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后置审批对出国留学服务市场的影响.pdf

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1、6条 甲方的违约责任26.1 因甲方的原因导致本协议终止的,甲方应赔偿乙方的相关全部经济损失。26.2 本协议履行期内,因甲方存在违反协议规定的义务、违背甲方的承诺,使乙方项目进度推迟或给乙方造成损失的,乙方除可顺延建设时间外,对乙方所产生的损失,由甲方予以全额赔偿。26.3 若甲方违反本协议,擅自侵害乙方依据本协议所拥有的独立排他的经营权、广告发布权、景区业态营运权、交通运输准许权、公共基础设施收益权等,其所获收益归乙方所有,并赔偿乙方因此造成的全部损失。26.4 若甲方交由乙方经营管理的资产存在产权、使用权争议,甲方负责予以解决并承担相应责任。如因此导致乙方遭受损失的,由甲方给与全额赔偿。

2、第27条 乙方的违约责任27.1 因乙方的原因导致本协议终止的,乙方应赔偿甲方的相关全部经济损失。 27.2若乙方逾期向甲方支付资源有偿使用费和门票分成,则按照应付未付金额日万分之五的标准向甲方支付违约金。 27.3如乙方在开发建设和经营过程中,经相关部门核实,乙方的经营性项目造成了文物损毁、环境破坏、水体污染和植被破坏等情形,甲方及甲方相关职能部门依法责成乙方先期整改,如整改不到位,可依法给与乙方行政处罚,并要求乙方承担相应的经济、法律责任(但乙方仍享有申辩权及其他法律赋予的救济权利)。27.4乙方的实际投资额以双方共同委托的独立第三方机构做出的并经双方共同认可的审计结果为准。如因乙方原因导

3、致本项目无法按照双方约定的整体进度、规模进行投资开发建设,甲方有权提出对本协议约定的整体进度、规模进行重新商定或者甲方以上述审计结果为依据兑现相关奖励优惠扶持。27.5如乙方擅自改变土地的性质、使用用途,依法承担其法律后果。第28条 其他违约责任28.1除本协议对违约责任另有约定外,任何一方未能履行其在本协议项下之义务,则该方应被视作违约。违约方应依本协议约定和法律规定向守约方承担违约责任。28.2本协议约定的全部经济损失,指违约方应因其违约行为给守约方造成的直接或间接损失和费用(含实现赔偿的全部支出及费用,包括并不限于:因诉讼而发生的律师费、案件受理费、财产保全费、鉴定费、执行费等)。28.

4、3如果各方均违约,各方应各自承担其违约引起的相应责任。第十一章 争议解决第29条 协商解决争议 若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释(包括关于其存在、有效或终止的任何问题),以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔,都应尽力通过协商解决。协商期限为30日。第30条 诉讼条款 若甲乙双方不能通过协商解决争议或协商时间超过本协议第29条约定的协商期限,任何一方均可向本项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。第31条 议期间的协议履行 在争议、分歧或索赔作出最终判决前,甲、乙双方应继续履行其在本协议项下的所有义务,并继续享有其在本协议项下的所有权利,在最终判决作出后

5、按判决进行最终调整。第十二章 附 则第32条 协议签署 甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得充分授权的情况下签署本协议,并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。第33条 保密 甲、乙双方同意,协议各方及其雇员、承包商、顾问、代理商均应对本协议其他各方与本协议的谈判、签订、履行有关的一切商业信息、技术信息、财务信息及其他相关文件、资料、信息、材料等保密信息承担保密义务,不将该述信息透露给任何第三方或公开使用该述信息。第34条 不弃权 本协议甲、乙双方任何一方均不被视为放弃本协议中的任何条款,除非该方以书面形式作出放弃。任何一方未坚持要求对方严格履行本协议中的任何条款,或未行使其在本协议

6、中规定的任何权利,均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。第35条 通知35.1 根据本协议需要发出的全部通知,均须采取书面形式,以(A)专人递送,(B)传真,(C)特快专递发出。特快专递的交寄日以邮戳为准。上述书面通知均须标明协议双方为收件人。35.2 双方将按如下规定确定通知被视为正式送达的日期: 35.2.1以专人递送的,接收人签收之日视为送达。 35.2.2以传真方式发出的,以发件方发送后打印出的发送确认单所示时间视为送达,但仍需在事后采取书面方式送达对方。 35.2.3以特快专递形式发出的,以特快专递系统显示的受送达人签收时间视为送达。35.3 双方地址与联系

7、方式如下:35.3.1如致甲方:湘潭昭山示范区管理委员会 联系人:肖青 地 址:湖南省湘潭市昭山两型产业发展中心南栋 电 话:13707323033 传 真:0731-53281245 邮政编码: 411102 35.3.2如致乙方: 联系人: 地 址: 电 话: 传 真: 邮政编码: 35.4 如双方中任何一方的联系方式有变更时,须在变更前十日内以书面形式通知对方。因迟延通知而造成的损失,由过错方承担责任。35.5 本章条款的规定并不排除任何法律允许的其他通知方式。第36条 协议修订 本协议有效存续期间,因适用法律及相关政策发生变化,导致本协议或本协议部分约定无法履行时或有未尽事宜,经双方协

8、商一致可修订或签订补充协议。第37条 继续有效 本协议终止后,有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。第38条 协议份数 本协议正本一式陆份,甲方执贰份,乙方执贰份,其余报政府相关部门。(以下无正文,为签章部分)(本页无正文,为湘潭昭山景区(核心景区)特许经营权协议的签章页)甲方:湘潭昭山示范区管理委员会 (盖章)法定代表或授权代表签字:乙方: (盖章)法定代表或授权代表签字:签署日期:- 23 -危险化学品企业设备完整性管理导则编制说明中国石化安全工程研究院国家安全监管总局化学品登记中心一、标准制定的必要性1、实现危险化学品企业过程安全管理的需要设备完整性管理是过程安全管

9、理(PSM)的核心要素, PSM各管理要素之间相辅相成,共同实现企业危险化学品生产过程安全管理。因此,有效实施设备完整性管理,提高设备本质安全水平,提高设备管理水平,提高设备安全性、可靠性、经济性运行水平,从而消除设备隐患,避免危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等安全事故或环境事故的发生,是实现危化品企业过程安全管理的需要。2、实现危险化学品企业安全长周期运行的需要我国危化品企业设备趋势大型化、精密化、运行环境苛刻化,为了保市场增效益装置高负荷、超期服役,使得装置安全事故、经济损失时有发生,非计划停工次数明显增多,设备长周期安全运行面临着巨大的挑战。为了确保装置设备安、稳、长、满、优的运行,一方

10、面是要加强装备制造技术的创新,另外很重要的一方面就是要加强、优化设备管理。3、紧跟国际先进设备管理水平的需要对标国际先进企业,其纷纷推行设备完整性管理模式,采取技术改进和规范设备管理相结合的方式来保证整个装置运行状态的完好性。目前,我国危险化学品企业生产任务繁重,经济形势不容乐观,设备管理工作存在诸多矛盾,例如:检维修管理问题;“三基”管理滑坡;设备全过程管理标准不高、把关不严;设备运行维护投力不足、维修费使用不规范;设备更新改造投力不足等,影响着设备安、稳、长、满、优运行水平。当前,随着企业体制改革的进一步深化,设备管理工作面临新形势、新问题和新挑战,积极探索创新设备管理模式成为新常态,通过

11、模式创新来解决实际矛盾,促进设备管理水平与国际接轨。总之,本标准的制定是为了指导危险化学品企业建立设备完整性管理体系,实施设备完整性管理模式,从而消除设备隐患,避免危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等安全事故或环境事故的发生,是实现危险化学品企业过程安全管理的需要,是实现危险化学品企业安全长周期运行的需要,是紧跟世界先进设备管理水平的需要!二、工作简况根据全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会与中国石化股份有限公司青岛安全工程研究院关于制修订化学品安全生产技术标准项目的合同要求,中国石化股份有限公司青岛安全工程研究院承担了中华人民共和国安全行业推荐标准危险化学品企业设备完整性管理导则

12、的编制工作。根据危险化学品企业设备完整性管理导则的编制工作计划:首先,积极开展完整性管理的相关调研、技术交流与分析总结工作,包括:机械完整性体系指南、PAS55资产完整性管理和OSHA 3132过程安全管理等完整性相关文献的翻译、学习及归纳分析,并出版了机械完整性体系指南译著,是国内第一部中文版的设备完整性管理体系的经典书籍,不仅解决了当前完整性技术相关学术资料缺乏的问题,更重要的是极大的促进了完整性技术在我国的发展。无论是对于相关企业建立完整有效的机械设备管理体系,还是相关高校、科研院开展设备完整性相关技术研究,都具有重要的指导意义;同时,先后与中海油、美国物理声学公司、壳牌公司SGS、BP

13、公司、福建联合石化等企业积极开展了设备完整性管理技术交流,并分析总结了各企业的先进做法。参加了中国标准化研究院牵头的GB/T 33172 资产管理系列标准的编制工作。 其次,在中国石化集团公司下属企业内开展了广泛的调研工作,进行了中国石化炼油企业设备管理状况的梳理,从设备管理体系、设备管理制度、设备管理信息化、设备风险管理、绩效考核、经验做法等方面分析了设备管理现状的优势和不足。在上述调研和分析总结的基础上,制定了危险化学品企业设备完整性管理导则制定所遵循的基本原则。再次,在充分了解了国外完整性理念和目前国内石化企业设备管理现状的基础上,遵循基本原则,初步进行了标准的起草工作,借鉴完整性理念,

14、遵循“计划实施检查持续改进”循环的体系化思想,融合了国内重点危险化学品企业炼油化工企业设备管理的特色做法,编制形成了标准草稿,经过编制人员内部讨论、审核,修改完善后完成了本标准的初稿,同时,在中国石化炼油事业部的组织下成立了设备完整性管理技术合作委员会,对标准进行多次专家审阅修改。最后,在中国石化炼油事业部确定武汉石化、青岛炼化为设备完整性管理体系试点单位后,进行了设备完整性管理体系建设试点工作。依据“设备完整性管理体系导则”及其实施指南,结合企业实际情况,进行完整性体系建设的策划,研究编制了“企业设备完整性管理体系手册”和“企业设备完整性管理体系实施方案”。实施过程包括:设备管理初始状况评审

15、、完整性体系整体策划、体系文件编写和审查、设备完整性管理体系实施、审核和管理评审。通过完整性体系的试点,验证了“设备完整性管理体系导则”能够覆盖企业现有设备管理内容,10个子要素既体现了危险化学品企业设备管理的特点,又吸收了风险理念和完整性管理要求,符合企业设备管理体系继续改进的方向,同时,识别并消除了企业设备风险,为企业提高设备管理水平提供了技术支撑。在完整性体系试点的基础上,编制人员再次修改完善“设备完整性管理体系导则”,本标准的征求意见稿。 2017年 X月X日在国家安全生产监督管理总局网站上进行意见征求,截至2017年 X月X日共收到反馈意见X条,编制组对反馈意见进行逐一讨论,其中X条

16、意见被采纳,X条意见不采纳,X条意见部分采纳。三、标准编制原则和主要内容说明1、编制原则1)本标准应符合国家相关法律、法规和标准等相关的要求;2)本标准规定了危险化学品企业建立并实施设备完整性管理体系的相关要求。由方针和目标,组织机构、资源、培训与文件控制,设备选择和分级管理,风险管理,过程质量保证,检查、测试和预防性维修,缺陷管理,变更管理,检查与审核,持续改进十项要素组成。这十项要素之间紧密相关、相互渗透,以确保体系的系统性、统一性和规范性。持续改进实施和执行 组织机构、资源、培训与文件控制 设备选择和分级管理 过程质量保证 检查、测试和预防性维修 缺陷管理 变更管理检查与审核设备完整性管

17、理体系策划 方针和目标 风险管理图1 设备完整性管理体系架构本标准适用于危险化学品企业的静设备、转动设备、电气设备、仪表设备、加热设备、安全及消防设施等全寿命周期内的完整性管理,其他企业和生产经营单位的设备管理可参照执行。本标准主要是根据CCPS机械完整性管理导则的有关要求,并在参考以下标准的基础上编制完成的:CCPS Guidelines for Mechanical Integrity SystemsGB/T 33172-2016 资产管理综述、原则和术语(ISO55000)GB/T 33173-2016 资产管理管理体系 要求(ISO55001)GB/T 33174-2016 资产管理管

18、理体系 GB/T33173应用指南(ISO55002)GB/T 19001-2015 质量管理体系 要求GB/T 24001-2015 环境管理体系 要求GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求AQ 3013-2013 危险化学品从业单位安全标准化通用规范中国石油化工集团公司设备管理办法 中国石油天然气集团公司设备管理办法2、主要内容整个标准分为六个部分,前言、引言及1-3部分是对整个标准的一个简要介绍,第4部分则是本标准的核心内容,每个小节也即是每个要素及其子要素,来阐述对设备完整性管理的各项要求。具体内容包括:前 言引 言1.范围2.规范性引用文件3.术语、定义和缩略语4

19、.设备完整性管理体系要求4.1方针和目标4.2 组织机构、资源、培训与文件控制4.3 设备选择和分级管理4.4 风险管理4.5 过程质量保证4.6 检查、测试和预防性维修4.7 缺陷管理4.8 变更管理4.9 检查与审核4.10 持续改进附录A (资料性附录) 设备完整性管理要素与企业设备管理活动对照示例附录B (资料性附录) 设备完整性管理各岗位职责示例附录C (资料性附录) 风险管理程序的作用与职责矩阵示例附录D (资料性附录) 过程质量保证(QA)程序的作用与职责矩阵示例附录E (资料性附录) ITPM任务确定需收集的设备信息文件附录F (资料性附录) ITPM任务计划表格附录G (资料性附录) ITPM任务选择决策矩阵附录H (资料性附录) 常见设备验收标准举例附录I (资料性附录) 风险管理技术说明附录J (资料性附录) 不同类型设备完整性管理活动示例3、重要条款说明1)标准中关于“4 设备完整性管理体系的要求”,设备完整性是指设备在物理和功能上是完整的,处于安全可靠的受控状态,是反映设备安全性、可靠性、性能效率、经济性等综合特性。设备完整性具有整体性,单个设备的完整性与设备的重要程度有关。设备完整性管理体系是指企业设备完整性管理的方针、策略、目标、计划和活动,以及对于上述内容的

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