1、UDC P 中华人民共和国行业标准 CJJ/T 85 - 2017 备案号J185 - 2018 城市绿地分类标准Standard for classification of urban gre.en space !017 -11-28 发布2018 - 06 -01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布wwwwwwwwwwwwwwwwww中华人民共和国行业标准城市绿地分类标准Standard for classification of urban green space CJJ/ T 85 - 2017 批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2 0 1 8 年6 月1 日中国建
2、筑工业出版社2017北京wwwwwwwwwwwwwwwwww中华人民共和国行业标准城市绿地分类标准Standard for classification of urban green space 。.I/T85 -2017 * 中国建筑工业出版社:H版、发行(北京海淀三里河且在9号)各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版环球东方(北京)印务有限公司印刷-)心开本850X1168毫米1/ 32 印张1)1字数29干字2018年5月第一版2018年5月第一次印刷定价，10.00元统一书号15112.31380版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换( IIiII政编码100037)本
3、社网址:http:/www. cabp. com. cn 网上书店http:/www.china-wwwwwwwwwwwwwwwwww中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1749号住房城乡建设部关于发布行业标准城市绿地分类标准的公告现批准城市绿地分类标准为行业标准，编号为CJT85 -20 17，自2018年6月1日起实施。原行业标准城市绿地分类标准CJJj T 85 -2002同时废止。本标准在住房城乡建设部门户网站(www.mohurd. gov. c川公开，并由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2017年11月28日3 wwwwwwwwwww
4、wwwwwww前言根据住房和l城乡建设部关于印发2 013年工程建设标准规范制订、修订计划的通知)(建标2013J6号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国内先进标准.并在广泛征求意见的基础上，修订了本标准。本标准的主要技术内容是:1.总则;2.绿地分类;3.绿地的计算原则与方法。本标准修订的主要技术内容是:1.调整绿地大类;2.调整公同绿地的中类和小类;3.调整附属绿地中类;4.调整其他绿地的名称井增加中类内容;5.调整绿地的计算原则与方法;6.对相关条文进行补充修改。本标准由住房和城乡建设部负责管理，向北京北林地景园林规划设计院有限责任公司负责具体技术内
5、容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送北京北林地景园林规划设计院有限责任公司(地址:北京市海淀区中关村东路18号财智同际大厦B座22层，邮政编码:100083)。4 本标准主编单位:北京北林地景园林规划设计院有限责任公司本标准参编单位:中同城市规划设计研究院中同城市建设研究院有限公司武汉市规划研究院直兴市规划局深圳市城市管理局上海市绿化和市容管理局本标惟主要起草人员:徐波郭竹梅刘冬梅赵锋wwwwwwwwwwwwwwwwww李金路贾俊李梅丹孙鸿?古佟跃程鹏李悦何旭宋洁郭倩梁治宇于一丁涂胜杰傅徽楠本标准主要审查人员:张树林王磐岩张菁朱样明张晓军路林丘荣吴雪萍赵鹏5 wwwwwwwwwwwwww
6、wwww目次1 总则2 绿地分类.3 绿地的计算原则与方法本标准用词说明.引用标准名录.10 附:条文说明. .116 wwwwwwwwwwwwwwwwwwContents 1 General Provisions.l 2 Classification of Green Space 2 3 Calculation Principle and Methods of Green Space 7 Explanation of Wording in T his Standard . 9 List of Quoted Standards . 10 Addi tion : Explanation of P
7、rovisions. 11 7 wwwwwwwwwwwwwwwwww1总则1. 0.1 为统一城市绿地(以下简称为绿地)分类，依据中华人民共和同城乡规划法机科学地编制、审批、实施绿地系统规划，规范绿地的保护、建设和管理，便于改善城乡生态环境.促进城乡的可持续发展，制定本标准。1. O. 2 本标准适用于绿地的规划、设计、建设、管理和统计等工作。1. O. 3 绿地分类除执行本标准外.尚应符合国家现行有关标准的规定。l wwwwwwwwwwwwwwwwww2绿地分类2.0.1 绿地分类应与城市用地分类与规划建设用地标准GB 50137 -2011相对应，包括城市建设用地内的绿地与广场用地和l城市
8、建设用地外的区域绿地两部分。2.0.2 绿地应按主要功能进行分类。2.0.3 绿地分类应采用大类、中类、小类主个层次。2.0.4 绿地类别应采用英文字母组合表示，或采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。绿地分类和l代iY;jj)z符合表2.O. 4-1和表2.O. 4-2的规定。表2.(). -l 城市建设用地内的绿地分类和代码类别代i冯类另IJ名称内容备注大类中类小类ruJ公众开放.以游想、为王要J)JGI 公院|能.牙具生态、景观、文教和应急绿J也.Jl险等功能.有一定游想和服务设施的绿地内容丰富.适合开展科类户外活( lJ 声*口动.具有完善的Vfi:ia和配套管理IJIX规模宜大公同务设施
9、的绿地于10hm用I也独立.具有基本的游:ltl和IJI(;12 丰t区务设施.主要为一定社区范围内居规候有:大公园民就近开展日常休闲前Zj服务的于1hm绿地G13 专类具有特定内容或形式.有相应的公园1ft?起1和j服务设施的绿地在人饲养条件下.移地保护野生动物.进行动物饲养、繁r等手;1(; 131 ;I)物同学研究，并供科J岳、观赏、游去!等活动，具有良好设施和解说标识系统的绿J也2 wwwwwwwwwwwwwwwwww组:表2.O . -1 类别代l吗类另IJ名称内容备注大类-1类/J、类进行植物科学研究、引种驯化、GJ32 植物|司植物保护.;J:j.供观货、游葱、及科普等f市动.具
10、有良好设施，阳解说标识系统的绿地历史体现一定历史H才知l代表性的造同.;133 车;同术.需要特别保护的园林以重要iiE址及其背景环坡为主形遗址心3.1成的.在遗址保护和展示气i方而具.;13 公同有示范意义.:l二具有文化、游;总等功能的绿地游乐单独设置.具有大型游乐设施.绿化占地.;135 比例应大于公园生态环境较好的绿地或等于65%G1 |徐以上各种专类公园外，具有特定主题内容的绿地。主要包机儿童绿化占地其他专公阅、体育健身公肉、滨水公园、GI39 比例11:大干类公l司纪念性公同、周1I塑公园以及位于城或等于65%市建设丹l地内的风jit名胜公阅、城市湿地公同和l森林公园等销状游匠|涂
11、以上各种公园绿地外.用也到!的宽 度宜大游同立.规模较小TIX形状多样.11便居于12m;。l4民就近进入.具有一定游理功能的绿化占地绿地比例应大于或等于65%用地独立.具有卫生 、隔离、安防护金、生态防护功能，由于人不宜进入G2 的绿地。主要包括卫生隔离防护绿绿地地、道路及铁路防护绿地、高压走廊防护绿地、公用设施防护绿地寄:3 wwwwwwwwwwwwwwwwww续表2.O. 1-J 类别代码类别大类中类|小名称内容在斗注绿化占地比例宦大于或等于35%;G3 广场以防恕、纪念、集会和监险等职J绿化内地川l地能为主的城市公共用动场地比例大干或等1工65%的广场用地计人公园绿地附属于各类城市建设
12、州地(1涂.绿地与广场刷地勺的绿化)11地。附属包括居住用地、公共管理与公共II不再重复XG 绿地务设施川地、商业服务业设施JH参与城市建地、t业用地、物jJt仓储用地、迫设HiJ也平衡E备与交通设施月1地、公月1设施用地等月11也巾的绿地RG 居住J-ji地居住川地内的配建绿地附属绿地公共管理与A(; 公共服务公共管理与公共服务设施用地内设施用地的绿地附属绿地商业服务业l3G 设施用地商业服务业设施用地内的绿炮附属绿地MG 工业用地工业j咽地内的绿地附属绿地WG 物流仓储用物m.仓储用地内的绿地地附属绿地道路与交通SG 设施flU也道路与交通设施用地内的绿地附属绿地UG 公用设施用公用设施用
13、地内的绿地地附属绿地4 wwwwwwwwwwwwwwwwww表2.O . -2 城市建设用地外的绿地分类和代码类另IJ代!i类JJIJ名称内容备注大:类巾类小类位于城市建设用地之外.具有城不参与建乡，t_态环境及向然资i草和l文化资源设用地汇EG 区域绿地保护、游ti，健身、安全防护隔离、总，不包衍物乖l保护、同林的木生产等功能的耕地绿地自然环境良好.向公众开放.以风景游fJ:t休闲游骂tl、旅游观光、娱乐健身、l三C;I绿I也科学考察等为主要功能，具备由于在l和服务设施的绿地经相关主管部门批准设立，具有观赏、文化或者科学价值，自然景E11 风景名JJ:区观、人文景观比较集小，环tJ:优央.可
14、供人们游览或者迸行科学、文化活动的区域具有一定规校.rI自然风景优美EGI2 森林公园的森林地域z可供人们i丘行游芭!或科学、文化、教育前动的绿地以良好的湿地生态环境和多样化的/，TIl地景观资源为基础.具有生态EGI:1 Jlf.地公园保护、科普教育、湿地研究、生态休闲等多种功能.具备游葱、和服务设施的绿地位于城区边缘.有一定规模、以EG14 郊野公用郊!Ilf自然景观为主，具有亲近，然、游姐、休闲、科普教育等功能.具备必要服务设施的绿地其他风景|涂上述外的风景游市、绿地，主要E(;19 包括野生动植物闭、遗址公园、地游恕、绿地质公园等5 wwwwwwwwwwwwwwwwww续表2.O. 4
15、-2 类另11代i玛类别中类|小类名称内容备注大类为保障城乡生态安全，改善最观质量;而进行保护、恢复和资源培育生态保育的绿色空间.主要包指自然保护EG2 区、水源保护区、湿地保护区、公绿地益林、水1丰防护林、生态修复地、生物物种栖息地等各类以生态保育功能为主的绿地EG 区域交通设施、区城公月1设施等区域设施周边具有安全、防护、卫生、隔离区域设施指EG3 作用的绿地，主要包插各级公路、城市建设用防护绿地铁路、输变电设施、环卫设施等周J也外的设施边的防护隔离绿化刷地为城乡绿化美化生产、培育、弓|EG4 生产绿地事l试验各类苗木、花草、种子的茵刷、花阳、革1111等liJl地6 wwwwwwwwww
16、wwwwwwww3 绿地的计算原则与方法3.0.1 计算现状绿地和l规划绿地的指标时，应分别采用相应的人口数据和用地数据;规划年限、城市建设用地面积、人口统计口径应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。3.0.2 用地面积应按平面投影计算，每块用地只应计算一次。3.0.3 用地计算的所用图纸比例、计算单位和统计数字精确度均应与城市规划相应阶段的要求一致。3.0.4 绿地的主要统计指标为绿地率、人均绿地面积、人均公园绿地面积、城乡绿地率，应按下式计算:g = CAgl十Ag2+ Ag:l，十A唔)/AJXI00%式中:g-绿地率(%); Agl一一公园绿地面积(m2); Ag2一一防护绿地面积(
17、m2); Ag3一一-广场用地中的绿地面积(m2); A唱一一附属绿地面积(m2); (3. 0. 4-1) Ac -城市的用地面积(m勺，与上述绿地统计范罔一致。Agn1 = (AgJ十Ag2+ Ag3，十A咱)/N(3.0.4-2)式中:Agnl一一-人均绿地面积Cm2/人); Ag1-一公园绿地面积(m2); Ag2一一防护绿地面积(m2); A3一一广场用地中的绿地面积Cm2); A唱一一附属绿地面积(m2); Np一一人口规模(人)，按常住人口进行统计。AJm = Agj/ N 式中:Ag1m-一人均公园绿地面积(m2/人); (3. o. 4-3) 7 wwwwwwwwwwwwww
18、wwwwAg1一一公园绿地面积(m2); Np一一人口规模(人)，按常住人口进行统计。G = CAg1十Ag2十Ag3，+ A明十A咱)/ AlJ X 100% (3. 0.4-4) 式中:比一一城乡绿地率(%); Agl一-公园绿地面积(m2); Ag2-一一防护绿地面积(m2); Ag3一-广场用地中的绿地面积(1112); A地，一一附属绿地面积(m2); Acg-一区域绿地面积(m2); A一二一城乡的用地面积(m勺，与上述绿 地 统计范围一致。3. O. 5 绿地的数据统计应按表3.0.5的册定进行汇总。表3.0.5绿地统计表面积(hm2)，1，城市建设用人均面积占城乡用J也比例类另
19、1)类日1)名称J也比例%)(m2(人)%) 代f同现状1见戈1)现状1见此。现状规划现状规划。I公园绿地G2 1I肘户绿地广场州地G3 其巾:广场用地巾的绿地XG 附属绿地;)、计巳G区域绿地/ 合-j一一年现状城市建设用地一_hm2现状人口一-万人;一一年规划城市建设用地一_hm2规划人口一一万人;年城市总体规划J咽地一一hm2;现状总人口一-万人;础。总人口万人注:广场用地中仅h广场用地中的绿地参与小计及合计。8 wwwwwwwwwwwwwwwwww本标准用词说明1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格，非这样做不可的:正面词采用必须，反面词
20、采用严禁;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的:正面词采用应反而词采用不应或不得:3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的:正面词采用宜，反面同采用不宜;4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用可。2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为应符合的规定或应按执行。9 wwwwwwwwwwwwwwwwww引用标准名录1 (城市用地分类与规划建设用地标准)GB 50137 -2011 10 wwwwwwwwwwwwwwwwww中华人民共和国行业标准城市绿地分类标准巳JJ/T85 - 2017 条文说明wwwwwwwwwwwwwwwwww编制说明城市绿地分类标准)CJJj T 85 -
21、2017经住房和l城乡建设部2017年11月28日以第1749号公告批准、发布。本标准是在城市绿地分类标准)JCJ.J j T 85 -2002的基础上修订而戚，上一版的主编单位是北京北林地景园林规划设计院有限责任公司，参编单位是建设部城市建设研究院、北京市城市规划设计研究院、武汉市城市规划设计研究院、海南省=亚市园林局、山东省城乡规划设计研究院、上海市园林局，主要起草人员是徐波、李金路、赵锋、曹礼昆、高仁凤、吴淑琴、陈世平、肖元中、江长桥、王胆，永、张文娟、孙国强。本标准在修订过程中，编制组参考了国内外现行的相关法规、技术标准，征求了全国各地专家、相关部门对原标准的使用反馈意见以及对本次标准
22、修订的意见，并与相关标准进行了充分衔接。为便于广大规划、设计、建设、管理、统计、科研、学校等单位的有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条)11贝序编制了本标准的条文说明.对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。12 wwwwwwwwwwwwwwwwww目次1 总则.14 2 绿地分类.16 3 绿地的计算原则与方法.27 13 wwwwwwwwwwwwwwwwww1总则1. 0.1 本标准所称城市绿地(以下简称绿地)是指在城市行政区域内以自然植被和人工植被为主
23、要存在形态的用地。它包含两个层次的内容:一是城市建设用地范围内用于绿化的土地;二是城市建设用地之外，对生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。在城乡统筹的规划建设工作中，城市建设用地之外的绿地对改善城乡生态环境、缓减城市病、约束城市无序增辰、满足市民多样化的休闲需求等方面发挥着越来越重要的作用。因此，从城市发展与环境建设互动关系的角度，对绿地的广义理解，有利于建立科学的城乡统筹绿地系统。2002年颁布的原标准作为城市绿地系统规划编制与管理作的一项重要技术标准施行了14年.在统一绿地分类和计算口径、规范城市绿地系统规划的编制和审批、加强园林绿化部门和城市规划部门的衔接沟通、提高
24、城市绿地建设管理水平等方面发挥了积极的作用。但随着近年来全国各地城乡绿地规划建设和管理需求的不断升级与变化，以及城市用地分类与规划建设用地标准)GB 50137 - 2011 以下简称城市用地分类标准(2011 版)J颁布实施带来的用地分类方面的调整，使原标准在现实需求和与相关标准衔接方面仍有进一步调整完善的必要。为适应我国城乡发展宏观背景的变化和l满足绿地规划建设的需求，需要对原标准部分内容进行修订和补充。1. O. 2 本标准适用于国家按行政建制设立的城市:(l)绿地规划与设计的编制与审批;(2)绿地的建设与管理;(3)绿地的统计等工作。14 wwwwwwwwwwwwwwwwww1. O.
25、 3在进行绿地的规划、设计、建设、管理及统计工作时，除执行本标准外，还应符合国家现行的与绿地相关的法律法规、技术标准，尤其是强制性标准条文的规定。15 wwwwwwwwwwwwwwwwww2绿地分类2.0.1 绿地是城乡环境建设的重要载体.也是城市建设用地的重要类型之一。在城乡统筹发展的背景下，城市用J也分类标准(2011版)设立了h城乡山地分类和.城市建设阳地分类两部分.已覆盖市域范围内所有的建设用地和非建设J-FJ地。为此.本标准与城市HH也分类标准(201 J版)进行了充分的对接，提出绿地分类包恬城市建设用地范围内的绿地和城市建设J+Jt也之外的区域绿地两部分。如此，既可满足绿地规划、设
26、计、建设、管理、统计等多方面多层次的工作需求，也可保证城乡用地统计口径的一致性。2.0.2 本标准从我同的具体情况出发，分析研究各地区绿地的现状和规划特点，以及城乡统筹建设发展尤其是经济与环境同步发展的需要，以绿地的功能和用途作为分类的依据。*于同一块绿地同时可以具备生态、游想、景观、文化、防灾等多种功能，因此，在分类时以其主要功能为依据.力求命名准确，名实相符。2. O. 3 本标准.采用大、中、小-级分类，以反映绿地的实际情况以及绿地与城市其他各类用地之间的层次关系，满足绿地的规划设计、建设管理、科学研究和用地统计等工作使用的需要。2.0.4 为使分类代码具有较好的识别性，便于图纸、文件的
27、使用和绿地的管理，并与城市用地分类代码相对应，本标准使用英文字母组合表示，或使用英文字母和阿拉伯数字组合表示。城市建设用地内的绿地，大类主要采用英文G和一位阿拉伯数字表示;中类和小类各增加一位阿拉伯数字表示。如:Gl表示公园绿地，G13表示公园绿地中的专类公园，G131表示专类公园中16 wwwwwwwwwwwwwwwwww的动物园。附属绿地用XG表示。区域绿地用EG表示。尾号为9的类别表示同一层级中其他不能一一列出的内容。本标准同层级类目之间存在着并列关系，不同层级类目之间存在着隶属关系，即每一大类包含着若干并列的中类，每一中类包含着若干并列的小类。表2.O. 4- 1己就各类绿地的名称、内
28、容作了规定，以下按I民序说明。1 公园绿地(1)关于公同绿地名称的说明公园绿地是城市中向公众开放的，以游葱、为主要功能，有一定的游恕设施和l服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、科普教育、应急避险等综合作用的绿化用地。它是城市建设用地、城市绿地系统和l城市绿色基础设施的重要组成部分，是表示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标。相对于其他类型的绿地来说，为居民提供绿化环境良好的户外游恕场所是公园绿地的主要功能，公园绿地的名称直接体现的是这类绿地的功能。公固绿地不是公园和绿地的叠加，也不是公园和其他类型绿地的并列，而是对具有公园作用的所有绿地的统称，目11公园性质的绿地。原标准以公园绿地替
29、代了公共绿地飞 经过14年的实践，该名称已被广泛接受和使用，城市用地分类标准(2011 版)也采用了公固绿地名称，达成了城市规划行业和风景园林行业对同一类型绿地的统一命名。(2)关于公园绿地的分类对公园绿地进一步分类，目的是依据本标准可针对不同类型的公园绿地提出不同的规划、设计、建设及管理要求。本标准结合实际工作需求，按各种公园绿地的主要功能，对原标准进行了适当调整，将公园绿地分为综合公园、社区公园、专类公园、游园4个中类及6个小类。17 wwwwwwwwwwwwwwwwww1)关于综合公同的说明取消原标准中综合公园下设的小类。原标准中综合公园下设全市性公园和区域性公园两个小类，其目的是为了根
30、据公园的规模和服务对象更合理地进行各级综合公同的配置。但是，各地城市的人口规模和用地条件差异很大，且近年来居民的出行方式和休闲需求也发生了诸多变化，在实际工作中难以区分全市性公园和区域性公同。因此，在无法明确规定各级综合公园的规模和l布局要求的情况下，将综合公园细分反而降低了标准的科学性和对实际工作的指导意义。建议综合公园规模下限为10 h时，以便更好地满足综合公园应具备的功能需求。考虑到某些山地城市、中小规模城市等由于受用地条件限制，城区中布局大于10hm2的公园绿地难度较大.为了保证综合公园的均好性，可结合实际条件将综合公园下限降至5hm气2)关于社区公园的说明本标准沿用了原标准中的社区公
31、园飞但取消了该巾类下设的居住区公园和.小区游园两个小类。本标准杜区公园是指.用地独立，具有基本的游想和l服务设施，主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的绿地，并提出其规模宜在1hm2以上。第一，强调用地独立是为了明确社区公园地块的规划属性，而不是其空间属性。即该地块在城市总体规划和城市控制性详细规划中，其用地性质属于城市建设用地中的公园绿地，而不是属于其他用地类别的附属绿地。例如住宅小区内部配建的集中绿地，在城市控制性详细规划中属于居住用地，那么即使其四周边界清晰，面积再大，游想功能再丰富，也不能算作用地独立的社区公园，而应属于附属绿地，此附属绿地即城市用地分类标准(2011版)中
32、R11、R21、R31中包含的小游园。第 二，提出社区公园的规模要求是考虑到现行的城市居住区规划设计18 wwwwwwwwwwwwwwwwww规范)GB 5080 -93 (2016年版)要求居住区公园的最小规模为lhm2。取消居住区公园小类，是基于目前居住用地的建设规模大部分属于城市居住区规划设计规范)GB 50180 -93 (2016 年版)中的居住小区或居住组团级别，完整的居住区建设相对较少，居住区公园已越来越少，在城市用地分类标准(2011 版)中已取消居住区公园，_词。同时，在实际的管理和统计工作中，对居住区公园的判别也存在闲难。本标准在公园绿地中取消小区游同小类，将其归入附属绿地
33、。小区游园从阿家标准和规划属性上一直隶属于居住用地，是附属绿地的一部分。原、标准将小区、游园列为.公园绿地飞在实际工作中引起了混乱，其中最重要的棍乱体现在数据统计方面，规划部门始终按照国家标准将小区游园列为居住用地，而园林绿化部门却将其纳入城市公园绿地面积进行重复统计。因此，将小区游同重新归入附属绿地可准确反映小区游同的规划属性，使本标准与城市用地分类标1ft(20 11版)在用地分类和归口统计上达到完全对应，避免因分类不明晰和重复计算造成统计数据的失真，能够更加准确地反映公园绿地建设的真实水平。3)关于修改h历史名园定义的说明原标准将历史名同定义为历史悠久，知名度高，体现传统造同艺术并被审定
34、为文物保护单位的园林。其中体现传统造罔艺术和审定为文物保护单位是评定为历史名同的关键指标。但随着当代文化选产理念的发展，除巾国传统园林以外，近代一些代表中罔造园艺术发展轨迹的同林同样具有重要的历史价值，其具有鲜明时代特征的设计理念、营造手法和空间效果应当给予保护，而这些园林不一定是文物保护单位。因此，本次修订将历史名同的定义修改为体现一定历史时期代表性的造园艺术，需要特别保护的同林。19 wwwwwwwwwwwwwwwwww4)关于增设遗址公园的说明随着对历史遗迹、遗址保护工作的高度重视，近年来出现了许多以历史遗迹、遗址或其背景为主体规划建设的公园绿地类型。因此.本次修订增设遗址公同小类。G1
35、34所指的遗址公园是位于城市建设用地范围内，其用地性质在城市总体规划或城市控制性详细规划中属于公园绿地范畴。位于城市建设用地范罔内的遗址公同首要功能定位是重要遗址的科学保护及相关科学研究、展示、教育，需正确处理保护和利用的关系，遗址公园在科学保护、文化教育的基础上合理建设服务设施、汗马功场地等.承担必要的景观和游想功能。5)关于取消带状公园的说明本标准以绿地的主要功能作为分类依据，而带状公园是以其形态进行命名的，根据原标准实施以来得到的反馈意见，本标准取消带状公同中类。原标准带状公园主要是沿水滨 、道路、古城墙等建设的公园.取消带状公同后，沿古城墙等遗迹设置的公同可归入专类公同巾的遗址公园，其
36、他沿水滨、道路等设置的公同中，规模较大井有足够宽度的带状公园根据其功能可归入综合公网或专类公园。规模较小，不足以归入综合公园或专类公同的，根据其功能将具备游葱、功能的绿地归入h游园，不具备游想功能的归入防护绿地。6)以h游园替代.街旁绿地的说明本标准取消街旁绿地的命名主要出于以下考虑:第一.街旁绿地突出体现了用地的位置，与本标准的分类依据不统一;第二.1ili号旁绿地不能准确地体现其使用功能，反而造成了公同绿地是公|司与绿地之和的误i卖。城市公同绿地体系巾，除综合公同人社区公园、专类公园之外，还有许多零星分布的小型的公同绿地。这些规模较小、形式多样、设施简单的公园绿地在市民户外游葱、研制J中同
37、样发挥着重要作用。考虑到长期以来业界内外已形成的对公园20 wwwwwwwwwwwwwwwwww的认知模式，本标准对这类公园绿地以游园命名。游园不同于原标准中的小区游同，其用地独立，在城市总体规划或城市控制性详细规划中属于独立的公园绿地地块，而小区游园附属于居住用地。本标准对块状游园不作规模下限要求，在建设用地日趋紧张的条件下，小型的游园建设也应予以鼓励。带状游园的宽度宜大于12m，是因为根据相关研究表明，宽度7m12m是可能形成生态廊道效应的|现值。从游园的景观和服务功能需求来看 ，宽度12m是可设置园路、休想、设施并形成宜人游葱、环境的宽度下限。7)关于其他专类公园的说明考虑到不少城市在建
38、设用地范围内存在诸如风景名胜公园、城市温地公园、森林公同等公园绿地类别的客观现状，本标准将其在G139中列出。上述专类公园与EGl风景游葱绿地中的风景名胜区、?显地公园、森林公园、遗址公同等主要的差别在于:第一，G139其他专类公同是城市公园绿地体系的重要组成部分，位于城市建设用地之内，可参与城市建设用地的平衡。第二，G139其他专类公园因其位于城市建设用地范围内，其首要功能定位是服务于木地居民，主要承担休闲游慧、康体娱乐等功能，兼顾生态、科普、文化等功能。2 防护绿地防护绿地是为了满足城市对卫生、隔离、安全的要求而设置的，其功能是对自然灾害或城市公害起到一定的防护或减弱作用，因受安全性、健康
39、性等因素的影响，防护绿i也不宜兼作公同绿地使用。因所在位置和防护对象的不同，对防护绿地的宽度和1种植方式的要求各异，目前较多省市的相关法规针对当地情况有相应的规定，可参照执行。随着对城市环境质量关注度的提升，防护绿地的功能正在向功能复合化的方向转变，即城市中同一防护绿地可能需同时承担诸如生态、卫生、隔离.甚至安全等一种或多种功能。因此，木21 wwwwwwwwwwwwwwwwww标准对防护绿地不再进行中类的强行划分，在标准的实际运用中各城市可根据具体情况向专业人员进行分析判断，确有需要的，再进行防护绿地的中类划分。对于一些在分类上容易混淆的绿地类型，如城市道路两侧绿地，在道路红线内的，应纳入b
40、附属绿地类别。在道路红线以外，具有防护功能、游人不宜进入的绿地纳入防护绿地。具有一定游葱、功能、游人可进的绿地纳入公园绿地。3 关于增设广场用地的说明城市用地分类标准(2011版)因满足市民日常公共活动需求的广场与公园绿地的功能相近将广场用地划归G类，命名为绿地与广场用地，并以强制性条文规定:规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.Om2/人，其中人均公园绿地面积不应小于8.Om2/人。以上条文规定了人均公园绿地的规划指标要求，保证了公园绿地指标不会因广场用地的归入而降低，同时有利于将绿地与城市公共活动空间进一步契合。因此，本标准与之对接，增设广场用地大类。城市用地分类标准(2011版)规定.
41、广场用地是指以游葱、纪念、集会和l避险等功能为主的城市公共活动场地不包括以交通集散为主的广场用地，亥用地应划人交通枢纽用地。将广场用地设为大类，有利于单独计算，保证原有绿地指标统计的延续性。同时，本标准提出广场用地的绿化占地比例宜大于35%是根据全国153个城市的调查资料.并参考了33位专家的意见以及相关文献研究等制定。85%以上的城市中广场用地的绿化占地比例高于30%，其中2/3以上的广场绿化占地比例高于40%，本标准将广场用地的适宜最低绿化占地比例定为35%.是符合实际情况并能够达到的。此外，基于对市民户外活动场所的环境质量水平的考量以及遮阴的要求，广场用地应具有较高的绿化覆盖率。22 w
42、wwwwwwwwwwwwwwwww4 附属绿地附属绿地是指附属于各类城市建设用地(除绿地与广场用地)的绿化用地，附属绿地不能单独参与城市建设用地平衡。附属绿地中类的划定与命名是与城市建设用地的分类相对应的。附属绿地的大类代码是XG，X表示包含多种不同的城市用地。城市用地分类标准(2011版)对原有的城市建设用地分类进行了调整，为此，本标准也应作出相应的调整。为方便本标准的使用，将城市用地分类标准(2011版)的相关 内容摘录如下:用地代码用地名称内容R 居住用地住宅和l相应服务设施的用地A 公共管理与公共服务设行政、文化、教育、体育、卫生等机施HI地构和l设施的HI地B 商业服务业设施用池商业
43、、商务、娱乐牍体等设施用地岛4工业用地nt企业的生产车间、库房以及附属设施J-H地W 物流仓储用地物资的备、rt转、配送等用地S 道路与交通设施用地城市道路、交通设施等用地U 公用设施用地供应、环境、安全等设施用地附属绿地因所附属的用地性质不同，在功能用途、规划设计与建设管理上有较大差异，应同时符合城市规划和相关规范规定的要求。5 区域绿地本标准对原标准的.其他绿地进行了重新命名和细分。其主要目的是:适应中国城镇化发展由城市向城乡一体化转变，加强对城镇周边和外围生态环境的保护与控制.健全城乡生态景观格局;综合统筹利用城乡生态游想资源，推进生态宜居城市建设;衔接城乡绿地规划建设管理实践，促进城乡
44、生态、资服23 wwwwwwwwwwwwwwwwww统一管理。(1)关于区域绿地的名称区域绿地指市(县)域范围以内、城市建设用地之外，对于保障城乡生态和景观格局完整、居民休闲游葱、设施安全与防护隔离等具有重要作用的各类绿地，不包括耕地。区域绿地命名的目的，主要是为了与城市建设用地内的绿地进行对应和区分，突出该类绿地对城乡整体区域生态、景观、游慧、各方面的综合效益。区域绿地不包含耕地，因耕地的主要功能为农业生产，同时，为了保护耕地，土地管理部门对于基本农田和l一般农田已经有明确管理要求。因此，虽然耕地对于限定城市空间、构建城市生态格局有一定作用，但在具体绿地分类中不计入区域绿。由UE巾，区域绿地
45、的名称还便于在计算中进行城市建设用地内外的绿地统计，凡是列入区域绿地的绿地，皆不参与城市建设用地的绿地指标统计。表2.o. 4-2单列的原因有二:第一，为了与表2.O. 4-1城市建设用地内的绿地进行区分。第二，本表所列的绿地类别并不是以土地的基本用途作为分类的基础标准，而是在尊重国士分类标准规定的地类(注:主要是耕地、园地、林地、草地、水域等)划定基础之上，着重强调绿地的主体功能(包括生态环境保护、游想康体休闲、安全防护、苗木生产等等)，以便于对区域绿地的差别性政策管控。(2)关于区域绿地的分类区域绿地依据绿地主要功能分为4个中类:风景游葱、绿地、生态保育绿地、区域设施防护绿地、生产绿地。该
46、分类突出了各类区域绿地在游想、生态、防护、园林生产等不同方面的主要功能。1)关于叮又L景游j恩绿地的说明指城乡居民可以进入并参与各类休闲游葱、活动的城市外自|绿24 wwwwwwwwwwwwwwwwww地，风景游葱绿地和城市建设用地内的公同绿地共同构建城乡一体的绿地游葱、体系。本标准从促进风景资源保护与合理利用角度出发，基于现实发展状况，进行分类梳理，同时考虑未来发展需求，根据游览景观、活动类型和l保护建设管理的差异，将风景游葱、绿地分为风景名胜区、森林公园、湿地公园、交1)野公园和其他风景游葱绿地5个小类。风景名胜区，指风景名胜资源集巾、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，供人们游览、观赏
47、、休息和进行科学文化活动的地域。主要包括经省级以上人民政府审定命名、戈IJ定范罔的各级风景名胜区。本分类不包含风景名胜区位于城市建设用地以内的区域，位于建设用地范罔内的应归类于G139.其他专类公17t1。EG12所指的森林公园位于城市建设用地范罔以外，多为自然状态和半自然状态的森林生态系统，其功能定位首先是资源保护和科学研究，兼顾一定的旅游、休闲、娱乐等服务功能。EG13所指的温地公同位于城市建设用J也范罔以外，是以保护湿地生态系统，开展1显地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测等为主要目的，兼顾温地资源合理利用.适度开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游活动。郊野公园，是以较大规模的原生向然风
48、貌和野趣景观为特色，具有风景游想、科普教育等功能。根据同内主要城市实践、井参考日本和英国同类公园面积要求情况，郊野公同应具有一定面积规模，才能保持和发挥自然郊野特色。其他风景游慧、绿地，是指在城市建设用地以外、尚未列入上述类别的风景游葱绿地，主要包括野生动植物园、遗址公园、地质公同等。其中H地质公园是以具有特殊地质科学意义、稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，以及具有一定规模和l分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其他向然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。可开展地质遗迹展不、科普教育宣传、地质科研、监测、旅游、探院等休闲娱乐等活动。25 wwwwwwwwwwwwwwwwww2)关于生态
49、保育绿地的说明指对于城乡生态保护和l恢复具有重要作用，通常不宜开展游慧、活动的绿地，主要包括各类自然保护区、水师、保护地、湿地保护区、需要进行生态修复的区域，以及生态作用突出的林地、草原等。3)关于区域设施防护绿地的说明指对区域交通设施、区域公用设施进行防护隔离的绿地，包括各级公路、铁路、港口、机场、管道运输等交通设施周边的防护隔离绿化用地，以及能源、水工、通信、环卫等为区域服务的公用设施周边的防护隔离绿化用地。这类绿地主要功能是保护区域交通设施、公用设施或减少设施本身对人类活动的危害。区域设施防护绿地在穿越城市建设用地范闸时，因区域交通设施、区域公用设施本身不属于城市建设用地类型，所以此种情
50、况区域设施防护绿地仍不计入城市建设m地的绿地指标统计。4)关于生产绿地的说明指为城乡绿化服务的各类苗圃、花圃、草园|等，不包括农业生产园地。随着城市的建设发展，生产绿地逐步向城市建设用地外转移，城市建设用地中已经不再包括生产绿地;但由于生产绿地作为园林苗木生产、培育、引种、科研保障基地，对城乡园林绿化具有重要作用，此类绿地分类不宜消失，J.应作为单独的绿地类型予以保留.因此本标准将生产绿地列为区域绿地下的一个中类。26 wwwwwwwwwwwwwwwwww3 绿地的计算原则与方法3.0.1 绿地作为城市用地的一种类型，计算时应采用相应的人口数据和用地数据，以利于用地指标的分析比较，增强绿地统计
