1、域，大力完善基础性开发，稳步推进功能性建设，力争在“十三五”期末，将这些区域打造成为黄浦江两岸特色鲜明的城市亮点。三、主要任务有序推进开发建设，重点聚焦贯通公共空间、完善基础设施、提升区域功能、荟萃优秀文化、加强规划引领等主要方面。（一）推进有序开发，突出错位发展“十三五”期间，黄浦江两岸地区发展将站在全市发展的高度通盘考虑，根据各区域不同的发展条件和基础，进行错位发展和差异化竞争。根据不同区域的开发时序及建设重点，将沿江8个区的滨江地区大致分为基础开发为主、兼顾功能提升，功能提升为主，规划研究为主、兼顾基础开发三类区域，明确分阶段工作任务，把握建设时序及工作重点。1基础开发为主兼顾功能提升区
2、域浦东滨江、宝山滨江、杨浦滨江、徐汇滨江结合各自区段不同区域内的开发条件和建设时序，加大基础开发建设力度，注重功能提升。浦东滨江。到“十三五”期末，基本完成陆家嘴金融城及其拓展空间建设，金融功能进一步提升；世博地区和前滩地区区域功能基本建成，趋于完善；依托老白渡地区煤仓及船坞、上海船厂、民生码头等一系列城市更新改造及工业遗存保护性开发文化项目，推进国际文化集聚带建设，文化功能不断增强；杨浦大桥到徐浦大桥之间地区的滨江公共开放空间实现全面贯通，服务配套不断完善；杨浦大桥以北地区的城市更新工作有序推进，区域转型开发进入新阶段。宝山滨江。以打造世界一流国际邮轮母港为契机，以培育邮轮产业链为重心，形成
3、现代服务业新格局。打造融合公共服务、商业办公、文化娱乐、旅游休闲、生态居住等多种功能于一体的绿色滨江新区和邮轮新城，成为宝山产业转型与功能提升的核心区和示范区。杨浦滨江。传承和发扬中国近代工业摇篮的历史文脉，将杨浦滨江建设成为杨浦区创新驱动发展、经济转型升级的动力引擎，打造成示范引领杨浦创新创业平台服务、产业与城市融合发展、历史与现代互补共生、科技与生态高度集约的国际化滨水区域。徐汇滨江。坚持规划引领、文化先导、产业主导的基本思路，加快形成独具魅力的文化传媒区、国际一流的商务商贸区、充满活力的滨水新城区。2功能提升为主区域黄浦滨江、虹口滨江着重强化区域特色、提升产业能级、完善配套服务、优化形态
4、建设。黄浦滨江。以打造“世界级滨水公共开放空间的核心区”为目标，保留更为丰富的历史文化韵味，营造更具活力的休闲氛围，建设更为引领时代的景观环境，提供更为舒适宜人的空间感受。虹口滨江。进一步展现财富与文化价值，聚焦航运、金融“双核”功能，推动单一的产业集聚区向功能综合的城市核心商务区转型。3规划研究为主兼顾基础开发区域闵行滨江、奉贤滨江通过加强规划研究，明确功能定位，加大产业结构调整及区域环境综合整治力度，开展土地减量化工作，启动生态建设项目，做好开发建设的准备工作。闵行滨江。充分依托丰富的岸线及建设用地资源，高校科研、高新区产业、老工业基地转型等创新力量，建设成为上海南部的公共中心，其核心功能
5、为具有全球影响力的科技创新区、上海未来的时尚创意展示区、黄浦江上游的生态休闲宜居区。奉贤滨江。立足两区三江交界，在保护上游生态水环境基础上，探索建设低碳绿色、多元功能的自然景观丰富、产业专项鲜明、空间品质别具一格的滨江功能型生态走廊。4重点开发区域黄浦江两岸地区开发将聚焦黄浦南外滩、徐汇滨江-前滩、世博园区、浦东新华-民生-洋泾-杨浦滨江等作为重点发展区域，基础性开发与功能性建设并重，早出形态、早出功能、早出效益，力争在“十三五”期末，将这些区域打造成为黄浦江两岸新的城市亮点。黄浦南外滩规划范围：由新开河-人民路-中华路-跨龙路陆家浜路-黄浦江所围合的区域，总用地面积约160公顷，沿黄浦江的岸
6、线长度约3.3公里（包括十六铺1.1公里及南外滩2.2公里）。其中，重点地区东至黄浦江、南至南浦大桥、西至中山南路、北至东门路，并包含董家渡13号、15号地块，总用地面积约80公顷，沿黄浦江的岸线长度约2.6公里。主要任务：做好与外滩金融集聚的延展，结合公共空间项目建设，推进南外滩金融服务功能完善。完成南外滩滨水岸线综合改造工程，推进南外滩滨水区公共空间建设，做好沿江重点功能性开发项目建设与滨江公共空间品质提升的统筹协调。徐汇滨江规划范围：徐汇滨江地区北起日晖港，南至徐浦大桥，由黄浦江两岸综合开发规划控制范围内的南延伸段B、C、D三个单元组成，土地面积共7.4平方公里，沿江岸线长度约8.4公里
7、。主要任务：深化优化WS3、WS5、WS7等片区规划，重点推进WS5单元若干功能组团的建设，加快启动WS3单元的功能开发；进一步拓展西岸文化走廊品牌内涵，扎实做好“美术馆大道”设施建设、更高水平举办各类活动。前滩规划范围：前滩地区（ES4地块）位于黄浦江两岸地区南延伸段的中南部，北起川杨河，南至中环线华夏路段，东起济阳路，西至黄浦江，总面积约2.83平方公里。主要任务：完成区域内市政交通、景观绿化和配套服务设施建设，完善园区管理和服务，强化品牌宣传力度和招商效率，在“十三五”期末，实现成为“生态型、综合性的城市社区”的开发目标。世博园区规划范围：位于卢浦大桥和南浦大桥之间，规划范围为5.28平
8、方公里。其中，浦东部分为3.93平方公里，浦西部分1.35平方公里。主要任务：继续推动总部、金融、文化功能集聚。浦东A片区加快形成国际企业总部集聚区形象，推动“绿谷”、金砖银行总部大楼等项目建设；浦东B片区形成央企总部集聚区功能，实现企业入驻；浦东C片区启动建设重点功能性项目。浦西区域进一步完善区域文化功能，推进最佳实践区南北楼项目，实现世博会博物馆项目正式对外开放。新（华）民（生）洋（泾）规划范围：新华-民生-洋泾地块对应黄浦江东岸E8和E10单元。规划范围东至居家桥路，南至浦东大道，西至东方路，北至黄浦江。规划总用地面积约为193.66公顷，沿黄浦江岸线长度约为4.44公里，规划总建筑面积
9、约297万平方米。主要任务：推动地块开发建设以及民生码头工业遗存保护性开发，到“十三五”期末，初步建成兼具商业金融服务、现代商务办公、文化交流展示以及滨江休闲娱乐功能的公共活动区域初具形象。杨浦滨江规划范围：杨浦滨江为秦皇岛路-大连路-平凉路-军工路-黄浦江，拥有15.5公里的岸线、12.93平方公里的开发范围。主要任务：南段滨江全面完成土地岸线码头收储，贯通公共空间，提升综合环境，推进近代工业遗存的保护性开发利用；中段滨江重点推进城市更新，利用上海起重机械厂、上海理工大学周边的存量用地空置厂房等载体，建设一批核心业态聚集的特色众创空间；北段滨江在鼓励、扶持产业能级提升和技术改造的同时，探索工
10、业用地存量转移、政策扶持、公共岸线退让等开发机制。（二）贯通公共空间，提升综合品质“十三五”期间，黄浦江两岸地区将打造世界级的滨水公共开放空间，创造良好的生态效应和丰富多样的空间环境。1着力推进滨江公共空间贯通。推进公共空间贯通，形成较为完整的滨江公共空间体系。推进沿江地区绿地及公共开放空间建设，新增滨江绿地及公共空间面积约350公顷，新增亲水岸线约20公里，基本实现从杨浦大桥至徐浦大桥之间公共空间贯通，形成较为完整的滨江公共空间体系，创造舒适宜人、彰显文化、注重生态的高品质空间环境，逐步将黄浦江两岸打造成面向国际、富有特色的世界一流滨水区域。强化公共活动载体建设，提升滨江公共空间活力。着力推
11、进成片滨江绿地、广场建设，为市民提供运动、休闲、观景、亲水等活动场所。对一些暂无条件建设成片绿地、广场的区段，在满足防汛安全要求的基础上，通过水上平台、栈道、桥梁等方式，实现公共空间的有效贯通，提升滨江公共空间的效率和活力，更人性化的服务公众。加强区域内保留建（构）筑物的改造和利用，使之成为公共活动的重要载体。重点项目：浦东新区徐浦大桥至杨浦大桥约22公里公共岸线贯通，杨浦滨江公共空间（一至五期），黄浦滨江南外滩滨水区综合改造，黄浦区浦西世博区域滨江公共空间优化，黄浦滨江卢浦大桥两侧公共空间贯通，徐汇滨江公共空间南拓工程等。2加快提升慢行空间品质一是依托城市道路网络，结合腹地功能、设施布局、景
12、点分布和交通站点的设置，逐步完善区域内的人行道、自行车道等设施，构建安全、连续、便捷、舒适的慢行交通网络系统。二是依托滨江绿地和公共空间，形成具有休闲、观光、健身等复合功能的“绿道”体系，提升滨江慢行空间的品质。重点项目：浦东新区徐浦大桥至杨浦大桥约22公里滨江慢行道贯通，杨浦区滨江公共空间一至五期慢行道贯通，徐汇区东安路、黄石路等慢行空间优化工程。3优化完善公共空间服务设施合理布局配置公共服务设施量。进一步完善黄浦江两岸地区公共空间建设标准，优化公共服务设施布点，合理配置公共服务设施总量，提高滨江公共空间的活力。“十三五”期间，预计滨江绿地及公共空间内新建公共服务配套设施面积约34万平方米。精细精致建设环境景观设施。重视公共空间尺度等人性化设计，形成环境舒适、利于交往的城市空间；通过控制景观界面，策划景观主题，引导城市色彩，使建筑风格、广告标识、绿化景观设计相互融合协调；提升景观环境设施的品质，增强城市景观细腻度与品质感。（三）加强生态文明建设，构建黄浦江生态走廊重点加强生态水系和生态绿化的建设，重塑黄浦江生态功能，中心城区域全面构建层级丰富的
