1、 塑料改性新材料及装备生产项目塑料改性新材料及装备生产项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批报批稿稿） 建设单位：建设单位：中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司 编制单位：编制单位：厦门华和元环保科技有限公司厦门华和元环保科技有限公司 2022年年11月月 I 目 录概概 述述 . 1 一、项目由来 . 1 二、项目特点及关注的主要环境问题 . 3 三、评价工作过程 . 4 四、分析判定情况 . 6 五、评价结论 . 12 第一章第一章 总则总则 . 14 1.1 编制依据 . 14 1.2 环境影响因素识别和评价因子筛选 . 17 1.3 环境
2、功能区划及评价标准 . 18 1.4 评价工作等级和评价范围 . 24 1.5 主要环境保护目标 . 28 第二章第二章 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 31 2.1 现有项目回顾分析 . 31 2.2 项目概况 . 43 2.3 污染影响因素分析 . 55 2.4 物料平衡及水平衡 . 58 2.5 污染源源强核算 . 61 2.6 产业政策、规划符合性和选址合理性分析 . 71 2.7 清洁生产 . 82 第三章第三章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 87 3.1 地理位置 . 87 3.2 自然环境 . 91 3.3 环境质量现状调查与评价 . 95 3.4 区域污染源调
3、查 . 103 第四章第四章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 105 4.1 施工期环境影响分析 . 105 4.2 运营期环境影响分析 . 105 4.3 大气环境影响评价 . 115 4.4 声环境影响评价 . 132 4.5 固体废物影响评价 . 138 4.6 生态环境影响分析 . 140 II 4.7 土壤环境影响分析 . 142 4.8 退役期环境影响分析 . 143 第五章第五章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 144 5.1 废水处理措施及其可行性论证 . 144 5.2 废气处理措施及其可行性论证 . 148 5.3 噪声污染防治措施及其可行
4、性论证 . 154 5.4 固废处置措施 . 155 第六章第六章 环境风险评价环境风险评价 . 158 6.1 风险调查 . 158 6.2 环境风险潜势判断 . 159 6.3 环境敏感目标概况 . 160 6.4 环境风险识别 . 161 6.5 环境风险分析 . 162 6.6 环境风险防范措施及应急要求 . 164 6.7 评价结论与建议 . 169 第七章第七章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 172 7.1 环保投资 . 172 7.2 环境损益分析 . 172 第八章第八章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 174 8.1 项目污染物排放情况 . 174
5、8.2 环境管理 . 178 8.3 环境监测计划 . 180 8.4“三同时”制度及环保验收 . 181 8.5 排污许可申报 . 183 8.6 排污口规范化管理 . 184 第九章第九章 结论结论 . 186 9.1 项目概况 . 186 9.2 环境质量现状评价结论 . 186 9.3 污染物排放情况 . 187 9.4 环保措施及环境影响分析结论 . 187 9.5 产业政策符合性及选址合理性结论 . 189 9.6 环境管理与监测计划 . 190 9.7 环境影响经济损益分析结论 . 190 III 9.8 公众意见采纳情况 . 190 9.9 总结论 . 191 9.10建议 .
6、 191 附件附件: 附件 1 营业执照 附件 2 法人身份证复印件 附件 3 现有项目环评批复、验收意见、排污许可证 附件 4 不动产权证 附件 5 租赁合同 附件 6备案证明 附件 7 环评委托书 附件 8 金沙园规划环评批复 附件 9 现有项目危废协议 附件 10固废委托协议 附件 11入园证明 附件 12现状监测报告 附件 13有机废气总量调剂函 附件 14专家审查意见和复审意见 附表：附表： 建设项目环评审批基础信息表 1 概概 述述 一、一、项项目目由由来来 中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司（以下简称为“建设单位”）成立于2012 年 12 月 14 日（附件附件 1：营业
7、执照、附件附件 2：法人身份证），原名机械科学研究总院海西（福建）分院有限公司，于 2022 年 4 月 8 日进行变更。公司主要从事机械电气设备制造；数控机床制造；金属切削机床制造；金属成型机床制造；金属切割及焊接设备制造；机床功能部件及附件制造；通用零部件制造；增材制造；增材制造装备制造；通用设备制造（不含特种设备制造）；智能基础制造装备制造；工业自动控制系统装置制造；金属加工机械制造；金属材料制造；石墨及碳素制品制造；其他电子器件制造；机械电气设备销售；机械设备研发；新材料技术研发；资源再生利用技术研发；金属切削加工服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广。目前该
8、企业在三明市沙县金沙园海西孵化区 9#厂房、6#厂房建设有两个生产项目，分别为：石墨制品加工生产线项目、机科院钣金件生产项目。具体生产内容如下： 机械科学研究总院海西（福建）分院有限公司机科院钣金件生产项目位于三明高新技术产业开发区金沙园海西高端装备产业园孵化区 6#厂房，该项目环评于 2020 年9 月 15 日通过了三明市生态环境局的批复（明环评告沙202016 号），在建设过程中因工艺变更重新编制了机械科学研究总院海西（福建）分院有限公司机科院钣金件生产项目环境影响报告表，并于 2021 年 10 月 19 日通过三明市生态环境局的审批（明环评沙202111 号）。项目于 2020 年
9、10 月开工建设，2021 年 11 月投入试运行。2021 年 12 月启动环保验收工作，并于 2022 年 1 月 19 日通过自主验收。该项目建设规模为年产 2000 吨钣金件。 机械科学研究总院海西（福建）分院有限公司石墨制品加工生产线项目位于三明市沙县金沙园海西孵化区 9#厂房，机械科学研究总院海西（福建）分院有限公司环境影响报告表于 2021 年 3 月 26 日通过三明市生态环境局的审批（明环评沙20218 号）。项目于 2021 年 4 月开工建设，2021 年 5 月投入试运行，并于 2021年 6 月 26 日通过自主验收，该项目建设规模为年产石墨制品 2000 件（附件附
10、件 3：现有：现有项目环评批复、验收意见、排污许项目环评批复、验收意见、排污许可证可证）。 2 现有项目已于 2021 年 8 月 04 日取得了排污许可证（附件附件 3：现有项目环评：现有项目环评批复、验收意见、排污许可证批复、验收意见、排污许可证）。 随着塑料制品的需求量和使用量与日俱增，废弃塑料造成的“白色污染”现象越来越严重。加强对废旧塑料的综合利用，合理开发利用废弃资源，缓解资源匮乏，是当今社会可持续发展的关键问题，其社会意义和经济效益不言而喻。 为了减少了资源和环境的压力，中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司根据下游企业的需求，拟向中机铸材科技（福建）有限公司（以下简称“中机铸
11、材公司”）租赁位于三明高新技术产业开发区金沙园金富路 189 号的已建厂房用于建设塑料改性新材料及装备生产项目（以下简称“项目”）（附件附件 4：不动产权证、附件、附件 5：租赁合同）；本项目已于 2022 年 8 月 30 日取得三明市沙县区工信与科技局的备案证明（附件附件 6：备案证明），项目总投资 510 万元，租用面积 2471.65m2，投产后可年产改性塑料 18000 吨、塑料改性新材料装备 230 套。目前该项目正处于前期准备阶段，未开工建设。 本项目主要从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，主要生产工艺为熔融挤出、冷却定型等；塑料装备组装。根据中华人民共和国环境影响评价
12、法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于塑料制品业，环评类别属于编制环境影响报告书的范畴，见表表 1-1。 表表 1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（节选）建设项目环境影响评价分类管理名录（节选） 环环评类别评类别 项目类项目类别别 报告书报告书 报告表报告表 登记登记表表 二十六、橡胶和塑料制品业 29 53、塑料制品业 292 以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶黏剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的 其他（年用非溶剂型低 VOCs含量涂料 10吨以下的除外） / 三十一、通用设备制造业 34 6
13、9、锅炉及原动设备制造 3411；金属加工机械制造 342；物料搬运设备制造343；泵、阀门、压缩机及类似机械制造344；轴承、齿轮和传动部件制造 345；烘炉、风机、包装等设备制造 346；文化、办公用机械制造 347；通用零部件制造 348；其他通用设备制造业 349 有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的 其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低 VOCs含量涂料 10吨以下的除外） / 建设单位委托环评技术单位厦门华和元环保科技有限公司承担本项目的环境影响 3 报告书的编制工作（附件附件 7：委托书）。技术单位接受委托后，派技术人员到现场进行踏勘和收集有关资料，并
14、依照相关环评技术规范编写完成本环境影响报告书（送审稿）。建设单位于 2022 年 8 月 25 日组织召开了技术审查会，并形成专家组技术审查意见（见附件附件 14），评价单位根据技术审查意见对该报告书做了修改和完善，完成塑料改性新材料及装备生产项目环境影响报告书（报批稿），供建设单位报生态环境部门审批和作为落实本项目的环保“三同时”制度，配套建设污染防治设施的依据。 二、项目特点及关注的主要环境问题二、项目特点及关注的主要环境问题 （一）（一）项目特点项目特点 （1）项目主要租赁现有已建工业厂房，施工期主要为厂房的装修及机台设备的安装，因此施工污染源主要为机台设备、废气处理设施安装产生的噪声及
15、废包装材料。 （2）项目的建设属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类，符合产业政策规定。 （3）本项目选址属于三明高新技术产业开发区金沙园的金沙园北区综合工业区内，是正规工业园区，且园区基础设施配套完善，配有供电设备、给排水系统以及覆盖厂区的照明系统等，污水管网配套完善，污水可纳入园区污水处理站处理。 （4）项目为废塑料再生利用，主要从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，其生产过程主要污染物为生活污水、有机废气（非甲烷总烃）、恶臭（臭气浓度）、颗粒物、噪声以及固废。 （5）项目生产所用的原料为外购再生塑料破碎料，生产工艺主要为熔融挤出、造粒，不涉及回收废塑料破碎、清洗等预处理
16、工艺。 （6）项目所购买的塑料破碎料中不含任何危险化学物品、农药等污染的废弃料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料，建设单位拟保留购买发票等相关凭证，确保购买的边角料来源的可追溯性。 （二）关注的主要（二）关注的主要环境问题环境问题 项目厂房等配套设施均租用中机铸材公司已建建筑，厂房已经完成一般工业厂房的建设和内部装修，包括硬质地面、暖通、照明等。后期仅进行设备、环保设施的安 4 装，主要污染因子为机台设备、废气处理设施安装产生的噪声及废包装材料，由于项目需安装的时间短，产生的噪声为暂时性，随着安装的结束而结束，其对周围环境的影响也随之消失，因此本次评价不
17、进行施工期环境影响分析。项目主要对运营期进行影响分析。项目从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，主要生产工艺为熔融挤出、造粒工序等。生产过程中产生的污染物包括有机废气（非甲烷总烃）、恶臭（臭气浓度）、颗粒物和固体废物，外排废水为员工生活污水。根据项目特点，本项目关注的主要环境问题有： （1）运营期产生的废气、噪声、危险废物等对周边环境空气、水环境（包括地下水环境）、声环境的影响。 （2）本项目与周围环境的相容性，与周边敏感目标环境防护距离的符合性。 （3）拟采取的污染防治措施的可行性，污染物实现稳定达标排放的可行性；项目废水汇入金沙园（一期）污水处理站处理的可行性。 三、评价工作过程三
18、、评价工作过程 本项目环评工作过程主要分为三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段；分析论证与预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。 （一一）调查分析和工作方案制定阶段调查分析和工作方案制定阶段 评价单位接受项目环境影响评价委托后，根据建设单位提供的有关资料和实地考察结果，先确定项目是否符合国家和地方有关法律法规、政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类型，随即建设单位于 2022 年 4 月 18 日在福建环保网（http:/www.fjhb.org）上发布了中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司塑料改性新材料及装备生产项目环境影响评价公众参与第一次公示（详见链接 https:/www.fjh
19、b.org/huanping/yici/13328.html）；根据建设单位提供的关于本项目资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准。 （二二）分析论证与预测评价阶段分析论证与预测评价阶段 2022年 5月建设单位委托一品一码检测（福建）有限公司对项目周边的环境质量现状进行了监测。同时评价单位对本项目工程进行了详细分析，确定项目建设过程和运营过程各污染环节主要污染源及污染物排放量，在环境现状调查和工程分析的基础 5 上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。 （三三）环境影响报告书编制阶段环境影响报告书编制阶段 在各环
20、境要素影响分析的基础上，提出环境保护措施，给出建设项目环境影响评价结论，本环评成果结束时，建设单位于 2022 年 7 月 1 日在福建环保网上（www.fjhb.org）进行中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司塑料改性新材料 及 装 备 生 产 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 第 二 次 公 示 （ 详 见 链 接 https:/www.fjhb.org/huanping/erci/13585.html），公示时间为 2022 年 7 月 1 日14 日，并于 2022 年 7 月 1日和 2022 年 7月 4 日三明日报刊登公示，公示期为 10个工作日。在此基础上，编
21、制完成中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司塑料改性新材料及装备生产项目环境影响报告书（送审稿），供建设单位上报生态环境主管部门审批。 项目环境影响评价评价工作程序见图图 1-1。 6 图图 1-1 项目环境影响评价工作项目环境影响评价工作程程序序 四、分析判四、分析判定情况定情况 （一）产业政策符合性分析（一）产业政策符合性分析 （1）本项目主要从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，对照国家产业结构调整指导目录(2019 年版)，本项目属于“第一类 鼓励类”“四十三、环境保护与资源节约综合利用”“27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、
22、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”；因此，项目建设符合国家产业政策的要求。 7 （2）项目所在厂房用地不在限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）中的禁止、限制之列。 （3）项目生产工艺装备和产品不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业【2010】第 122 号）中的淘汰之列。 （二）（二）行业行业符合性分析符合性分析 本项目从事再生塑料造粒生产（废塑料再生利用）及塑料改性新材料装备组装，本项目建设符合“废塑料综合利用相关政策”、“废塑料综合利用行业规范
23、条件”、“废塑料污染控制技术规范（HJ/T 364-2022)”及“废塑料加工利用污染防治管理规定”；行业符合性分析详见“2.6.1.2 章节”。 （三）（三） 规划符合规划符合性分析性分析 1、与与总体总体规划符合性分析规划符合性分析 项目位于三明高新技术产业开发区金沙园的金沙园北区综合工业区内，根据“三明高新技术产业开发区金沙园总体规划图”，项目所在地规划为工业用地。 根据三明高新技术产业开发区金沙园总体规划（闽政文2014130 号），金沙园北区产业发展的主要目标是优先发展绿色产业（包括有机生态食品和生物技术）、新材料产业；一般发展光机电一体化、环保产业、精细化工，以及其他符合国家政策支
24、持的产业；限制发展低技术含量、高污染、高耗能的产业。 金沙园产业布局分为综合工业区、生物技术工业区、新材料工业区、生态食品工业区、科贸一条街、创业服务中心及科研教育区。其中，综合工业区规划安排光机电一体化、环保产业、精细化工以及其他符合国家政策支持的产业。 本项目为从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，属于塑料制品及通用设备制造业。项目位于属于金沙园产业布局中的综合工业区，且项目符合国家的产业政策，为鼓励类项目，不属于低技术含量、高污染、高耗能的项目。 根据福建省环保局关于批复三明高新技术产业开发区金沙园环境影响报告书的函（闽环保监【2008】33 号）（附件附件 8：金沙园规划环评批
25、复），按照金沙园功能定位和产业发展方向，积极引进高新技术产业和“低投入、低消耗、低排放、高效率”产业，积极引进经济效益好、资源消耗低、环境污染少的清洁生产企业，禁止引进污染严重的落后生产能力、工艺和产品的项目；同时在引进项目时，要充分考虑园区内各类项目在资源利用上的互补性，完善产业配套，对上、下游企业进行链接， 8 通过在工业园区内构建一个完整的生态循环发展模式，让园区内的工业生产彼此之间进行原材料及废物的利用与消化，在完善、扩大产业链的同时，尽量减少园区污染物与废物的排放，实现园区“资源产品再生资源的经济增长方式，使金沙园逐步形成有利于节约资源环境友好的产业结构，推进金沙园进行生态工业园区建
26、设。限制入区的工业项目类型：与园区产业发展方向不符的重污染行业，如石油加工、化学工业、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、炼焦、煤气、煤制品、造纸、制革、电镀、合成纤维、合成橡胶、合成药物、火电厂、化肥厂、农药厂、水泥厂、印染厂、染整厂、建筑陶瓷厂、糖厂、罐头厂、酿酒厂、屠宰场等这些行业和工厂不能在园区兴建。园区内不宜再建重污染型的项目，现有项目要稳定达标排放，并进一步实行清洁生产。 项目主要从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，属于塑料制品及再生资源、通用设备制造业，行业性质与工业园区定位不违背。 2、与周边环与周边环境相容境相容性分析性分析 项目位于三明高新技术产业开发区金沙园金富路 18
27、9 号，项目所在厂房北侧、西侧紧邻中机铸材公司，东侧、南侧为空地。项目周边企业主要为工业企业，项目最近敏感点主要为东南侧约 160m 处的工业区宿舍及西北侧约 150m 处的圣智宿舍楼。根据预测结果，项目废气在正常排放和非正常排放情况下对周边环境的影响均可以接受。因此，项目建设与周边环境是基本相容的。 （四四）“三线三线一单一单”符合性分析符合性分析 “三线一单”指的是生态保护红线（生态控制线）、环境质量底线、资源利用上线以及环保负面清单。 1、生生态态保护红线保护红线符合性符合性 项目位于三明高新技术产业开发区金沙园金富路 189 号，根据沙县生态功能区划，项目所在区域属于编号 131242
28、703，生态功能小区名称：沙县城关城镇与工业生态环境和污染物消纳生态功能小区；主导功能：城镇与工业生态环境和污染物消纳；辅助功能：视域景观。项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，不在沙县湿地范围内，符合沙县生态功能区划要求，符合生态保护红线要求。 2、环境质量底线符合性环境质量底线符合性 项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准 9 （GB3095-2012）及其修改单中的二级标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准；项目纳污水域沙溪为类水功能区，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 III 类标准；项目
29、区域地下水参照执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。 根据本评价“3.3 环境质量现状调查与评价”章节相关内容可知，项目所在地区环境空气、声环境、地下水环境质量能够满足相应的环境功能区划要求，项目产生的废水、废气、噪声经治理之后能达标排放，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。 3、资资源源利用上线符合性利用上线符合性 本项目运营过程中消耗的资源类型主要为自来水及电能，项目年消耗水量约691.2t、消耗电量约 630 万 kWh。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小，符合资源利用上线的要求。 4、与与环境准
30、入负面清单环境准入负面清单符合性分析符合性分析 本项目位于三明高新技术产业开发区金沙园重点管控单元，本环评对照三明市人民政府于 2021 年 8 月 13 日发布的三明市“三线一单”生态环境分区管控方案中的沙县区生态环境准入清单进行说明。 表表 1-2 与与三三明市明市“三线一单三线一单”生态环境生态环境分区管控方案分区管控方案符符合合性分性分析析 环境管控环境管控单元单元 管控单元管控单元类别类别 管管控控要求要求 符符合合性性 三明高新技术产业开发区 金沙园 重点管控单元 空间 布局 约束 1.金沙园一期：对区内大气污染较重的企业进一步加强污染治理，实施清洁生产，控制生产规模。 本项目位于
31、三明高新技术产业开发区金沙园的金沙园北区综合工业区内，属于金沙园一期，为 C2929 塑料零件及其他塑料制品制及 C3499其他未列明通用设备制造业，不属于高污染、高能耗项目；项目废气、废水经处理后达标排放；生活垃圾由环卫部门统一收集处理，一般工业固废得到有效综合处置、危险废物委托有资质单位处理。 2.金沙园二期：轻工纺织产业禁止引入含印染项目；电子信息产业禁止引进印刷线路板和前端电子专用材料生产中污染严重项目等；新材料产业禁止引进精细化工项目。 3.居住用地周边禁止布局潜在废气扰民的建设项目。 项目周边最近敏感点为东南侧 160m 处的工业区宿舍及西北侧约 150m处的圣智宿舍楼，距离较远，
32、项目废气经净化处理后达标排放，且排放量较小，对环境影响较小，不会产生废气扰民影响。 污染物排放 管控 1.新建、改建、扩建项目，新增水污染物（化学需氧量、氨氮）排放量按不低于 1.2 倍调剂。 本项目为新建项目，生活污水经厂区配套的三级化粪池处理后排入园区管网，不涉及生产废水外排。 2.涉新增 VOCs 排放项目，VOCs废气中挥发性有机物排放 0.8596t/a 10 排放实行区域内等量替代。 （有组织），新增 VOCs 排放量通过区域内等量替代。 环境 风险 防控 1.建立健全环境风险防控体系，制定突发环境事件应急预案，建设事故应急池，成立应急组织机构，防止在处理安全生产事故过程中产生的可
33、能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。 项目建成后将建立应急管理体系，根据需要设置事故应急池，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体，符合。 3.应采取有效措施防止园区建设对区域地下水、土壤造成污染。 采用地面硬化、防渗等措施 资源 开发 效率 要求 高污染燃料禁燃区内禁止燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。现有使用高污染燃料的设施，限期改用清洁能源。 本项目生产设备主要利用电能，未使用高污染燃料。 本项目主要从事再生塑料造粒生产及塑料改性新材料装备组装，属于塑料制造业及通用设备制造业，不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止或许
34、可准入类项目，符合市场准入负面清单（2022年版）要求。 综上所述，本项目的建设符合“三线一单”要求。 （五五）与三明沙县机与三明沙县机场场净空管理规定的净空管理规定的符合性分析符合性分析 根据沙县净空区的相关图件（见图图1-2），本项目位于不属于沙县人民政府关于印发三明沙县机场净空管理规定的通知（沙政2016214号，2016年12月）中所划定的机场净空保护区。项目废气为非甲烷总烃、颗粒物、臭气浓度，经1套“喷淋塔+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧”净化处理后达标排放，无燃料燃烧产生的烟气，不存在排放黑、白烟的情况，也不存在烟气抬升高度影响大气的问题。项目所在地海拔高度约178m，排气筒高
35、度15m，废气排放高度均远低于净空区域允许海拔高度为283m的要求，对沙县机场无明显影响，符合三明机场净空要求。 11 图图1-2 三明沙县机场净空保护区图三明沙县机场净空保护区图 本项目所在地 12 五、评价结论五、评价结论 （一一）地表水环）地表水环境影响境影响评价结论评价结论 根据金沙园（一期）污水处理站污水管网图可知，本项目位于金沙园（一期）污水处理站的服务范围内，区域污水管网完善，项目外排废水可纳入金沙园（一期）污水处理站处理。项目冷却废水循环使用，定期排渣；喷淋塔用水循环使用，定期更换，浓水属于危险废物，定期委托有资质单位进行处置；外排废水主要为生活污水，生活污水经化粪池预处理后可
36、符合污水综合排放标准(GB8978-1996）表4中的三级标准，氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表1中的B级标准；项目废水排放量较少、水质简单，不含酸碱、重金属等有害物质，不会对金沙园（一期）污水处理站运行负荷和处理工艺产生影响，也不会对城市污水管道产生腐蚀影响，不会影响污水处理厂的正常运行和处理效果，但必须杜绝废水事故排放直接进入溪流。 （二二）环境空气影响评价）环境空气影响评价结论结论 项目采用 1 套“喷淋塔+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧”处理产生的挤出造粒废气，其治理方法是通用、成熟、有针对性的方法，经处理后的废气能满足达标排放要求，因此采取的处
37、理措施是可行的。 根据估算模式预测结果，项目正常工况下排放污染物下风向最大质量浓度占标率均小于 10%，其中非甲烷总烃下风向最大质量浓度占标率为 0.73%，颗粒物下风向最大质量浓度占标率为 3.42%，对区域环境空气质量影响较小。项目废气排放源所排放污染物的 Pmax10%，均未超过环境质量标准，厂界无超标，故不设大气防护距离。 （三三）声环境影响评价）声环境影响评价结论结论 通过选取低噪声设备、安装减振垫、隔音罩、消音器，再经厂房墙体隔声、空间距离衰减后，根据预测结果，项目运营期厂界噪声为 4852dB(A)，达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 3 类标准；离项
38、目较近的敏感目标工业区宿舍噪声贡献值为 33dB(A)，符合声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准，在可接受范围内。噪声达标排放对周边环境影响小。 （四四）固）固体废体废物影物影响评价响评价结论结论 13 项目产生的生活垃圾全部由环卫部门统一清运；一般工业固废由专人管理、集中收集后外卖给有主体资格和技术能力的公司回收处置；危险废物委托有资质单位回收处置。项目运行过程中产生的固体废物经分类收集后，全部可以得到综合利用或妥善处置，不排入外环境。因此，只要加强管理，做好固体废物的回收利用及处理处置工作，项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响，采取的固废处理措施是可行的。 （五五）地
39、下水环境的影响评价）地下水环境的影响评价结论结论 在落实防渗、防漏等污染防治措施后，可最大限度降低地下水污染事故发生概率，在废水处理设施正常运行和拟采取的事故防范措施正确贯彻执行的情况下，不会对所在区域地下水环境质量产生明显影响，不会改变区域地下水水质功能现状。 （六六）环）环境风境风险分析险分析结论结论 根据物质风险识别结果，本项目 Ql，项目环境风险潜势为 I。项目可能发生的环境风险主要为火灾引发的次生/伴生污染。建设单位应严格执行相关风险防范措施、 风险管理措施和风险应急预案的要求。 （七七）公公众众参参与结论与结论 建设单位按照环境影响评价公众参与办法等法律法规要求进行公众参与调查，以
40、网络平台、报纸刊登等方式，且于项目周边村庄张贴环评第二次公示信息。项目公示期间，均未收到公众意见和建议。建设单位应加强环境管理，避免废气、废水超标排放，对周边敏感保护目标造成影响。 （八八）评价总结论）评价总结论 综上所述，中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司塑料改性新材料及装备生产项目符合国家当前相关产业政策，选址于三明高新技术产业开发区金沙园金富路189号，符合三明高新技术产业开发区金沙园产业定位及规划，符合当地环境功能区划要求，符合清洁生产要求。项目在落实相关污染防治措施后，污染物能做到达标排放，污染物总量也能得到控制，项目所造成的环境影响在可以接受的范围内。建设单位在严格落实本报告
41、书提出的各项环保措施，并严格执行国家相关法律法规的前提下，从环保的角度分析，本项目的建设是可行的。 14 第一章第一章 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家国家环保环保法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年 12 月 29 日修订； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年 10 月 26 日修订； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018年 1月 1日实施； （5）中华人民共和国噪声污染防治法，2021 年 12 月 24 日修订，2022 年 6月 5日起施行； （6）中
42、华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年 9月 1 日起施行； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1日施行。 1.1.2 行政法规及部门规行政法规及部门规章章 （1）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日实施； （2）国家危险废物名录（部令第 15号），2021年 1月 1日起施行； （3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），环境保护部，2012年 7 月 3 日； （4）环境影响评价公众参与办法 （部令第 4 号），自 2019 年 1 月 1 日起施行； （5）建设项目
43、环境影响评价分类管理名录（部令第 16 号），2021 年 1 月 1日实施； （6）产业结构调整指导目录（2019年本）（2021 年修正）； （7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院，国发【2013】37号），2013年 9月 10日起实施； （8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国务院，国发201517号），2015 年 4月 2日； （9）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国务院，国发201631号），2016 年 5月 28日； 15 （10）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环境保护部，环发【2010】113 号），2010年 9月 2
44、8 日起实施； （11）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】4 号）； （12）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，环境保护部），2012年 8 月 7日； （13）一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）（公告 2021 年第 82号），2021 年 12 月 30日； （14）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号），2011年 12 月 1日起施行； （15）建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 年第 43 号），2017年 9月 1 日。 （16）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术
45、政策（环保部公告 2013 年第 31号），2013年 5月 24实施； （17）废塑料综合利用行业规范条件，2016年 1月 1日起实施； （18）废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法，2016 年 1 月 1 日实施； （19）废塑料加工利用污染防治管理规定，2012 年 10 月 1 日起施行； （20）2020 年挥发性有机物治理攻坚方案； （21）重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析。 1.1.3 地地方方性性法法规、规章及相关规划规、规章及相关规划 （1）福建省生态环境保护条例，2022年 5月 1 日起施行； （2）福建省水污染防治条例，2021年 11月 1 日起施
46、行； （3）福建省固体废物污染环境防治若干规定，2010 年 1月 1 日起实施； （4）福建省土壤污染防治条例，2022年 9月 1 日起施行； （5）地下水管理条例，2021 年 12月 1 日起施行； （6）福建省环保厅关于印发的通知（闽环发20158号）； （7）福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）（闽环保大气 16 【2017】9号）； （8）福建省突发环境事件应急预案（闽政办2015102号）； （9）福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317号）； （10）福建省环保厅关于印发的通知（福建省环境保护厅），2016 年 2 月 24 日
47、； （11）福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知（闽政（201526号）； （12）福建省人民政府关于印发福建省土壤污染防治行动计划实施方案的通知（闽政（2016）45 号）； （13）三明市地表水环境和环境空气质量功能类别区划方案(明政2000文 32号)； （14）三明市沙县城区域声环境功能区划方案（2022 年版）； （15）三明市“三线一单”生态环境分区管控方案（2021年）。 1.1.4 技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则
48、地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2021）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； （6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （9）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）； （10）排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品（HJ1207-2021）； （11）废塑料污染控制技术规范(HJ 364-2022)； （12）排污许可证申请与核发技术
49、规范 总则（HJ942-2018）； （13）排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业（HJ1122-2020）。 17 1.1.5 相关文件、资料相关文件、资料 （1）企业投资项目备案证明； （2）建设单位环境影响评价委托书； （3）建设单位提供的废气治理方案及其他相关设计资料； （4）项目相关的监测报告。 1.2 环境影响因素识别和评价因子筛环境影响因素识别和评价因子筛选选 1.2.1 环境影响因环境影响因素识别素识别 项目厂房等配套设施用房均租用中机铸材公司已建建筑，施工期主要涉及设备安装及调试，主要污染因子为噪声，为间歇性噪声，且持续时间较短，因此本次评价不进行施工期环境影响分
50、析。 根据本项目工程特点和排污特征，结合当地环境现状和规划功能，本评价运营期主要环境要素为大气环境，其次为固体废物、环境风险、水环境和声环境，通过以上分析，建立主要环境影响因素识别矩阵，详见表表 1.2-1。 表表 1.2-1 环境影响因素识别环境影响因素识别 影响因素影响因素 自然环境自然环境 环境空气环境空气 地表水环境地表水环境 地下水环境地下水环境 土壤环境土壤环境 声环境声环境 生态生态环环境境 废水 0 -1L -1L 0 0 0 废气 -2L 0 0 0 0 0 噪声 0 0 0 0 -1L 0 固体废物 0 0 -1L 0 0 -1L 环境风险 -1S -1S -1L -1L
