1、 1 开发区卫生乡镇创建工作实施方案 （20172020） 为巩固扩大国家卫生城市创建成果，进一步改善城乡环境卫 生，根据市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意 见（连政发2015158 号）精神以及市政府关于卫生县城（乡镇） 创建工作的部署要求，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏重要讲话精 神，坚持创卫成果惠及广大人民群众的理念，以改善城乡人居环 境、提高城乡健康素养水平、增强城乡居民健康意识为宗旨，进 一步弘扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流”的创卫精 神，推进城乡卫生基础设施建设，大力优化城乡生活环境。 二、工作目标 以提升
2、与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施 为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，推动卫生创建向 基层延伸，确保到 2020 年底国家卫生乡镇（涉农街道）覆盖率不 低于 30%、省级及以上卫生村行政村覆盖率达 50%以上。 三、工作步骤 （一）至 2017 年底 1朝阳街道建成国家卫生镇（涉农街道）； 2朝阳街道省级卫生村全覆盖。 （二）至 2018 年底 1巩固国家级卫生乡镇（涉农街道）创建成果，逐步建立健 2 全创卫长效管理机制； 2中云街道、猴嘴街道新建省级卫生村各 1 个。 （三）至 2019 年底 1全面巩固卫生乡镇（涉农街道）创建成果，建立一套行之 有效的长效管理机制； 2
3、中云街道新建省级卫生村 1 个。 （四）至 2020 年底 1中云街道新建省级卫生村 1 个。 四、工作任务 （一）健全爱国卫生组织。认真贯彻落实江苏省爱国卫生工 作条例，各街道主要领导高度重视爱国卫生工作和卫生创建活 动，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。有独立 的爱卫会办公室，人员、经费能适应实际工作需要。制定爱国卫 生工作规划和年度计划，开展形式多样、内容丰富的卫生创建活 动。 （二）完善基础卫生设施。合理规划和布局城乡基础卫生设施， 有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。加快城镇生 活污水处理厂和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高 污水处理率。全面推进无害化
4、卫生厕所建设改造，逐步消除旱厕。 推进城市供水管网向农村延伸，发展规模化集中供水，提高农村 饮水质量。 （三）改善市容环境卫生。大力开展市容秩序整治，确保乡镇 整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象。全面整治农村 露天粪坑、畜禽散养、乱堆乱放现象，改善乡村面貌。建立村庄保 洁制度，定期清扫，保持村庄清洁。广泛开展卫生清洁户评比活 3 动，促进农村居民室内外环境整治。 （四）加大环境保护力度。推进农村河道沟塘清淤疏浚，突出 整治污水塘、臭水沟，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂 物和漂浮物，确保河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物， 全面提升农村环境卫生。落实农村秸秆禁烧与总合利用
5、工作，进 一步高效利用秸秆资源。 （五）提升公共卫生水平。加强居民小区、城中村和城乡结合 部管理，健全卫生保洁制度，配备保洁人员，配齐环卫设施。继续 加强“六小”行业管理，强化硬件达标，规范卫生行为，确保公共 卫生和食品安全。加强农村集市管理，做到地面平整、环境清洁、 布局合理。 （六）强化健康促进工作。城乡各主要媒体设有健康教育栏目。 车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应具 有健康教育内容，社区、医院、学校等要积极开展健康教育活动。 广泛开展全民健身活动，推广落实工作场所工间操制度。深入开 展禁烟、控烟宣传活动。 （七）科学防制病媒生物。开展重要病媒生物监测调查，收集 病媒
6、生物侵害信息并及时进行处置。建立政府组织与全社会参与 相结合的病媒生物防控机制，定期开展病媒生物预防控制活动， 建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平 标准 C 级要求。 （八）优化医疗卫生服务。加大传染病防控力度，防止甲、乙 类传染病爆发流行。严格控制医院感染，依法依规进行规范报告 和处理。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方 式行动，加强基层医疗卫生机构能力建设，规范化建设达标率达 4 到 95%以上。 五、保障措施 （一）加强领导，组织健全。区创建国家卫生城市指挥部及其 办公室在保持机构不撤、队伍不散、力度不减、制度不变的前提 下，将其指导督查职能向基层延伸
7、，统筹全区的卫生创建工作。 各街道要建立相应的组织机构，统筹本街道的卫生创建工作，抽 调精兵强将，组建专门的卫生创建工作队伍，确保卫生创建工作 正常开展。 （二）细化目标，落实责任。各街道要根据年度目标要求，排 定每年的创建名单和实施细则，结合本街道实际，制定具体实施 行动计划，将创建任务、标准要求和各项整治项目层层分解到责 任村（居）、责任部门和责任人，按照序时进度真抓实干、扎实推 进，确保完成工作任务。 （三）悉心指导，强化督查。区创卫办要加强对各街道创建工 作的指导，加强技术培训，全面提升一线工作人员业务素质和标 准把握能力。各相关部门要加强对各街道卫生创建工作的监督检 查，及时跟进，精准掌握序时进度，对工作推进不力的街道及时 通报，确保目标任务的全面完成。 （四）依法创卫，长效管理。各部门要发挥专业监督、执法队 伍的作用，推行联合执法，抓住管理源头，提高管理成效。要处理 好“治标”与“治本”的关系，以整治促建设、以建设促管理、以管理 促规范，不断巩固创卫成果，以实际行动和效果赢得群众的支持 和拥护。
