1、）关 于 烟 台 市 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 部 分 指 标 调 整 方 案 （ 草 案 ）的 说 明 .（ 89）烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 建 议 议 程 （ 草 案 ） .（ 91）关 于 烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议筹 备 工 作 情 况 的 汇 报 .王 国 京 （ 92）烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 代 表 资 格审 查 委 员 会 关 于 部 分 代 表 的 代 表 资 格 的 报 告 .杨 永 学 （ 96）提 请 烟 台 市 第 十 七
2、届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 审 议 的 4 烟 台 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 稿 （ 略 ） .（ 98）烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议主 席 团 和 秘 书 长 建 议 名 单 （ 草 案 ） .（ 98）关 于 烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议主 席 团 和 秘 书 长 建 议 名 单 （ 草 案 ） 的 说 明 .（ 99）列 席 烟 台 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 人 员 范 围 .（ 100）烟 台 市 人 大 常
3、 委 会 2019年 工 作 要 点 .（ 101）烟 台 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 补 选 的山 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 代 表 名 单 .（ 106）关 于 提 请 补 选 山 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 代 表 的 说 明 .牟 强 （ 106）烟 台 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 接 受 金 志 海 辞 去烟 台 市 人 民 政 府 副 市 长 职 务 的 请 求 的 决 定 .（ 107）辞 呈 .金 志 海 （ 108）烟 台 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 任 免 名 单（
4、 市 人 大 常 委 会 工 作 人 员 ） .（ 109）烟 台 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 任 免 名 单（ 市 监 察 委 员 会 工 作 人 员 ） .（ 109）烟 台 市 第 十 七 届 人 大 常 委 会 组 成 人 员 出 席 第 十 八 次 会 议 情 况 .（ 110）烟 台 市 第 十 七 届 人 大 常 委 会 第 十 八 次 会 议 列 席 人 员 名 单 .（ 110） 1 市 十 七 届 人 大 常 委 会第 十 六 次 会 议 纪 要烟 台 市 第 十 七 届 人 大 常 委 会 第 十 六 次 会 议 ， 于 2018年 12月 20日 在
5、 烟台 东 山 宾 馆 举 行 。一 、 会 议 听 取 、 审 议 了 市 人 大 常 委 会 委 员 、 法 制 委 员 会 主 任 委 员 赵 雪平 所 作 的 关 于 2018年 备 案 审 查 工 作 情 况 的 报 告 。二 、 会 议 听 取 、 审 议 了 市 环 境 保 护 局 局 长 周 俊 受 市 政 府 委 托 所 作 的 关于 2018年 全 市 环 境 状 况 和 环 境 保 护 目 标 完 成 情 况 的 报 告 。 常 委 会 组 成 人 员认 为 ， 围 绕 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ， 全 市 不 断 强 化 重 点 领 域 污 染 防 控 ， 进
6、 一步 加 大 监 管 治 理 力 度 ， 推 动 环 境 质 量 持 续 改 善 。 提 出 如 下 意 见 和 建 议 ：（ 一 ） 进 一 步 提 高 认 识 。 切 实 把 思 想 统 一 到 中 央 和 省 、 市 委 关 于 推 进生 态 文 明 建 设 和 生 态 环 境 保 护 系 列 决 策 部 署 上 来 ， 全 面 贯 彻 “ 绿 水 青 山 就是 金 山 银 山 ” 理 念 ， 聚 焦 环 境 污 染 防 治 重 点 领 域 ， 持 续 加 压 用 力 ， 推 动 生态 环 境 质 量 不 断 改 善 。 同 时 ， 要 进 一 步 提 高 全 社 会 生 态 文 明
7、意 识 ， 强 化 部门 协 作 联 动 ， 不 断 增 强 工 作 合 力 。（ 二 ） 强 化 点 源 污 染 治 理 。 在 加 快 对 结 构 性 、 重 点 领 域 污 染 进 行 治 理的 同 时 ， 要 强 化 污 染 点 源 治 理 ， 尤 其 要 抓 好 机 场 、 火 车 站 等 重 点 区 域 和 城区 周 边 、 群 众 身 边 散 乱 污 的 治 理 。（ 三 ） 加 大 对 企 业 的 引 导 扶 持 力 度 。 在 强 化 污 染 治 理 的 同 时 ， 对 不 达标 的 项 目 和 企 业 ， 特 别 在 环 保 督 查 活 动 中 发 现 问 题 的 ， 不
8、能 搞 简 单 化 、 “ 一刀 切 ” ， 应 制 定 相 应 配 套 扶 持 措 施 ， 引 导 其 转 型 升 级 ， 兼 顾 发 展 。（ 四 ） 加 强 污 水 处 理 利 用 。 不 断 提 高 污 水 收 集 、 处 理 能 力 ， 尤 其 农 村 2 地 区 ， 要 加 快 分 散 式 、 小 型 污 水 处 理 设 施 的 推 广 利 用 ， 完 善 污 水 管 网 ， 切实 提 高 处 理 能 力 。 同 时 ， 要 提 高 再 生 水 利 用 率 ， 减 少 水 资 源 浪 费 。三 、 会 议 听 取 、 审 议 了 市 人 大 常 委 会 委 员 、 农 业 与 农
9、村 委 员 会 主 任 委员 赵 作 军 作 受 市 人 大 常 委 会 执 法 检 查 组 委 托 所 作 的 关 于 检 查 烟 台 市 森 林防 火 条 例 实 施 情 况 的 报 告 。 常 委 会 组 成 人 员 指 出 ， 全 面 贯 彻 实 施 森 林防 火 条 例 ， 是 依 法 维 护 森 林 资 源 安 全 、 加 快 建 设 “ 生 态 城 市 、 美 丽 烟 台 ”的 重 要 措 施 ， 是 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 推 进 国 土 绿 化 和 生 态 文 明建 设 系 列 重 要 讲 话 精 神 、 牢 固 树 立 和 践 行 “ 绿 水
10、 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念的 实 际 行 动 。 从 这 个 战 略 高 度 来 看 ， 我 们 的 工 作 还 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 短板 弱 项 ， 突 出 表 现 在 ： 一 是 干 群 防 火 意 识 不 够 强 ， 防 火 工 作 抱 有 侥 幸 心 理 ，有 的 干 部 缺 乏 森 林 火 灾 扑 救 知 识 和 技 能 ， 群 众 事 不 关 己 的 心 态 比 较 普 遍 。二 是 野 外 用 火 管 控 难 度 大 ， 秋 收 春 播 烧 荒 、 烧 地 堰 等 现 象 屡 禁 不 止 ， 春 节 、清 明 等 时 段 燃 放 烟 花 爆 竹
11、、 上 坟 烧 纸 焚 香 的 习 俗 短 期 内 也 难 以 改 变 ， 野 外生 产 生 活 用 火 呈 增 加 态 势 ， 致 使 森 林 火 险 隐 患 陡 然 增 多 。 三 是 工 作 存 在 薄弱 环 节 ， 主 要 有 ： 1.个 别 县 市 区 责 任 落 实 不 到 位 ， 思 想 麻 痹 懈 怠 ， 森 林 防火 工 作 没 有 摆 上 应 有 位 置 、 时 刻 处 在 战 备 状 态 。 2.森 林 消 防 专 业 队 伍 整 体素 质 不 高 、 年 龄 偏 大 、 混 岗 混 编 ， 加 上 缺 乏 重 型 消 防 车 、 运 输 车 辆 等 管 用的 、 先 进
12、 的 装 备 ， 影 响 扑 火 战 斗 力 。 3.大 多 数 县 市 区 没 能 按 规 定 标 准 修 建防 火 路 网 、 灭 火 水 网 和 预 警 监 测 网 等 设 施 ， 森 林 防 火 基 础 设 施 建 设 欠 账 较多 ， 等 等 。 提 出 如 下 意 见 和 建 议 ：（ 一 ） 要 压 实 森 林 防 火 责 任 。 要 严 格 落 实 以 行 政 首 长 负 责 制 为 核 心 的各 项 森 林 防 火 责 任 ， 确 保 火 有 人 管 、 责 有 人 担 。 森 防 指 成 员 单 位 要 履 行 好承 担 的 职 责 任 务 ， 适 时 组 织 人 员 到
13、包 片 县 市 区 督 导 ， 以 “ 零 容 忍 ” 态 度 ，狠 抓 隐 患 整 改 。 要 突 出 差 异 化 考 核 ， 引 导 昆 嵛 山 保 护 区 、 各 国 有 林 场 把 森林 防 火 作 为 头 等 大 事 、 首 要 任 务 、 第 一 职 责 来 抓 。 坚 持 奖 惩 分 明 ， 对 森 林防 火 成 效 显 著 的 地 方 、 单 位 和 个 人 ， 及 时 进 行 表 彰 奖 励 ， 特 别 在 奖 补 方 面 ， 3 要 用 足 用 好 条 例 的 奖 补 规 定 ， 保 护 和 调 动 各 方 面 做 好 森 林 防 火 工 作 的积 极 性 。（ 二 ） 要
14、 强 化 森 林 防 火 保 障 。 要 增 加 资 金 投 入 ， 重 点 加 强 森 林 防 火 专业 队 伍 和 基 础 设 施 建 设 ， 夯 实 综 合 防 控 能 力 。 要 及 时 关 注 天 气 变 化 ， 做 好火 险 预 测 、 火 情 监 测 等 工 作 ， 气 象 条 件 允 许 时 科 学 实 施 人 工 增 雨 ， 着 力 降低 森 林 火 险 等 级 。 要 强 化 指 挥 调 度 ， 实 行 好 24小 时 值 班 和 领 导 带 班 制 度 ，妥 善 处 置 火 情 信 息 和 突 发 情 况 。 坚 持 科 学 扑 救 ， 充 分 发 挥 高 山 瞭 望 、
15、 视 频监 控 、 地 面 巡 查 和 无 人 机 巡 护 的 作 用 ， 对 森 林 火 情 进 行 全 方 位 、 立 体 式 监测 ， 积 极 探 索 引 水 灭 火 、 远 程 灭 火 、 直 升 机 吊 桶 灭 火 等 现 代 化 手 段 在 扑 火实 战 中 的 应 用 。（ 三 ） 要 落 实 森 林 防 火 措 施 。 强 化 宣 传 教 育 ， 坚 持 把 条 例 宣 传 作为 森 林 防 火 的 第 一 道 防 线 ， 行 之 有 效 地 开 展 宣 传 教 育 活 动 ， 推 动 条 例 进 村 入 户 、 进 城 入 区 ， 不 断 提 高 广 大 群 众 的 防 火
16、意 识 和 基 本 避 险 技 能 ， 特别 要 加 强 火 灾 典 型 案 例 宣 传 ， 通 过 反 面 典 型 警 醒 公 众 。 严 查 火 灾 隐 患 ， 扎实 开 展 森 林 火 灾 隐 患 大 排 查 大 整 改 ， 对 重 点 部 位 、 地 方 要 加 大 巡 护 看 守 力度 ， 对 特 殊 群 体 要 落 实 专 人 看 管 ， 对 重 要 地 段 的 林 下 可 燃 物 要 组 织 全 面 清理 。 严 管 野 外 用 火 ， 合 理 设 置 防 火 检 查 站 ， 加 大 林 区 巡 查 密 度 ， 坚 决 把 火种 火 源 堵 在 山 下 林 外 ； 依 法 从 严
17、 审 批 野 外 用 火 ， 必 要 时 禁 止 一 切 野 外 用 火 ，对 在 林 区 焚 香 烧 纸 、 燃 放 鞭 炮 、 野 炊 烧 烤 、 吸 烟 玩 火 等 行 为 ， 以 及 未 经 许可 的 野 外 生 产 用 火 ， 要 严 格 禁 止 并 依 法 从 重 处 罚 。（ 四 ） 要 提 高 森 林 防 火 能 力 。 加 强 应 急 预 案 实 战 演 练 ， 一 方 面 ， 根 据防 火 形 势 和 任 务 需 要 ， 及 时 修 订 完 善 森 林 防 火 应 急 预 案 ， 增 强 针 对 性 、 实效 性 ； 另 一 方 面 ， 让 参 与 火 灾 处 置 的 人
18、员 特 别 是 森 林 消 防 专 业 队 伍 和 护 林队 伍 ， 提 前 熟 悉 预 案 内 容 ， 确 保 启 动 预 案 后 能 熟 练 履 行 职 责 。 全 面 提 升 应急 处 置 能 力 ， 县 镇 两 级 森 林 消 防 专 业 队 伍 要 狠 抓 实 战 演 练 ， 在 重 点 时 段 、关 键 部 位 靠 前 驻 防 、 随 时 待 命 ， 一 有 火 情 早 出 动 、 快 处 置 ， 力 争 打 早 、 打 4 小 、 打 了 。四 、 会 议 听 取 、 审 议 了 市 政 府 副 秘 书 长 、 办 公 室 主 任 、 调 研 室 主 任 王松 杰 代 表 市 政 府 所 作 的 市 人 民 政 府 关 于 市 十 七 届 人 大 二 次 会 议 以 来 代 表
