1、 节能环保产业节能环保产业双双周观察周观察 第 131 期 华夏幸福产业研究院 2019 年 12 月 9 日 北京垃圾分类新规明年五一实施北京垃圾分类新规明年五一实施。日前， 北京市生活垃圾管理条例修改 决定经北京市人大表决通过，修改后的条例将于明年 5 月 1 日正式施行。这是自 2012 年条例施行以来，北京市首次对该条例进行修改。明确生活垃圾分为“厨 余垃圾、 可回收物、 有害垃圾、 其他垃圾”四大基本品类， 并在附则中给出定义。 修改后的条例首次明确，单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，并对个人 违法投放垃圾的行为实行教育和处罚相结合。违规投放的个人“屡教不改”，最 高可处 20
2、0 元罚款。此外，要求餐馆、旅馆不得主动提供一次性用品，并对“混 装混运”现象加大了处罚力度。 点评：习总书记说过，垃圾分类工作就是新时尚。今年 7 月，被称作“史上 最严垃圾分类新规”的上海市生活垃圾管理条例正式实施。时隔半年，北京 顺利接棒。从目前北京市公布的新条例来看，无论是垃圾四分类标准，还是实施 细则，北京版的处理方式似乎更清晰也更柔和， “教罚并举” “多教育慎处罚” 。 从这两个超级大都市先后落地垃圾分类这件不大不小的事情上， 似乎也能看见我 国城市治理一点一滴的进步。 政策政策 北京垃圾分类北京垃圾分类新规明年五一实施新规明年五一实施。日前， 北京市生活垃圾管理条例修改 决定经
3、北京市十五届人大常委会第十六次会议表决通过， 修改后的条例将于明年 5 月 1 日正式施行。这是自 2012 年条例施行以来，北京市首次对该条例进行 修改。明确生活垃圾分为“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”四大基 本品类，并在附则中给出定义。修改后的条例首次明确，单位和个人是生活垃圾 分类投放的责任主体，并对个人违法投放垃圾的行为，实行教育和处罚相结合。 违规投放的个人“屡教不改”，最高可处 200 元罚款。此外，要求餐馆、旅馆不 得主动提供一次性用品，并对“混装混运”现象加大了处罚力度。 部分省市将部分省市将垃圾分类工作上升为垃圾分类工作上升为“一把手一把手”工程。工程。 在省级层面
4、， 除广东省省 长亲自领导分类工作外，目前上海、北京、浙江、天津、甘肃等地先后成立了由 副省长或副市长（直辖市）挂帅领衔的垃圾分类领导机构。 生态环境部编制形成生态环境部编制形成20192019 年国家先进污染防治技术目录年国家先进污染防治技术目录( (水污染防治领水污染防治领 域域) ) 。 国家发展改革委制定生态综合补偿试点方案国家发展改革委制定生态综合补偿试点方案 。到 2022 年，生态综合补偿 试点工作取得阶段性进展，资金使用效益有效提升，生态保护地区造血能力得到 增强， 生态保护者的主动参与度明显提升，与地方经济发展水平相适应的生态保 护补偿机制基本建立。试点任务包括：创新森林生态
5、效益补偿制度、推进建立流 域上下游生态补偿制度、 发展生态优势特色产业、 推动生态保护补偿工作制度化。 地区地区 北京市印发北京市印发城乡水环境治理工作三年行动方案城乡水环境治理工作三年行动方案。到 2022 年年底，北京市中 心城区污水处理率达到 99.7%，北京城市副中心建成区基本实现污水全收集、全 处理，农村地区生活污水处理设施覆盖率提达到 55%以上，建立农村污水处理费 收费标准，开展收费试点，逐步扩大收费范围。 浙江印发浙江省工业固体废物专项整治行动方案浙江印发浙江省工业固体废物专项整治行动方案。到 2020 年底，形成 多途径、高附加值的工业固体废弃物综合利用发展格局，一般工业固体
6、废弃物综 合利用率保持在 95%以上；建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的工业 危险废物环境监管体系，工业危险废物利用处置率达 96%以上。 甘肃省政府办公厅近日印发甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案甘肃省政府办公厅近日印发甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案。 方案提出，从 2019 年起，在全省 14 个市州政府所在城市城区及兰州新区城 区范围内启动实施生活垃圾分类工作，逐年稳步推进；2020 年，兰州城区基本 建成生活垃圾分类处理系统。同时明确，个人和单位分投垃圾行为逐步纳入社会 诚信体系 四川省政府发布四川省生活垃圾分类和处置工作方案四川省政府发布四川省生活垃圾分类和处置工作方案。
7、在全省地级及以 上城市实施生活垃圾强制分类，鼓励县级城市（含县城）、乡镇和农村因地制宜 开展生活垃圾分类工作，要求，到 2020 年，国家确定的成都、德阳、广元 3 个 生活垃圾分类重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统， 生活垃圾回收利用率达 到 35%以上。 企业企业 光大国际总投资光大国际总投资 14.714.7 亿预中标江苏省无锡市锡东生活垃圾焚烧发电提标扩亿预中标江苏省无锡市锡东生活垃圾焚烧发电提标扩 容项目容项目。 盈峰环境完成专风实业盈峰环境完成专风实业 45%45%股权转让股权转让。转让完成后，盈峰环境持有专风实业 55%股权，仍为实际控股股东。作为浙江省绍兴市上虞区第一家上市企
8、业，盈峰 环境从 2015 年起进行战略转型升级，高起点、大步伐跨入环保领域。目前，公 司在环保行业已经完成了全产业链布局， 成为以环卫机器人为核心的高端装备制 造与环境综合服务商。 罗克佳华科创板首发申请获得通过罗克佳华科创板首发申请获得通过。 罗克佳华本次拟募集资金 5 亿元， 投资 于大气环境 AI 大数据体系建设以及大数据 AI 研发体系建设项目。 罗克佳华聚焦 于物联网技术的研发与应用，目前主营业务包括建筑智能化、智能脱硫运营、智 慧环保、智慧城市、环保监控与信息化。 （资料来源：wind，生态环保部，北极星环保网，中国水网，中国固废网，中国 环保在线，中国环境科学学会，中国循环经济协会，环保产业网等） （本期责任编辑：肖海燕）
