1、 发展党员工作实务手册发展党员工作实务手册 武汉东湖学院党委组织部 2013 年 4 月 说 明 为了适应新时期高校发展党员需要，更好地做好我校党员 发展工作，使各党总支、各直属党支部、支委熟练地掌握发展 党员的基本程序、基本原则和相关知识，依据中国共产党章 程和中国中产党发展党员工作细则的要求，结合我校学 生党员发展工作的特点和现状，特编辑这本发展党员工作实务 手册。其具体内容为：第一部分：确定入党积极分子；第二部 分：对入党积极分子的培养教育和考察；第三部分：预备党员 的接收；第四部分：预备党员的转正；第五部分：发展党员工 作常用文体知识；第六部分：发展党员工作常用表格；第七部 分：发展党
2、员工作文件格式范例；第八部分：工作流程图。这 本手册简明扼要，突出实用性和操作性。因时间仓促，错漏不 足在所难免，敬请各位使用者提出宝贵意见，以便今后修订。 武汉东湖学院党委组织部 3 目目 录录 第一部分 确定入党积极分子4 一、加强入党积极队伍建设是发展党员工作的着力点4 二、端正入党动机是争取入党的首要条件4 三、确定入党积极分子应把握的几个问题4 第二部分 对入党积极分子的培养教育和考察5 一、对入党积极分子的培养教育5 二、对入党积极分子的考察6 第三部分 预备党员的接收7 第四部分 预备党员的转正9 第五部分 发展党员工作常用文体11 一、入党志愿书的写作11 二、思想汇报的写作1
3、2 三、自传的写作13 四、入党志愿书的填写13 五、入党介绍人意见的填写16 六、支部党员大会决议的起草16 七、考察谈话意见的撰写16 八、转正申请书的写作16 第六部分 发展党员工作常用表格20 第七部分 发展党员工作文件格式范例23 第八部分 工作流程图28 第九部分 问题答疑 第十部分 附件 4 第一部分第一部分 确定入党积极分子确定入党积极分子 入党积极分子是指拥护党的路线、方针、政策，自觉要求进步、积极靠拢党 组织、学习和工作表现较好、并已经提出入党申请的非党同志。切实加强入党积 极分子队伍建设，确保入党积极分子的质量和数量，是关系到党的建设与发展的 重要工作。 一、加一、加强强
4、入党入党积积极分子极分子队队伍建伍建设设，是，是发发展党展党员员工作的着力点工作的着力点 入党积极分子队伍的状况如何，直接决定着发展党员的质量和数量。只有不 断地加强入党积极分子队伍的建设，才能保持一支数量适度、素质较高的入党积 极分子队伍，党组织讨论接受新党员，才能有较大的选择余地，发展党员工作的 方针才能真正落实。因此，做好发展党员工作的关键，是切实加强入党积极分子 队伍建设。 二、端正入党二、端正入党动动机是争取入党的首要条件机是争取入党的首要条件 每一位同志在争取入党的过程中，首先会遇到端正入党动机这个问题。能否 解决好这个问题，不仅关系到一个人的进步，而且还是关系到我们党能否永葆工
5、人阶级先锋队性质的大问题。因此，作为一名积极要求入党的同志，必须牢记树 立正确的入党动机，严格按照党员标准规范自己的言行，自觉接受党组织的培养、 教育、考察，用实际行动争取早日加入中国共产党。 三、确定入党三、确定入党积积极分子极分子应应把握的把握的问题问题 （一）本人提出书面申请 入党申请书应交给本人所在单位党支部，由组织委员负责管理。 （二）党小组推荐或团组织推优 对递交入党申请书的同志，党小组或团组织应加强培养，并向党组织提名推 荐或推优。在提名或推优时把握以下几条原则： 第一条 政治条件。政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟；拥护党的路 线、方针、政策，自觉遵纪守法；正确处理国家、集体
6、、个人之间的关系，把党和 人民的利益放在首位。 5 第二条 专业学习状况。 有远大理想和奋斗日标，学习态度严谨，刻苦钻研，拼搏精神强，学习成绩 处中上水平，能够在同学中发挥示范作用和模范作用。 具体指标： 1.学年班级综合素质测评排名处中上以上水平。 2.大一至大三(专科至大二)获得二等以上奖学金或学校表彰 1 次，获得三等 奖学金或学院表彰 2 次。 3.大四第一学期(专科大三第一学期)表现突出，综合测评成绩有明显进步， 不存在影响获得专业毕业证书和学位证书的因素。 第三条，有下列情况之一的不能列为发展对象。 1.不遵守学习纪律和考场纪律，投机取巧和考试作弊。 2.本学年必修课程存在重修现象
7、。 3.在考察期间，受到学校或学院行政通报批评或处分。 第二部分第二部分 对入党积极分子的培养、教育和考察对入党积极分子的培养、教育和考察 一、对入党积极分子的培养、教育一、对入党积极分子的培养、教育 由入党积极分子到发展对象，需要有一个对入党积极分子的培养教育阶段。 这个阶段是提高新党员质量的重要环节。 （一）、指定培养（一）、指定培养联联系人系人 确定为入党积极分子后，党支部要及时指定培养联系人。一般积极分子，可 指定一名或两名正式党员负责培养，重点积极分子可指定两名正式党员负责培 养。培养联系人的主要任务是： 1、进行党的基本知识教育，交流思想，肯定成绩，提出努力方向。 2、了解积极分子
8、思想、工作等情况，向党小组和党支部提出加强培养、教育 的意见。 3、定期填写培养人意见。 4、积极分子条件成熟时，向党支部建议确定为计划发展对象。 6 （二）填写（二）填写 武武汉东汉东湖学院入党湖学院入党积积极分子培养考察登极分子培养考察登记记表表 被确定为入党积极分子后，应及时填写武汉东湖学院入党积极分子培养考 察登记表，由党支部每半年对入党积极分子进行一次考核，并将考核情况填入 登记表中；入党积极分子离校时，党支部应将此表、连同其他入党材料一并转至 所在单位党组织，以保证培养的连续性。 （三）、建立入党（三）、建立入党积积极分子档案极分子档案 党总支或直属党支部组织委员负责入党积极分子档
9、案建设。一般入党积极 分子档案应具备以下材料：武汉东湖学院入党积极分子培养考察登记表、入党 志愿书、自传、团组织推荐表、群众评议、个人思想汇报等。 （四）、参加党内活（四）、参加党内活动动 党总支或直属党支部要为积极分子提供接受锻炼和考验的机会，让他们参 加党内有关活动；也可以给他们分配一定的社会工作。 （五）、向党（五）、向党组织汇报组织汇报思想思想 入党积极分子的思想汇报内容包括：对党的基本知识的理解；参加重要政治 活动或学习重要文件的认识收获；工作或学习中遇到的问题及处理情况；思想状 况及努力方向等。 （六）、党校培（六）、党校培训训 入党积极分子要参加党章学习小组活动，并送到党校学习培
10、训，培训时间一 般为 5-7 天（或不少于 40 学时）。 二、对入党积极分子的考察二、对入党积极分子的考察 （一）（一）对对入党入党积积极分子考察的主要内容极分子考察的主要内容 考察政治立场，考察思想觉悟，考察工作或学习表现，考察组织纪律观念， 考察群众观念，考察入党积极分子本人的历史、家庭主要成员和主要社会关系情 况。 （二）重点（二）重点积积极分子的极分子的审查审查 重点积极分子是在一般积极分子基础上确定、经过党组织一年以上培养、表 现突出的入党积极分子。对重点入党积极分子应进行必要的政治审查。政审工作 7 应在党委指导下，由党支部负责落实。 1、政治审查的主要内容：一是对党的路线、方针
11、、政策的态度；二是本人的政 治历史和在重大政治斗争中的表现；三是家庭中主要成员及与本人关系密切的 主要社会关系的政治情况。 2、政治审查的基本方法有：一是同本人谈话；二是查阅有关档案材料；三是向 有关单位和人员了解，以及必要的函调、外调。 3、政治审查要形成综合性的政审材料，凡是没有经过政治审查的，不能发展 入党。 （三）（三）对发对发展展对对象象进进行行预审预审 党总支、直属党支部在听取培养联系人、党小组和群众意见的基础上，将重 点积极分子确定为年度计划发展对象，由学院党总支审查后，报校党委组织部备 案。 1、对党支部上报的发展对象，由党支部所在党总支组织员审核材料是否齐 全、是否符合规定后
12、，送学院党总支预审小组审批，并填写武汉东湖学院入党 积极分子培养考察登记表，直属党支部直接送校党委审批。 2、预审材料包括：入党申请书；自传；思想汇报；党校培训结业证 书；武汉东湖学院入党积极分子培养考察登记表；征求党外群众意见的原 始记录（5 人）以上；政审材料；团组织“推优表”等。对符合条件的发展对象 报送校党委组织部，经复审合格后下发入党志愿书。 8 第三部分第三部分 预备党员的接收预备党员的接收 一、确定入党介绍人一、确定入党介绍人 （一）入党介绍人。党章规定发展党员必须有 2 名正式党员做介绍人。介绍人 一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党支部指定。 （二）入党介绍人要及
13、时了解申请人对党的认识、入党动机、政治觉悟、现实 表现、个人经历、家庭成员和主要社会关系等情况，指导被介绍人填写入党志 愿书。 二、在党内外群众中公示发展对象二、在党内外群众中公示发展对象 三、填写三、填写入党志愿书入党志愿书有关栏目有关栏目 四、填写入党介绍人意见四、填写入党介绍人意见 五、支委会审查发展对象五、支委会审查发展对象。 。确定发展对象入党材料齐全、手续完备、符合入党条 件后，作出提交支部大会讨论的决定。 六、召开接收预备党员的支部大会六、召开接收预备党员的支部大会 （一）召开支部大会前的准备工作。 1、确定召开支部大会的时间、地点及内容； 2、提前通知党员、发展对象、列席会议的
14、入党积极分子； 3、组织委员将支委会对发展对象的审查情况和党内外群众的意见等整理成 书面材料，以便向支部大会作报告； 4、支部负责同志或介绍人同发展对象个别谈话，指导做好向支部大会汇报 的准备。 （二）接受预备党员支部大会的主要程序。 1、支部书记报告会议议题、出席会议党员人数及会议的具体要求； 2、发展对象汇报自己对党的认识、本人经历、思想工作、家庭主要成员和主 要社会关系情况； 3、入党介绍人分别介绍情况； 4、支委会报告对发展对象审查情况和征求党内外群众意见情况； 5、与会党员进行讨论； 9 6、采取举手（或无记名投票）的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决 权的正式党员的半数，才能通
15、过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前 正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内； 7、支部负责人作会议总结并宣布大会决议； 8、发展对象表态。 （三）接收预备党员支部大会应注意的事项。 1、会议一般由支部书记主持； 2、保证出席会议正式党员超过半数； 3、发展对象及入党介绍人必须参加大会； 4、支委向大会报告发展对象审查具体情况； 5、与会党员要充分发表意见； 6、表决前不得暗示、串联授意他人同意或不同意； 7、采取举手或无记名投票方式应在有表决权的正式党员中进行。赞成人数 超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过表决。讨论中持两种意见的人 数接近的可暂时休会，提请下一次支部大会讨
16、论； 8、支部大会讨论两个以上同志入党时，必须分别履行接受预备党员大会程 序，逐个讨论和表决； 9、作好会议记录； 10、填写好支部大会决议。 七、支部接收预备党员大会结束后，应将全部入党材料上报学院党总支或校党 委组织部。 八、校党委组织部委派各党总支（直属支部）指派人员对发展对象进行考察谈 话。 九、各党总支或直属党支部向学校党委上报预备党员名册；学校党委审批预备 党员，下发中共预备党员通知书 ，并及时通知报批的党总支或直属党支部。 十、预备党员宣誓。 10 第四部分第四部分 预备党员转正预备党员转正 预备党员经过一年的预备期后，如果没有特殊情况可按相应的组织程序转 为正式党员。具体程序为
17、： 一、预备党员提出转正申请 预备党员在预备期满后一个月内，应主动向党组织提出转正申请，全面汇报 自己在预备期内的表现和主要优缺点。对预备期满，本人未及时提出转正申请的， 党支部要及时提醒。经党支部教育仍不提交申请，确属信仰动摇，不愿意继续当 党员的，报上级党组织批准，即可取消去预备党员资格。 二、党小组提出意见 预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论并向党支部提出能否按期转正 的意见。 三、党支部征求党内外群众意见 对预备期满的预备党员，支部要广泛征求党内外群众意见，以作为衡量能否 转正的依据。 四、召开讨论预备党员转正的支部大会 有表决权的正式党员人数达到应到人数的三分之二以上，经支委审
18、查，才能 召开支部大会。 根据预备党员申请、党小组和党内外群众意见及支部教育、考察情况，召开 支委会研究，提出预备党员转正意见，交支部大会讨论。 支部大会讨论的主要程序是： （一）预备党员汇报自己在预备期内的表现并表明自己的态度和决心。 （二）两位培养联系人汇报对预备党员的培养、教育和考察情况，提出能否转正 意见。 （三）其他党员提出意见。 11 （四）支委会介绍对预备党员的教育、考察及党内外群众意见情况，提出能否转 正意见。 （五）支部大会讨论。 （六）采取举手或无记名投票的方式进行表决。 （七）支部大会形成决议。决议要包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨 论情况，党员应到、实到人数，表
19、决结果。 （八）申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见、表决结果表明态度。 五、学校党委审批 （一）学校党委对学院党总支或直属党支部上报的预备党员转正的决议应在三 个月内进行审批。审批由党委集体讨论决定。 （二）学校党委审批预备党员转正意见，与各学院党总支或直属党支部意见不 一致，要慎重处理。一般情况下，学校党委应先同各党总支或直属党支部交换意 见，取得共识。在学校党委与各党总支或直属党支部不能统一的情况下，校党委 做出决议后，下级党支部必须坚决执行上级党组织的决定。 （三）学校党委审批后，应及时将审批结果填入入党志愿书内。填写审批意见 时，应当写清批准或不批准的理由，写清党委会表决的情况。
20、六、通知所在支部 学校党委审批后应及时下达转正通知书。各党总支或直属党支部要宣布 学校党委的审批结果，并将校党委的审批结果和党龄起算时间转告本人。 七、归档 预备党员转正后，各党总支或直属党支部应将入党材料归入本人人事档案。 12 第五部分第五部分 发展党员工作常用文体发展党员工作常用文体 在发展党员工作中，应学习掌握发展党员工作常用文体知识，以便真实、全 面、准确、规范地撰写有关材料和表格。 一、入党申请书的写作 根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口 头申请和书面申请两种形式。通常情况下，申请入党的同志应写书面申请。 （一）入党申（一）入党申请书请书的基本的基本书书写格式及内容通常如下：写格式及内容通常如下： 1、标题。居中写“入党申请书“。 2、称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织“。顶格书写在标 题的下一行，后面加冒号。 3、正文。主要内容包括：对党的认识、入党动机和对待入党的态
