1、着现代学习化社会已悄然而至。 二、 “以学生为本”的现代课堂教学设计的基本特征探析 从本质上讲，教学设计是“一个分析教学问题、设计解决方法、对解决方法 进行试行、评价试行结果，并在评价的基础上修改方法的过程。 ”因此，教学设计 (包括课堂教学设计)是一个也应该是一个动态的过程。其目的是“获得解决问题 的最优方法” 。而开发学生的学习潜能、塑造学生的健全人格，以促进学生的全面 发展是“以学生为本”的现代课堂教学设计的最终目的。 学 习 体 会 综合当代国际、国内的时代要求，我深深地知道：在现代学习化社 会里，我国的教育改革势在必行。深化教育改革，培养能适应现代学习 化社会的具有国际竞争力的新型人
2、才，需要我们顺应时代发展的要求， 转变教育观念和人才培养模式，以课堂教学改革作为突破口，与时俱进， 坚持以人为本，以学生发展为本。而要深化课堂教学改革，使现代课堂 教学在为学生今天的学习(或成长)服务的同时，还要为学生明天的可持 续发展奠基， “以学生为本”的现代课堂教学设计是基础和关键。因此， 现代课堂教学设计要体现“以学生为本”是时代发展所赋予的要求。 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 8 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习或自学）自学 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳
3、的地方 文章题目及出处 现代课堂教学设计的基本理念现代课堂教学设计的基本理念 来自因特网来自因特网 内 容 提 要 学习目标的具体编写要注意两点： 第一，要在以课堂教学目标为参照的基础上注重从学习主体的实际 才能(包括学习主体的发展潜能)出发。为此，编写的有针对性的学习目 标应处于学生的“最近发展区”内，通过教师可促使学生由其“潜在的 发展水平”向其“现实的发展水平”过渡。 第二，为了使教学评价(在课堂教学设计中主要是形成性评价)能客 观、准确，学习目标的编写一般情况下应采用“ABCD”编写模式。 学 习 体 会 通过学习，我知道： 为了开发学生的学习潜能，促进学生有个性 的、可持续的、全面和
4、谐的发展，在“以学生为本”的现代课堂教学设 计中需要我们从学生学习的实际现状和学生的发展潜能出发来编写有针 对性的、适合于学生学习和有利于学生发展的学习目标，来替代缺乏针 对性、不利于学生学习和发展的、一般性的教学目标。 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 9 时间和地点家里学习人员谢拥军 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 活动形式（集体学习或自学）自学 文章题目及出处 “以学为本以学为本”是数学教学的根本原则是数学教学的根本原则 来自因特网来自因特网 内 容 提 要 提供多样课程，
5、适应学生的个性选择“以学生为本”是数 学课堂教学的根本原则，也应该成为高中数学教学内容安排 的指导思想。学生学习数学的心理过程，既具有一般的共同 的规律，又总是带有每个学生的个性特点。学生之间的个性 心理差异具体表现在能力，气质，思维取向，性格以及爱好 等方面。学生学习数学知识的过程是一种“思维活动”的过程， 要特别指出:这是一种“个体”的思维活动过程，因此必然带有 个性特征。 学 习 体 会 在学习的过程中，学生的个性心理差异，尤其是学生之 间的能力的差异，思维取向以及兴趣爱好的不同，必然导致 对同一知识不同的学习效果。 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方
6、 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 10 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习或自学）自学 文章题目及出处 “以学生为本”的应用研究 文教资料 内 容 提 要 胡锦涛同志在党的“十七大”报告中提出科学发展观,即坚 持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,科学发展观的 本质和核心是坚持以人为本,这个论断充分体现了马克思主义 关于人的全面发展的基本观点。学校坚持“以人为本”的具体体 现是:办学上以教师为本;培养人才上以学生为本。思想政治教 育是保证社会主义办学方向,保证学生发展方向的重要载体,对 于思想政治
7、教育工作者来说,如何在工作中做到“以学生为本” 是我们必须面临和考虑的重要问题。 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 学 习 体 会 通过学习，我知道了如何做到在教学中“以学生为本”： “以学生为本”是“以人为本”理念在教育领域的引申和具体表现。它 是由其管理目标和管理特性所决定的,是一种真正富于个性化的管理,它 把对学生的关注、学生主体个性的完善和释放置于显要的地位,将满足学 生合理的内在需要,充分调动和激发学生的主动性、积极性和创造性,促 进学生的个性化发展视为管理的使命。在实施过程
8、中,要在教育教学活动 中保证满足每一个学生的个性需要,促进每一个学生积极主动、全面、协 调、可持续发展,最终形成合理的师生关系,融洽的生生关系,最终形成和 谐的校园文化环境。 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 11 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习或自学）自学 文章题目及出处 以问题为本的学习：在领导发展中的运用 百科全书 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 内 容 提 要 中国共产党十一届三中全会以后，我国的教育管理学科得以恢复 重建。对当时的教育管理实践者而言，
9、“教育管理”本身就是一个充满魅 力的新概念。国内的相关教材对教育管理的目标、原则、过程、方法的 论述，对行为科学、系统管理、权变管理思想的介绍已足以应对读者的 需要。然而，进入新时代以来，随着教育管理改革的不断深入，我国的 教育管理研究，特别是理论研究滞后的缺陷也开始逐渐显露。 学 习 体 会 因此，作为一个教育工作者，在实施过程中,要在教育教学 活动中保证满足每一个学生的个性需要,促进每一个学生积极 主动、全面、协调、可持续发展,最终形成合理的师生关系,融 洽的生生关系,最终形成和谐的校园文化环境。 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 12 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习
10、或自学）自学 文章题目及出处 教育要以每一个学生为本 西岗教育网 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 内 容 提 要 我们正在经历从精英教育向大众教育的转变，并且提出了以人为本的价值观。 教育以人为本，就是以每一个人为本，以每一个学生的成长、快乐和幸福为本， 而不是以培养少数优秀生为本前不久，北京市教委公布了新修订的北京市中小 学市级三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选办法 。评选标准降低了对市级 三好学生学科成绩的要求，将原先语、数、外三门主科学年总评成绩为优，改为 主科不必全优，只
11、要求“学科学年总评成绩优良”。同时，本次新修订的评选标准， 取消了三好学生、优秀学生干部在升学时给予优先考虑的规定（仅限于小学生） ， 这是一个重大的、实质性的进步。 学 习 体 会 通过学习，我明白：学校的教育必须以学生为本，就是评先评优也不能光看 学生成绩，还得看学生的发展，根据其个性特点进行评比。 此外，这些评比不能与升学挂钩。 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 13 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习或自学）自学 文章题目及出处 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地
12、方 内 容 提 要 学 习 体 会 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 14 时间和地点家里学习人员谢拥军 活动形式（集体学习或自学）自学 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 文章题目及出处 内 容 提 要 学 习 体 会 课题研究学习记录表课题研究学习记录表 15 时间和地点家里学习人员谢拥军 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 -专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需- 文档下载最佳的地方 活动形式（集体学习或自学）自学 文章题目及出处
13、内 容 提 要 学 习 体 会月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1 定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。 A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超 出月工时
14、标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含) 以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写加班申请表 ，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填加班申请表 。 加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。 加班申 请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，
15、也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。 3.2.2.3 员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。 3.2.2.4 原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。 3.2.3 加班的申请、审批、确认流程 3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月 26 日至本月 25 日。 3.2.
16、3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取 加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。 3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。 当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做一 个伟大的世人皆知的人。于是，我降临在了人间。 我出生在一
17、个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体 贴，父母给我去了一个好听的名字：李清照。 小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。小时候的 我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐 无虑。 “兴尽晚回舟，误入藕花深处。争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。”青春的我如同一只小鸟， 自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束 花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。身影轻飘而过，留下 一阵清风。 可是晚年的我却生活在一片黑暗之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我
18、那柔弱的心。 我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。“寻寻觅觅冷冷清清凄 凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。 最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。 在天堂里，我又见到了上帝。上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头，我的一生有欢 乐也有坎坷，有笑声也有泪水，有鼎盛也有衰落。我始终无法客观的评价我的一生。我原以 为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围，可我发现我错了。于是在下一轮回中， 我选择做一个平凡的人。 我来到人间，我是一个平凡的人，我既不着名也不出众，但我拥有一切的幸福：我有温 馨的家，我有可亲可爱的同学和老师，我每天平凡而快乐的活着，这就够了
19、。 天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室，我坐在教室的窗前，望 着我拥有的一切，我甜甜的笑了。我拿起手中的笔，不禁想起曾经作诗的李清照，我虽然没 有横溢的才华，但我还是拿起手中的笔，用最朴实的语言，写下了一时的感受： 人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方。这就需要我们静下心来阅读自己的 人生，体会其中无尽的快乐和与众不同。 “富不读书富不久，穷不读书终究穷。”为什么从古到今都那么看重有学识之人？那是 因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。那时因为读书能给人带来快乐。 自从看了丑小鸭这篇童话之后，我变了，变得开朗起来，变得乐意同别人交往，变 得自信了因为我知道：即使现
20、在我是只“丑小鸭”，但只要有自信，总有一天我会变成 “白天鹅”的，而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅” 我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服，并把故事讲给了外 婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。还吵着闹着多看几本名着。于是我给 外婆又买了几本名着故事，她起先自己读，读到不认识的字我就告诉她，如果这一面生字较 多，我就读给她听整个一面。渐渐的，自己的语文阅读能力也提高了不少，与此同时我也发 现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐 趣大。于是，我便发展“业务”带动全家一起读书现在，每每遇到好书大家也不分男女 老少都一拥而
21、上，争先恐后“抢书”，当我说起我最小应该让我的时候，却没有人搭理我。 最后还把书给撕坏了，我生气地哭了，妈妈一边安慰我一边对外婆说：“孩子小，应该让着 点。”外婆却不服气的说：“我这一把年纪的了，怎么没人让我呀？”大家人你一言我一语， 谁也不肯相让读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合，读一本好书，犹如同智者谈心、谈 理想，教你辨别善恶，教你弘扬正义。读一本好书，如品一杯香茶，余香缭绕。读一本好书， 能使人心灵得到净化。书是我的老师，把知识传递给了我；书是我的伙伴，跟我诉说心里话； 书是一把钥匙，给我敞开了知识的大门；书更是一艘不会沉的船，引领我航行在人生的长河 中。其实读书的真真乐趣也就在于此处，
22、不是一个人闷头苦读书；也不是读到好处不与他人 分享，独自品位；更不是一个人如痴如醉地沉浸在书的海洋中不能自拔。而是懂得与朋友， 家人一起分享其中的乐趣。这才是读书真正之乐趣呢！这所有的一切，不正是我从书中受到 的教益吗？ 我阅读，故我美丽；我思考，故我存在。我从内心深处真切地感到：我从读书中受到了 教益。当看见有些同学宁可买玩具亦不肯买书时，我便想到培根所说的话：“世界上最庸俗 的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人，最可怜的人是与书无缘的人。”许许多多的 作家、伟人都十分喜欢看书，例如毛泽东主席，他半边床上都是书，一读起书来便进入忘我 的境界。 书是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航标，
23、读书，读好书，是我无怨无悔的追求。 一个人的谈吐有没有“味道”，完全要看他的读书方法。如果读者获得书中的“味”，他便会 在谈吐中把这种风味表现出来；如果他的谈吐中有风味，他在写作中也免不了会表现出风味 来。 所以，我认为风味或嗜好是阅读一切书籍的关键。这种嗜好跟对食物的嗜好一样，必然 是有选择性的，属于个人的。吃一个人所喜欢吃的东西终究是最合卫生的吃法，因为他知道 吃这些东西在消化方面一定很顺利。 读书跟吃东西一样，“此人吃来是蜜糖，他人吃来是砒霜”。教师不能以其所好强迫学生 去读，父母也不能希望子女的嗜好和他们一样。如果读者对他所读的东西感不到趣味，那么 所有的时间全都浪费了。 所以，永远记
24、得，这世间上没有什么一个人必读的书，只有在某时某地，某种环境，和 生命中的某个时期必读的书。读书和婚姻一样，是命运注定的或阴阳注定的。 纵使某一本书，如圣经之类，是人人必读的，读这种书也一定应当在合适的时候。 当一个人的思想和经验还没有达到阅读一本杰作的程度时，那本杰作只会留下不好的滋味。 孔子曰：“五十以学易。”便是说，四十五岁时候尚不可读易经。孔子在论语 中的训言的冲淡温和的味道，以及他的成熟的智慧，非到读者自己成熟的时候是不能欣赏的。 四十学易是一种味道，到五十岁，看过更多的人世变故的时候再去学易，又是 一种味道。所以，一切好书重读起来都可以获得益处和新乐趣。 多读书，可以让你觉得有许多
25、的写作灵感。可以让你在写作文的方法上用的更好。在写 作的时候，我们往往可以运用一些书中的好词好句和生活哲理。让别人觉得你更富有文采， 美感。 多读书，可以让你全身都有礼节。俗话说：“第一印象最重要。”从你留给别人的第一 印象中，就可以让别人看出你是什么样的人。所以多读书可以让人感觉你知书答礼，颇有风 度。 多读书，可以让你多增加一些课外知识。培根先生说过：“知识就是力量。”不错，多读书， 增长了课外知识，可以让你感到浑身充满了一股力量。这种力量可以激励着你不断地前进， 不断地成长。从书中，你往往可以发现自己身上的不足之处，使你不断地改正错误，摆正自 己前进的方向。所以，书也是我们的良师益友。
26、多读书，可以让你变聪明，变得有智慧去战胜对手。书让你变得更聪明，你就可以勇敢 地面对困难。让你用自己的方法来解决这个问题。这样，你又向你自己的人生道路上迈出了 一步。 多读书，也能使你的心情便得快乐。读书也是一种休闲，一种娱乐的方式。读书可以调 节身体的血管流动，使你身心健康。所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情。用读 书来为自己放松心情也是一种十分明智的。 读书能陶冶人的情操，给人知识和智慧。所以，我们应该多读书，为我们以后的人生道路打 下好的、扎实的基础！ “书籍是全世界的营养品, 生活里没有书籍, 就好象没有阳光; 智慧里没有书籍, 就好象鸟儿 没有翅膀。”（英 莎士比亚）。“一本
27、新书象一艘船, 带领着我们从狭隘的地方, 驶向生活 的无限广阔的海洋。”（瑞士 凯勒）。“不读书就没有真正的学问,没有也不可能有欣赏能 力、文采和广博的见识。不读书的人就不是一个完人。”（俄 赫尔岑）。多读书, 可以 开阔视野, 增长见识, 启迪智慧, 可以使自己在工作中有所创造, 有所成就; 多读书, 可以丰富 自己的知识宝库, 进一步懂得生活, 可以提高自己的文采和对艺术的欣赏能力, 可以变“下里 巴人”为“阳春白雪”, 从而使自己的生活更加丰富多采, 充满情趣。 “书是随时在 近旁的顾问, 随时都可以供给你所需要的知识, 而且可以按照你的心意, 重复这顾问的次数。 ”（凯勃司）。知识就是
28、力量, 科学技术就是生产力。要想建设一个具有高度精神文明的社 会主义强国, 没有一定的科学技术水平是不行的; 科学技术仅为少数人所掌握, 也是不行的, 尤其是在科学技术高度发达的今天, 更是如此。而要想让所有的人都上学学习, 是不可能的。 那么, 就只有在工作中学习,利用一切可以利用的时间和条件自学。在自学过程中, 不可能人 人都能得到指导老师, 那么, 最好的老师就是书籍。 “书籍蜿蜒伸入我们的心灵, 诗人的诗 句在我们的血流里舒缓地滑行。我们年轻时诵读它们, 年老时仍然铭记它们。我们读到他人 的遭遇, 却感到身历其境。书籍到处可得, 而且价廉物美。我们就象呼吸空气中的氧一样吸收 书中的营养
29、。”(英 哈慈利特)。读书有这样多的好处, 而书籍又可随时随地买到, 并且花钱 不多; 时间, 工作之余也是足够的; 精力, 20 岁左右的小伙子和姑娘们是充沛的。这种年龄, 记忆力旺盛, 分析判断能力也已达到一定程度, 且无家室之累, 正是集中精力学习知识的黄金 时代, 千万不要白白地浪费掉。中国有句古话: “少壮不努力,老大徒伤悲”。待到自己在曲 折的人生中悟出应该多学本事的道理, 想学的时候, 由于年龄的增长, 记忆力衰退, 由于家庭 的重负, 精力集中不起来, 那时想学也学不好了。与其那时悔恨终生, 倒不如现在就努力学习。 “学海无涯勤是岸, 云程有路志是梯”, “勤奋能点燃智慧的火苗
30、, 懒惰是埋葬天才的坟墓” 。“业精于勤, 荒于嬉; 行成于思, 毁于随。”（唐 韩愈）。成功的喜悦, 永远都是只属于 那些勤奋好学, 勇于攀登的人们。“如果你们, 年轻的人们, 真正希望过很宽阔, 很美好的 生活, 就创造它吧, 和那些正在英勇地建立空前未有的、宏伟的事业的人手携手地去工作吧。 ”（苏 高尔基）。为了能够工作得更好和生活得更美好, 读书学习吧, 年轻的朋友! 古人云： “书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”可见，古人对读书的情有独钟。其实，对于任何人 而言，读书最大的好处在于：它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知。读史蒂芬?霍金 的时间简史和果壳中的宇宙，畅游在粒子、生命和
31、星体的处境中，感受智慧的光泽， 犹如攀登高山一样，瞬间眼前呈现出仿佛九叠画屏般的开阔视野。于是，便像李白在诗中所 写到的“庐山秀出南斗旁，屏风九叠云锦张，影落明湖青黛光”。 对于坎坷曲折的人生道路 而言，读书便是最佳的润滑剂。面对苦难，我们苦闷、彷徨、悲伤、绝望，甚至我们低下了 曾经高贵骄傲的头。然而我们可否想到过书籍可以给予我们希望和勇气，将慰藉缓缓注入我 们干枯的心田，使黑暗的天空再现光芒？读罗曼?罗兰创作、傅雷先生翻译的名人传，让 我们从伟人的生涯中汲取生存的力量和战斗的勇气，更让我们明白：唯有真实的苦难，才能 驱除罗曼谛克式幻想的苦难；唯有克服苦难的悲剧，才能帮助我们担当起命运的磨难。
32、读海 伦?凯勒一个个真实而感人肺腑的故事，感受遭受不济命运的人所具备的自强不息和从容豁达， 从而让我们在并非一帆风顺的人生道路上越走越勇，做命运真正的主宰者。在书籍的带领下， 我们不断磨炼自己的意志，而我们的心灵也将渐渐充实成熟。 读书能够荡涤浮躁的尘埃污秽， 过滤出一股沁人心脾的灵新之气，甚至还可以营造出一种超凡脱俗的娴静氛围。 下午 13：0017：00 度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4 因公外出不
33、能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。 因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表 ，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上 述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源
34、部审批备案。 3.1.2.7 参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1 定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。 A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保
35、证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超 出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含) 以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写加班申请表 ，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填加班申请表 。 加班申请表经較学芝鎓膓臆迸
36、怀牁較学螝鎓膓臆迸輆幦芊鎓螓萓倀İ迋迋!輆幦螊鎓螓萓迋迋!牁較祦艸鎓犆蚓腲辛牁較祦蝸鎓犆蚓腲辛輅穦苙鎓貓芅怀輅穦蟙鎓貓芅牁較艦花鎓熆蚓腱鸀辛牁較衦艌鎓炆蚓腰踀辛牁較衦蝌鎓炆蚓腰踀辛牁較车艮鎓醓臀蠀牁輄车蝮鎓醓臀蠀暏璏鎂趓鍎亍暏璏鎇趓鍎亍暏蚏鎂隓鎧瀐輆车螆鎓讓蓆追鸐暏鎂蒓鏁暏鎇蒓鏁暏鎂蚓鍯澆鯽暏鎇蚓鍯澆鯽枏鎂蚓錌诉枏鎇蚓錌诉梏厐鎂馓鏗薌倰辮輆遨蝓鎓貓莅樰辮輄艬鎓隓艸倀輀龛沏鎇隓鍸碖鮏沏鎇肓鍯澀飽沏鎂銓鎟8H踀辍鶯辞龘觊倀輊卬蜖鎓龒羓謰鸐跭辝黮辟颼訐龉灐7恀灀輊卬苑鎓莓褼鴐辺飫餐沏鎇隓鏊.迉龘褐脀輆卬苘鎓薓菰踀迺輇卬蟘鎓薓菰辭沏譗鎂隓鎟$/谀辉迿1许!瀠沏譗鎇隓鎟$/谀辉迿!许!怐灰沏鎂覓鏺沏鎇覓
37、鏺沏扣鎂邓鎇辽沏扣鎇邓鎇倀輈祬苻鎓梖覓蛡瀀鰀迼辟沏鎇隓鍨鰀迼辟鼀餐!駚龙诎 增值税扩围改革的影响分析及对策研究增值税扩围改革的影响分析及对策研究 摘要：增值税扩围改革是继增值税转型改革之后中国增值税改革的新 方向，这符合“简税制、宽税基”的税制改革要求，对我国服务业发 展、产业结构优化升级具有重要意义。但增值税扩围涉及地方财政收 入、地方经济发展、共享税分成比例、增值税税率调整以及服务型企 业发展等诸多难题。能否破解这些难题对于中国能否顺利实施增值税 扩围改革的意义重大。文章分析增值税扩围改革面临的问题和带来的 影响，并试图提出一些有针对性的建议和对策。 关键词：增值税扩围；营业税；完善税制；
38、对策研究 增值税扩围，即把目前征收营业税的行业纳入到增值税征收的范围， 进而取消营业税。自 1994 年分税制改革开始，增值税就被赋予转型 与扩围两大目标，2009 年国务院全面启动增值税转型改革，扩大了 增值税抵扣范围，完成了由生产型增值税到消费型增值税的转变。即 便如此，我国增值税税制仍存在征收体系不规范、征收范围不广泛、 抵扣链条不完整等问题。随着市场经济的进一步发展，减轻服务业税 收负担、促进服务业发展，扩大增值税征收范围已成为我国增值税改 革最重要的内容之一。 但是这项改革将触及中央、地方财政收入变动、相关行业发展、企 业税负调整、地方主体税种重新确认等一系列问题。因此，需要在推 行
39、增值税扩围改革之前就认真研究其影响和对策。 一、对目前增值税征收体系的分析 （一）目前增值税征收的不足 增值税作为一种间接税，在征收过程中更关注效率。随着我国经济 市场化程度日益提高，新的经济行为不断出现，现行增值税征收体系 效率低下的问题不断显现。 第一，社会分工细化，营业税重复征收严重。一项服务需要多个企 业协同完成时，本环节的企业需要向上一个环节的企业购买服务，同 时在转售该服务时需要对营业额全额交税。如一个物流企业将业务分 包给仓储、运输或者其他相关企业，这个物流企业要就对其全部营业 额缴纳营业税，其他接受分包业务的企业还要根据自己的营业额再次 缴纳营业税，同一道业务被重复征税，导致采
40、取专业化协作方式生产、 分工细化的纳税人税收负担较重，而采取一个企业单独处理所有业务 经营模式的纳税人税收负担较轻。在市场化程度日益加深，社会分工 不断深化的今天重复征税不利于社会分工专业化发展。 第二，制造业、服务业税负失衡，限制服务产业优化升级。增值税 主要适用于第二产业尤其是制造业，在增值税完成转型改革之后，生 产型企业在购进生产设备时可以进行抵扣，如此则营业税的税负水平 便显得相对偏重，而营业税主要适用于服务业、交通运输业，尤其是 服务业，因此随着增值税、营业税税负分别相对减轻及加重，在制造 业和服务业之间出现税负失衡现象，不利于产业优化升级和结构调整。 第三，增值税征收范围较窄，抵扣
41、链条不完善。税收理论表明，增 值税的征收范围越大、抵扣链条越完整，税收中性和促进经济发展的 效果就会越明显。因此，增值税征收范围应尽可能地覆盖经济活动的 各个领域，形成一个紧密连接、环环相扣、相互稽核、相互制约的有 机整体。 第四，增值税增收管理体系不完善导致征管成本较高。目前的增值 税增收需要税务部门按照规定将可抵扣的购进货物、劳务与不可抵扣 的购进货物、劳务分开，将营业额与增值额进行分列计算，使计算变 得复杂，增加了税务部门的工作量，提高了税收征收成本。 （二）对上海增值税扩围改革试点的解读 为了进一步完善增值税税制，规范增值税征收机制，2011 年 10 月 国务院常务会议决定于 201
42、2 年起在上海交通运输业和部分现代服务 业开展增值税扩围改革试点。本次试点选择交通物流业的目的在于加 快推进交通运输业的改革，这不仅能解决物流行业成本过高造成的物 价偏高问题，更关键的是能推动我国现代服务业健康发展。之所以把 试点放到上海，主要是因为上海是全国为数不多的几个国税地税合一 的省市之一，选在上海征收，管理压力相对较小。 由于过去服务业一直缴纳营业税，增值税抵扣的链条未理顺，而且 不同行业的利润率不同，因此，根据试点行业的实际情况，针对生产 性服务业专门新增了不同于普通制造业和贸易类企业的 11%和 6%两档 税率。同时，为了降低地方政府对扩围改革的排斥，试点方案还是明 确规定改征后
43、的增值税收入仍归地方所有。这表明这次试点不影响中 央、地方原来的分税比例，试点期间原归属所在地的营业税收入，改 征增值税后收入仍归所在地财政。这是在原有财政体制框架内进行的 税制改革。 二、增值税扩围改革的影响分析 （一）增值税扩围改革对地方财政收入的影响 2010 年，国内增值税收入为 21092 亿元，占税收总量的 28.8%，为 中国第一大税。同期营业税收入为 11158 亿元，占税收总收入的比重 为 15.2%。2010 年，在全国性地方财政收入中，增值税约为 5196 亿 元，占地方财政收入比例约为 15.9%；营业税收入占地方财政收入比 例约为 33.7%。目前增值税已是共享税，若
44、再将营业税改为增值税， 增值税份额将接近税收总量的一半（见表 1） 。由此可见，增值税扩 围对地方财政影响巨大。并且在其他国地税共存的省份推行增值税扩 围改革时，将由国税部门来征收原属地税部门征收的税收，国税收入 将大幅度增加，地税收入明显减少，地方财政减收。 （二）增值税扩围改革对税收体制的影响 目前国家设立国、地税两套征管机构，国家税务局负责中央和中央、 地方共享税收的征管，地方税务局负责地方税收的征管。营业税是地 方政府的主体税种，是现行分税制得以施行的重要基础。增值税扩围 改革的推行，即扩大增值税增收范围、调减甚至取消营业税，原先的 地方税将成为共享税，这将对现行分税制的基础条件构成挑战。由于 目前地方财政对营业税的依赖度较高（见表 2） ，增值税扩围，将导 致地方政府财政收入的大幅度降低，这直接影响地方政府有效行使基 础设施建设、公共服务提供的职能，故需要中央政府为地方政府寻找 新的财税收入来源或重新设定增值税分成比例，这意味着现行分税制 体制要重新构建。 （三）增值税扩围改革对行业发展的影响 目前我国
