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《关于实施“智汇郑州”人才工程 加快推进.doc

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8、略研究和规划引领,完善有关支持政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。统筹推进,突出重点。突出发展导向,坚持整体推进和分类指导相结合,围绕转型升级跨越发展若干重大工程,统筹规划,以点带面,率先突破,加快推动质量总体水平提升。质量引领,创新发展。突出特色导向,创新质量工作思路和体制机制,推动跨领域跨行业质量提升协同创新,走以质取胜的发展道路,树立发展新理念,引领发展方式转变。社会共治,民生为本。突出结果导向,针对制约经济社会发展的瓶颈和薄弱环节,营造齐抓共管的社会氛围,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,更好地保障和改善民生。开放

9、融合,共享发展。突出“一带一路”建设,积极探索建立跨境质量工作机制,加强边境地区进出口商品、公共服务及产品质量监管,推动品牌互认、认证互认和芒市产品、品牌“走出去”战略,服务沿边开放大格局。第三节 发展目标到2020年,建设品牌和质量强市取得明显成效,质量发展基础进一步夯实,全民质量意识进一步增强,质量安全保障能力进一步提升,质量在促进经济结构优化升级、支撑产业聚集发展中的作用进一步显现。培育一批民族区域品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群,树立一批在质量管理、产品过程控制方面具有普遍适用性的质量标杆。产品、工程、服务和环境质量显著提升,民族文化建设质量、生态环境发展质

10、量等领域达到全州领先水平,政府质量工作社会公众满意度逐年提高,产业可持续发展的核心竞争力显著增强,辐射南亚东南亚的能力不断强化,质量发展成果惠及全市各族人民群众。1、 制造业产品质量水平显著提升,产品质量全面提高到 2020 年,产品质量保障体系更加完善,质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提高,全市产品质量监督抽查合格率达到全州领先水平。重要工业产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上,食品、农产品和药品质量安全稳定优良,主要农产品综合抽检合格率达到98%以上,药品监督抽查合格率达到 100%,食品药品安全保障能力明显增强,获证食品生产企业产品监督抽检覆盖率100%;国家基本药物、省补充基

11、本药物监督抽检覆盖率100%。二、工程质量稳步提高。勘察、设计、施工质量显著提高,大中型工程项目一次验收合格率达到100%;建筑工程质量验收合格率100%;房屋建筑工程质量监督覆盖率达到100%;高速公路竣工验收合格率达到100%、优良率达到90%以上;施工企业综合诚信评价体系建设全面完成;建设工程质量投诉率逐年下降,投诉处理完结率达到95%以上。竣工建筑、道路、水利工程质量和安全、卫生指标100%达标;新开工建设工程100%执行节能环保标准;绿色施工推行有效,新开工建筑节能设计标准执行率达到100%;建筑工程抗震设防得到有效保证,建筑节能减排全面达标。三、服务质量显著改善。现代服务业品牌价值

12、和市场竞争力大幅提升;金融服务、现代物流、高技术服务、商务服务、交通运输和信息服务等重点生产性服务业顾客满意度达到85%以上;批发、零售、住宿、餐饮、居民服务、家庭服务、文化体育产业等生活性服务业公众满意度达到80%以上。旅游服务游客满意度达到90%以上,旅游市场秩序综合水平指数实现全省领先;游客有效投诉结案率100%;旅游景区、旅游企业相关国家标准、行业标准、地方标准宣贯实施率达到80%以上。四、环境质量持续改善。生态文明建设水平全面提升,基本形成完善的生态环境治理监管体系,森林覆盖率达到68%;主要污染物排放总量达标,生态文明建设、绿色化发展达到全州领先水平。水环境质量持续好转,地表水质量

13、达到或好于类水体比例达到91%以上;大气环境质量保持稳定,城市空气质量优良比率达到98%以上;国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标全面完成。五、品牌建设稳步增强。培育云南名牌、德宏名牌、德宏州人民政府质量管理奖分别达到5个、8个、3家以上;新增云南省著名商标3件以上;新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证5个以上;新增地理标志证明商标5件以上。第三章 主要任务 全面落实云南省人民政府关于实施质量强省战略的意见云南省质量强省发展规划(2016-2020年)德宏州人民政府关于实施品牌和质量强州战略的意见德宏州品牌和质量发展“十三五”规划和芒市品牌和质量强市战略实施方案,着力实施“质量提升、

14、标准引领、品牌建设、质量创新、质量基础、质量安全、进出口商品优进优出、质量诚信建设”八大工程,着力解决芒市质量发展中的突出问题,充分发挥质量在推动产业优化升级,促进经济社会发展中的重要作用。第一节 实施质量提升工程以产品、工程、服务和环境质量为抓手,推动供给质量和供给能力全面提升,不断满足人民群众日益增长的质量需求。一、产品质量提升工程(一)推进产品结构性调整。全面落实“中国制造2025”战略,推动建设面向南亚东南亚的装备制造基地,引导加工制造业朝着分工细化、协作紧密的方向发展,促进生产方式向柔性、智能、精细转变。实施产品质量可靠性提升工程,依靠技术进步、管理创新和标准完善,促进“芒市制造”产

15、品质量由符合性向适用性、高可靠性转型。在汽车等加工制造业领域,以及珠宝、民族工艺品等特色文化产业领域,试点推行质量标杆对标计划,开展重点行业和支柱产业竞争性绩效比对活动,引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,支持企业开发适应市场需求、满足产业结构调整和消费升级需要的中高端产品,提高供给质量和效率。加快珠宝转型升级,提升珠宝玉石深加工能力,打造国际珠宝小镇品牌。强力推进北汽专用改装汽车重大项目建设。(二)提升质量安全和性能。大力推行质量通用标准和规范,快速实现优质高效和低成本产品和服务的目标,以安全和高质量构筑竞争壁垒。打造高产、优质、高效、生态、安全的高原特色现代农业品牌。完善食品安全风险

16、预警交流机制,提升食品安全风险防控能力。鼓励绿色食品、有机食品生产,建设绿色食品产业集群,开展食品安全示范建设活动,积极争创国家级食品安全城市。开展食品生产小作坊提档升级改造工程,开展全市食品小作坊摸底调查,加强食品小作坊监督管理,从工艺流程、硬件设施、日常监管等方面引导食品小作坊进行标准化和规范化建设。到“十三五”末,全市重要工业产品、食品质量合格率持续上升。支持对无污染的精制茶业、咖啡、白糖、大米企业进行升级改造,扩大生产和销售力,配合企业申报国家、省、州品牌。 (三)培育产品竞争新优势。继续推进增量优质、存量优化的“双优”工程,实施“互联网+”行动,推动移动互联、大数据、云计算、物联网等

17、技术与产业结合,加强新技术、新工艺、新设备和新材料的推广运用,引导制糖、水泥等传统产业依托品牌化、创意化、精益化形成新优势,实现产业置换和原地升级。主动发展“绿色制造”,以减量化、再利用和资源化为核心,打造绿色生产供应链,形成基于循环理念的可持续竞争力。(四)增强顾客消费体验。贯彻落实国务院办公厅开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见(国办发201640号)要求,实施消费品工业“三品”专项行动,推动消费品增品种、提品质、创品牌。改善消费品供给,加强日常生活用品、家具用品、儿童用品等百姓普遍关心的重点领域消费品消费质量治理,提振消费信心,优化消费环境。深入开展“消费者信得过单位

18、”评选活动,提升消费信誉度和满意度。完善措施办法,引导出口企业内外销产品开展“同线同标同质”活动,提高供给质量,促进消费回流。二、工程质量提升工程(一)加强工程质量信息化建设。提升建筑行业信息化水平,鼓励建筑企业积极采用“工程建设管理软件”、建筑施工“BIM”技术,“互联网+工程远程监控”等新技术。开展“智慧交通”基础设施建设,通过制定设计规范同步建设沿路信息化设施,逐步实现4G网络全覆盖。持续提升绿色交通建设水平,有效推动交通运输绿色低碳循环发展。在高速公路项目建设中,推行工程建设信息模型管理模式,实现项目施工管理全过程监控,提高生产效率,降低管控成本,减少资源浪费。(二)完善工程质量管理体系。围绕脱贫攻坚、异地搬迁、民房建设等项目,强化建筑市场主体质量责任,引入第三方质量巡检机制,定期评价项目质量情况,严格按合同实施管控。探索工程质量保险制度,强化风险控制。加强建筑市场诚信建设,强化工程质量责任主体的诚信评价和动态核查,显著提升建筑市场诚信水平。引导

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