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关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见.doc

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1、件)和单位用人合同复印件须附在投标文件中。 条款号 条款内容 编列内容 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 2.2.1 分值构成 分值构成 (商务与技术分 100(商务与技术分 100 分) 分) 施工组织设计:35 分 施工组织设计:35 分 项目管理机构:18 分 项目管理机构:18 分 其他因素:47 分(其中:财务能力 2 分,设备配置 20 分,其他因素:47 分(其中:财务能力 2 分,设备配置 20 分, 业绩 10 分,履约信誉 15 分) 业绩 10 分,履约信誉 15 分) 评分因素与权重分值 评分因素与权重分值 评分标准 评分标准 条款号 评分因素 条款号 评分因素

2、评分因素权重分值评分因素权重分值 2.2.42.2.4 (1) (1) 施工组织设计施工组织设计 35 分 35 分 根据临时设施的布置、进场计划、施工组织及方案、分部分项工程的方案以及质量、工期、安全、根据临时设施的布置、进场计划、施工组织及方案、分部分项工程的方案以及质量、工期、安全、 文明、环保体系及保证措施进行评分。 文明、环保体系及保证措施进行评分。 2.2.42.2.4 (2) (2) 项目管理机构项目管理机构 18 分 18 分 根据拟投入的项目经理、技术负责人、专职安全的专业、资质、资历完全满足招标文件基本要求根据拟投入的项目经理、技术负责人、专职安全的专业、资质、资历完全满足

3、招标文件基本要求 的得满分。 的得满分。 2.2.42.2.4 (3) (3) 其其 他他 因因 素素 财务能力财务能力 2 分 2 分 根据投标人江苏交通项目投标企业财务能力评价指标财力能力综合评价值乘以 5 再除以 100,得根据投标人江苏交通项目投标企业财务能力评价指标财力能力综合评价值乘以 5 再除以 100,得 到基本财务能力分值。 到基本财务能力分值。 设备配备 设备配备 20 分 20 分 根据拟投入的施工机械和测量、检测设备的种类、数量是否满足工程施工要求进行评审。 根据拟投入的施工机械和测量、检测设备的种类、数量是否满足工程施工要求进行评审。 业绩 10 分 业绩 10 分

4、2012 年 1 月 1 日以来完成过类似工程项目(以系统生成的报表为准)的规模、数量、质量情况进2012 年 1 月 1 日以来完成过类似工程项目(以系统生成的报表为准)的规模、数量、质量情况进 行评审。 行评审。 履约信誉 履约信誉 15 分 15 分 根据江苏交通运输招投标信息管理系统中查询的单位信用等级评审: (1)AA 级,给予其信誉评满根据江苏交通运输招投标信息管理系统中查询的单位信用等级评审: (1)AA 级,给予其信誉评满 分。 (2)A 级,最多扣减其信誉分满分的 20%。 (3)A(暂定)级,应当扣减其信誉满分的 20% 分。 (2)A 级,最多扣减其信誉分满分的 20%。

5、 (3)A(暂定)级,应当扣减其信誉满分的 20% 投标文件第一信封(商务及技术文件)评审需要补充的其他内容: (1)评标委员会依据第 2.1.4 标准对通过形式与响应性、资格评审的投标人进行评投标文件第一信封(商务及技术文件)评审需要补充的其他内容: (1)评标委员会依据第 2.1.4 标准对通过形式与响应性、资格评审的投标人进行评 分,并计算各投标人得分,各投标单位得分以评标委员会各成员的评分总分的平均值确定(该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算,保留小数分,并计算各投标人得分,各投标单位得分以评标委员会各成员的评分总分的平均值确定(该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算,保留小数

6、点后 2 位) 。且不应低于其权重分值的 60%。 (2)当投标文件第一信封(商务及技术文件)综合评分中如出现两家或多家投标人标价分值(精确至小数点后 2 位) 。且不应低于其权重分值的 60%。 (2)当投标文件第一信封(商务及技术文件)综合评分中如出现两家或多家投标人标价分值(精确至小数 点后两位,第三位四舍五入)相同时,对投标人排名次序的确定规则如下: (1)以信用等级较高者排名在前; (2)如投标价也相同,则以注册资本金点后两位,第三位四舍五入)相同时,对投标人排名次序的确定规则如下: (1)以信用等级较高者排名在前; (2)如投标价也相同,则以注册资本金 较大者排名在前;以上仍无法确

7、定的,由评标委员会集体研究决定。 (3)评标委员会根据下列原则推荐通过本标段第一信封(商务及技术文件)审查较大者排名在前;以上仍无法确定的,由评标委员会集体研究决定。 (3)评标委员会根据下列原则推荐通过本标段第一信封(商务及技术文件)审查 的投标人:按照得分从高到低的顺序排序;每标段最多推荐前 5 名投标人通过第一信封审查;若通过 2.1.1、2.1.2、2.1.3 款的投标人不超过 5 家,的投标人:按照得分从高到低的顺序排序;每标段最多推荐前 5 名投标人通过第一信封审查;若通过 2.1.1、2.1.2、2.1.3 款的投标人不超过 5 家, 则不再进行评分。 则不再进行评分。 5 第二

8、信封 第二信封 2.2.1 分值构成 1、评标价:100 分; 2、其他因素分值均为 0 分 2.2.2 评标基准价 计算方法 评标基准价的计算: (1)评标价的确定: 评标价=投标函大写文字报价 (2)评标价平均值评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第 5.2.5 项规定开标现场被宣布 为废标的投标报价以外,所有投标人的评标价去掉一个最高值 和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值评标价平均值(如果参与评 标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时,则计算评标价平均 值时不去掉最高值和最低值) 。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价评标价平均值K评标价平均值K 由随机产生的投标人

9、代表在开标现场从 0.98、1.00、1.02由随机产生的投标人代表在开标现场从 0.98、1.00、1.02 三个值中抽取一个值作为评标基准价系数 K。对于开标时有效三个值中抽取一个值作为评标基准价系数 K。对于开标时有效 投标人不足 4 家计算、公布了评标基准价的标段,评标委员会投标人不足 4 家计算、公布了评标基准价的标段,评标委员会 将逐一审查各有效投标的竞争性。如均无竞争性,则否决所有将逐一审查各有效投标的竞争性。如均无竞争性,则否决所有 投标,由招标人重新招标。 投标,由招标人重新招标。 对于明显的恶意报价,严重低于市场行情的报价,评标委员对于明显的恶意报价,严重低于市场行情的报价

10、,评标委员 会可要求投标单位进行现场澄清说明,经评标委员会评议理由会可要求投标单位进行现场澄清说明,经评标委员会评议理由 不成立的,应按照废标处理,不参与评标基准价计算。 不成立的,应按照废标处理,不参与评标基准价计算。 如果投标人认为评标基准价计算有误,有权在开标现场提 出,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确 认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评 审和详细评审的投标人的数量发生变化。 2.2.3 评标价的偏差率 计算公式 偏差率=100%(投标人评标价 评标基准价)/评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 条款号 评分因素 评分标准 6 2.2.4 1 评标

11、价 评标价 分值分值 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价评标基准价,则评标价得分=F 偏差率100E1; (2)如果投标人的评标价评标基准价,则评标价得分=F 偏差率100E2; 其中:F 是评标价所占的权重分值,F=100; E1:是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=2; E2:是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E2=1.5。 如出现两家或多家投标人标价分值(精确至小数点后两位, 第三位四舍五入) 相同时, 对投标人排名次序的确定规则如下: (1)以信用等级较高者排名在前; (2)如信用等级相同,以投标报价较低者排名在前; (3)如投标价也相同,则以

12、注册资本金较大者排名在前; 以上仍无法确定的,由评标委员会集体研究决定。 需要补充的其他内容: 3.1.7 形式与响应性评审 (第二信封) (1) 投标人采用招标人提供的工程量固化清单, 未对工程量固化 清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (2)标价工程量清单(包含工程量清单说明、投标报价说明、其 他说明及招标文件规定的工程量清单各项表格) ,由投标人的法 定代表人或其授权代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位 章。 (3) 一份的投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定 的情况下,未提交选择性报价。 (4)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。 3.4.4 其它 评标委

13、员会完成评标后, 应向招标人提出书面报告,评标报告 应如实记载以下内容: (1)项目概况(2)招标过程(3)评标工 作(4)评标结果(5)附表及相关资料。如果评标委员会认为在 评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题, 应在评 标意见中记载并提请招标人决定。 评标报告第三、 四部分及第五部分附表由评标委员会全休成员 7 签字,对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其 不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应对此 作出书面说明并记录在案。 1.评标方法 1.评标方法 本次评标采用合理低价法。 评标委员会对满足

14、招标文件实质性要求的第一信封投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分,根据评标办法前附表 2.2.4 1 按得分由高到 低顺序推荐中标候选人。 2. 评审标准 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成:见评标办法前附表; 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。 2.2.4 评分标

15、准 (1)投标报价评分标准:见评标办法前附表; 3. 评标程序 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规 定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文 件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理: (1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的; (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 8 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员

16、会按本章第 2.2.4.1 款规定计算评标价得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低 于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相 应的证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投 标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正。 评标委

17、员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和 补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。 4点至

18、 1 1月底 4 7 7 8点运行 3 2日基本相等,而 3 2 日左右在周线上看约 7周。7周、 3 2 日是 6 1 2 4点以来的重要时间周期, 多个波段均以这个时间周期运行。 因 此, 上周低点可能成为一个至少是短 期的重要转折点。 操作策略? 建议积极调仓换股, 持股以跌幅巨大的蓝筹绩优股为主。 但在大盘明显出现底部形态之前, 仓 位不宜过重。 若沪综指能在利好刺激 下放量突破 3 0 0 0点关口, 则可采取 相对进取的操作策略。深圳新兰德 耐心等待底部到来 走势预测?从上周走势看, 股指 继续反弹面临上方多重均线的制约, 3 0 0 0点成为沪指反弹的第一道坎, 没有持续放大的量

19、能配合难以成功 逾越。 目前来预期大盘底在何处已没 有什么意义,关键是要控制好仓位, 耐心等待底部的到来。 原因分析?从基本面分析, 股市 的持续暴跌引起了管理层的关注, 不 断稳定市场的信号发出。 但由于目前 迟迟难以有实质性利好出台, 而宏观 经济中负面因素和市场中空头评论 的增多, 使得市场中做空气氛不断蔓 延。市场投资信心缺失, 是大盘持续 走熊的主要原因。 操作策略? 就目前市况而言, 上 周三急涨之后的暴跌走势对短期市 场人气的影响较大, 在上周五的走势 中明显可以看到这一点。再者, 经过 持续的暴跌之后, 市场人气的恢复需 要一个过程, 大盘震荡调整的格局不 变, 投资者应以谨慎

20、为主, 避免追涨 杀跌, 耐心等待底部的到来。 九鼎德盛 多头能量有所聚集 走势预测?上周 A股市场震荡幅 度之大,在近年来的 A股市场并不 多见。 其间虽然周五早盘一度创出本 轮调整行情的新低, 但依然可感受到 多空剧烈对抗中多头能量有所聚集 的积极含义。 预计本周沪指运行区间 为 2 7 0 0点至 3 1 0 0点。 原因分析?对于上周的宽幅震荡 走势, 业内人士依然分歧较大。 不过, 鉴于前期市场公认的 3 0 0 0点底部 在近期迅速被击穿, 这本身也意味着 3 0 0 0点至 3 5 0 0点一线有着较大的 压力, 不积蓄较大的动能, 难以一下 冲过。因此,预计大盘在 2 6 0

21、0点至 3 0 0 0点一线或有反复,夯实一轮新 弹升行情的底部。 操作策略?宽幅震荡往往会出现 诸多强势股, 建议投资者的操作可相 对积极一些。可密切关注煤化工股、 产品价格上涨股以及近期持续放量 的中小板块新股, 此类品种有望在近 期出现一波力度较大的弹升行情。 渤海投资 消息面左右大盘走向 走势预测?上周股指呈现多空剧 烈拉锯状态, 周三至周五成交量急剧 放大, 显示有一定增量资金进行试探 性吸纳, 从意图看有可能在博护盘政 策出台。 可以预计如果周末无实质性 护盘措施出台, 本周大盘仍会震荡探 底; 如真有相关措施出台, 则大盘有 望向 3 0 0 0点以上发起冲击。可见, 消息面将是

22、左右本周大盘走向的关 键因素。 原因分析?上周五沪指在创出新 低后大幅反弹, 成交量放大, 意味着 场外资金开始进场, 但美中不足的是 午后成交量开始萎缩, 表明未来市场 走势仍将反复。 操作策略?由于消息面将决定短 期大盘走向, 因此, 在操作上投资者 可密切关注政策面动向来决定自己 的操作策略。如有实质性政策护盘, 投资者可继续持股, 仓位轻的投资者 可适当抢反弹。 如无实质性护盘措施 出台,建议本周初在冲高时适当减 磅。北京首放 本周是重要时间窗口 走势预测? 经过本轮大幅下跌, A股市场估值已经趋于合理,我们 认为目前 A股投资者情绪偏于过度 悲观,原油期货等重要结算日都在 下周,所以

23、本周将是一个重要的时 间窗口,请投资者留意本周市场动 态。 原因分析?基本面上, 6 月中旬央 行发布的 5 月份金融运行数据显示, 居民户存款同比上升、 居民户贷款同 比减少, 从一定程度上体现了目前 A 股市场投资者情绪偏于悲观。 相比一 季度, 5月末中国广义货币供应量 ( M2 ) 增速继续反弹, 显示出当前市场 流动性依然充裕。发改委 6 月 2 0日 起对成品油和电价做出调整, 此次油 价电价上调对于电力和成品油行业 利好, 对其他行业利润及行业景气度 的影响不一。 对宏观经济来说调价中 长期内有利于理顺整体价格体系和 资源的有效配置, 降低未来通胀失控 及硬着陆风险。 操作策略?

24、根据基本面消息和市 场动态相机而动。上投摩根 本版信息仅供参考 为基准。定义如下: 行业评级体系行业评级体系 增持未来 6 个月的投资收益率领先市场基准指数 5%以上; 中性未来 6 个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至 5%; 减持未来 6 个月的投资收益率落后市场基准指数 5%以上; 公司评级体系公司评级体系 买入未来 6-12 个月的投资收益率领先市场基准指数 15%以上; 增持未来 6-12 个月的投资收益率领先市场基准指数 5%至 15%; 中性未来 6-12 个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至 5%; 减持未来 6-12 个月的投资收益率落后市场基

25、准指数 5%至; 卖出未来 6-12 个月的投资收益率落后市场基准指数 15%以上; 无评级因无法获取必要的资料,或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件,或者其他原因,致使无 法给出明确的投资评级。 和市民政局要会同各有关部门加强对地方的指导,及时督促检查并报告工作进展情况。(十七)加强宣传引导。各县(市、区)要充分利用报纸、广播、电视、互联网、手机APP等媒介,加强对养老服务业发展过程中涌现出的先进典型和先进事迹的宣传报道,及时总结推广养老服务业综合改革试点中的好经验、好做法。深入开展中华人民共和国老年人权益保障法宣传教育和孝善文化教育等活动,营造养老、助老的良好社会氛围。积极组织开展适合老年人的文化体育娱乐活动,引导老年人积极参与社区服务、公益活动和健康知识培训,丰富老年人精神文化生活。 14

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