1、施工 - 23 - 人员进入；县环保局要对各项环境保护措施落实情况进行检 查。 工程完工后， 责任单位要委托第三方机构对治理与修复效 果进行评估，结果向社会公开。按照国家有关规定，实行土壤 污染治理与修复终身责任制。 县环保局要加强对第三方机构的 指导、监督，建立相关机构的诚信档案，将第三方机构诚信档 案纳入公共信用信息管理平台、国家企业信用信息公示系统 (河南)，并向社会公开。 （县环保局牵头，县发改委、工商局、 农业局、国土资源局、住建局等参与） 四、保障措施 （一）构建全社会共治体系（一）构建全社会共治体系 1.1.强化政府主导。强化政府主导。县政府各有关部门及各乡镇、办事处、 产业集聚
2、区要把土壤污染防治工作纳入重要议事日程， 建立土 壤污染防治工作协调机制， 定期研究解决土壤污染防治的重大 问题。县环保局要加强统一指导、统筹协调和监督检查，各单 位要认真按照职责分工， 密切配合， 协同做好土壤污染防治相 关工作。 每年 1 月底前县环保局要将上一年度工作进展情况向 县政府报告。 （县环保局牵头，县发改委、工信委、财政局、 国土资源局、住建局、水利局、农业局、公用事业管理局、林 业局等参与） 2.2.加强社会监督加强社会监督。 推进信息公开。 根据土壤环境质量监测 - 24 - 和调查结果,适时公布全县土壤环境状况。重点行业企业要依 据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、
3、排放方式、排 放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。 （县 环保局牵头， 县发改委、 国土局、 住建局、 公用事业服务中心、 农业局等参与） 建立公众参与制度。 实行有奖举报， 鼓励公众通过 “12369” 环保热线、环保微信举报平台等途径，对乱排废水、废气，乱 倒废渣、 污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。 根据需要 聘请环境保护义务监督员， 参与现场环境执法、 土壤污染事件 调查处理等。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间 环境保护机构参与土壤污染防治工作。 （县环保局牵头，县国 土资源局、住建局、农业局等参与） 3.3.落实企业主体责任。落实企业主体责任。重点监管企业
4、要按照环保规范要 求， 将土壤污染防治纳入环境风险防控体系， 严格依法依规建 设和运行污染防治设施， 确保重点污染物稳定达标排放。 对固 定污染源企业实行排污许可制度。建立企业环境信用评价体 系， 鼓励和约束企业主动落实土壤污染防治主体责任， 接受社 会监督， 把存在重大环境风险隐患的企业违法信息纳入社会诚 信档案。 因生产、 经营活动或突发环境事件导致土壤污染的企 业和单位， 要采取有效措施防止污染扩散， 避免对地下水和土 - 25 - 壤造成污染，并承担相应法律责任。 （县环保局牵头，县工商 局、发改委等参与） 4.4.开展环境宣传教育。开展环境宣传教育。利用多种手段，结合世界地球日、 世
5、界环境日等主题宣传活动， 普及土壤污染防治相关知识， 加 强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛 围， 推动形成绿色发展方式和生活方式。 把土壤环境保护宣传 教育融入机关、学校、工厂、社区、农村等的环境保护宣传和 培训工作。 （县环保局牵头，县委宣传部、文广新局、教体局、 国土局、 住建局、 公用事业服务中心、 农业局、 粮食局等参与） （二）加强环境监管执法（二）加强环境监管执法 1.1.明确监管执法重点。明确监管执法重点。重点监测土壤中镉、砷、汞、铅、 铬等重金属和多环芳烃、 石油烃等有机污染物， 重点监管铅酸 蓄电池、化工、电镀等行业，以及矿产集中开发区、粮食/蔬 菜产业重
6、点乡镇、集中式饮用水水源地、城镇建成区、畜禽集 中养殖区等区域。 （县环保局牵头，县发改委、工信委、国土 资源局、住建局、水利局、农业局、畜牧局等参与） 2.2.加大执法力度加大执法力度。 完善现有环境监管网格， 将环境监管网 格与社会综治网格进行有效衔接。 提高环境执法人员执法能力 和水平， 加强环境执法人员土壤污染防治专业技术培训。 加强 土壤环境日常监管执法， 建立环保、 公安等多部门联合执法机 - 26 - 制， 严厉打击非法排放有毒有害污染物、 违法违规存放危险化 学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数 据弄虚作假等环境违法行为。县国土、农业、住建等相关部门 应按职责
7、分工， 相互配合开展土壤污染防治专项执法工作。 提 高突发环境事件应对能力,完善各级环境污染事件应急预案, 加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。完善环境 行政执法和司法衔接工作机制， 推动环保、 公安等执法案件信 息录入共享，巩固和提升执法效果。 （县环保局牵头，县工信 委、公安局、国土资源局、住建局、农业局、安监局等参与） （三）建立完善资金投入机制（三）建立完善资金投入机制 1.1.加大财政投入加大财政投入。 加大土壤污染防治财政投入力度， 主要 用于土壤环境监测、调查评估、污染企业源头预防、监管能力 建设、治理与修复等土壤污染防治工作。统筹相关财政资金， 将农业综合开发、高标准
8、农田建设、农田水利建设、耕地保护 与质量提升、 测土配方施肥等涉农资金， 更多用于优先保护类 耕地集中的乡镇和区域。 全面落实国家扶持有机肥生产、 废弃 农膜和农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。 （县财政 局牵头，县环保局、发改委、国土局、农业局、水利局、工信 委等参与） 2.2.引导社会资本参与引导社会资本参与。通过政府和社会资本合作（PPP） - 27 - 模式， 发挥财政资金撬动功能， 带动更多社会资本参与土壤污 染防治。积极发展绿色金融,鼓励各类金融机构加大对重大土 壤污染防治项目发放绿色信贷的力度。 支持设立市场化运作的 绿色发展基金（县财政局、发改委牵头，县环保局、人民银行
9、等参与） 五、组织实施 （一（一） 加强目标考核加强目标考核。 建立土壤污染防治定期考核评估制 度。根据省政府安排，县政府将与各乡镇、街道办事处签订土 壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。每年 12 月份对 各乡镇政府年度目标任务完成情况进行考核， 并向社会公布考 核结果。 （县环保局牵头，县委组织部等参与） （二（二） 明确部门职责明确部门职责。 环保局负责土壤污染防治的统一监 督管理； 农业局负责对农产品产地土壤污染防治工作实施监督 管理，参与农产品产地土壤污染事故的调查处理和应急管理； 国土资源局负责全县耕地保护， 确保耕地保有量和基本农田面 积不减少； 住建局负责城市生活垃圾处理和
10、城镇污水集中处理 过程中的土壤污染防治监督管理； 林业局负责林地管理、 湿地 保护等过程中的土壤污染防治监督管理； 发改委和工信委负责 工业等行业准入管理过程中的土壤污染预防监督管理；财政、 水利、 卫计委、 安监等部门根据各自职责对土壤污染防治工作 - 28 - 实施监督管理。 （三（三） 严格责任追究严格责任追究。 对年度考核结果较好的单位和个人， 予以通报表扬。 对年度考核结果较差或未通过考核的， 提出限 期整改意见；整改仍不到位的，依纪依法进行责任追究耀0言耀啟0謀厸耀0贀嬮耀幜0贀湄耀沏0輀耀0退眚耀0销飮耀0頀癹耀蚘0褀竄耀0謀厨耀0谀砃耀0贀湄耀0輀嶾廞。耀鎏0退蠚耀厐0退耀0鄀
11、烍耀0销飮耀扫0阀洲耀题0需氀耀禘0頀梄耀蚙00釂怀 1 南通市公共资源交易目录 类 别 项目名称 交易监管 部门 规模标准及范围 备注 一、建设工程类 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的房屋建 筑工程 工业建筑（构筑物）工程 市城乡建设 局 （一）施工单项合同估 算价在 100 万元(含)以 上的； （二）重要设备、材料 等货物的采购，单项合 同估算价在50万元(含) 以上的； （三）勘察、设计、监 理等服务的采购，单项 合同估算价在 30 万元 (含)以上的； （四）单项合同估算价 低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规定的标准
12、， 但项目总投资额在 2000 万元(含)以上的。 民用建筑（构筑物）工程 公共建筑（构筑物）工程 地基与基础工程 土石方工程 建筑装修装饰工程 钢结构工程 消防设施工程 建筑幕墙工程 一般安装工程（水、电等） 机电设备安装工程（含电梯、 空调等） 建筑智能化工程 小区配套工程（绿化、道路、 户外污水管等） 园林古建筑（含古建筑修缮） 工程 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的市政基 础设施工程 城市道路工程 桥梁工程 隧道工程 公共广场工程 公共停车场工程 体育场地设施工程 给排水构筑物工程 污水排放及处理构筑工程 城市河道泵站工程
13、燃气管道工程 城市及道路照明工程 垃圾处理构筑物工程 市政设施养护（大中修）工程 城市道路交通设施工程 2 类 别 项目名称 交易监管 部门 规模标准及范围 备注 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的园林绿 化工程 园林工程 市城乡建设 局 （一）施工单项合同估 算价在 100 万元(含)以 上的； （二）重要设备、材料 等货物的采购，单项合 同估算价在50万元(含) 以上的； （三）勘察、设计、监 理等服务的采购，单项 合同估算价在 30 万元 (含)以上的； （四）单项合同估算价 低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规定的标准，
14、但项目总投资额在 2000 万元(含)以上的。 绿化工程 其他 城市轨道交通工程 所有项目 居民配电工程 所有项目 招标代理机构选择 （一）勘察费、 监理费、 设计概算投资200万元 (含)以上招标项目； （二）单项房屋建筑、 市政公用总承包概算投 资2000万元(含)以上施 工招标项目，概算投资 1000万元(含)以上专业 工程项目； （三）单项概算投资 300万元(含)以上的工程 建设项目货物招标。 二、交通工程类 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的公路工 程（国省干线） 路基工程 市交通运输 局 （一）施工单项合同 估算价在10
15、0万元(含) 以上的； （二）重要设备、材料 等货物的采购，单项合 同估算价在50万元(含) 以上的； （三）勘察、设计、监 理、招标代理、咨询、 试验检测、等服务的采 购，单项合同估算价在 30 万元(含)以上的； （四）单项合同估算价 低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规定的标准， 但项目总投资额在 2000 万元(含)以上的。 路面工程 桥梁工程 交安设施工程 公路养护 公路大中修 公路绿化 配套设施（公路收费站、高速 公路服务区等） 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的航道工 程 （四级及四级以上航 道） 航道建设 船闸工程
16、 航道养护工程 桥梁工程 房建及配套设施 其他 工程资金银行代理 所有项目 3 类 别 项目名称 交易监管 部门 规模标准及范围 备注 三、水利工程类 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的水利工 程 水库工程 市水利局 （一）施工单项合同估 算价在 200 万元(含)以 上的； （二）重要设备、材料 等货物的采购，单项合 同估算价在 100 万元 (含)以上的； （三）勘察、设计、监 理、招标代理、咨询、 试验检测、等服务的采 购，单项合同估算价在 50 万元(含)以上的； （四）单项合同估算价 低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规
17、定的标准， 但项目总投资额在 3000 万元(含)以上的。 水闸工程 泵站工程 堤防工程 江河湖泊治理工程 城市防洪工程 灌区建设工程 节水灌溉工程 小型农田水利建设 供水项目 水务项目 非常规水资源利用项目 水电开发利用 水保及生态 滩涂治理及围垦工程建设 机构能力建设专项 前期工作项目 其他水利项目 四、港口水运工程类 政府投资和使用国有 资金（含财政性资金） 以及国有投资占控股 或主导地位的依法必 须进行招标的港口水 运工程 码头、引桥、仓库、场地、道 路、主要建筑物等 市港口管理 局 （一）施工单项合同估 算价在 100 万元(含)以 上的； （二）重要设备、材料 等货物的采购，单项合
18、 同估算价在50万元(含) 以上的； （三）勘察、设计、监 理等服务的采购，单项 合同估算价在 30 万元 (含)以上的； （四）单项合同估算价 低于第（一） 、 （二） 、 （三）项规定的标准， 但项目总投资额在 2000 万元(含)以上的。 港口大型装卸设备采购（含安 装）等 4 类 别 项目名称 交易监管 部门 规模标准及范围 备注 五、政府采购类 货 物 类 通用设备 电器设备类 市财政局 电视机 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 电冰箱 摄影、摄像器材类 摄像机类 中档摄像机 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准
19、 配 置 8000 元/台 其他摄像机 非标准配置 照相机类 普通照相机 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 2000 元/台 中档照相机 标 准 配 置 4000 元/台 其他照相机 非标准配置 空气调节设备类 空调机类 1P 壁挂式空调 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 2500 元/台 1.5P 壁挂式空调 标 准 配 置 3000 元/台 2P 壁挂式空调 标 准 配 置 5000 元/台 3P 柜式空调 标 准 配 置 7000 元/台 4P 柜式空调 标 准 配 置 10000 元/台
20、 5P 柜式空调 标 准 配 置 12000 元/台 精密空调 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 中央空调 除湿设备 其他空调设备 非标准配置 办公自动化设备类 计算机设备类 台式电脑类 普通台式电脑 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 3500 元/台 中档台式电脑 标 准 配 置 4500 元/台 其他台式电脑 （含一体机） 非标准配置 台式机主机 教学用台式电脑 标 准 配 置 3200 元/台 笔记本电脑类 5 类 别 项目名称 交易监管 部门 规模标准及范围 备注 货 物 类 通用设备 普通笔记本电脑
21、市财政局 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 5500 元/台 中档笔记本电脑 标 准 配 置 8000 元/台 其他笔记本电脑 非标准配置 服务器 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 工作站 小型机 打印设备类 A4 打印机 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 2500 元/台 A3 打印机 标 准 配 置 7000 元/台 彩色打印机 票据打印机 其他打印机 非标准配置 复印机类 普通复印机 20 万元（含）以上，集 中采购；不足 20 万元， 网上商城采购 标 准 配 置 22500 元/台 中档复印机 标 准 配 置 50000
