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浙江省科技计划(专项、基金) .doc

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资源描述

1、展开的现象,也就不利于实际的会计控制工作的完成。3.4 广西工商管理执法力度弱化广西工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门,也是不断促进社会和谐,不断推进依法治国的重要力量之一。因此,在履行工商职责时,广西工商管理人员必须严格依法行政,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能, 把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。 然而,广西工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对,其执法的手段甚至被不断地弱化。 例如,反不正当竞争法规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离,工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使广西工

2、商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。工商行政管理执法受地方保护主干预严重。广西地方政府认为广西工商行政管理是阻碍广西经济发展的绊脚石,私自决定工商行政管理部门未经政府允许,一律不得对企业进行检查和实施处罚,从而加大了工商管理人员的执法难度。4 广西就工商管理方面做出的一些努力广西壮族自治区工商系统在深入推进具有工商机关特点的惩治和预防腐体系建设上下功夫,创新机制注重源头预防,加强治理推进作风建设,反腐倡廉工作取得新成效,确保了权力在阳光下运行。工商行政管理部门作为政府的市场监管执法部门,肩负着监管市场、维护公平公正的交易秩序、保护消费者和经营者合法权益的重要职责。广西工商系统做到了把十七届

3、五中全会提出的“五个更加”要求切实际工作结合在一起,在思想上不断深化理解,在认识上不断提高,在实践中落实“五个更加”的要求。4.1 广西工商管理更加自觉服务经济发展广西壮族自治区工商系统更加重视对经济发展的服务,积极推进经济结构调整和加快经济发展方式转变。广西工商管理严格按照全面深入落实科学发展观和搞好“五个统筹”的要求,坚持把发挥宏观调控作用与发挥市场机制作用结合起来,坚持把加强政策引导与充分调动市场主体积极性结合起来,坚持把落实国家工商总局提出的“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针与不断创新服务发展体制机制结合起来,充分发挥了工商行政管理职能作用。4.2 广西工商管理更加高

4、效加强市场监管广西壮族自治区工商系统加强了市场方面的监管,不断创新工作方式方法。广西工商管理进一步深化和巩固完善已经实行的企业信用分类监管、个体工商户分层分类登记监管和市场巡查、商品准入以及 12315 行政执法体系、食品安全网络监管体系等。并且加强信息化建设,完善网上电子政务平台建设,实行政务网上公开;建设网上对外信息发布平台,实行管理信息公开;建设网上对外交流平台,实现互动式政务公开。突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面的网络体系建设,充分运用现代科技手段,提高监管执法效能和为各类市场主体服务的水平。另外,广西工商管理还不断的健全

5、和完善各种市场监管的长效机制。广西工商管理严格的以日常规范管理和监管职能到位为重点,建立健全市场监管和行政执法机制;以解决消费维权和市场公平竞争突出问题为重点,引导和监督建立健全行业自律机制;以解决群众反映比较集中和社会关注的市场热点问题为重点,建立健全社会监督机制。4.3 更加有为强化消费维权广西壮族自治区工商系统大力强化消费维权,要把维护和保障人民群众的利益作为工商工作的根本出发点和落脚点。抓好“12315”行政执法体系“四个平台”建设,并把“12315”向商场、农村、会展场所、车站、社区、机场、旅游景区延伸,进一步方便消费者。广西壮族自治区工商系统进一步加强消费维权工作,依法打击损害消费

6、者合法权益的行为。通过加大服务领域消费维权力度,加强流通领域商品质量监管,切实保障城乡市场消费安全;通过严厉打击利用商业欺诈、行业垄断损害消费者权益的行为,切实维护广大群众的消费权益;通过建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系,完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度,努力构建消费维权长效管理机制,不断提高调解能力和依法维权水平。4.4 更加努力推进依法行政广西壮族自治区工商系统努力推进依法行政,在转变执法观念和规范执法行为上下功夫。广西工商管理努力强化执法监督、规范执法行为,努力树立工商行政管理公平公正的执法权威。广西工商管

7、着力提高执法监督效能,做好行政复议工作,切实做好行政应诉工作,明确行政执法职责,规范行政执法行为。另外,广西工商管还加大法制宣传教育工作力度,积极营造和谐的执法环境。增强依法行政的意识和能力,建立依法行政知识学习培训长效机制,加强法制宣传,营造良好的社会法治环境。广西壮族自治区工商系统创新自身执法机制,继续推进行政指导,转变监管方式,完善协调配合机制,切实加强依法化解矛盾纠纷工作。不断更新执法理念,多指导、多规范,少处罚、少指责,把执法重心由事后处罚转变为事前规范、宣传教育上来。广西工商管理严格按照法律、法规和程序办事,建立健全执法责任制、过错追究制、服务承诺制等,不断提高自身执法水平。4.5

8、 更加严格锻炼干部队伍广西壮族自治区工商系统严格锻炼工商管理体制中的干部队伍,建设“三个过硬”干部队伍。周伯华局长强调,工商行政管理队伍是着装的队伍,是“国徽头上戴、责任肩上挑”的队伍,建设政治上、业务上、作风上过硬,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业的队伍,对干部队伍进行严格的锻炼和管理。广西壮族自治区工商系统切实加强领导班子建设。以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点,着力提高落实科学发展观的能力和水平。广西工商管理加强干部法律知识、管理知识、经济知识、业务知识和工作技能的培训,不断提高干部队伍的业务素质和工作能力。广西壮族自治区工商系统落实基层建设,高度

9、重视基层工商所建设。加强基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用。广西工商管理还继续加大了投入力度,解决基层工商所在办公用房、工作用车、通信联络、办公用具等方面存在的问题,重视加强基层工商所的信息网络建设,不断提高基层工商所的现代化管理水平。5 解决当前工商管理问题的对策只有针对性的将广西工商管理体制中存在的问题逐一解决,才能进一步加强广西的工商管理水平,具体来说可以从加强培养工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。5.1 加强广西工商管理人才的培养人才培养是一项复杂的系统工程,工商管理专业人才的培养当然也不例外,随着高等教育大众化的实现以及广西对外开放的扩大和经济全球化进程的加快,广西工商管理

10、类专业人才的培养必须以社会对工商管理专业人才需求为导向,不断探索培养创新型工商管理人才的模式,以满足社会与经济发展的需求。新时期的工商管理人员,除了要立足于基本国情,同时还必须具有高度的国际竞争意识,而且要对理论与实践的结合给予高度重视,在人才培养方面注重创新能力的提高,使新时期的公司管理人才能够满足当代社会对生产、建设、管理所提出的要求与标准,只有这样才能培养出具有很强的适应能力和市场经济观念的人才,从而更好的为广西的经济发展贡献力量。在进行工商管理方面人才的培养方面需要做到一下几点:5.1.1 创新教育理念广西工商应该提倡新的教育理念,因为工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求。既然

11、工商管理机构对市场经济的发展有重要的作用,那对于教育方面就要加强对这方面人才培养,同时要注重的是改变旧有的教育理念,提倡新的教育理念,以创新实践基地建设与实践教学体系改革为手段,培养出能为企事业单位、金融机构和管理咨询公司培养具有综合素质的人才,这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力,使其更好地适应管理的需要,培养的人才有较强的适应能力和市场经济观念,以便更好地为市场经济服务。5.1.2 增强管理人员国际竞争观念新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。尤其是高等级的工商管理人才更需要切合市场经济体制要求,适应经济全球化、市场国际化。所以,这就要

12、求工商管理人员的培养必须树立竞争意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。5.1.3 培养相关人才实践能力工商管理类人才主要从事管理与分析工作, 如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等,实践性较强,因此,在人才培养过程中,必须高度重视将管理理论与管理实践的结合,增强他们的实践能力。5.2 完善广西工商管理的体制在不断的发展过程中,市场经济将不再是单一的地域与国家的市场,而是含有越来越丰富的经济元素的市场。面对复杂多变的国际形势,我们不得不努力完善工商管理制度,使其充分发挥工商管理机构的职能。市场经济在不断的发展中变得更加的多元化,需要我们不断的健全工商管理制度。健

13、全工商管理体制可以从两个方面入手,运用登记管理职能,建立工商管理体制的宏观调控,对各类行业发展的“宽严度”应该正确把握,防止产业产品结构比例失调的现象,促使产业结构优化和经济协调发展。完善统一的工商管理体制,不断地进行改革,加强工商管理体制的统一性,增强工商管理机构的威信,尽可能有效的发挥工商管理机构的职能。维护社会主义市场经济的秩序。5.2.1 完善统一的广西工商管理体制的建立社会主义市场经济的监督管理并不是一成不变的,只有与时俱进跟上时代发展步伐,才能满足经济发展的需求,因此工商管理制度需要不断的改革与完善,加强工商管理体制的统一性,而其所具有的效力能够得到更好的发挥。另外,还应该在全社会

14、数量工商管理机构的威信,提高管理水平,维护社会主义市场经济的秩序。5.2.2 与时俱进改革广西工商行政m,横缝错开距离不小于1m。3、施工中的纵接缝大多数为热接缝,碾压时应先由两边压起,再碾压缝中线部分。施工中的横接缝采用45角的斜接缝,各层的横接缝应错开,在下次摊铺前,先用摊铺机熨平板对横接缝端部进行预热,再进行摊铺。对横缝处用人工进行修整,用钢轮压路机对横缝进行横向静压,并检查平整度,不符规范要求时进行修衬直至达到规范要求。横缝:为了提高平整度,一般采用切割成垂直平面的方法,由于改性沥青混合料的切割比较困难,要在每天施工结束,尚未完全冷却之前,就切割好,并用水将接缝隙部刷干净,第二天涂刷黏

15、层油,即可接着铺新混合料。对于SMA路面的接缝,纵缝则采用两台摊铺机成梯队同时进行摊铺,相距在10m以内,使纵缝始终保持在热接缝状态。2.2.7 养护在下层碾压成形并经过监理工程师验收后,可以立即铺筑第二层,但从第一层摊铺完成后到第二层施工完成的施工时间必须控制在48小时以内,可两层一起进行养生而不用每层独立一个养生期。否则必须保湿养生至少7d,养生期间应封闭交通,保证路面不被污染、压坏。如有意外造成路面破损,应及时用路面综合养护车修补。待摊铺层完全自然冷却后,方可开放交通。3软土地基超限沉陷3.1 软土地基超限沉陷的危害软土具有含水量大、抗剪强度低、承载能力低的特性。在软土上修建路基或桥涵构

16、造物基础易出现压缩沉降、滑陷、坍塌等。地面沉降所造成的破坏和影响表现为地面标高损失,继而造成雨季地表积水,防泄洪能力下降;城市建筑物基础下沉脱空开裂;桥梁净空减小,桥墩不均匀下沉,影响通航;深井井管上升,井台破坏,城市供水及排水系统失效等。地面沉降强烈地区,伴生的水平位移有时也很大,不均匀水平位移造成的巨大剪切力使路面变形、铁轨扭曲、桥墩移动、墙壁错动倒塌、高楼支柱和桁架弯扭断裂、油井及其他管道遭到破坏等。因此采取合理有效的处理和预防措施来控制过量沉降和不均匀沉降,对软基地区工程建设具有重要意义。3.2 软土地基沉陷需加固的情况1、既有建筑物的地基土由于勘察、设计、施工或使用不当,地基承载力和

17、变形不满足要求,造成既有建筑物开裂、倾斜或损坏,影响正常使用,甚至危及建筑物的安全。2、因改变原建筑使用要求或使用功能,引起荷载的增加,造成原有结构和地基基础承载力的不足。如增层、增加荷载、改建、扩建等。3、在既有建筑物地基或相邻地基中修建地下:如修建地下铁道、修建地下车库,或邻近深基坑开挖等。3.3 处理软土地基超限沉陷的措施及原理3.3.1 碾压、机械碾压法、重锤夯实利用压实原理,把浅层地基土压实、碎石、砂土、粉土、低饱和度的粉土与黏性土、湿陷性夯实法法、平板振动法夯实或振实。3.3.2 属于浅层处理黄土素填土杂填土等地基挖除浅层软弱二七或不良土回填砂土砂(石)垫层、碎石垫石、粉煤灰、粗颗

18、粒土或灰土等强淤泥、淤泥质土、湿陷性层、粉煤灰垫层、干渣垫度较高的材料,并分层碾压或夯实,提高黄土、素填土、杂填土地基垫层的承载力,减小变形,改善特殊土在河沟、池塘等的浅层土层、土或灰土垫层不良特性(如湿陷、冻胀、胀缩性等)。3.3.3 属深层处理采用一定技术方法通过振动和挤密使土体孔隙减小强度提高在振动挤密过程中,回填砂、碎石、灰土、素土等,形成相应的砂桩、碎石桩、灰土桩、土桩等,并与地基土组成复合地基,碎石桩、砂桩、砂石桩、从而提高强度,减小变形;强夯(置换) 松砂、粉土、杂填土、素填深层石灰桩、土桩、灰土桩,利用强大的夯实功能,在地基中产生土、低饱和度黏性土及湿密实法灰桩。强夯(置换)法

19、、爆破产生强烈的冲击波和动应力,迫使土体动力陷性黄土;爆破则为引爆预先埋入地基中的炸药,通过爆破振动使土体液化和变形,从而获得较大的密实度,提高地基承载力,减小地基变形。属深层处理采用专门技术,在地基中注入水泥浆液或化学浆液,使土粒胶结,提高地基承载力、减小沉降量、防止渗漏等;或在部分软土地基中掺入水泥、石灰等形成淤泥、淤泥质土、黏性土、注浆、深层搅拌、高压加固体,与地基土组成复合地基,提高粉土、黄土、砂土、人工填的地基承载力、减小变形、防止渗漏。注浆法还可适用于冲压切土体,在喷射浆液的同时旋转,岩石地基提升喷浆管,形成水泥圆柱体(或墙状加固体),与地基土组成复合地基,提高地基承载力、减小沉降

20、量、防止砂土液化、管涌和基坑隆起等。土工聚合物铺设在人工填筑的堤坝或挡土墙内,起到排水、隔离、加固补土工膜、土工织物、土强、反滤等作用;土锚、土钉等置于人工工格栅、土工合成物、土填筑的堤坝或挡土墙内,可提高土体自软黏土、砂土地基、人工加筋法锚、土钉、树根桩、碎石身的强度和自稳能力;在软弱土层上设填土及陡坡填土桩、砂桩等置树根桩、碎石桩、砂桩警,形成人工复合土体,用以提高地基承载力、减小沉降量和增加地基的稳定性。 4其他常见的病害及处理方法4.1 混凝土结构物表面维护措施1、模板面要清理干净。2、尽量采用刚度好的大模板,浇注混凝土前应用清水将模板湿洗干净,不留积水,模板缝应拼严,控制跑模,防止漏浆。3、钢模隔离剂涂刷均匀,不得漏刷。4、加强混凝土配合比设计和生产过程中的质量管理,重视外掺剂的使用研究。5、混凝土振捣要密实,应不漏振不过振。4.2 桥梁

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