1、份，有名居民参加了科学饮食知识竞答活动。、科学育儿服务事业向更广更深拓展。今年是科学育儿公益事业的第五个年头，多名专家组成的专家团队，充分发挥专业知识，奉献爱心，为孕育家庭提供了优质的公益服务。一是全年免费编印、发放科学育儿报共计万份；二是组织专家团队编写了专家助您育儿优育篇一书；三是继南京、淮安、连云港、无锡、常州开办科学育儿广播节目以后，又首次在县级市常熟开通，名誉会长陈焕友老书记亲自到访，为广播节目开播剪彩，并视察常熟市科学育儿早教中心；四是科学育儿专家服务通过每日热线电话、网上咨询和广播连线等渠道，受帮助群众达上百万人次。、多种形式搭建科普宣传教育平台，是今年又一新特点。中科院土壤所老
2、科协今年与北京东路小学少年科学院挂钩，向小科学爱好者定期讲课，宣传土壤及植物生长知识。南京林业大学老科协联合南京市老科协、玄武区科技局、锁金村街道等单位召开年科普工作推进会，共同探讨科普进社区和科普基地建设问题。省老科协顾问张齐生院士首次到锁金村社区开讲竹木材加工和利用，受到社区居民的热烈欢迎。南京市老科协与中科院南京分院联合在六合区创建了科普基地。如东县老科协主动参与县滩涂陈列馆建设，他们组织过去从事滩涂开放的老同志和老专家到筹备处参与研究讨论，不顾酷暑炎热，奔走相关单位，收集整理资料，提出陈列方案，协助编写说明文字，成了筹备工作的主力军，县领导一再给予表扬。南京医科大学老科协联合省老年大学
3、创办老年医学院，三年来由一个班名学员发展到个班级千余名学员，还成立了一个有名学员组成的健康乐园俱乐部，开展有益的健康活动，赢得了社会广泛赞誉。（四）服务广大会员，努力做到老有所学、老有所乐、老有所健、组织会员对外交流和休养旅游是今年各级老科协重点开展的一项新工作。月初，省老科协在南京召开对外交流、旅游工作会议，随后下发组织会员参观世博会和短期休养旅游的两个通知，得到了广大老科技工作者热烈响应，特别是对内容新颖丰富、花钱不多、以中短期周边出境游为主的组团活动积极性较高。在省中旅的配合下，省老科协先后组织世博会参观团个人次，台湾休养旅游团个人次，欧洲休养旅游团个人次，韩国交流团个人次。熊猫集团、无
4、锡厂等各地各单位老科协自行组织赴台湾、欧洲等境外旅游度假。韩国光州市政府旅游部门领导曾两次来省老科协进行工作访问，互通情况，交换意见，推动中韩友好交流活动进一步向纵深发展。、组织健康检查和健身活动。淮安市老科协组织名医院老专家到老年大学为多名会员开展专场健康咨询服务，泗洪县老科协连续年为会员免费进行健康体检达人次，使老科技工作者得到温暖和关爱。经省老年体协同意试点，润州区老科协与区老体协联合举办老年健身球培训班，聘请浙江省健身球著名老运动员前来任教练，挑选了名会员作为骨干，再向其他会员推广这项体育健身活动。、积极筹建老科技工作者活动之家、社区活动站等载体，为会员提供老有所学、老有所乐、老有所健
5、的平台。全省新建老科技工作者之家个，比去年增长，达到个。无锡市老科协在北塘区南尖社区挂牌建立老科协社区活动站。徐州泉山区老科协西南村社区劳模辅导站、吴庄社区工程师合唱团、康居社区夕阳红艺术团越办越好，其中康居社区夕阳红艺术团自编自演节目，积极宣传党的政策和大好形势，宣传徐州与泉山优良的发展环境，宣传科技知识，内容健康，喜闻乐见，活泼多样，创作的各类文艺节目达到余个，参加公益性文艺演出余场次，还走上江苏省电视台，成为徐州市一支有影响的业余文艺团体。、走访慰问年迈、重病老科技工作者。省老科协对生病住院的有关同志到医院看望慰问。南通、连云港市老科协，泗洪、灌南县和戚机厂等老科协多年来在春节期间领导带
6、着慰问品慰问金，走访慰问年迈和住院的会员，把党和政府的温暖、老科协组织的关爱送到家中送到病床边。在国际劳动妇女节周年之际，苏州市、泰州市老科协召开座谈会联欢会，畅谈妇女的地位和作用，激发女科技工作者发挥作用，再作贡献的热情。（五）组织建设向纵深发展，老科协组织的凝聚力不断增强南京市在今年月、无锡市在月分别由市委组织部、市人保局和市科协联合行文下发了关于进一步加强全市老科协组织建设的通知。通知不仅强调了建立老科协组织的重要性，要为老科协营造良好环境的要求，而且提出了建立健全老科协网络体系包括领导班子构成、成立时间及扩大队伍的具体目标，为推动老科协组织建设奠定了坚实基础和组织保障。苏州市委组织部、
7、市科协也於今年月联合发文要求张家港、常熟和相成区尽快组建老科协。苏州、南京、淮安、泰州、无锡市和部分县区先后召开进一步发挥离退休专业技术工作者作用联席会议，交流情况，讨论今后的任务和分工，更好地为发挥老科技工作者作用搭建平台。市老科协向区县发展，区县老科协向街镇发展，又有新的进展。在各市老科协的不断努力和县区党委政府的重视支持下，全省今年有连云港赣榆县，盐城阜宁县，泰州姜堰市，扬州江都市、广陵区，南京浦口、江宁、六合区，无锡惠山区、锡山区等个县区建立了老科协。如东县、如皋市、海门市、如皋市、江阴市等老科协在个街镇及社区建立了老科协，有个企业也建立了老科协；徐州、扬州、泰州、南通市老科协对已经建
8、立的分会根据经济社会发展变化及时调整、同时增设了若干专业分会。无锡、南京市老科协与市退教协会座谈对接，吸纳退教协作为团体会员，把退休中小学教师队伍组织起来，整体扩大了老科协队伍。到目前为止，全省已有个人会员人，比去年增长。高邮市、洪泽县、苏州仓浪区和南京市中央门街道等县区老科协按期进行了换届选举，组建了新一届理事会，为更好地开展工作提供了组织保障。许多地方在老科协建立后，积极落实办公场地，改善办公条件，配置办公车辆，下拨经费，并且配备专门人员负责老科协的组织和联络工作，真正发挥老科协在团结凝聚广大老科技工作者再做贡献的纽带和桥梁作用。二、今后工作意见明年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的
9、第一年，也是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要一年。全省老科协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照中办发号文件、苏办发号文件要求，坚持服务经济社会发展、服务民生、服务和谐社会建设的工作方向，团结带领广大老科技工作者，不断创新工作机制，改进工作方法，努力提升“三服务”水平和为广大会员服务的水平，使我省老科协工作在新的形势下得到新的全面发展。（一）认真学习、贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面推动老科协的各项工作最近召开的党的十七届五中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期的一次重要会议。全会审议通过的建议，
10、从战略和全局的高度出发，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本要求，奋斗目标，主要任务、重大举措，描绘了我国“十二五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，是动员和指导全党全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。各级老科协要把学习贯彻五中全会精神作为头等大事来抓。以五中全会的精神为指导，把学习五中全会精神同贯彻中办发号、苏办发号关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的文件结合起来，回顾分析我们的工作，拓展思路，创新举措，特别是把建言献策、重点项目工作、科普宣传和培训、科技咨询和服务等重点逐项深入研究，进一步推动老科协的各项工作。省科协党组书记、常务副主席徐耀新同
11、志在月日江苏科技报二版头条发表了尊敬老科技工作者服务老科技工作者的文章，省科协下发了关于开展走访慰问老科技工作者活动的通知，徐耀新书记、张铁恒副主席和学会部部长等在老人节前夕走访慰问省老科协驻会人员，省科协还打算设立老科技工作者委员会，以进一步发挥老科技工作者的作用。这对我们是极大的支持、鼓舞和鞭策，也是做好工作的重要保障。我们一定要认真学习贯彻落实省科协领导的指示，切切实实做好各项工作。（二）以科技项目为重点，深入开展“三服务”工作胡锦涛总书记在纪念中国科协成立周年大会上发表的重要讲话指出：“广大科技工作者要积极投身技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、科技中介服务体系
12、建设，特别是要积极投身以企业为主、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，认真学习和充分吸收国际先进科技成果，有效利用全球科技资源，为建设国家创新体系贡献智慧和力量。”省政府今年专门召开了加快转变经济发展方式工作会议，并且连续下发了“江苏省传统产业升级计划”、“江苏省服务业提速计划”和“江苏省新兴产业倍增计划”三个文件，对这些不同的产业如何转变经济发展方式分别提出了总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。这是省委省政府作出的重大战略决策和一整套的方针政策措施。我们要按照政府引导、市场配置、企业需求相结合的原则，主动了解本地区科技、经济、社会发展情况和主攻方向，对照三个计划的实施意见和配套措
13、施，寻求开展工作的着力点，选择好需求迫切、老专家实力较强的重点科技服务项目，如承接政府委托、服务一线需求、推广成熟成果、开发前沿技术等等，积极争取科技创新与研发基金的支持，为老科技工作者搭建发挥作用的平台，为加快转变经济发展方式出力，为企业提供有价值的技术咨询服务。加强调查研究建言献策工作，为党和政府提供决策服务，是发挥老科技工作者作用的重要内容。要继续把服务沿海开发大文章做好，对沿海三市及相关县的工作情况进行调研，精选有价值可行性强的建言献策报送给省政府及省科协省开发办，进一步推动这项工作的开展。与经济部门、专业技术学会联合，开展学术交流活动，可以加强我们与企业的联系，推动企业老科协工作的开
14、展。省老科协打算明年在企业老科协中开展“讲理想、比贡献”竞赛活动，组织企业老科技工作者投身科技创新的伟大实践，为加快转变经济发展方式做贡献，推动企业老科协工作。明年，省老科在全省大力开展“绿色之星”的环保产品评估认证、发证工作，各市县老科协要积极配合，共同把这项工作开展起来。（三）提高全民科学素质，大力开展科普宣传教育活动老科技工作者是开展科普宣传教育、提高全民科学素质的一支重要力量。我们要在原有基础上，继续认真抓好这项工作。加强讲师团建设，定期研究科普宣教活动，精心准备，精心组织，做好宣传发动，深入学校深入社区深入乡村，力求取得良好社会效果。“高效农业实用技术”公益培训、“科学饮食进万家”活
15、动和科学育儿社会援助系统工作要有新的开拓。这三个项目已经成了省老科协的品牌项目。“高效农业实用技术”公益培训要继续搞好上下联动培训，编写科技读本，扩大影响，巩固成果，。“科学饮食进万家”活动进一步向江宁等外区扩大发展。“科学育儿”要充分利用专家资源，由单纯的保育咨询向早期教育指导培训拓展。与南京市相关部门合作筹建市级早教指导中心。继续编写专家助您育儿早教篇配套系列读物。科学育儿专题广播拓展市县覆盖范围。尚未开通广播的市老科协，应和有关部门联系，力争早日开通，利用省里的专家资源，为当地群众服务。创办科学育儿电视，扩大科学育儿公益事业的服务领域。（四）争取党委政府支持，进一步推进组织网络和制度建设
16、各市要深入贯彻省老科协号文件精神，继续抓好组织建设工作。各市老科协要想方设法把尚未建立县区老科协的尽快建立起来，并且努力在乡镇和社区发展老科协组织。要摸索在专业技术人员比较集中的大中型企业、大专院校、科研院所组建老科协的经验，力求有开创新的局面。要根据形势发展变化和“三服务”工作的需要，及时设立或调整专业委员会，以更好地开展科技咨询和服务。要进一步改善办公条件，配备传真机、电脑，接通网络以便收发电子邮件，每天上午要安排人员值班，以便处理一些急需的事情。进一步做好发展会员工作，特别注意把那些热爱老科协工作、刚退休下来的技术骨干吸收到专业委员会，继续发挥他们的特长和作用。会员入会要根据自愿入会的原
17、则，登记填表，收取一定会费，办理相关手续。加强老科技工作者之家建设，建立会员活动日制度，促进会员之间交流，丰富会员康乐活动。要积极组织好会员境外休养旅游活动，开拓视野，调节身心，丰富会员的文化生活。进一步加强老科协领导班子建设，坚持民主办会，健全完善各项制度，保证各项工作有效开展。要主动向党政领导和主管部门汇报工作和活动，积极促成召开相关部门的联席会议，认真落实联席会议的分工任务。要进一步办好“江苏老科协”会刊，使它更好更快地反映“三服务”工作的动态与成果，更好地反映全省老科协和广大老科技工作者奋发有为的精神面貌，更好地反映老科技工作者浓厚的科学文化底蕴和生活情操。省老科协明年在适当时候将召开
18、一次通讯员会议，同时希望大家踊跃订阅会刊，使更多的会员和老科技工作者及时看得到。同志们，让我们在各级党委、政府的领导支持下，在省科协具体部署指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断营造广大老科技工作者老有所为、老有所乐的浓厚环境和氛围，为“推动科学发展、建设美好江苏”服务，为实现十二五规划和全面建设小康社会宏伟目标做出新的贡献。关于增补、变更江苏省老科协理事、常务理事的决定因有关团体会员单位人事调整，根据协会章程，经省老科协办公会议研究、六届四次常务理事会通过，决定增补徐州市老科协常务副会长刘春平、省老科协纺织分会会长胡肄钦同志为江苏省老科协第六届理事会理事
19、，省老科协植物分会会长曹德风、省人民医院老科协会长马剑平同志为江苏省老科协第六届理事会理事、常务理事，原省老科协植物分会会长柳鎏、省人民医院老科协会长唐冠文同志不再担任理事、常务理事。（江苏省老科技工作者协会）省老科协组织服务沿海地区发展工作调研为进一步贯彻省委、省政府沿海开发战略，了解省老科协与省发改委三月份在启东召开的服务沿海发展会议的贯彻情况，总结各地老科协服务沿海地区发展的先进经验，推动服务工作取得更多实效，月日日省老科协常务副会长陈世爱带领副会长史苑芳、副秘书长赵广全、常务副主编孙燕一行四人进行服务沿海地区发展工作调研。调研地区为沿海三市及如东县、如皋市、射阳县、灌云县，调研工作受到
20、沿海市、县老科协及当地党委和政府的高度重视。南通、连云港、盐城三市老科协负责同志参加所辖县（市）的调研活动，并介绍市老科协服务沿海发展工作情况。如东、如皋、射阳、灌云四县（市）老科协负责同志参加本县（市）的调研活动。调研组认真听取各地如东会议贯彻情况，服务沿海地区发展工作的基本做法、体会经验、取得的成果及存在的困难、打算和建议等，并深入现场观看成果，较全面地了解了我省沿海地区老科协服务地区发展所做的努力和存在的困难，获得了一手资料。沿海市县老科协服务沿海地区发展态度积极，热情高涨，措施有力，成果显著，经验宝贵，大有可为。因为时间紧迫，还有好多成熟的产生经济效益的现场没有看到，表示歉意。回来后调
21、研组已将情况向我会张品华会长、吴达高、韩章松常务副会长汇报。他们表示要一直抓下去，抓出成效。（省老科协专家咨询委员会）第四届中国老年人才论坛于扬州举行由中国老科协和中国老年学会主办的第四届中国老年人才论坛于月日至日在扬州市新世纪大洒店举行。来自全国各地的老专家、老教授、老科技工作者近人参加了会议。省老科协常务副会长陈世爱、如皋市老科协会长于永芳等人出席了会议。中国老科协会长程连昌、常务副会长张春园、秘书长陈秀保，中国老年学学会常务副会长赵宝华，清华大学老科协会长孙继铭和扬州市有关领导出席了会议并讲了话。这次会议共征集论文、调研报告等多篇，择优选辑，将篇收入第四届中国老年人才论坛文集金色年轮，由
22、学苑出版社公开出版发行。如皋市老科协副秘书长张武所写的加强组织建设增强老科协活力江苏省如皋市老科学技术工作者协会的调查和今日科苑杂志社记者所采写的九天飞歌记江苏省如皋市九天房地产开发有限责任公司董事长赵剑平收录在文集中。（张武）省老科协邀请地质专家传播科普知识根据今年全国地质灾害频发的现状，为了使公众了解和掌握地质灾害的发生以及如何防范的科普知识，月日，省老科协邀请省地质工程勘察院副总工程师、教授级高工杨仪，在南京图书馆向广大读者作了地质灾害与人类的科普知识讲座。为使公众从源头上了解地质灾害是如何发生的，杨仪首先介绍了地球的构成，地球是由大气圈、水圈、岩石圈、生物圈所构成。地质灾害的发生主要集
23、中在岩石圈，地质灾害共有类种，它具有隐蔽性、突发性和破坏性强的特点，其中滑坡、崩塌、泥石流是地质灾害中最为突出的种，而地质灾害所造成的损失约占整个000.00 2013299 其他组织事务支 出 4.174.170.000.000.000.000.00 204公共安全支出170.45170.450.000.000.000.000.00 20402公安153.78153.780.000.000.000.000.00 2040201行政运行7.797.790.000.000.000.000.00 2040204治安管理103.72103.720.000.000.000.000.00 2040205
24、国内安全保卫42.2742.270.000.000.000.000.00 20406司法16.6716.670.000.000.000.000.00 2040604基层司法业务16.6716.670.000.000.000.000.00 9 表 2 收入决算表收入决算表 部门：台山市三合镇人民政府单位：万元 项目 本年收入合 计 财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入 附属单位上缴 收入 其他收入 功能分类 科目编码 科目名称 栏次1234567 合计3,282.953,282.953,282.953,282.950.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0
25、0 206科学技术支出14.0014.000.000.000.000.000.00 20699其他科学技术支出14.0014.000.000.000.000.000.00 2069999 其他科学技术支 出 14.0014.000.000.000.000.000.00 208 社会保障和就业支 出 184.46184.460.000.000.000.000.00 20805 行政事业单位离退 休 175.28175.280.000.000.000.000.00 2080501 归口管理的行政 单位离退休 146.77146.770.000.000.000.000.00 2080505 机关事业
26、单位基 本养老保险缴费支 出 25.8025.800.000.000.000.000.00 2080506 机关事业单位职 业年金缴费支出 2.712.710.000.000.000.000.00 10 表 2 收入决算表收入决算表 部门：台山市三合镇人民政府单位：万元 项目 本年收入合 计 财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入 附属单位上缴 收入 其他收入 功能分类 科目编码 科目名称 栏次1234567 合计3,282.953,282.953,282.953,282.950.000.000.关于烟台市芝罘区 2018 年国民经济和社会发展计划 执行情况与 2019 年国民经济和 社会发
27、展计划草案的报告 2019 年 1 月 22 日在烟台市芝罘区 第十八届人民代表大会第三次会议上 烟台市芝罘区发展和改革局赵明阳 1 关于烟台市芝罘区 2018 年国民经济和社会发展计划 执行情况与 2019 年国民经济和 社会发展计划草案的报告 2019 年 1 月 22 日在烟台市芝罘区 第十八届人民代表大会第三次会议上 烟台市芝罘区发展和改革局赵明阳 各位代表： 我受芝罘区人民政府委托， 向大会提交芝罘区 2018 年国民经 济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划 草案，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提 出意见。 一、2018 年国民经济和社会发
28、展计划执行情况 2018 年，面对复杂严峻的国内外环境，全区上下以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府和 区委的重大决策部署，在区人大、区政协及社会各界的监督支持 下，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深化供给 侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，扎实推进三大 2 攻坚战，着力增进民生福祉，全区经济社会发展总体平稳。区十 八届人大二次会议批准的国民经济和社会发展计划执行情况总体 良好，重点任务较好完成。 生产总值。预计（下同）完成 520 亿元，同比（下同） 增长 7.5%。 一般公共预算收入。完成 70.59 亿元，可比增长 6.7%。 固定资产
29、投资。增长 8.5%。 社会消费品零售总额。完成 460 亿元，增长 10%。 外经外贸。实际使用外资完成 17.8 亿元，增长 66%；外 贸进出口完成 144.5 亿元，增长 7.4%。 人民生活。居民人均可支配收入达到 4.68 万元，增长 7.5%；新增就业再就业 34000 人。 节能减排。万元 GDP 能耗完成市政府下达的节能任务。 二、2019 年国民经济和社会发展总体思路和主要目标 2019年是决胜全面建成小康社会和落实“十三五”规划的关键 一年， 也是我区经济发展新旧动能转换年、 城市建设脱胎换骨年、 社会事业全面提升年，全区经济社会发展的总体要求是：全面贯 彻党的十九大精神
30、，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，严格执行中央、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署， 以“大民生”理念为引领，把满足人民群众对美好生活的向往作为 一切工作的出发点和落脚点，以经济转型升级夯实民生保障，以 城市建设管理提升民生形象，以为民服务实事践行民生宗旨，引 3 领芝罘发展全面步入“三个新阶段”：聚焦富民强民兴民，聚力产 业强区建设，引领芝罘经济步入高质量发展新阶段；聚焦便民利 民悦民，聚力品质之城建设，引领芝罘城市步入精细化发展新阶 段；聚焦惠民助民安民，聚力和谐家园建设，引领芝罘社会步入 普惠化发展新阶段。 2019 年全区经济社会发展主要预期目标是： 生产总值增长 6.
31、5%左右； 一般公共预算收入增长 5.5%左右； 固定资产投资增长 7.5%左右； 社会消费品零售总额增长 7.5%左右； 实际使用外资稳定增长； 外贸进出口稳定增长； 城乡居民人均可支配收入增长 7%以上； 新增就业再就业 34000 人左右； 万元 GDP 能耗完成市政府下达的节能任务。 三、完成 2019 年计划的主要措施 （一）深入实施新旧动能转换重大工程。将新旧动能转换作 为经济工作的生命线和总抓手，以“四新”促“四化”实现“四提”， 打造新旧动能转换的“芝罘样板”。加快重大政策落地。强力实施 全区新旧动能转换实施规划和实施意见，编制完善六大产业专项 规划，制定出台各领域支持新旧动能
32、转换的政策意见。加强新旧 动能转换工作组织领导，建立全区新旧动能转换重大工程协调推 4 进机制，坚持用工程的方法推进新旧动能转换，确保各项发展任 务按时限要求完成。认真梳理省市规划、意见中重大战略、政策， 制定年度工作计划，加大向上争取力度，力争取得重要突破。培 强做大“六大产业”集群。 推动医疗康养推动医疗康养、 海洋经济海洋经济“集群化集群化”发展发展。 放大烟台医药健康综合产业园集群效应，积极推进总投资 100 亿 元的烟台华润健康城项目，高标准建设康佳大健康加速器、宏远 医疗科技产业园等龙头项目，全力打造 300 亿级产业集群。坚持 海陆统筹、环湾发展，加快启动烟台海上世界等项目，支持
33、中集 来福士等龙头企业集中突破关键共性技术，全力推进“中国海工” 北方总部建设，海洋产业产值达到 594 亿元。推动产业金融推动产业金融、文文 教旅游教旅游“特色化特色化”发展发展。深度融入山东省区域性基金管理中心建 设，做大做强烟台山基金小镇，扩大小镇知名度及美誉度，瞄准 产业基金、融资租赁等重点领域，建设国内一流的基金机构聚集 中心、基金产品创新中心、股权投资服务中心，加大国内基金管 理机构招引力度，全区基金规模突破 600 亿元。加快推进 1861 文化创意产业园入驻企业“腾笼换鸟”，定向引进虚拟现实、品牌 创意、时尚设计等高端业态，年内新增优质文化企业 20 家以上； 加大优质教育资源
34、招引力度， 密切与知名高校、 科研院所的合作， 支持社会力量加大特色化、个性化、品牌化的教育服务供给；加 快建设以朝阳所城为主体的烟台古城项目，全力推进哈马碧冰雪 运动中心、塔山国际休闲旅游度假区等项目，着力建设特色体验 旅游集聚区，全年实现旅游总收入 365 亿元。推动信息技术及智推动信息技术及智 5 能制造能制造、商贸服务等产业商贸服务等产业“高端化高端化”发展发展。高效推进烟台芝罘云数 据基地、芝罘智谷科创中心等载体建设，引进信息技术及智能制 造业项目 15 个以上，实施重点技改项目 10 个以上，推动产业与 “互联网+”、大数据、云计算深度融合，推动企业上“云”、生产添 “智”、产品加
35、“芯”。提档升级消费供需结构，加快推动大商城市 乐园等新型商贸综合体建设， 大力发展“互联网+”模式下的商贸新 业态，限额以上批发零售业销售额突破 830 亿元。强化重点项目 支撑引领。坚持项目兴区、项目立区，强化实体经济支撑，强 力推进“三重”重点项目、市级重点项目及区级重点项目建设， 确保完成年度建设任务。进一步调整完善重点项目调度推进机 制，加强抓项目建设的组织领导，强化项目推进的协调服务， 加快推进项目建设。 （二）高质量推动“双招双引”。强化经济发展主业、 “双招双 引”主责，打造开放型经济发展新引擎。坚持精准招商。举办第 三届烟台芝罘城市投资洽谈会， 深度参与省市重大招商平台及招
36、商活动， 开展多领域专题招商活动， 储备优质在谈项目 20 个以上。 坚持产业链招商。落实产业招商“六个一”机制，引导“六大产业” 牵头部门成立招商工作专班，聚焦国内外 500 强、央企和行业领 军企业，广泛开展小分队招商，新引进产业项目 110 个以上，其 中 10 亿元以上项目 10 个。强力推进楼宇招商。丰富完善楼宇经 济信息管理平台服务功能，加大重点楼宇宣传推介力度，大力推 行“楼宇+”发展模式， 重点引进总部型、 科创型及新兴业态入驻企 6 业，年内盘活存量楼宇资源 15 万平方米以上。注重精准引才。放 大“芝罘英才”政策红利，瞄准“六大产业”“高精尖缺”人才，坚持 人才、产业、项目
37、一体化招引，建立“芝罘英才”数据库，新成立 5 个以上人才工作站，面向全球引进高端人才，汇聚国家级人才 100 名以上。注重科学育才。充分发挥西南交大新一代信息技术 研究院、烟台新旧动能转换研究院、康佳之星烟台产业研究院、 康佳生命科学创新中心等平台作用， 加强各级人才工程项目申报， 提升人才培育水平；支持院士工作站、工程技术研究中心、众创 空间等平台建设，提高人才吸纳和承载能力。注重真情留才。全 面兑现“芝罘英才”政策，高标准建设人才公寓，完善人才权益维 护制度体系，为人才扎根芝罘创造良好环境。 （三）不断提升科技创新能力。实施重大科技项目攻关，鼓 励支持重大关键共性技术研究，年内组织实施科
38、技项目 10 项以 上； 实施“科技企业攀登计划”，加大高新技术企业引进培育力度， 落实高新技术企业优惠政策，构建“小升高、高壮大”的梯次发展 格局，高新技术企业突破 60 家。推进创新载体建设，全区科技企 业孵化器面积突破 11.5 万平方米，众创空间面积达到 14 万平方 米，新增市级以上工程技术研究中心 2 家。放大国家知识产权强 县工程示范区效能，促进知识产权与经济发展深度融合，年内发 明专利申请量达到 1000 件以上、授权量达到 240 件以上。 （四）持续推进重要领域改革。全面推进省级园区改革，突 出经济管理职能，优化公共服务效能，建立与园区发展相适应的 7 财税和人事管理体制，
39、 充分激发园区发展活力， 形成新的经济“增 长极”。推进区级机构改革，着力改革机构设置，优化职能配备， 做好机构组建、人员转隶、业务衔接等工作，构建系统完备、科 学规范、运行高效的机构职能体系。深化财税体制改革，加快构 建现代财政制度，加强预算绩效管理，扩大绩效评价范畴，探索 构建涵盖预算管理、资产管理、财政政策效能在内的全方位预算 绩效评价体系， 提高财政资金使用效益。 推进行政审批制度改革， 对首批划转的 48 个事项进行分类合并， 业务流程再造， 编制相对 集中行政许可事项实施清单，真正实现“一个窗口流转”、“一枚印 章管审批”、“一份清单定边界”，不断优化政务服务环境。持续推 进商事制
40、度改革，深化登记注册便利化改革，全面落实“先照后 证”、“住所申报制度”等改革措施，不断优化服务水平，年内新增 各类市场主体 2 万户以上。稳妥推进市区高中阶段学校管理体制 改革。 （五）大力实施城市提升工程。以“营造群众满意生活环境” 为目标，将城市建设管理工作重点向群众关心、社会关注的关键 部位、薄弱领域延伸拓展，全面激发城市发展新活力。全力推进 重点区片开发。实施幸福北部新城开发建设工程，高起点编制区 片改造规划，加快推进 F 地块改造开发，年内完成征迁总量的 50%；稳步实施环芝罘湾区片改造，配合推进环芝罘湾海上世界 项目建设，年内邮轮母港开工、规划展示中心主体完工，建设集 “船港城游
41、购娱”于一体的高端商旅综合体；实施全区路网畅通 8 工程，贯通“断头路”2 条，新建配套路 5 条，修复破损路 18 条， 打通城市“微循环”。 稳妥推进棚户区改造。 牢固树立“棚改+”理念， 稳妥推进 19 个棚改项目， 加快安置房建设进度， 全年建设安置房 24 万平方米。 持续提升城市管理水平。 开展城市管理“绣花”工程， 切实改进城市人居环境， 整治改造 12 个老旧小区 22 条背街小巷， 高质量建设 20 处“口袋公园”，打造 100 条“城市精细化管理示范 路”；实施集贸市场改造升级工程，对全区 32 个集贸市场分类分 批升级改造，合理布局临商市场，实现科学、规范、有序管理； 持
42、续开展沿街商亭、 户外广告和露天烧烤专项整治工作。 坚持 “零 容忍” “零新增” ，全面打响违法建设专项治理攻坚战，坚决拆除 侵占公众利益的违章建筑和“大棚房” 。 （六）打好污染防治攻坚战。坚决守住生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线，努力实现青山常在、清水常流、空气 常新。全力推进重点生态修复工程。高质量完成蓝色海湾、幸福 岸线、 芝罘林场防护林 “三大修复工程” 。 抓好大气污染整治工作。 加大“散乱污”企业的排查整治力度，坚决淘汰违规燃煤锅炉，持 续改善我区空气环境质量。做好河道及水源地环境治理工作。全 面落实河长制、湖长制，加大黑臭水体整治工作力度；积极推进 夹河饮用水源保护
43、区区划调整工作和集中式饮用水源地规范化建 设工作， 进一步改善地表水环境质量； 编制实施“一河一策”方案， 对 29 条水体开展截污纳管、 雨污分流整治和景观打造。 做好土壤 污染防治和固体废物污染环境防治工作。按照山东省土壤污染状 9 况详查实施方案要求，配合市级部门开展我区重点行业企业用地 基础信息调查工作；督促企业落实工业固体废物污染防治措施， 进一步提升危险废物规范化管理水平， 严厉打击非法排放、 倾倒、 处置危险废物违法犯罪行为。 持续推进绿化造林。 对 2000 亩低产 低效林进行改造， 完成 5000 亩中央财政森林抚育任务。 扎实开展 耕地保护工作。严格执行土地利用总体规划和年
44、度计划，严格土 地预审，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积数量不减少、 质量不降低，完成年度耕地保护目标任务。 （七）提高保障和改善民生水平。始终坚持人民主体地位， 加大民生投入力度，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利 益问题， 让改革发展成果更多惠及全区人民。 优先发展教育事业。 不断优化学校布局，加快推进学校改扩建和新建工程，全力解决 中小学“大班额”问题，年内启动十五中等 4 所学校改扩建工程； 高度重视学前教育发展，新增 3 处普惠性幼儿园，增加普惠学位 1000 个。积极扩大创业就业。完善创业就业扶持政策，强化载体 建设，新打造 1 处区级创业孵化示范基地，孵化创业企业 100
45、 家 以上；优化创业就业服务，组织培训 5000 人次以上，举办各类招 聘活动 150 场，实现新增就业再就业 3.4 万人。不断提高社会保 障水平。深入实施全民参保计划，适时提高企业退休人员养老待 遇， 发放各类社会保险待遇 19 亿元以上； 完善以最低生活保障为 主、以医疗救助和临时困难救助为配套的城市社会救助体系，发 放各类低保金、 救助金 4000 万元以上。 持续加强医疗卫生服务水 10 平。启动烟台海港医院改扩建和芝罘南部新城医院建设，建成新 妇幼保健院等 2 个专科医院、1 处社区卫生服务中心、3 处社区 卫生服务站；坚持医养结合服务进社区，打造 2 处医养结合创新 示范点；巩固
46、艾滋病综合防治示范区、健康促进示范区、综合监 督示范区、慢病示范区成果，继续开展省级健康机关、企业、学 校、医院、社区、家庭创建工作，做好健康城市建设工作，全力 提升居民健康素养。 完善养老服务体系。 打造芝罘养老养生品牌， 加快推进城市社区养老服务设施全覆盖进程，新建社区综合养老 服务中心 3 处、社区老年人日间照料中心 30 处以上。加快发展 文化体育事业。扎实推进书香芝罘建设，设立“悦读空间”5 处以 上，加快推进区档案馆建设；繁荣发展群众文化活动，全年举办 各类群众文化活动 800 场次以上，放映公益电影 1500 场次以上； 广泛开展全民健身活动，加大社区健身器材投放力度，新增、更
47、新健身器材 500 件以上， 打造多功能健身广场 3 处以上； 建设 1-2 处国民体质监测区域性分中心，提高我区全民健身科学化水平。 深入开展残疾人精准康复服务工作，建立 2-3 处社区康复站， 为 450 名有需求的残疾人开展辅助器具适配服务。扎实开展与 德州市庆云县、重庆市巫山县大溪乡的扶贫协作工作。进一步 推动殡葬改革，支持基本殡葬服务设施建设，促进殡葬事业健 康有序发展。 （八）持续加强社会管理。筑牢安全发展理念，打造共建共 享共治的社会治理格局， 确保人民群众生命财产安全和社会稳定。 11 纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类违法犯罪行动的严 打高压态势，切实增强人民群众的安全
48、感。投入 1630 万元，提升 完善“天网工程”，进一步提档升级区、街、居三级综治中心。加 强重点行业领域安全监管，聘请专家对建筑施工、危险化学品、 烟花爆竹等行业领域开展拉网式检查，坚决遏制较大及以上事故 发生。落实消防安全主体责任，全力抓好火灾隐患整治工作。提 升公共法律服务水平，全面实施“七五”普法规划，建成芝罘公共 法律服务中心。保障食品药品安全，加强“食安芝罘”建设，实施 食品药品安全战略，严厉打击食品药品违法行为，积极构建全过 程食品药品安全监管体系，加强食品药品监督队伍建设，重大食 品、药品安全事故处置率达到 100%。加强食品源头、生产加工 环节、流通环节、餐饮服务环节及化妆品监管，开展对互联网销 售等新业态监管。严格药品和医疗器械生产质量管理，规范经营 和使用行为，做好国家基本药物的质量监管工作，保障公共卫生 安全。深入开展农畜产品质量监管工作，突出非洲猪瘟重点防控 工作，确保全区无重大动物疫情和农畜产品质量安全事件发生。 深入开展质量提升行动，强化名牌建设，积极组织申报山东名牌 和山东省服务名牌，力争通过国家质量强市示范城市验收；提升 区域标准化发展水平，积极参与创建国家级、省级标准化试点示 范项目；强化质量
