及水文情势对现状水平年供需水量的3wwwwwwwwwwwwwwwwww影响。规划水平年是规划 目标实现的年份,宜与 国民经济和社会发展中长期规划 的年份一致,可分为近期 、 中期 和远期规划水平年 。3.0.7 应明确水资源规划的指导思想和基本原则,制订总体 目标和阶段性指标,提出水资源开发利用 、 节约保护的布局及实现规划
28、目标的主要任务 。3.0.8 应根据水资源规划的任务要求和基础资料情况,按照水资源分区与行政分区相嵌套的方式,合理确定规划的基本计算单元 。基本计算单元划分应尽可能保持河流水系的完整性,同时兼顾行政区划的完整性 。3.0.9 编制水资源规划应反映新 的规划理念,重视技术创新,采用新技术 、 新方法,进行有关分析计算和方案 比较 。3.0.10 应根据规划任务的要求,收集 、 整理和分析有关资料 。主要包括 自然地理 、 社会经济 、 水文水资源 、 水资源开发利用 、 水生态环境等方面的基本资料 。3.0.11 应收集水文水资源 、 水资源开发利用与水生态环境等方面的长系列资料 。若水文水资源
29、系列资料不完整或不一致 时,应进行插补延长 、 修正。3.0.12 收集整理 自然地理与资源方面的资料应包括下列主要 内容:1 气象资料;2 地形地貌资料;3 土壤植被资料;4 土地资源 、 矿产资源 、 物产资源 、 海洋资源 、 渔业和其他生物资源、 旅游及重点文物资源的数量 、 分布 、 开发利用状况等 。3.0.13 收集整理社会经济资料应包括下列主要内容:1 人口统计或普查资料;2 国民经济统计或普查资料;3 土地利用与灌溉面积统计资料或普查资料等。4wwwwwwwwwwwwwwwwww3.0.14 收集整理水文水资源资料应包括下列主要内容:1 有关水文站和气象站的降水 、 蒸发等观
30、测资料;2 水文地质及地下水观测资料;3 主要水文站的实测径流资料及水文统计整编资料;4 分区水资源调查评价成果资料等 。水文水资源资料应符合近期下垫面条件,还应说 明资料 的来源 、 刊布时间及统计口径等情况 。3.0.15 收集整理水资源开发利用情况资料应包括下列主要 内容:1 水资源开发利用基础设施调查统计资料;2 供水基础设施取用水观测计量资料;3 供水量和用水量以及耗水量等调查统计资料;4 水资源节约保护措施及实施情况等方面的调查统计资料;5 水价及水资源管理措施等方面的调查统计资料等。3.0.16 收集整理水生态环境方面的资料应包括下列主要内容:1 城镇生活及工业等点源污染源排放量
31、及人河量等调查统计资料;2 地表水水质和地下水水质监测分析资料;3 各类 自然保护区及生态环境敏感 区的数量、 分布及其开发保护状况;4 水生态与水环境等方面的调查分析资料等 。3.0.17 收集整理的相关规划及研究成果资料应包括下列主要内容:1 全国及所在区域主体功能区规划;2 国民经济和社会发展五年规划纲要和中长期发展规划;3 所在区域土地利用、 城市发展和生态环境保护总体规划;4 有关部门和行业发展规划;5 所在流域和区域的综合规划,水资源开发利用 、 节约用水 、水资源保护等有关规划; 5wwwwwwwwwwwwwwwwww6 重要供水保障工程规划;7 水资源工程前期工作及审批情况资料
32、;8 与水资源有关的分析研究成果、 调查报告等。 3.0.18 基本资料如不能满足规划编制工作的需要时,应进行必要的补充调查和观察试验。补充调查资料可采取全面调查与抽样 典型)调查相结合的方式。3.0.19 应分析基本资料的适用性及协调性,并进行可靠性、 一致性和代表性检验。6wwwwwwwwwwwwwwwwww4 水资源及其开发利用现状评价4.1基本 要 求4.1.1 水资源规划编制应采用经政府主管部 门批准的能反 映近期状况的水资源及其开发利用调查评价成果 。对于缺乏现状调查评价成果或难 以反映近期水资源及其开发利用状况的地 区,应进行水资源及开发利用调查评价,或通过补充调查与分析进一步修
33、订和完善相关现状评价成果 。4.1.2 水资源及其开发利用现状评价应包括水资源数量 、 供水基础设施 、 供水量 、 用水量 、 用水效率与节水潜力 、 水资源开发利用程度的分析评价,以及水资源质量与水生态环境状况调查评价 、 水资源及其开发利用综合评价等方面的内容。4.1.3 供水基础设施应按所在地进行统计,供水量利用水量应按受水区进行统计 。4.1.4 水资源质量分析评价应包括:调查分析进人水域的主要污染物的来源及数量,综合评价地表水与地下水水质状况及其变化趋势 。4.1.5 水生态环境调查评价应包括:调查河湖与地下水生态环境的状况,分析水资源不合理开发利用引起 的生态环境 问题及其形成原
34、因、 地域分布 、 危害程度 、 变化趋势等 。4.1.6 应通过计算单元或分区的水量平衡分析,检查水资源及其开发利用调查评价成果的合理性 。水量平衡一般可按年为计算时段 。4.2 水资源数虽评价4.2.1 应采用经主管部 门批准的近期水资源数量评价成果 。对7wwwwwwwwwwwwwwwwww于缺乏近期水资源评价成果或评价成果难 以满足规划编制要求 的地区,应按照相关规范或技术要求进行 区域水资源调查评价 。水资源调查评价分区应与水资源规划分区相衔接 。4.2.2 应分区评价降水量 、 蒸发量 、 地表水资源量 、 地下水 资源量 、 水资源总量 、 水资源可利用量,分析评价水资源 的特点
35、和演变规律,整理分析主要控制断面(包括河湖控制站和控制工程节点)的天然河川径流量系列成果等。4.2.3 应根据同步期降水量和蒸发量系列资料,分析计算分区年降水量及其特征值及水面蒸发、 陆地蒸发和干旱指数等 。4.2.4 应 以实测径流资料为依据,还原计算主要水文控制站的天然河川径流量 。宜采用全面收集资料和典型调查分析相结合的方法,计算历年逐月的天然径流量 。4.2.5 应根据同步期地表水资源量 、 地下水资源量 、 水资源总量系列资料,计算各级分区的水资源特征值及不同频率的水资源数量 。4.2.6 应根据实测径流资料计算规划范围历年的实际人境水量、出境水量,以及人海水量和流人界河水量,并分析
36、其多年变化规律。4.2.7 水资源可利用量分析计算应包括地表水资源可利用量 、 地下水可开采量及水资源可利用总量,应按照有关规范或技术要求进行分析测算 。4.2.8 宜通过计算人均水资源量 、 耕地亩均水资源量等指标,在和国内外同类地区比较分析基础上,对水资源 的禀赋条件和支撑能力进行综合评价 。4.3 供水基础设施情况调查分析4.3.1 地表水水源工程应按蓄水工程 、 引水工程 、 提水工程和调水工程的分类,分别调查统计或分析其数量 、 规模 、 供水能力等 。各类供水工程应避免重复统计 。4.3.2 地下水水源工程应按浅层地下水井和深层承压地下水井分类,分别调查统计或分析其水井数量 、 配
37、套状况 、 供水能力等 。8wwwwwwwwwwwwwwwwww4.3.3 其他水源供水工程应包括再生水利用、 雨水集蓄利用 、 海水淡化利用、 微咸水利用等,分别调查统计其工程数量 、 供水能力等。4.3.4 应结合水资源条件 、 经济社会发展格局等状况,对供水基础设施的布局合理性 、 数量和规模 以及运行状况等进行分析评价 。4.4 供水且调查分析4.4.1 供水量应按照地表水水源(含跨流域调水)、地下水水源和其他水源的工程类型分别调查统计,同时还应调查统计海水直接利用量,但海水直接利用量不计人总供水量中。对于取水口有计量设施的供水工程,应以实测水量作为供水量的统计依据;对于取水口无计量设
38、施 的供水工程,可采取临时测流的办法确定供水量,也可根据用水户 的经济社会指标和符合 当地实际情况的毛用水定额估算供水量。4.4.2 大 中型供水工程和重要供水工程 的供水量应逐个调查或进行统计,其他工程的供水量可通过典型调查方法分析推求 。4.4.3 地表水供水量应按照蓄水工程 、 引水工程 、 提水工程 、 调水工程等4类分别统计 。跨流域 、 跨 区域 的调水工程应 以收水口作为供水量的计量点,水源地至收水口之间的输水损失宜单独统计 。其他供水工程的供水量应按照水源所在地计量。4.4.4 地下水供水量应按浅层淡水 、 深层承压水分别统计 。对于混合开采井的供水量,可根据实际情况按 比例划
39、分为浅层淡水和深层承压水,并作说明。4.4.5 其他水源供水量可按污水处理再生水利用、 雨水集蓄利用、海水淡化利用 、 微咸水利用和矿井水利用等工程分别调查统计。4.4.6 应对各分区及分行业 的供水量 和供水结构的变化趋势进行分析评价 。4.5 用水量调查分析4.5.1 用水量应根据用水户与取用水量统计口径一致的要求,分9wwwwwwwwwwwwwwwwww别进行不同行业或用水户的用水情况调查统计或分析 。4.5.2 河道外用水行业宜按照生活 、 工业 、 农业 和河道外生态环境4大类进行统计分析,还可根据规划工作需要进一步细化分类 。4.5.3 若需开展用水量调查,宜采用全面调查与抽样(典
40、型)调查相结合的方式开展 。用水大户可采用全面调查 的方法,一般用水户可采用抽样(典型)调查方法进行推求 。用水计量点应与供水计量点一致,按用水所在地统计 。4.5.4 用水消耗量可在用水统计 、 典型调查和专项试验等工作的基础上,按照用户分类和耗水率的差异进行归类估算 。4.5.5 应对各分区用水结构 、 用水量变化趋势及用水消耗量水平进行分析评价 。4.6 用水效率与节水潜力分析4.6.1 应对农业 、 工业和城镇生活等用水行业所采取的节水措施及节水指标进行调查统计分析。主要统计指标应包括:节水灌溉工程面积 、 高效节水灌溉面积 、 工业用水重复利用率 、 城镇供水管网漏损率 、 节水器具
41、普及率 、 水价等 。4.6.2 应根据现状社会经济统计指标和用水行业用水量统计数据,计算现状各用水行业用水效率指标,并和国内外同类型地区相应指标进行 比较分析 。4.6.3 应参考国内外 同类型地区先进用水水平 的用水指标,以及省(自治区、 直辖市)和有关部门颁布的相关节水与用水标准,拟订通过采取综合节水措施后各用水行业可能达到的比较符合本地实际的用水效率预期指标 。4.6.4 可采用现状用水效率与规划水平年用水效率预期指标 的差值的计算方法,分项计算农业 、 工业及城镇生活的节水潜力及区域节水总潜力。4.6.5 应对用水效率及节水现状进行评价,分析现状用水与节水存在的主要问题及未来节水发展
42、方向等 。10wwwwwwwwwwwwwwwwww4.7 水资源开发利用程度分析4.7.1 应根据水资源评价分析成果和供水量调查分析成果,分别计算地表水资源开发利用率、 地下水资源开采率及水资源开发利用率等指标,对水资源开发利用程度及状况进行分析评价。1 地表水资源开发利用率可采用近期当地地表水资源形成的年平均供水量(含调出水量)与多年平均年地表水资源量的比值表示;2 平原区浅层地下水资源开采率可采用近期平原 区浅层地下水年平均开采量 占多年平均年地下水资源量的比值表示;3 水资源开发利用率可采用近期 当地水资源形成 的年平均供水量(含调出水量)与当地多年平均年水资源总量的比值表示 。4.7.
43、2 应在分析计算地表水资源开发利用率的基础上,结合 区域地表水资源特点 、 河道内用水需求等,综合分析评价地表水资源开发利用程度及存在的主要问题 。4.7.3 应在分析计算平原及浅层地下水资源开采率 的基础上,结合区域地下水水文地质特点及地下水利用情况,进行水文地质单元的水量平衡分析,综合分析评价地下水超采量 以及可能引发 的主要生态环境 问题等 。4.7.4 应在分析计算水资源开发利用率的基础上,对水资源开发利用总体状况进行分析评价,重点是分别从水资源过度利用状况或水资源开发利用潜力进行分析评价 。对于水资源过度利用地区,应分析确定生态环境用水被挤 占量以及退还量。4.8 水资源质遇状况分析
44、4.8.1 应依据政府主管部门发布的污染源 、 人河排污 口及水质等相关资料进行水资源质量评价 。当相关资料缺乏或不能满足要求时,可通过补充调查 、 现场监测等手段,获取必要的资料 。4.8.2 应补充调查或整理分析 已有的进人江河湖库水域 的点源和面源主要污染物量,调查方法可按 国家现行标准 水域纳污能力 11 wwwwwwwwwwwwwwwwww计算规程GB/T25173、 畜禽养殖业污染物排放标准GB18596、 环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3的规定进行 。污染较严重的水域宜对底泥释放 、 水产养殖 、 流动污染源等内源污染进行调查估算 。4.8.3 如需开展水质补充监测,
45、应按照现行行业标准水环境监测规范SL219的规定进行 。监测数据应既能反映地表水功能区和地下水观测井的主要污染物,叉能满足水质评价的要求 。4.8.4 应根据污染物人河量及地表水水质状况,分析评价进入地表水体的主要污染物种类 、 来源及数量;同时应根据地下水水质状况 、 水文地质条件和当地污染源的分布,综合分析地下水的主要污染源 、 主要污染物及污染成因。4.8.5 应根据水质监测资料,分别对地表水功能 区水质 、 河湖库水质类别 、 湖库营养状态、 地下水水质类别和集中式饮用水水源地水质等进行分析评价 。地表水功能区水质评价 内容应包括水功能区个数达标率 、 河长或湖库水面面积达标率;河湖库
46、水质类别评价内容应包括不同水质类别 的河流长度或湖库水面面积;地下水水质类别评价内容应包括不同水质类别的观测井数和代表面积 。水资源质量评价方法可按现行 国家标准水资源公报编制规程GB/T23598的规定进行 。4.9 水生态环境状况分析4.9.1 应根据 已有资料,结合生态环境和水资源开发利用的实际状况,确定需要补充调查的主要 内容,重点分析水资源不合理开发利用所产生的生态环境问题 。4.9.2 应对水文情势变化情况进行分析。收集整理河流主要控制断面长系列水文资料,分析天然来水及实测径流量变化,结合经济社会取用水量和消耗水量变化及水工程建设与运行情况,分析人为因素对河流水文情势的影响。4.9
47、.3 应对河湖生态环境进行 调查分析,并应 主要分析河道 断12wwwwwwwwwwwwwwwwww流,湖泊、 沼泽湿地萎缩情况,分析其原因及影响。4.9.4 应对地下水超采状况进行调查分析,并应调查分析地下水开采情况 、 超采量和累计超采量 、 超采 区面积等,确定其地域分布和范围,评价超采程度及其影响。4.9.5 应对环境地质问题进行调查分析,包括调查分析不合理开采地下水引发的降落漏斗 、 地面沉降 、 海(咸)水人侵等环境地质灾害或生态环境恶化现象 。4.9.6 应对其他生态环境问题进行调查分析,包括调查分析 由于水资源开发利用可能引起的土壤次生盐渍化 、 土地沙化、 石漠化等。4.10
48、 综合分析与评价4.10.1 应对现状社会经济发展格局与水资源条件适应性进行分析评价。4.10.2 应对用水模式 、 用水量变化趋势 、 用水效率与现状节水水平 、 各用水行业用水 比重 、 水源结构 、 水资源管理状况等方面进行评价 。4.10.3 应在水资源开发利用程度分析评价基础上,分析评价现状水资源的开发利用状况 。对于水资源过度开发利用地 区,应分析其不合理开发利用量及其引发 的问题;对于具备开发利用潜力的地区,应分析水资源开发利用条件及必要性等 。4.10.4 应从水量平衡角度,分析评价社会经济用水和生态环境用水状况,分析河道内生态环境用水量被挤 占和地下水超采等情况,并对所引发的
49、生态环境问题及其危害进行分析和评价 。4.10.5 应从流域水循环 、 水资源的可持续利用 、 水资源及水生态环境保护等方面,分析水资源及其开发利用现状所存在 的主要 问题,并对现状供用水保障程度 、 水资源不合理开发利用所造成的经济社会及生态环境影响等进行综合分析与评价 。 13 wwwwwwwwwwwwwwwwww5 规划 目标与任务制订5.0.1 应在分析 自然地理 、 水资源特点及水资源开发利用状况的基础上,明确规划的指导思想和基本原则,制订水资源规划的总体目标和阶段性指标,规划水资源开发利用 、 节约保护的总体布局,提出实现规划 目标的主要任务。5.0.2 应在保障水资源可持续利用
50、、 经济社会可持续发展和生态环境 良性循环的前提下,按照科学治水的要求,结合规划区域实际情况及存在的主要水资源问题,统筹考虑水资源条件与经济社会发展要求 、 水资源开发利用与节约保护 、 国民经济用水与生态环境用水的水量配置等关系,明确规划的指导思想和基本原则。5.0.3 应全面分析经济社会发展 、 生态环境保 护 以及水资源条件,统筹考虑需要与可能 、 长期与短期 、 投人与产出等因素,依据流域和区域总体规划 、 最严格水资源管理制度要求等,在综合分析和科学论证的基础上,分别拟定不 同规划水平年的总体 目标 。5.0.4 应根据水资源规划的总体 目标要求,明确水资源的开发利用 、 节约保护
