1、被严重警告景区及其主要问题被严重警告景区及其主要问题 2016年8月11日 星期四 责任编辑：陈筱贝 电话：82362214 23特别关注 金华广播电视报 河北山海关 存在价格欺诈、环境卫生脏乱、设施普遍老旧 强迫游客捐款、擅自更改门票价格 湖南橘子洲 安全隐患严重、厕所革命严重滞后 旅游服务功能退化、景区管理不规范 重庆神龙峡 安全隐患严重、厕所革命严重滞后 旅游秩序混乱、旅游设施和服务严重缺失 暑期旅游旺季是各大旅游景区开门迎客的好时机。 然而，有5家5A级景区却高兴不起来：国家旅游局日前宣布对长沙橘子洲、重庆神龙峡两家 5A级景区摘牌，安徽省天柱山景区、福建省武夷山景区、福建省永定-南靖
2、土楼旅游景区被警告，限期整改。 国家旅游局规划财务司司长彭德成介绍，目前，全国5A级景区有200多家。 全国旅游资源规划开发质量等级评定委员会对近期游客投诉比较 集中的5A级景区进行质量等级复核，复核方式采取委托第三方专家组进行独立暗访。此次复核工作对20家5A级景区进行了30多次暗访检查和情 况核实。 检查发现，橘子洲、神龙峡两家景区主要存在安全隐患严重、环境卫生差、旅游服务功能严重退化、旅游设施和服务严重缺失、旅游秩序混乱等问 题，因此被摘牌。 其他景区则因为厕所革命滞后、变相强迫消费、庸俗讲解、“野导游”现象严重等问题被警告。 据统计，1年内已有12家5A级景区被摘牌或警告。 去年10月
3、，由于存在价格欺诈等问题，山海关景区5A级资质被取消；丽江古城、西樵山景区、濠河景区、西溪湿地、东方明珠广播电视塔、明十 三陵等6家5A级景区被严重警告并限期整改。 问题 安全隐患多、厕所脏乱差 记者从国家旅游局了解到，橘子洲、神龙峡被 “ 踢”出 5A 级，天柱山等三家景区被警告，这些结果看似 “ 意料之 外”，实则 “ 情理之中”。 对于被摘牌的两家景区，国家旅游局尤其提到了安全 隐患严重这一问题。 国家旅游局组织的 5A 级景区复核暗访发现， 长沙市 橘子洲景区濒水游客集中区和临江游步道的旅游安全巡 查服务缺失，时有游客翻越临江警戒线观景或拍照，却无 安全管理人员制止或提示；景区有明确禁
4、烟标志，但吸烟 者随处可见，未见工作人员提醒制止。 神龙峡的安全问题也不容小觑。 作为以漂流为主要旅 游项目的景区， 神龙峡没有对游客进行漂流前的安全教 育、安全设施佩戴讲解演示；部分游步道紧邻山体滑坡处， 没有设置安全防护设施。 今年入汛以来，我国天气异常复杂，暴雨、大风、雷电 等极端天气多发，党中央、国务院高度重视，多次就此做出 重要部署。 旅游安全这根弦，必须时刻绷紧。 “ 保障游客生命财产安全为首要任务，包括旅游景区 在内，必须进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责 任意识，站在广大游客的角度想问题，把重大风险隐患当 成事故来对待，守土有责，失土就要问责。 ”参与此次检查 工作的中
5、国社科院财经战略研究院旅游室主任戴学锋对 记者说。 环境卫生是 “ 摘牌”的第二大原因，引人瞩目的是，这 也是国家旅游局推动 “ 厕所革命”以来，首次把厕所革命列 入旅游景区环境的评价指标。 根据通报， “ 厕所革命 （ 严重）滞后”是这次被 “ 摘牌”及 警告的 5A 级景区均存在的问题，比如湖南省长沙市橘子 洲旅游区景区厕所革命严重滞后，厕所异味严重、污水污 迹多，长时间无人清扫；有的旅游厕所设施设备破损严重， 下水堵塞，无法正常使用，残疾人卫生间堆满杂物；安徽省 天柱山风景区，主要存在厕所革命滞后、厕所卫生不达标 等严重问题。 “ 要将厕所建设和管理的效果与景区景点评定和各类 等级评定挂
6、钩。 不论评 A 级景区，还是评度假区，如果厕 所建设管理不达标， 就不能通过等级评定， 实行一票否 决。 ”国家旅游局局长李金早有言在先， “ 实施 A 级景区景 点的退出机制，很重要的一条就是看厕所建设、管理是否 到位。 ” 服务功能退化、景区管理失范，成了此次被 “ 摘牌”景 区存在的第三大问题。 景区垃圾箱清理不及时、讲解预约 难、各种旅游服务设施无法正常使用，这些也是橘子洲和 神龙峡被摘牌的 “ 几宗罪”。 回应 启动问责、停业整改 摘牌消息一出，很多网友开启了 “ 吐槽模式”：网友认 为， “ 摘牌”是一种激励机制，服务差的景区就是要 “ 下架”。 相关景区也被推到了舆论中心，当地
7、主管部门纷纷作出回 应。 3 日晚，长沙市委、市政府表示诚恳接受处理结果，要 求相关责任单位深刻检讨，迅速整改，并启动问责。但橘子 洲景区一位工作人员接受采访时表示，目前景区并没有受 摘牌影响，一切还在正常运营。 重庆市南川区通过官微 微播南川发声， 称南川将 建立整改工作的长效机制，确保整改工作不松劲，问题不 回潮，让 “ 神龙见首亦见尾”。据了解，重庆市南川区神龙峡 景区目前已经停业整改。 中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋认为，被摘牌 或者被警告对 5A 级景区的品牌知名度和美誉度会造成 一定的负面影响， “ 在短时间内相关景区可能会面临比较 大的挑战，也许会出现客流量下降”。 没了 5
8、A 招牌，门票会不会调整？ 戴学峰说，5A 级景 区的票价调整均需要物价部门审核评定， 与景区 A 级的 评定不一定是一个同步的过程。 “ 短期肯定会有影响。 但相关景区如能下大力气整改， 知耻后勇，危机也许能转化为机遇。”中科院地理所研究员 钟林生说。 在山海关景区被摘牌近一年后，记者从河北省旅发委 获悉，山海关景区正在针对有关部门提出的 150 多项问题 进行整改，努力在管理服务、基础设施、产业发展等方面进 行提升。 目前，他们通过了创建国家 5A 级景区 “ 省级机构 初评”，正向重返 5A 级迈进。 分析 重视数量而忽视质量 戴学锋介绍，5A 级景区的评选依据，是国家旅游局制 定的 旅
9、游景区质量等级管理办法。该办法对于景区评级 的评价涉及资源评估、设施评价、游客评价等多个维度。 为啥当初不遗余力去参评 5A， 如今竟然会出现自砸 招牌的行为？ 中国社科院财经战略研究院服务经济研究中心副主 任魏翔表示，一方面是因为景区的经营权和所有权很难统 一，景区资源是国有的，但不少经营者则是单纯从利益出 发；另一方面是长期以来，我国对旅游景区的质量管理滞 后，不少省份仅关注 A 级景区的数量增加，却忽视了质量 建设。 “ 个别景区创 5A 成功后大松一口气，更加重视经济 效益而忽视管理，忽视对旅游者的服务。”戴学锋说，5A 级 景区从来不是 “ 终身制”，通过摘牌或者警告等方式对不达 标
10、景区进行处理，正是 5A 级景区动态管理的一种体现。 有人欢喜有人愁，就在 5 家 5A 级景区被摘牌或被警 告的同时，6 家新晋 5A 级景区引人注目。 “ 做得好就上，做得差就下，关键要实现常态化管理。 这对所有 5A 级景区都起到了警示和教育作用。 ”钟林生 认为，5A 级景区 “ 朋友圈”的 “ 出”与 “ 进”，恰恰体现了 5A 级景区动态管理的常态化。 （来源：东方早报） 1 年 12 家 5A 景区被摘牌或警告 链接 云南丽江古城 欺客宰客情况严重、多数商铺无明码标价 消防设施不完备 广东西樵山 外部交通衔接缺失、内部人车混行 卫生管理较差 江苏濠河 安全隐患突出、卫生死角较多
11、导览服务不完善、医疗室无人值班 浙江西溪湿地 安全隐患明显、游船安全设施不到位 商贩管理问题突出 上海东方明珠 安全隐患明显、高峰期客流管控不到位 购物点与游客抢占道路、停车场管理混乱 北京明十三陵 欺客宰客现象严重，向外国人高价出售商品 环境脏乱差、景区垃圾裸露多 安徽天柱山 厕所革命滞后、游客中心功能不足 农家乐经营不规范 福建武夷山 “ 野导游”现象严重、变相强迫消费 庸俗讲解、厕所革命滞后 福建永定南靖土楼 存在 “ 野导”扎堆现象 游步道安全隐患突出、厕所革命滞后 被取消5A资质景区及其主要问题被取消5A资质景区及其主要问题 被摘牌后的山海关景区 商家渐撤、游人稀少 安全隐患严重、厕所革命滞后、管理混乱成主因
