1、构调整和环保政策；2.上年度未裁员或裁员率不超过全省城镇登记失业率控制目标的4.5%；3.上年度足额缴纳失业保险费满12个月。在满足普通企业稳岗返还条件的基础上，还需满足以下条件：1.足额缴纳失业保险费且无历史欠缴。企业未参加或欠缴失业保险费的，按规定补缴失业保险费；2.联系亏损3个月以上；受当前外部经济影响或属于周期性行业下行阶段；产品市场竞争力较强；近两年未发生重大安全生产事件；企业无违法违规记录。经营困难且恢复有望企业，通过自行组织或委托社会培训机构开展职工在岗培训的。当地认定的就业困难人员或零就业家庭人员，参加职业培训并合格的；建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭。参保职工，当年取得职业资格
2、证书或职业技能等级证书，且证书信息可在人社部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的。经营困难且恢复有望企业确实无法保障生活费的下岗失业人员。补贴标准返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%返还标准按6个月的统筹地区月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。最高标准不超过当地职业培训补贴标准的50%补贴标准最高不超过当地失业保险金最低标准补贴标准按现行技能提升补贴政策执行补助标准最高不超过当地最低失业保险金标准，最长不超过6个月。补贴期限长 期2019年1月1日至12月31日2019年1月1日至12月31日2019年1月1日
3、至2020年12月31日2019年1月1日至2020年12月31日2019年1月1日至12月31日申请主体企业申请企业申请企业申请个人申请个人申请企业申请依据文件冀人社发201914号文冀人社字2018247号冀人社发201861号冀人社发201914号文冀人社字2018247号冀人社发201861号冀人社发201914号文冀人社字2018247号冀人社发201861号冀人社发201914号文 人社部发201972号文冀人社字2018247号冀人社发201861号冀人社发201914号文冀人社字2018247号冀人社发201861号冀人社发201914号文冀人社字2018247号冀人社发201
4、861号尔尔提升国家重点实验室影响力。充分发挥实验室品牌效应，鼓励实验室在加强自身建设、提高核心竞争力的同时，进一步发挥引领带动作用，不断增强在学科、领域和行业产业中的美誉度与影响力。鼓励实验室与学会、协会保持密切联系和沟通。积极支持实验室开展科普工作，按有关规定向社会开放。鼓励实验室创办国际知名期刊。大力倡导和支持实验室参与国际学术交流活动，支持和推荐更多人员到有影响力的国际科技组织和国际重要期刊应聘任职，推进任职高端化。将实验室打造成为具有国际影响力的学术创新中心、人才培育中心、学科引领中心、科学知识传播普及和成果转移中心。四、加强国家重点实验室管理创新（十五）加强统筹协调和组织实施。按照
5、国家重点实验室建设总体布局，推动部门地方将实验室建设作为一项重要工作纳入本部门本地区科技创新体系，进一步提升创新保障能力，把经费、人员、条件保障等方面的支持落到实处。建立国家和部门地方联动机制，形成多层次推动实验室建设发展的工作格局，国家将加强对部门地方实验室建设工作的指导和支持，实现国家重点实验室与部门地方实验室的协同发展，促进资源开放共享和信息互联互通。（十六）强化依托单位法人主体责任。国家重点实验室依托单位应将实验室作为本单位的“政策高地”，在物理空间、科研仪器和实验设施平台搭建、人员聘用、研究生指标、经费使用等方面给予必要的条件保障和倾斜。实行实验室主任负责制，赋予实验室选人用人、科研
6、课题设定自主权。创造科学家、研究团队和青年人才拎包入驻的环境和条件。建立一流的科研专业服务团队，为科学家开展研究提供全方位支撑。（十七）加强多元投入，完善资源配置。进一步完善分类支持方式和稳定支持机制，加大绩效考核和财政支持的衔接。本着“保重点，补短板、分类支持、注重绩效”的原则，中央财政稳定支持国家研究中心和学科等国家重点实验室的运行和能力建设。积极鼓励国家研究中心和学科国家重点实验室牵头承担国家重大研发任务。坚持多元化投入，推动实验室依托单位、主管部门和地方政府加大对实验室建设发展投入力度。通过政府引导、税收杠杆方式，激励企业和社会力量加大基础研究投入。（十八）加强国家重点实验室制度建设和
7、分类管理。按照各类国家重点实验室的定位、目标和任务，制定建设运行实施方案。按照科技计划管理改革要求，创新管理模式，加强分类管理和分类评估考核，制定修订适合各类国家重点实验室管理特点的办法。加强省部共建等实验室共建共管的制度探索，明晰管理职责，调动实验室相关主管部门和地方政府的积极性。（十九）建立完善符合基础研究特点和规律的评价机制。坚持定期评估考核制度，建立与实验室发展目标相一致的评估考核指标体系和以创新质量和学术贡献为核心的评价机制。完善第三方评估，探索国际同行专业化评价，强化实验室学术竞争力的国际比对和实验室任务完成情况定性与定量相结合的综合评价，引导实验室在学科目标上更加聚焦原始创新，促
8、使更多实验室不断成为领跑者和并跑者，增强国际影响力，实现国家重点实验室的优化调整、良性循环。（二十）营造国家重点实验室创新文化。弘扬科学家和研究团队为国奉献精神，提升国家重点实验室的荣誉感和使命感。引导实验室做科研诚信的表率，避免急功近利、急于求成。推动实验室建立容错机制，形成潜心研究、挑战未知的创新文化和宽容失败、鼓励争鸣的学术氛围。保障科研人员围绕实验室确定的科学目标和任务，心无旁骛、长期稳定深耕基础理论、基础方法，产出重大原创性成果，引领国际科技前沿方向。充分发挥学术委员会对实验室发展目标、学科方向、人才队伍等的学术指导作用，保持实验室创新活力。 科技部 财政部 2018年6月22日10
