1、宁德市数字宁德建设办公室宁市数办函201872号宁德市数字宁德建设办公室关于做好2018年度电子政务绩效考核工作的通知各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位： 根据福建省数字福建建设领导小组办公室关于开展2018年度电子政务绩效考核的函（闽数字办函2018322号）、福建省人民政府办公厅关于开展2018年度设区市及平潭综合实验区“互联网+政务服务”绩效考核的通知（闽政办函201838 号）精神，经市政府同意，决定开展2018年度电子政务绩效考核工作。现将有关事项通知如下：一、考核内容主要为综合应用（含信息化应用、信息资源开发利用和安全保障）、政府网站建设两部分。二、考核
2、对象各县（市、区）政府，东侨开发区管委会，市直有关单位。三、考核指标本年度电子政务绩效考核指标分数由“综合应用”“政府网站建设”两部分分值组成，采取百分制计分,总分 100 分（指标及分值见附件）。四、考核方式由市数字办负责，市效能办等单位配合，采取日常监测和年底综合考评相结合的方式进行考核。考核结果将作为市政府对各单位年度绩效考核评比的依据。五、工作要求各县（市、区）政府、东侨开发区管委会、市直有关单位要抓紧研究布置2018年度电子政务绩效考核工作，认真制定相关工作方案，抓好指标的分解落实，确保电子政务绩效考核工作顺利开展。各有关单位于11月16日前确定一名联系人，并将人员名单（姓名、职务、
3、联系方式）报市数字办（联系电话：2839853，传真：2076686，邮箱：），12月3日前将本单位自查报告（加盖公章）报市数字办。2019年1月10日前，市数字办将电子政务绩效指标考评结果数据，分别报市统计局、市效能办。附件：1.宁德市电子政务绩效考核指标（综合应用）2.宁德市电子政务绩效考核指标（政府网站建设） 宁德市数字宁德建设办公室2018年11月12日附件12018年度宁德市电子政务绩效考核综合应用部分指标一级指标二级指标考核内容、要求、办法和分值计算信息化应用绩效（25）基础网络设施和公共平台运维保障服务（5）考核内容：考核基础网络设施和公共平台运维组织、人员配备情况。考核要求：提
4、升县（市、区）电子政务基础网络、公共平台规划应用和运行管理水平。考核说明：根据数字福建公共平台建设应用指导意见（闽发改数技2017595号），结合数字福建工作要点，主要考核各县（市、区）为本地区各部门提供统一的电子政务网络和公共平台基础设施服务和保障能力。基础保障服务：主要考核设县（市、区）基础网络设施公共平台运维组织、人员配备情况。考核对象：各县（市、区）人民政府考核办法：自评上报、网上核查。分值计算：基础保障服务，5分。县（市、区）未建立相应运维组织和配备相关人员的，扣5分。视频会议（20）考核内容：视频会议运行保障和建设协作情况。考核要求：在省、市政府召开的视频会议中参加会前调试、点名、
5、会场管理及会议秩序情况，以及省政务视频会议公共平台建设配合情况。考核办法：自评上报、在线监测和现场检查。考核对象：各县（市、区）人民政府分值计算：各县（市、区）未按下列要求完成视频会议运行保障和建设协作情况的，扣对应分数。1. 在省、市政府召开的视频会议会前半天及会前两小时调试点名中，缺席和迟到每次扣1分，总分6分。2. 会场秩序不符要求，会场桌椅、背景、照明、视频会场图像（前排3-5个席位）位置不符要求，画面质量较差、画面偏转、无关音视频干扰每次扣0.5分；发现参会人员交头接耳、睡觉、抽烟、看书、看报、玩手机等情况每次扣1分，总分4分。3. 未按福建省政务视频会议公共平台项目建设要求每个县（
6、市、区）配备好三个高清视频会议室的，每缺少一个扣1分，总分2分。4. 各县（市、区）高清视频会议室均应具备召开视频会议的条件，包括：高清显示设备（高清电视或高清投影仪等）、音频设备、网络综合布线等，每缺少一项扣0.5分，总分2分。5. 各县（市、区）需提供配合福建省政务视频会议公共平台项目建设的分管领导和视频会议专职人员，未提供的，扣2分，总分2分。6.高清设备（高清视频MCU、高清视频终端、高清摄像头等）安装调测期间无技术人员配合或者配合度差的，以及无故不参加省政务视频会议公共平台项目全省性大联调的，每发现一次扣0.5分，总分4分。信息资源开发利用绩效（45）政务信息资源目录编制（45）考核
7、内容：市级部门政务信息资源登记、汇总上报情况。考核要求：依据各部门职能和业务管理系统，完整、准确、及时地完成本部门信息资源目录、证照目录的登记、汇总上报工作，实现政务信息资源的动态管理。考核办法：自评上报、在线监测。考核对象：市直部门(市发改委、经信委、卫计委、教育局、科技局、民宗局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局、商务局、文广新局、审计局、国资委、体育局、安监局、税务局、工商局、质监局、食药监局、统计局、城乡规划局、旅发委、行政服务中心管委会、城市管理行政执法局、物价局、粮食局、住房公积金管理中心、外侨办、方志
8、委、人防办、地震局、残联、邮政管理局、通管办、气象局、消防支队)。分值计算：依据编目要求，完成本单位信息资源目录、证照目录的登记、汇总上报工作，得45分；未完成登记的，按比例扣分。安全保障绩效（30）信息系统安全等级保护（15）考核内容：开展信息系统安全等级保护工作情况。考核要求：落实好国家发改委、公安部、国家保密局关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知（发改高技20082071 号）要求，开展电子政务建设项目的信息安全等级保护测评工作；非涉密信息系统项目建设单位拟向审批部门提交验收申请时，需提供公安机关出具的信息安全保护等级备案证明以及安全等级测评报告和信息安全风险评估报
9、告。涉密信息系统项目建设单位拟向审批部门提交验收申请时，需提供保密局出具的涉及国家秘密的信息系统使用许可证以及涉及国家秘密的信息系统检测评估报告。 考核方法： 自评上报、日常监察和现场检查。 考核对象： 各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会、市直部门分值计算： 已建成的电子政务建设项目全部落实信息安全等级保护测评工作的，得 15分；各县（市、区）政府、东侨开发区管委会辖区内未落实的，1个项目扣3分，直至15分扣完；市直有关单位项目总数2个的，1个未落实扣7.5分，直至15分扣完，项目总数2个以上的，1个未落实扣5分，直至15分扣完，项目总数为1个且未落实的，扣15分。政务信息系统安全和
10、政务信息网安全管理（9）考核内容： 政务信息系统和政务信息网安全管理情况。 考核要求： 政务应用系统是否存在安全漏洞;政务信息网终端是否存在违规外联；政务信息网终端是否安装杀毒软件。 考核方法： 自评上报、日常监察和现场检查。 考核对象： 各县（市、区）、东侨经济技术开发区管委会、市直部门分值计算： 1.因信息系统漏洞被省网络与信息安全信息通报中心通报的，1 次扣 1 分；接到通报 2 周内未按要求修复的，1 次扣 1 分，直至 6 分扣完。 2.政务信息网计算机违规外联的，发现1 次扣 0.5分， 直至 3分扣完。网络与信息安全应急处置工作（6）考核内容： 开展网络与信息安全应急处置工作情况
11、。考核要求： 按照福建省网络与信息安全事件应急处置预案的要求开展网络与信息安全事件应急处置工作。 考核方法： 自评上报、日常监察和现场检查。 考核对象： 各县（市、区）、东侨开发区管委会、市直部门分值计算： 安全事件处置，分值 6分。发生网络与信息安全事件未按要求及时整改反馈的，每发现 1 次扣 2 分，直至6分扣完。33附件二2018年度宁德市电子政务绩效考核指标（政府网站建设部分）一、市政府门户网站栏目内容保障责任分解一级指标二级指标三级指标指标说明市级分值县级分值检查要求责任单位政务公开(26)主动公开信息(21)财政预决算市县政府及其部门财政预决算（含“三公”经费）信息全面公开情况。1
12、1日常监测市财政局、市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等地方政府债务信息公开情况。/市财政局重大建设项目重大建设项目批准服务、批准结果、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等信息公开情况。22日常监测市发改委、商务局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、规划局、国土资源局、海洋渔业局、环保局、林业局、人防办、文广新局（文物局）、安监局、气象局、地震局、消防支队等单位、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会住房保障保障性住房项目建设、住房分配等信息公开情况。重点公开保障性安居工程政策法规、保障性安居工程建设
13、计划、保障性住房保障标准、保障性住房分配信息、保障性住房退出信息、保障性住房办事指南、农村危房改造相关政策措施执行情况信息等。22日常监测市住建局、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会国有土地使用权出让土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息公开情况。1/日常监测市国土资源局政府采购采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息，财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息公开情况。22日常监测市财政局、市行政服务中心管理委员会（公共资源交易中心）、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委
14、会国有产权交易产权交易决策及批准信息、交易项目信息（含挂牌价格、评估、审计结果）、成交公告（含交易价格）、违法失信行为及监督处罚信息等信息公开情况。1/日常监测市国资委、市财政局、市行政服务中心管理委员会（公共资源交易中心）工程建设项目招标投标必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用信息、招标公告、中标候选人、中标结果、合同订立和履行等信息公开情况。22日常监测市发改委、财政局、水利局、交通运输局、住建局、国土资源局、环保局、农业局、商务局、林业局、市行政服务中心管理委员会（公共资源交易中心）、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会脱贫攻坚及时向社会公开扶贫政策，扶贫规划，扶贫项
15、目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息，向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息情况。11日常监测市农业局、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会社会救助和社会福利重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项，全面公开救助对象认定、救助标准，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策，有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。22日常监
16、测市民政局、市医保局、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会教育义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开情况。重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。做好义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。22日常监测市教育局、宁德师范学院、宁德职业技术学院、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会基本医疗卫生重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息公开情况。12日常监测市卫计委、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管
17、委会环境保护大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息公开情况。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果，污染源监测及减排，建设项目环境影响评价审批，重大环境污染和生态破坏事件调查处理，环境保护执法监管、投诉处理等信息。及时发布大范围重污染天气预警提示信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。22日常监测市环保局、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会灾害事故救援自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息公开情况。11日常监测市农业局、市民政局、市安监局、市卫计委、各县（市、区）
18、人民政府、东侨经济技术开发区管委会公共文化体育公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开情况。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。12日常监测市文化广电新闻出版局、市体育局、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会政府信息公开专栏监察（5）主动公开信息全省政府信息公开电子监察系统监测到的主动公开信息及时公开情况。21日常监测市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会依申请公开依申请公开渠道在线查询功能、受理结
19、果公开情况（受理情况列表、统计数据等）。11日常监测市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会政府信息公开年报行政机关在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告情况。10.5日常监测市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会政府信息公开规定中华人民共和国政府信息公开条例、福建省政府信息公开办法等制度规定公开情况。政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度，以及保密审查制度等监督和保障制度建设情况。10.5日常监测市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会监察节点运维本年度各监察节点对全市政务公开电子监察系统节
20、点的运行维护保障、参加培训情况。/2年底综合考核各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会解读回应（6）政策解读(5/6)本地区重要政策文件公开后3个工作日内发布解读材料，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。从公众生产生活实际需求出发，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。做好政策文件与解读材料的相互关联，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。56年底综合考核市政府各部门
21、、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会新闻发布会(1/0)网站以文字、图片或者视频等方式，直播、录播、转播新闻发布会情况。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。1/年底综合考核市政府各部门办事服务（28）服务事项覆盖度（14）事项清单（14）全面完成省、市、县三级权责清单融合工作，推进行政机关权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公开。权责清单纳入各级行政机关政务公开清单或主动公开基本目录，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。及时梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单，以及权责事项取消、下放、承接情况。66日常监测市政府各部门、各县（市、区）政府
22、、东侨经济技术开发区管委会重点考核便民服务大厅（系统）按照服务对象、实施主体、服务主题、服务层级等分类导引情况。2018年10月底前，梳理完成市县乡政府各部门和公共企事业单位便民服务事项清单，通过本级政府门户网站集中全面公开，并实行动态调整。88日常监测市政府各部门、各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会办事指南准确度（4）办事指南准确度（4）根据“互联网+政务服务”技术体系建设指南政府网站发展指引和国务院办公厅关于全国互联网政务服务平台检查情况的通报（国办函2017115号），重点考核行政审批、公共服务事项办事指南中事项基本信息、申请材料信息、表格及样表下载、办理流程等是否准确。办事指
23、南应列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，不存在兜底性条款，提供规范表格、填写说明和示范文本，确保内容准确，并与线下保持一致；对申请、受理、审查等办事环节要进行具体清晰描述。44日常监测市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会在线办理深度（10）在线办理程度（6/10）根据“互联网+政务服务”技术体系建设指南和国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、 一门、一次”改革实施方案的通知（国办发201845号）等要求，考核入驻省网上办事大厅的“一趟不用跑”“最多跑一
24、趟”的事项数量。25年底综合考核市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会根据“马上就办”移动便民服务实施方案等要求，以全流程电子化为目标，考核实现在线预约、在线申报（报名）、在线查询和在线缴费等功能的便民服务事项数量。45年底综合考核市政府各部门、各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会工作配合度（4）配合做好统一身份认证：考核网上政务服务平台（门户）是否建立统一的互联网用户体系，提供自然人和法人的网上注册功能。重点考核便民服务大厅（系统）实现统一身份认证情况。1/年底综合考核市政府各部门配合做好电子证照：考核政务服务的办理结果转化为电子证照的事项数量、办理结果以电子证照格式反馈给用户的总数量，以及通过闽政通APP提供电子证照推送服务情况。1/年底综合考核市政府各部门配合做好网上支付：考核网上政务服务平台（门户）实现网上支付情况。重点考核便民服务大厅（
