1、苏尼特左旗2016年第一季度（13月份）产品质量状况分析报告 2016年，苏尼特左旗质监工作在旗委、政府以及盟质监局的大力支持下，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的基本方针，紧紧抓住我旗质量监管的薄弱环节，围绕质监部门职能，全面开展产品质量监督管理、产品质量行政执法、产品质量检验检测等工作。现将我旗2016年第一季度产品质量状况进行如下分析：一、产品质量总体情况（一）生产企业基本情况截至2016年3月底，全旗在生产工业产品企业18家，其中：速冻肉制品企业7家，普通烧结砖企业1家，空心砌块企业1家，混凝土路面砖厂1家，网围栏厂3家，内外墙涂料厂3家，塑钢门窗企业3家，苯板厂1家。（二）产品
2、质量委托检验情况截至2016年3月底，我局正在筹备委托抽检工作，尚未开展抽检。 （三）食品生产许可证产品质量检验情况 截至2016年3月底，我旗尚未开展食品生产许可证产品质量检验工作。（四）其他质量抽检情况截至2016年3月底，我局尚未开展质量抽检工作，目前已制定了2016年产品质量抽检计划并报旗政府批准，相关经费正在申请中。二、重点工作（一）特种设备安全监察工作开展情况截至2016年3月底，辖区有特种设备使用企业和单位38家，特种设备总数164台（不含气瓶、压力管道），其中锅炉28台，压力容器79台，电梯28台，起重机械31台。另有气瓶2800余只，长输油管道80.3千米，液化石油气充装单位
3、2家，在建车用天然气充装站1家。2016年第一季度以来，先后开展“两节”期间安全生产大检查、“两会”期间电梯安全专项检查以及压力管道专项整治工作，近期正在开展危化品充装单位安全检查工作。截至目前，累计出动执法人员30人次，车辆10台次，开展特种设备安全检查5次，检查特种设备使用单位32家次，对1家特种设备使用单位下达特种设备安全指令书，并监督其整改落实。3月30日，配合盟特检所检验在用电梯8部。（二）执法打假工作开展情况2016年第一季度，我局深入开展了“两节”期间平安创建、质检“利剑”行动等工作，对儿童玩具、农资、车用配件等进行重点检查，共出动执法人员38人次，车辆12台次，检查玩具、汽配销
4、售环节24家次。（三）质量管理工作目前，我局正在筹备质量考核工作。（四）计量管理工作情况认真做好民生计量工作，对街边销售年货的21家流动摊点进行检查，严查计量违法行为，免费检定、校准电子称22台，减免计量费用640元。对6家快递企业的10台计量器具进行了检查，规范邮寄行业计量行为。目前，正在积极筹备我局计量所资质到期考核工作，计量标准器已送检。三、存在的问题和工作措施（一）存在的问题1.企业质量意识还不够强。还有相当多的企业质量意识还不够强，重视产品的数量不重视产品的品质，重视产品的外观不重视产品的性能，重视产品生产不重视质量管理，重视产品销路不重视生产可持续性，导致产品生产过程把关不严，产品
5、质量安全得不到最大的保障。我旗生产企业规模小，主要有网围栏、烧结砖、苯板厂等几类，大部分加工工艺粗糙、人员素质较底，造成了质量不稳定，存在一定的质量安全隐患。2.质量管理体系制度有待完善。我旗大部分企业质量管理制度不健全，质量责任不落实。即便是已经通过ISO9000质量体系认证和获得QS认证的企业，能够按照体系正常运转的也不多。部分企业自身无检验设备和能力，为了节约开支，只接受质监部门的定期检验和监督检验，出厂产品没有严格按照要求开展出厂检验工作，部分企业在检验人员、设备的资源配置上不够，企业人员在强制检验的意识上有待进一步加强。3.名牌产品亟待争创。2015年，盟行署出台了锡林郭勒盟行政公署
6、关于进一步加强质量监管工作的意见，对获得内蒙古名牌产品称号的企业实行奖励，提升了企业申报名牌产品的积极性，但是从我旗整体情况来看，名牌产品所占的比例极小。目前，我旗上规模、有档次的企业比例少。企业业主和社会各界对名牌战略的认识不到位，还未能形成以名牌产品为核心的产业结构，无法充分体现名牌整体效应。4.特种设备安全监察还需加强。在特种设备的安全检查工作中，发现有的使用单位安全机构被削弱，规章制度难以落实；有的单位特种设备安装前不告知，运行前不检验，人员上岗前不培训，这些都存在一定的安全隐患。问题原因主要一方面是使用单位管理者对特种设备的安全法律法规不熟，安全意识淡薄，对作业人员安全知识的培训也很
7、少，没有很好的落实安全主体责任；另一方面由于监察人员配备少，同时相关的特种设备培训机制滞后，监察人员的专业业务不精通，影响了执法检查的效果。一些嘎查（村）新安装使用的设备，很难纳入监察视野；有的企业特种设备维修改造没有告知，对设备定期检验重视不够，隐患不能消除。5.产品质量诚信体系建设仍需加快步伐。目前，我旗产品质量总体安全信用体系建设尚未建立，需从产品质量安全信用体系组织制度建设、产品质量信用信息征集制度建设、产品质量安全信用信息披露制度建设、产品质量安全信用评价制度建设、产品质量安全信用奖惩机制建设和产品质量安全信用宣传教育制度建设等方面将工作分解到各相关职能部门。否则，难以实现全方位、全
8、过程监督和管理为目标。（二）工作措施1.全面落实主体责任。将质量安全和质量发展纳入地方人民政府绩效考核评价内容。地方政府出台奖励政策，激励企业提质上档、扩大规模，积极争创自治区名牌产品和各级政府质量奖。同时，进一步加大对法律法规的宣传力度，强化企业的法律意识和责任意识，有效督促企业全面落实质量安全各项管理制度，切实承担质量安全第一责任。2.坚持综合治理、加强监管力度。认真落实打假责任制，组织各类专项执法检查，加大执法力度，严格实施质量安全市场准入制度、生产许可证制度和强制产品认证等制度，健全和完善辖区内生产企业质量档案、对生产企业形成有效的动态管理。对发现的问题和隐患，一个都不能放过，该整改的
9、整改，该取缔的取缔。对于情节严重的，一律移送司法机关追究刑事责任。3.进一步推进名牌战略的实施。积极引导企业树立名牌战略意识，以科技为先导，加大争创名牌产品的工作力度，积极培育名牌产品，进一步推动名牌战略的实施，从而提高企业和产品的竞争力。积极鼓励我旗的企业特别是畜牧业产品参与名牌产品评选活动，对名牌产品的标识及产品的合法权益，应重点加以保护，与企业建立联手打假制度，努力维护企业创名牌的积极性。对获得名牌产品称号的企业，建议政府给予相应的政策性优惠和资金奖励。4.切实加强特种设备安全监管。一是加大对安全监察法律法规的宣传教育力度。使特种设备使用单位熟悉特种设备安全法、掌握特种设备安全法，并按特种设备安全法要求做好特种设备的安全管理。二是加大执法力度。重点查处无证安装、无证使用和无证操作特种设备的违法行为，坚决取缔土制设备和伪劣设备。三是加大对设备管理人员和操作人员的培训考核力度。确保全盟所有特种设备的操作人员都经培训持证操作，完善企业档案。四是加大对重点企业、重点设备的监控督查力度。对设备数量集中且问题突出的使用单位，对企业管理基础差、危险性大的设备，实施重点监察。
