1、入。煤炭生产基本为土法 釆 煤。 1958 年 7 月，京西矿务局成立了京西煤矿公司大安山煤矿筹备处 。 从此 ， 国营大中型煤矿正式进入史家营地区建矿采煤。 1971 年，史家营公社以村民集资和集体投资建立了史家营煤矿，此煤矿是当时百花山地区集体兴办的规模较大的煤矿。 1969 年，京原公路（ 108 国道 ） 通车，这条横穿百花山南麓的公路方便了史家营地区的交通，也促进了史家营地区的煤炭开发。 1979 年 11 月至 1980 年，史家营大队、鸳鸯水大队、秋林铺大队相继开办了煤矿投产。 1981 年 1 月至 1985 年，史家营公社青土涧大队青土涧煤矿、史家营乡大村涧煤矿相继投产。 2
2、0 世纪 80 年代初期，史家营地区公社和大队兴办的煤窑扩大了生产规模，购置了风锤、电钻、空气压缩机、电机车等生产设备。 1985年，乡办煤矿年产煤 26.44 万吨，村办煤矿年产煤 24. 04 万吨。 1986 年 9 月，北京市第八届人民代表大会常务委员会通过北京市开办乡镇集体矿山企业和个体采矿审批办法，史家营乡、村集体和个人开办的煤矿如雨后春笋般 出现。 1988 年，史家营乡乡、村、个体煤矿矿井共 114 座，其中乡办 13 座 、 校办 1 座 、 村办 31 座 、 个体 69 座，从业人员 2460 余人，有个体运输户 136 个，货运汽车 215 台。1990 年，房山区乡镇
3、煤矿有 90 座。其中 ， 史家营乡就占 53 座（乡办煤矿 15 座，长操乡在史家营乡办矿 1 座，村经联社办煤矿 1 座，村办煤矿 36 座 ） ，年产量 1 万吨以上煤矿 31 座 。 年产量最高者为莲花庵村一矿二井口，产煤 10 万吨 。 煤矿主要分布在史家营、大村、曹家坊、莲花庵、秋林铺、青土涧等村庄内。 1993 年，史家营乡的煤矿，达到 79 座，年产煤 在 150 万吨左右。其中，年产 10 万吨的标准化矿井有 4 个， 5 万吨以上的有 8 个。 20 世纪 90 年代中期，房山区被列为全国重点产煤区，史家营乡被列为全国重点产煤乡。史家营乡包括国营煤矿在内，煤炭年产量达 10
4、0 万吨以上。煤炭收入成为史家营乡的主要经济支柱。 1997 年 4 月起，史家营乡投资 2000 万元开始建设年产 30 万吨的标准化矿井 北京市新兴枣园煤矿。截至 1998 年末，史家乡共有煤矿 229 座，其中金鸡台村有煤矿 89 座、大村涧村有煤矿 50 座、曹家房村有煤矿 6 座、秋林铺村有煤矿 25 座、青土涧村有煤矿 24座、莲花 庵村有煤矿 9 座、史家营村有煤矿 5 座、西岳台村有煤矿 21 座。金鸡台村为北京市拥有煤矿最多、煤炭产量最高的村庄。 20 世纪 90 年代末，国家整顿煤矿生产秩序，史家营地区的煤炭生产逐步向集约化、规模化发展。在煤矿数量不再增多的情况下，保持煤炭
5、产量的稳定。 21 世纪初，国家对煤矿采取关井压产的措施，史家营地区的煤矿数量开始逐步减少。 2005 年，全乡依法对国矿井田范围内的 17 个主井和 33 个水平井实施了关闭，炸毁风井 38 个，清理原煤 23 万吨，拆除机械设备 435 件，拆除房屋 1294 间。按照“同一安全生产系统、同一法人 、同一经营管理、同一指挥生产调度”的标准，对国矿井田范围外的 90 个矿井进行了重组认证 。 重组后，有 19 个主井和 43 个水平井。 2006 年，全乡对国矿界外的煤矿进行整合认证，关闭 77 个水平井。 2007 年，金鸡台村主动提前关闭了东安岭 2 座合法煤矿，全乡所有水平矿井全部关闭
6、，仅保留 18 座矿井。按照环保型煤矿建设标准，是年对曹家坊煤矿进行了全钢化封闭和矿区环境的绿化美化，达到了环保型矿山企业的标准。 2008 年，全乡仅保留 15 座规模煤矿。在奥运期间，严格按照 “平安奥运 ”工作要求，全乡煤矿企业实施了近 4 个月的全面停 产。 促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。大变局之中，我们既要牢牢抓住没有变的重要战略机遇期，又要紧紧盯住大变局中同生并存
7、的危和机。要紧扣重要战略机遇新内涵，化危为机、转危为安，泓域咨询MACRO/ 水产提取物项目实施方案及投资分析变压力为动力。要坚持不懈地通过加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，积极参与全球经济治理体系变革，牢牢抓住世界大变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇。二、必要性分析1、2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效
8、，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。2、发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。作为国家治理的基础和重要支柱，中央财政近年来在支持实施中国制造2025战略、促进工业转型升级方面发挥了重要的作用。中央财政创新财政资金投入方式，聚焦“中国制造2025”重点领域和薄弱环节，加大资金扶持力度，有力促进了我国战略性、基础性、先导性产业加快发展。3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还
9、是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承张再生 人力资源和社会保障研究所 教授 办公电话： 022-87401925 电子邮箱： 研究方向： 人力资源开发与管理、 社会保障理论与政策、 职业生涯规划 与管理 、社会性别与公共管理、就业促进与公共政策、区域发展与社会管理创新 【 教育经历 】 时间 学校 专业 学 位 1995-1998 南开大学 人口经济学 博士 1992-1995 山东师范大学 区域地理学 硕士 1988-1992 山东师范大学 地理学 本科 【 工作经历 】 时间 单位 担任职务 2010.1-今 天 津大学管理与经济学部专业学位 学院
10、MPA 项目主任 2004.6-今 天津大学 管理与经济学部 教授、博士生导师（自 2006 年） 2002.4-2003.3 日本爱知大学大学院经营研究科 交换研究员 2000.6-2000.7 美国东西方中心 访问学者 1999.6-2004.5 南开大学人口与发展研究所 副教授 1998.7-1999.5 南开大学人口与发展研究所 讲师 【 学术兼职 】 1 天津大学管理与经济学部人力资源与社会保障研究所所长 2 天津大学管理与经济学部 专业学位学院 MPA 项目主任 3 天津大学中国 社会性别与公共管理研究中心主任 4 中国政法大学、江苏大学、天津财经大学、陕西师范大学 、天津职业技术
11、师范大学 兼职教授 5 国际人口科学联盟（ IUSSP）会员 6 中国行政管理学会理事 7 中国社会保险学会理事 8 中国妇女研究会理事 9 中国政府绩效 管理 研究会理事 10 中国行政体制改革研究会理事 11 天津市医疗保险研究会常务理事 12 天津市人口学会常务理事 【 社会任职 】 1 第二届 全国 MPA 教育指导委员会委员 2 教育部科技奖励评审专家 3 国家社科基金项目通讯评审专家 4 天津市政府决策咨询专家 5 天津市公开选拔领导干部命题审题专家 6 天津社科规划项目评审专家 【 承担科研项目 】 1 主持天津社科基金课题天津市社区发展与再就业工程研究 2 主持与联合国区域发展
12、中心（ UNCRD）合作项目天津市社区环境管理与社会发展 3 主持全国教育科学规划课题企业学习型组织建设的机制与模式研究 4 主持国家社科基金一般项目中国城市社区就业的推动及其机制与模式研究 5 主持教育部人文社会科学研究项目城市弱势群体及其就业促进的机制与模式研究 6 主持教育部留学归国人才项目中国智力回流的机制与模式研究 7 主持天津市委研究室重点调研课题加快人才队伍建设与提高我市自主创新能力研究 8 主持天津 市哲学社会科学规划基金项目天津市就业促进与健全社会保障体系研究 9 主持教育部人文社会科学研究项目大学生向职场过度的机制及其就业促进政策支持系统研究 10 主持天津市政府决策咨询重
13、点课题关于我市大学生就业促进机制及其相关政策的建议 11 主持国家人力资源和社会保障部项目中国社会保障信息化建设研究 12 主持天津市人力资源和社会保障局项目加快推进天津市城乡统筹医疗保险制度建设 13 主持天津市和平区项目天津市和平区十二五人才规划研究 14 主持天津市政府决策咨询重点课题天津市城市管理创新机制与对策研究 15 主持天津市政 府决策咨询重点课题 用好首都优势 促进 天津 发展 16 主持天津市政府决策咨询重点课题天津市医疗保险运行状况及对策研究 17 主持天津市人力资源和社会保障局项目 天津市城乡居民医疗保险制度实施效果评估 18 主持天津市人力资源和社会保障局项目 医疗保险
14、制度效果评价方法研究 -以糖尿病为例 19 主持天津市委研究室重点调研课题 天津市人才聚集机制研究 20 主持天津市人才工作领导办公室课题借重用好首都人才资源 促进天津社会经济发展 21 主持天津市政府决策咨询重点课题 天津自贸区关键性人才制度创新研究 22 主持天津社科基金 重点 课题 以 创业 拉动 就业 的政府公共政策 支持 体系研究 23 主持天津市人才工作领导办公室课题天津自贸区人才聚集机制研究 24 主持天津教委社科重大 课题 社会组织参与社会管理创新的机制与模式研究 25 主持天津市 发改委课题 天津市十三五人才强市战略研究 26 主持天津市 外国专家局课题 天津市引智引才十三五
15、规划 27 主持天津市 民政局课题 天津市民政事业十三五规划 28 主持天津市 文广局课题 天津市文化人才十三五规划 29 主持 国家外国专家局课题 外国专家分类管理模式研究 30 主持中共中央宣传部马克思主义理论研究和建设工程 2015 年度重大实践经验总结课 题天津市深化行政管理体制改革的创新与实践研究 子课题 天津市深化行政管理体制改革的对策建议 【 代表学术论文 】 1 张再生 李九阳 . 加快推进阳光政府服务政府建设 N. 人民日报 （理论版） ,2015-09-28015. 2 张再生 ,白彬 . 新常态下的公共管理：困境与出路 J.中国行政管理 ,2015,03:38-42.被中
16、国人民大学 书报 资料 中心 管理科学 2015 年第 6 期转载。 3 张再生 ,刘明瑶 . 基于资源基础理论的公共部门人力资源管理变革研究 J. 行政论坛 ,2015,02:69-73. 4 张再生 ,徐爱好 .医疗 保险制度评价指标体系构建及其应用研究 以天津市城乡居民医疗保险制度为例 J.中国行政管理 ,2015,01:99-103. 5 张再生 ,吴云青 .公民参与社会管理创新的机制与对策研究 J.理论探讨 ,2012,05:137-140. .被中国社会科学文摘 2013 年第 3 期转载。 6 张再生 ,赵丽华 .高校毕业生就业稳定性促进机制与对策研究 J.中国行政管 ,2011
17、,07:79-82. 7 李祥飞 ,张再生 ,高杨 . 考虑执行成本的最优碳税实施策略研究 J. 系统工程学报 ,2014,05:680-688 8 商淑秀 ,张再 生 . 虚拟企业知识共享演化博弈分析 J. 中国软科学 ,2015,03:150-157. 9 宁甜甜 ,张再生 . 基于政策工具视角的我国人才政策分析 J. 中国行政管理 ,2014,04:82-86. 10 张再生，徐爱好 .中国城乡居民医疗保险制度统筹实践及存在问题研究 J. 社会保障研究 ,2015,1:137-148.被中国人民大学书报资料中心社会保障制度 2015 年第 9 期转载。 11 商淑秀 ,张再生 . 基于社
18、会资本视角的虚拟企业知识共享 J. 中国软科学 ,2013,11:101-111. 12 张再生 ,宁甜甜 . 社会性别预算本土化的路径选择与倡导机制 J. 国家行政学院学报 ,2015,04:78-82. 13 李祥飞 ,张再生 ,黄超 ,高杨 .基于 EMD 与 STSA 混合方法的金融收益信息提取与预测 J.系统工程 ,2014,02:138-144. 14 张再生 ,牛晓东 . 基于 DEA 模型的人才政策绩效评价研究 以天津市人才政策文件为例J. 管理现代化 ,2015,03:73-75. 15 张再生 ,强馨元 . 社会性别主流化进程中的公共政策困境与对策研究 J. 天津大学学报
19、(社会科学版 ),2015,05:425-430. 16 张再生 ,牛晓东 . 东方文化的城市社区关系型治理模式与机制研究 J. 天津大学学报 (社会科学版 ),2015,01:16-21. 17 张再生 ,于鹏洲 . 城市建设满意度对主观幸福感影响的实证研究 J. 社会科学家 ,2015,02:61-65. 18 刘春华 ,张再生 ,李祥飞 . 基于混合多目标决策的我国中小企业创业政策评估 J. 系统工程 ,2015,03:110-117. 19 张再生 ,牛晓东 . 中国基层社会治理机制与模式研究 J. 公共管理与政策评论 ,2015,01:7-13. 20 李东升 ,张再生 . 天津市高
20、端创新创业人才政策分析与对策研究 J. 天津大学学报 (社会科学版 ),2015,02:183-187. 21 张再生 ,李亚男 . 中国医疗保险法律体系的发展与改革 J. 中国卫生政策研究 ,2015,04:35-40. 22 张再生 ,牛晓东 . 引导公民参与社会组织活动的路径与对策研究 J. 理论探讨 ,2015,04:134-138. 23 张再生 ,邵辉 . 老年健康产业发展的思路与对策 基于战略性新兴产业视角 J. 中国卫生政策研究 ,2014,03:1-6. 24 张再生 ,王鑫 ,吴云青 . 社会管理创新的系统模式构建研究 J. 天津大学学报 (社会科学版 ),2014,01:
21、36-40. 25 李祥飞 ,张再生 . 基于误差同步预测的 SVM 金融时间序列预测方法 J. 天津大学学报 (自然科学与工程技术版 ),2014,01:86-94. 26 张再生 ,徐爱好 . 高层次人才社会性别平等认知影响因素及其传导机制分析 基于天津市的调查 J. 妇女研究论丛 ,2014,01:30-36. 27 宁甜甜 ,张再生 ,李祥飞 . 企业人才招聘中政府、企业及女性人才博弈过程分析 J. 天津大学学报 (社会科学版 ),2014,02:126-132. 28 张再生 ,李萌 . 天津市创业型留学归国人员满意度分析及对策 J. 天津师范大学学报 (社会科学版 ),2014,0
22、4:67-71. 29 张再生 ,宁甜甜 ,王鑫 . 基于总报酬模型的知识型员工激励因素研究 J. 东南大学学报 (哲学社会科学版 ),2014,02:53-58+135.被中国人民大学书报资料中心劳动经济与劳动关系2014 年第 6 期转载。 30 张再生 ,徐爱好 ,天津市医疗保险研究会 . 糖尿病 “按人头付费 ”支付模式效果分析 J. 中国农村卫生事业管理 ,2014,09:1058-1060. 31 张再生 . 西方公共管理伦理的嬗变与启示 J. 行政论坛 ,2014,05:96-100. 32 张再生 ,张红 . 基层社会管理创新 :模式、路径与对策 J. 理论探讨 ,2013,0
23、6:144-148. 33 刘春华 ,张再生 . 基于 DEA 三阶段模型的中国省级政府体育效率评价 J. 天津体育学院学报 ,2013,03:202-207. 34 张再生 ,李祥飞 .公共部门人力资源管理的理论与实践前沿问题探讨 J.中国行政管理 ,2012,09:79-82. 35 刘刚 ,张再生 ,梁谋 . 智慧城市建设面临的问题及其解决途径 以海口市为 例 J. 城市问题 ,2013,06:42-45. 36 张再生 ,赵丽华 . 高校毕业生就业稳定性促进机制与对策研究 J. 中国行政管 ,2011,07:79-82. 37 李祥飞 ,张再生 ,黄超 . 基于 Hilbert-Hua
24、ng变换的房地产调控政策对地产指数的影响 J. 系统工程理论与实践 ,2014,06:1369-1378. 38 张廷君 ,张再生 . 基于胜任力模型的中国公职人员选任体系革新 J. 中国行政管理 ,2010,08:64-67. 39 张剑 ,张再生 ,闫东玲 . 中国证券市场异象的持续性检验 J. 系统工程 ,2012,03:1-7. 40 李祥飞 ,张再生 . 基于误差同步预测的 SVM 金融时间序列预测方法 J. 天津大学学报 (自然科学与工程技术版 ),2014,01:86-94. 41 肖雅楠 ,张再生 ,FOSTER E.Michael. 倾向得分法及其在科技工作者自我效能认知研究
25、中的应用 J. 科学学与科学技术管理 ,2010,10:186-191. 42 张再生 .董磷茜 .女性高校毕业生工作满意度影响因素分析 .妇女研究论丛 .2012.3 43 张再生 .李祥飞 .女性公务员个体因素度同龄退休支持度影响的实证研究 . 妇女研究论丛 .2011.5 44 张再生 .张廷君 . 基于和谐社会构建的公共部门绩效评估理念模型研究 .中国行政管理，2009.2 45 Li, Congxin; Zhang, Zaisheng, Spatial statistics analysis of regional environmental pollution in China，
26、Energy Procedia, v 5, p 163-168, 2011 46 Li, Congxin; Zhang, Zaisheng; Li, Guozhu,Study on regional differences and countermeasures in energy efficiency,WIT Transactions on Engineering Sciences, 84 VOLUME 1, p 589-594, 2014 47 Mi, Changlin ; Zhang, Zaisheng; Sun, Huibing; Wang, Ronghua; Sun, Jinggua
27、ng; A study on the development problems of county circular economy in Luozhuang district of Linyi city, WIT Transactions on Information and Communication Technologies, 46 VOLUME 3, p 2939-2944, 2014, 【 专著 】 1 张再生 等 著， 公共管理前沿：理论与实践探索 ，天津大学出版社， 2015 2 张一名、 张再生等著， 高校毕业生就业稳定性研究，经济科学出版社， 2014 3 张再生 等编著 ，
28、社会保障，天津古籍出版社， 2013 4 张再生著，职业生涯规划（第 5 版），天津大学出版社， 2013 5 张再生著，中国城市社区就业促进研究，天津大学出版社， 2007 6 张再生主编，社会性别与公共管理（第 1 辑 第 5 辑），天津大学出版， 20072012 7 张再生主编，职业生涯与管理，湖南师范大学出版社， 2007 8 张再生著，职业生涯开发与管理，南开大学出版社， 2003 9 张再生著，职业生涯管理，经济管理出版社， 2002 【 所获奖项 】 1 张再生教授被评为“全国公共管理硕士（ MPA）优秀教师”（证书编号： YXJS2015014），全国公共管理专业学位研究生教
29、育指导委员会 ， 2015 年 8 月 22 日。 2 天津社科规划项目天津市就业促进与健全社会保障体系研究课题报告 ， 获第十二届天津市社科优秀成果二等奖 （证书编号： TJSKJ-2-69） ， 2010 年 12 月。 3 张再生、牛晓东、李亚男，所撰写的案例十面“霾”伏困神州环保限行遭“乌龙”，经教育部学位与研究生教育中心、全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会评审， 入选中国专业学位教学案例中心 案例库，证书编号： CCC20142520045）， 2014 年 9 月 30 日。 4 天津市政府决策咨询课题天津市城市管理创新机制与对策研究获天津市教委第三 届优秀调研成果一等奖（津
30、教委 2012 21 号）； 天津市第十二届优秀调研成果三等奖 ，2012-10-31 5 天津市妇联重点调研课题天津市弱势单亲母亲救助社会支持系统和相关公共政策研究，获中国社会保障论坛征文优秀奖（证书编号： 2007222），中国社会保障论坛组委会、中华人民共和国劳动和社会保障部， 2007.9 6 关于加强教师队伍建设，培养和引进拔尖创新人才问题的对策研究，获天津市教委 2007年度优秀调研成果三等奖。 7 关于进一步完善毕业生就业服务体系的对策研究，获天津市教委第二届优秀调研成果二等奖（ 2008）。 天津市政府办公厅优秀决策咨询成果奖。 8 国外公务员精神建设的经验启示与借鉴，获 2006 年中国行政学会年会优秀论文二等奖 9 天津市社科基金课题天津市社区发展与再就业工程研究总报告被国家计划生育委员会、中国人口学会评为 2002 年“全国人口科学优秀成果”三等奖（省部级） 10 2013 年 7 月， 张再生 教授 主编 的 社会保障 获评 全国优秀社会科学普及读物 。 11 2014 年 7 月，张再生教授获评 全国优秀社会科学普及专家 。
