1、基地等，培育一批综合型、专业型和企业 型基地。 八、提升与“一带一路”沿线国家贸易水平 （一）加快构建连接东盟服务周边的国际大通道。打造南宁 综合交通枢纽和北部湾区域性国际航运中心，积极培育至东盟和 21 世纪海上丝绸之路其他国家的直达海运和航空航线，推进多式 联运，带动更多的进出口物流。 （二）优化国际市场布局。结合非洲“三网一化”规划、中国 中南半岛、新欧亚大陆桥、中蒙俄、中国中亚西亚、中巴、 孟中印缅等国际经济合作走廊建设，有针对性地重点开拓东盟国 家、俄罗斯、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、埃塞俄比亚、苏丹、 沙特、阿联酋、中东欧等新兴市场。 九、深度参与国家自由贸易区战略 （一） 加快广西
2、建设中国 东盟自贸区升级版的先行区步伐。 推动中国东盟博览会、中国东盟投资与商务峰会升级发展， 9 提升“南宁渠道”的影响力和服务国家周边合作的能力，构建中国 东盟自贸区升级发展的服务平台、中国东盟多领域交流的公共 平台、21 世纪海上丝绸之路合作的核心平台。 （二）积极参与多区域交流合作。务实推动泛北部湾经济合 作、大湄公河次区域合作、中国（南宁）新加坡经济走廊、中 越“两廊一圈”、文莱广西经济走廊等次区域合作。通过区域融 合发展和中国东盟多领域交流合作，促进贸易发展。 （三）深化粤港澳台经贸合作。充分发挥南宁市作为实施内 地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排（CEPA）服务贸易协议全 国示范
3、城市的带动作用，重点抓好面向港澳台的招商引资，推动 龙港新区、桂台农业合作园区等旗舰项目建设。进一步引导进出 口企业用好用足各自由贸易协定原产地政策，提高进出口商品的 竞争力。 十、营造法治化国际化便利化营商环境 （一）全力推动口岸监管改革。深入实施闽粤桂琼四省区区 域通关一体化改革，建立高效便捷的通关制度，推动区域内海关 特殊监管区域及保税监管场所之间互连互通。加快建设我区国际 贸易“单一窗口”。积极在条件较好的沿海、边境口岸研究实施“两 国一检”“绿色通道”“联合监管”等措施，放开对直通运输车辆通关 的数量限制，提升口岸通行能力和通关效率。推进检验检疫监管 模式改革，加快建设并推广中国东盟
4、边境贸易国检试验区，建 立以风险管理为核心的闭环检验检疫监管模式，优化监管流程， 10 强化事中事后监管，提高监管成效。在风险分析的基础上，分步 骤对更多商品实行凭第三方检验检测认证结果验证放行。 （二）打造良好的外贸营商环境。取缔进出口环节违规设立 的行政事业性收费，进一步清理规范经营服务性收费，切实减轻 企业负担。加强贸易摩擦和贸易壁垒预警机制建设，强化贸易摩 擦预警信息公共服务，指导和支持相关行业和企业应对贸易摩擦。 严厉打击走私和出口骗税，维护对外贸易和市场经济秩序。充分 发挥行业商协会作用，加强行业自律，推动重点行业建立进出口 商协会。建立商务、海关、检验检疫、国税、工商等部门协调机
5、 制，探索建立进出口企业信用评价体系，支持企业开展经认证的 经营者（AEO）认证。 十一、完善多渠道外贸扶持政策体系 （一）努力扩大财政扶持政策。积极争取中央财政加大对广 西外贸发展的支持力度，提高广西外经贸发展专项资金等使用效 率，重点促进外贸竞争新优势的形成，支持跨境电子商务零售出 口、外贸综合服务企业等外贸新业态发展。 （二）深入推进金融改革创新。加快沿边金融综合改革试验 区建设，紧紧围绕沿边金融、跨境金融、地方金融三条主线，充 分利用人民币在东盟地区的竞争力、影响力和辐射力不断增强的 优势，加大金融服务外贸企业的力度。加快培育金融要素和金融 衍生品市场，提升服务实体经济发展水平。 （
6、三）全面完善融资担保、出口信用保险等政策。做大做强 11 政府控股参股的融资担保机构，为外贸企业提高增信提级服务。 探索建立服务中小外贸企业的政策性融资平台。扩大政策性进出 口信贷业务规模，落实大型成套设备出口融资专项安排政策。强 化政策性出口信用保险对外贸发展的促进和保障作用，扩大出口 信用保险覆盖面，充分发挥信用保险的增信作用，采用“银行融资 +信用保险”的模式，解决区内外贸企业走出去融资难题。加强外 贸人才培养，大力发展职业教育和培训，提升劳动者职业技能。 完善社会保险政策，降低外贸企业用工成本。 （四）用好用足国际金融资源。充分用好沿边金融综合改革 试验区先行先试政策，支持和引导区内企
7、业用好中国东盟合作 基金、丝路基金和亚洲基础设施投资银行资金，发挥开发性金融 中长期融资优势，以股权、债权等多种形式有序参与沿线国家和 地区基础设施互联互通建设，以国际项目合作促进对外贸易增长， 形成政府搭建桥梁、企业带动需求、金融机构资金推动的良好互 动格局。 附件：任务分工表 2016 年 9 月 7 日 12 附件 任务分工表 工作 任务 主要内容 主要措施 牵头单位 配合单位 1. 深入实施“ 加工贸 易倍增计划” 。 大力发展以高新技术为重点的加工贸易，以加工 贸易带动产业升级发展。 自治区商务 厅、工业和信 息化委 自治区发展改革委、南宁海 关、广西出入境检验检疫局 2. 提升边境
8、小额贸 易质量。 发展边境制造业和加工装配业，夯实边境小额贸 易产业基础。 自治区商务 厅、南宁海关 自治区工业和信息化委、广 西出入境检验检疫局 一、 提高出 口产业国 际竞争力 3. 推动外贸发展方 式转变。 推动信息化与工业化深度融合，提升智能制造、 绿色制造水平，强化出口综合竞争优势，提升我 区产业在全球价值链的增加值份额。 自治区商务 厅、工业和信 息化委 自治区发展改革委、南宁海 关、广西出入境检验检疫局 4. 实施积极的进口 促进战略。 从加强进口贴息支持、金融支持等方面促进进口； 通过支持先进技术设备和关键零部件进口，促进 我区产业结构调整和优化升级。 自治区商务 厅、金融办
9、自治区发展改革委、科技 厅、财政厅 5. 稳定资源性产品 进口。 支持和鼓励企业建立商业储备、进行战略性资源 回运，适度扩大再生资源进口；积极为符合条件 的原油加工企业争取原油进口及使用资质。 商务厅 南宁海关、广西出入境检验 检疫局 二、 推动进 口与产业 升级和促 消费紧密 结合 6.从培育进口需求、 建设完善各类平台 等方面促进进口。 积极培育各类进口需求，合理增加一般消费品进 口；做优进口促进平台；健全进口市场体系；实现 边民互市贸易进口商品的落地加工，延长产业链。 自治区商务 厅、金融办 财政厅、广西博览局、南宁 海关、广西出入境检验检疫 局 13 工作 任务 主要内容 主要措施 牵
10、头单位 配合单位 7. 大力推进国际产 能合作， 实现产品、 技术和标准“ 走出 去” 。 加强我区重点产业的国际对接与合作，加强境外 产业园区建设，引导区内出口基地与境外产业园 区对接。 自治区商务 厅、发展改革 委 自治区工业和信息化委、南 宁海关、广西出入境检验检 疫局、国家开发银行广西分 行、中国进出口银行广西业 务处、中国出口信用保险公 司南宁营业部 三、 构建跨 境产业链 带动进出 口 8. 推动企业“ 走出 去” ； 发展总部经济。 积极推动对外工程承包；适时组建区内企业海外 融资平台，推动建立“走出去”风险保障平台；继 续吸引世界 500 强，发展总部经济。 自治区商务 厅、工
11、业和信 息化委 自治区发展改革委、南宁海 关、广西出入境检验检疫 局、国家开发银行广西分 行、中国出口信用保险公司 南宁营业部、中国进出口银 行广西业务处 9. 继续完善和改进 展会促出口方式。 东博会积极“走出去”到东盟重点国家办展；在中 东欧、欧盟、美洲等市场打造我区自主品牌展览。 广西博览局、 自治区商务厅 广西贸促会、自治区财政 厅、南宁海关、广西出入境 检验检疫局 10. 大力实施“ 自主 品牌出口增长行动 计划” 。 坚持开展“广西出口名牌”认定工作；继续支持企 业境外商标注册、品牌国际推广等活动。 商务厅 广西贸促会、自治区财政 厅、南宁海关、广西出入境 检验检疫局 四、 创新国
12、 际市场营 销方式和 渠道 11. 从提升技术、质 量和服务三方面培 育营销竞争优势。 广泛开展科技兴贸活动，加强出口产品质量体系 建设，支持建立完善境外营销和服务网络。 商务厅 自治区财政厅、南宁海关、 广西出入境检验检疫局 14 工作 任务 主要内容 主要措施 牵头单位 配合单位 12. 积极发展服务外 包产业。 发展重点领域的服务外包产业，加强技术引进及 出口。 商务厅 自治区财政厅、金融办、投 资促进局 （1）促进跨境电子商务进出口。 （2）建设跨境电子商务海外物流体系，创新跨境 电商监管模式。 13. 加快推进跨境电 子商务发展。 （3）加强相关信息平台、电商通关场所建设。 商务厅
13、自治区发展改革委、财政 厅，南宁海关，自治区国税 局，广西出入境检验检疫局 五、 积极培 育外贸新 方式和新 业态 14. 发展外贸新业 态。 引入和培育一批外贸综合服务企业，大力发展跨 境保险，培育出口商品采购基地，积极建设内外 贸结合商品市场。 商务厅、南宁 海关 自治区财政厅、金融办、工 商局，人民银行南宁中心支 行，自治区国税局，广西出 入境检验检疫局，广西银监 局，广西保监局 15. 加快北部湾自由 贸易试验区的规划 和建设。 推动改革创新，率先建立符合国际化、市场化、 法治化要求的投资和贸易规则体系。 自治区北部湾 办、商务厅 自治区发展改革委，南宁海 关，广西出入境检验检疫局 （
14、1）推动边合区、跨合区建设。 自治区发展改 革委、商务厅 自治区财政厅、金融办，南 宁海关，广西出入境检验检 疫局 16. 推动沿边贸易新 载体新平台建设。 （2）继续规范发展边民互市贸易示范点；加快推 动广西凭祥重点开发开放试验区设立工作。 自治区发展改 革委、商务厅 自治区金融办，南宁海关， 广西出入境检验检疫局 六、 加快打 造对外贸 易新载体 和新平台 17. 加强产业、技术 平台建设。 打造对外贸易集聚区，建设技术交易、检验检测 认证平台等高技术服务集聚区，加强外向型基地 建设，加快培育金融要素和金融衍生品市场。 商务厅、科技 厅 自治区发展改革委、质监 局、金融办，南宁海关，广 西
15、出入境检验检疫局 15 工作 任务 主要内容 主要措施 牵头单位 配合单位 18. 充分发挥广西作 为西南中南开放发 展新的战略支点的 地位和作用，带动 更多的进出口物流。 推动“五大干道”，打造区域性国际航运中心，构 建国际大通道，加强航线培育。 自治区发展改 革委、交通运 输厅 自治区商务厅、北部湾办， 广西北部湾国际港务集团， 南宁铁路局 19. 开拓沿线新兴市 场，优化国际市场 布局。 积极与沿线国家和地区相关规划对接合作；加强 金融支持；有序参与沿线国家和地区基础设施互 联互通建设。 自治区商务 厅、发展改革 委 自治区交通运输厅、北部湾 办、广西北部湾国际港务集 团，南宁铁路局，国
16、家开发 银行广西分行，中国进出口 银行广西业务处，中国出口 信用保险公司南宁营业部 七、融入 “ 一带一 路”战略提 升与沿线 国家贸易 水平 20. 进一步加强与东 盟国家的产业合 作。 充分利用现有平台及合作机制，加强与国内其他 省区的合作共享，力促在中国东盟自贸区升级 版建设中获得新发展机会。 自治区发展改 革委、 商务厅、 广西博览局 自治区交通运输厅、北部湾 办、广西北部湾国际港务集 团，南宁海关，广西出入境 检验检疫局，国家开发银行 广西分行 八、 深度参 与和服务 中国自贸 区战略 21. 积极将广西建设 成为中国 东盟自 贸区升级版的先行 区。 提升服务国家周边合作的能力，进一
17、步提升“南宁 渠道”作用和内涵，积极发挥平台作用。 自治区商务 厅、发展改革 委、广西博览 局 广西贸促会、自治区北部湾 办 16 工作 任务 主要内容 主要措施 牵头单位 配合单位 22. 推动与东盟多渠 道全方位交流，促 进贸易发展。 务实推动泛北部湾经济合作、大湄公河次区域等 合作，加强与东盟在人文、科技、医疗等各领域 的交流。 自治区商务 厅、北部湾办 自治区发展改革委、教育 厅、科技厅、交通运输厅、 环境保护厅、文化厅、卫生 计生委、旅游发展委、体育 局、金融办、扶贫办、广西 北部湾国际港务集团，南宁 海关，广西出入境检验检疫 局，南宁铁路局 （1）将 CEPA 先行先试政策延伸至广
18、西，重点抓 好面向港澳台的招商引资。 八、 深度参 与和服务 中国自贸 区战略 23. 加强与港澳台合 作；利用好自贸区 优惠政策提高进出 口商品竞争力。 （2）利用好自由贸易协定原产地政策。 商务厅 自治区发展改革委、南宁海 关、广西出入境检验检疫局 24. 加快通关便利化 建设。 深入实施闽粤桂琼四省区区域通关一体化改革； 加快“单一窗口”建设；研究实施“两国一检”“绿色 通道”“联合监管”等措施。 商务厅、南宁 海关、广西出 入境检验检疫 局 自治区物价局 25. 推进检验检疫监 管模式改革。 加快建设并推广中国东盟边境贸易国检试验 区；建立以风险管理为核心的闭环检验检疫监管 模式。 广
19、西出入境检 验检疫局 自治区发展改革委、商务 厅，南宁海关 九、 营造法 治化国际 化营商环 境 26. 积极为企业减 负，打造良好的外 贸营商环境。 清理进出口环节收费，协助企业应对贸易壁垒和 摩擦，严厉打击走私和出口骗税，降低企业物流 成本，探索建立进出口企业信用评价体系。 自治区物价 局、商务厅、 国税局、南宁 海关 自治区财政厅、工商局，广 西出入境检验检疫局 17 工作 任务 主要内容 主要措施 牵头单位 配合单位 27. 加大财政税收支 持。 积极争取中央财政加大支持力度，落实出口退 （免）税政策，加快沿边金融综合改革试验区建 设。 自治区商务 厅、财政厅、 国税局 自治区金融办，人民银行南 宁中心支行，广西银监局， 国家开发银行广西分行，中 国进出口银行广西业务处， 中国出口信用保险公司南 宁营业部 28. 加大金融和信保 支持。 做大做强政府控股参股的融资担保机构，探索建 立服务中小外贸企业的政策性融资平台，扩大政 策性进出口信贷业务规模，强化政策
