1、河南省土壤污染防治攻坚战土壤环境监测制度与能力 建设工作任务分工 主要任务主要任务 工作任务工作任务 牵头牵头 部门部门 参与部门参与部门 部门责任部门责任 完成时限完成时限 一、建立 土壤环境 例行监测 制度 （一） 省控土壤环境 质量基础点位、 背景 点位、 风险点位设置 监测处 省监测中心、 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合 实验区市政建设环保局 监测处：负责组织协调省控点位布设工作，组织专家论证。 省监测中心：负责编写河南省省控点位布设方法，省控点 位布设，并对省控点位现场核查工作进行培训。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责提供省控点位布设所需要的材料，
2、现场核查并提交核 查报告。 2018 年 10 月 底前 （二） 土壤环境质量 监 测 点 位 所 有 县 （市、区）全覆盖 监测处 省监测中心、 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合 实验区市政建设环保局 监测处：负责组织协调省控点位调整工作，组织专家论证。 省监测中心：负责对各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实 验区市政建设环保局提出调整的省控点位进行审核。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责对不符合布点方法的省控点位进行调整，提出省控点 位调整申请。 2020 年 10 月 底前 （三） 土壤环境质量 基础点位和背景点 位定期监测 监测处 规财处、人事处、省监测
3、中心、各省辖市 环保局和郑州航空港经济综合实验区市 政建设环保局 监测处：负责组织协调工作，下达监测任务。 规财处：负责资金支持。 人事处：负责人员方面支持，结合机构改革调整，强化区域中 心所依托省辖市监测站能力建设。 省监测中心：负责技术支持，全省资料汇总收集，编写全省土 壤环境质量基础点位监测报告。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责组织开展本辖区土壤监测工作，每 5 年开展 1 次基础 点位和背景点位监测，并按照本年度监测方案，编写本辖区土 2018 年起， 持 续进行 主要任务主要任务 工作任务工作任务 牵头牵头 部门部门 参与部门参与部门 部门责任部门责任
4、 完成时限完成时限 壤环境质量基础点位监测报告，提交相应材料。 一、建立 土壤环境 例行监测 制度 （四） 实施土壤环境 风险点位定期监测， 每年监测 1 次 监测处 省监测中心、各省辖市环保局和郑州航空 港经济综合实验区市政建设环保局 监测处：负责组织协调工作，编制监测任务及计划，负责质量 管理。 省监测中心：负责技术支持，全省资料汇总收集，编写全省土 壤环境风险点位监测报告。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责组织开展本辖区土壤监测工作，编写本辖区土壤环境 风险点位监测报告，提交相应材料。 2018 年起， 持 续进行 （五） 每 10 年开展 1 次全省范围的
5、土壤 环境质量状况全面 调查 土壤办 监测处、省监测中心 依据国家要求，每 10 年开展 1 次全省范围的土壤环境质量状 况全面调查。各部门责任以调查实施方案为准。 以国家要求 为准 （六） 土壤环境重点 监管企业对其用地 定期进行土壤环境 监测， 每年监测 1 次 监测处 土壤办、省监测中心、各省辖市环保局和 郑州航空港经济综合实验区市政建设环 保局、企业 监测处：负责组织协调工作，下达监测任务。 土壤办：负责提供土壤环境重点监管企业名单、位置等信息。 省监测中心：负责对土壤环境重点监管企业和工业园区监测技 术支持。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责组织辖区内相
6、关企业开展监测，并提交总结报告。 企业：负责自行或委托有资质的专业检测机构，按照国家要求 每年对其用地进行土壤环境监测，并对其监测结果负责，结果 向社会公开。 2018 年起， 持 续进行 土壤办、省监控中心、各省辖市环保局和 郑州航空港经济综合实验区市政建设环 保局 监测处：负责组织协调工作，下达监测任务。 土壤办：负责提供土壤环境重点监管企业和工业园区名单。 省监测中心：负责土壤环境重点监管企业和工业园区监测技术 支持。 省监控中心：负责土壤环境信息管理平台构建，指导重点监管 企业和工业园区监测数据上传。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 主要任务主要任务 工作任务工作
7、任务 牵头牵头 部门部门 参与部门参与部门 部门责任部门责任 完成时限完成时限 局：负责每年对重点监管企业和工业园区周边至少开展 1 次监 测，数据及时上传至省土壤环境信息化管理平台，结果作为环 境执法和风险预警的重要参考。 二、建立 水源地土 壤监测制 度 以黄河干流、 淮河干 流、 丹江口水库等县 级及以上集中式饮 用水水源地为重点， 定期开展饮用水水 源保护区及其周边 土壤环境监测。 监测处 污防处、省监测中心、各省辖市环保局和 郑州航空港经济综合实验区市政建设环 保局 监测处：负责总体协调组织点位布设工作，组织专家论证，下 达监测任务。 污防处：负责饮用水水源地名单和范围的确定，配合做
8、好专家 论证工作。 省监测中心：负责编写河南省饮用水水源保护区及周边土壤 点位布设方法，布设饮用水水源保护区及周边土壤点位，并 对点位现场核查工作进行培训。数据汇总，编写全省饮用水水 源保护区及其周边土壤监测报告。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责提供点位布设所需要的资料，现场核查并提交核查报 告。组织开展本辖区饮用水水源保护区及其周边土壤监测工 作，编写本辖区饮用水水源保护区及其周边土壤监测报告，提 交相应材料。 2018 年起， 持 续推进 三、建立 土壤环境 应急监测 制度 （一） 进行矿产资源 开发利用的有关企 业将辐射事故应急 纳入突发环境事故 应急预案
9、， 每年对本 矿区土壤进行辐射 环境监测。 辐射处 省辐射中心 辐射处：负责组织协调工作，下达监测任务。 省辐射中心：负责督促进行矿产资源开发利用的有关企业，每 年对本矿区土壤进行辐射环境监测。 2018 年起， 持 续推进 （二） 针对突发环境 事件， 建立应急监测 制度。 监测处 应急办、省监测中心 监测处：负责组织编制应急监测管理制度。 应急办：负责配合落实应急监测制度。 省监测中心： 负责做好应急监测技术储备、 组织相关技术培训。 2018 年底前 四、加强（一）建设豫北、豫监测处 省监测中心、各相关省辖市环保局 监测处：负责组织协调工作。 2019 年底前 主要任务主要任务 工作任务
10、工作任务 牵头牵头 部门部门 参与部门参与部门 部门责任部门责任 完成时限完成时限 土壤环境 监测综合 能力建设 西、豫中、豫东、豫 南五大土壤环境监 测区域中心。 省监测中心：负责分析各区域中心能力现状，提出能力建设需 求。 各相关省辖市环保局：负责组织开展监测能力建设工作，提交 能力建设报告。 四、加强 土壤环境 监测综合 能力建设 （二） 加强各级环保 部门土壤环境监测 能力建设。 监测处 规财处、省监测中心、各省辖市环保局和 郑州航空港经济综合实验区市政建设环 保局 监测处：负责组织协调工作，指导各级环保部门推进监测能力 建设。 规财处：负责资金支持。 省监测中心：负责技术支持。 各省辖市环保局和郑州航空港经济综合实验区市政建设环保 局：负责组织开展监测能力建设工作，提交能力建设报告。 2018 年起持 续推进， 2020 年完成 （三） 建立监测人员 培训制度， 每年至少 开展 1 次培训。 监测处 省监测中心 监测处：负责组织协调工作。 省监测中心：负责配合做好土壤监测技术培训。 2018 年起， 持 续推进 注：各项工作任务将根据土壤污染防治攻坚战情况适当调整。
