1、諴蠁(凱嬁搀翺矿耀缎嬁嬁嬁讀缁嬁頀h頀椀攂蜃螃蜃贃匄暍祹暋搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀匀暍祹暋搀漀挀砀尀尀昀戀戀昀昀愀戀攀攀戀戀搀樀夀儀娀戀洀刀堀娀氀琀一刀唀愀栀嘀嘀琀愀倀猀氀戀欀瀀瀀稀昀唀眀匀嘀瘀最焀最匀昀礀暋蝔摥愀搀挀戀搀愀戀昀搀搀搀栀氀洀渀u漀蝟楛礀吀堀儀瘀儀琀唀一眀唀漀唀夀焀猀堀砀伀唀唀娀一匀洀欀瘀稀刀刀瘀最甀猀椀爀焀甀渀挀倀嘀栀樀玃耀阎4隠4阏4鹂00諴蠁(凱倀嬁搀縀耀缎嬁鰒嬁倀嬁讀缁嬁頀h椀礂會會朄椄匄覐眰覍梔祖暋搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀匀覐眰覍梔祖暋搀漀挀砀尀尀愀搀愀搀戀攀戀攀攀挀戀昀挀攀愀挀挀搀攀氀瘀嘀栀眀娀搀甀匀娀戀栀瀀搀堀眀匀渀焀嘀刀娀礀娀最匀覐眀覍梔礀暋蝔搀搀愀挀昀戀挀搀愀搀搀挀攀
2、栀蠀褀言u謀蝟楛礀瀀昀眀娀搀氀一夀礀刀甀洀瀀洀娀爀洀刀一攀堀欀甀瘀搀唀猀瘀渀娀唀瀀甀嘀最圀匀圀瀀稀伀砀伀、嬁Q杼砀蓈杼胔-倀棙巨#i縀$荽遮阳挡项目建议书(申请备案报告).docxpic1.gif遮阳挡项目建议书(申请备案报告).docx2019-1013cee99435-6146-4516-babb-0f217299b17cBidc4mjYn5tQpsuOX1Fo+3K2xdB1xldMKwsdGUbepjsmgPFJj9yVZA=遮阳,项目,建议书,申请,备案,报告,讲演,呈文a3158a7d9a33f7f2e3cd42ad7d1982c2癝隐4隑4常隒4田隓4德宇轩0001200005项
3、目建议20191013180306636MCJCUgtATroeuxpqldbNkq+sz0iezVr7clVi6S5nmEf1xWxXzL38pz+t0v3biS0mZ02諴蠁(凱嬁搀耀缎嬁瀂嬁嬁讀缁缀嬁頀h椀攂蔃薃蔃謃鼃匄祥暋搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀匀祥暋搀漀挀砀尀尀挀挀搀戀挀愀伀瘀樀渀甀洀堀伀爀砀瀀戀渀最夀匀瀀娀樀琀稀娀稀洀焀搀最栀甀眀最匀礀暋蝔攀挀戀搀攀攀挀言C栀瀀焀爀u猀蝟楛礀夀樀戀匀眀瀀匀氀匀夀伀刀吀瀀搀伀瘀娀嘀昀氀琀樀琀堀瘀焀礀愀匀娀琀一稀刀堀唀倀嘀堀唀夀漀爀嬁Q阀胔-勐棙$i縀$莟壁挂组合钟项目可行性研究报告(立项备案报告).docxpic1.gif壁挂组合钟项目可行性研究报告(立
4、项备案报告).docx2019-101391cbc5fa-7c7a-44cc-8db3-0ce2f0be7a953iicgKCAvIdqZHxLGpxsL7bIKKSKT0It/FwR3D7f2Qxd2WQhpdo4pg=壁挂,组合,项目,可行性研究,报告,讲演,呈文,立项,备案c0622791a53c3633a37da62f80da9421陴4陵4常陶4田陷4德宇轩0001200001可研报告20191013180258126xJE6wBUqIfHZzgfOemGj6koismvwOQ8N60QbSrC84TfKZKVOdMcpre79poPH/sJDB02諴蠁蠀(凱嬁搀缀耀缎嬁嬁嬁讀缁嬁頀
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6、vEQfog3ujsw=道钉,项目,建议书,申请,备案,报告,讲演,呈文4984501fa0bee0e4921f68dcf3f29ea4隌4隍4常階4田随4德宇轩0001200005项目建议20191场所。（2） 龙女温泉跳水中心位于 XX 区，是 XX 省游泳跳水中心 XX 训练基地，全国唯一以温泉水为水源的游泳跳水馆，也是 XX 省首个能 够接待洲际正规比赛的温泉游泳跳水馆。先后承办了 2005 年 9 月第七届亚洲跳水锦标赛、2011 年 7 月 XX 省女子花样游泳跳 水比赛等盛大赛事。网球中心、壁球馆、高尔夫球场等高档球类健身中心与跳水中心毗邻。（3）XX 市奥林匹克体育中心，位 于
7、 XX 市 XX 区城东白水片区内，是目前 XX 省第二大体育中心。建筑面积约 6 万，总投资约 5.23 亿元。是 XX 市标志性建筑、 市民体育健身锻炼、休闲，承办国内外重大竞技体育赛事的重要场所，奥林匹克体育中心于 2010 年 10 月 25 日建成投入使用。 从行政区划来看 XX、XX 两区都有体育用地，从用地布局来看主要集中在城区北面及东面，中部及南面基本空白，布点极不均 匀，给市民带来不便。 2用地缺口大 XX 市按现状人口 60 万人计算，据国家标准市级公共体育运动设施用地 54.8169/千人，区级公共体育运动设施用地 262315/千人，居住区级公共体育运动设施用地 200
8、300/千人，经计算 XX 市中心城区现状需要市级公共体育运动设施 用地 3.2910.14ha、区级公共体育运动设施用地 15.7218.9ha、居住区级公共体育运动设施用地 12.018.0ha。XX 市现有 市级体育设施用地 17.32ha，高于国家标准，其他区级、居住区级体育用地均不足，远低于国家标准。 项目国家标准（m2/千人）XX 市现状人口应配套体育用地面积（ha） XX 市现状体育用地面积 （ha） 差额 市级公共体育设施54.81693.2910.1417.32高于标准上限 6.88ha 区级公共体育设施26231515.7218.94.93低于标准下限 15.72ha 竞技
9、体育设施1.56 居住区级公共体育设施20030012.018.00低于标准下限 12.0ha 总计516.8784（不包括居住小区级）31.047.04（不包括居住小区级）23.81低于标准下限 5.05ha 3体育设施专业训练场欠缺 专业训练场地设施还存在较大的差距，部分场地建设没有跟上，主要是由于城市建设拆迁后没有再建或被改作他用，且业 余训练场地设施严重缺项。 4体育标准场地少、开放率低 现状市内两区标准场地数量很少，且大多为学校、企业运动设施，对外开放率较低，人们真正可使用的体育设施严重不足。 规划建议从增加体育用地、架构设施体系、均衡用地布局、制定开放标准等入手，切实解决 XX 市
10、中心城区体育用地的现状。 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 4 第三章第三章 规划依据、原则、目标、规模规划依据、原则、目标、规模 一、规划依据一、规划依据 1国家相关法规、文件 （1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）； （2）城市规划编制办法（2006 年 4 月 1 日）； （3）城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定（城乡建设部、国家体委，1986.11.29）； （4）国家体委关于深化体育改革的意见（国家体委,1993.5.24）； （5）中华人民共和国体育法（全国人民代表大会常务委员会，1995.8.29）； （6）体育彩票财务管理暂
11、行规定（国家体育总局，1999.11.15）； （7）全国体育竞赛管理办法(试行)（国家体育总局，2000.3.16）； （8）中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定（国家体育总局，2000.9.18）； （9）2001-2010 年体育改革与发展纲要（国家体育总局，2000.12.15）； （10）关于设立正式开展的体育项目管理办法（国家体育总局，2001.2.； （11）国务院关于印发全民健身计划（2011-2015 年）的通知国发20115 号； （12）农村体育工作暂行规定（国家体育总局，2002.4.12）； （13）公共文化体育设施条例（国务院，2003.8.1）； （14）体育场所
12、开放条件与技术要求（GB 19079.1-2003）； （15）全国城市体育先进社区评定方法（国家体育总局，2004.01.16） ； （16）全国文明城市测评体系（试行）（2004.9.23 年，中共中央文明委）； （17）城市社区体育设施建设用地指标(GB WBH007-2005) ； （18）体育事业发展“十二五”规划（国家体育总局，2011.04.01）； （19）城市公共设施规划规范（GB50442-2008）； 2XX 省、XX 市相关法规、文件 （1）XX 省体育事业“十二五”规划（2011.11.09）； （2）XX 省全民健身条例； （3）XX 省体育经营活动管理条例； （4
13、）XX 市“十二五”体育事业发展规划（2011.05.23）； （5）XX 市创建体育之城实施方案（2012.05.08）； （6）XX 市城市总体规划（2009-2030）； （7）XX 市土地利用总体规划（2006-2020）； （8）XX 市已批各相关专项规划； （9）XX 市各片区控制性详细规划； （10）其它相关法律、法规； （11）规划局下达的 XX 市城市体育设施专项规划编制任务书。 二、规划原则二、规划原则 1适应经济社会发展水平 本规划从落实 XX 市城市体育功能要求出发，力求把 XX 建设成为现代化的体育强市，使 XX 在全民健身、体育竞技、体育 产业方面达到省内一流的标准
14、、进入全国先进城市行列。 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 5 2体现公益性 明确政府在发展体育事业中的基本责任，强化政府的政策引导和公共服务职能，构建布局合理、功能齐全的城市公共体育 设施服务网络，充分体现体育设施的便民性、公益性，满足人民群众对体育设施的需求。 3统筹规划、优化布局、适当均衡 借鉴国内外城市的先进经验，研究、掌握体育设施的供需关系，在深入分析体育设施预留用地现状的基础上进行选点布置， 并且做到定位与定量相结合，统筹规划、优化布局、东西城区适当均衡，同时提出近期、远期实施目标，以确保规划的可实施 性。 三、规划目标三、规划目标 1总目标：促进体育事业全
15、面发展，围绕推动全民健身、提高竞技水平、发展体育产业三大任务，实现向体育强市的跨 越。从落实城市体育功能要求出发，力求把 XX 建设成为具备承接全国大型运动会、国际单项比赛、亚运会部分比赛项目能力 的国际化、现代化体育强市，国际、国内的赛事基地。使 XX 在全民健身、体育竞技、体育产业方面达到省内一流的标准、进 入全国先进城市行列，规划到 2030 年人均体育场地面积达到 2.0。 2近期目标：通过三年的“体育之城”创建活动，到 2015 年使我市体育事业形成体制健全、机制灵活、人才结构合理、 场地设施较好、体育科技发展、群众体育普及、竞技体育繁荣、赛事活动丰富、体育社团活跃、对外交流广泛、体
16、育队伍形象 良好的新局面。按照国家体育总局全民健身计划(2011 年-2015 年)实施情况评估标准（试行）要求，力争使体育锻炼参与 率等 10 个一级指标和经常参加体育铍炼人数比例等 57 个二级指标达到 B 类以上标准；使全市经常参加体育锻炼人口比例达到 35%以上；国民体质测定标准总体合格率达到 88%以上；人均体育场地面积达到 1.5以上；实现市、县、乡（镇）体育场 馆建设全覆盖；实现全民健身路径社区全覆盖；有条件的行政村建设农民体育健身场所；80%的国家机关、企事业单位、社会 团体、居民住宅小区建有健身球场或休闲广场或健身路径；竞技体育水平处于全省中上水平；体育产业年增长率保持在 1
17、5%以 上。 四、规划范围及人口规模四、规划范围及人口规模 本次规划范围与XX 市城市总体规划（20092030）中心城区范围一致，城市建设用地规模 105k，人口规模 100 万， 包括旧城组团、城前岭组团、槐树下组团、白水组团、D 河组团五大功能组团。同时规划对 XX 市市域范围内（总面积 19317K）的重大公共体育设施布局也进行了规划，对其他体育设施布局提出了指导性意见。 总规结构分区图 五、规划内容及规划期限五、规划内容及规划期限 规划包括三个层次内容:一、规划范围内公共体育设施、竞技体育设施布局；二、对学校、单位附属、住宅区体育设施建 设提出指导性意见。三、对体育事业发展规划提出指
18、导性意见。 规划期限为 2012-2030 年。其中近期 2012-2015 年（体育之城创建时间）；中期 2016-2020；远期 2021-2030 年。 第四章第四章 体育事业发展规划体育事业发展规划 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 6 体育事业是一个国家、一个地区政治、经济、文化的反映，是综合实力和文明程度的体现，体育事业发展应与当地经济社 会发展相适应。规划对 XX 市的实际情况进行研究，提出符合时代要求、社会需求、前瞻性与现实性相结合的发展策略。 一、一、XXXX 市体育事业总体发展规划市体育事业总体发展规划 1XX 市体育事业发展面临的机遇和挑战 在伦敦
19、奥运会等大型赛事的激励下，市民对体育的热情高涨，体育意识也日益增强，这对体育事业的发展带来了良好机遇。 在竞技体育的带动下，市民体育锻炼的要求不断提升，适时兴建一批市级全民健身中心和社区健身苑，将大力推动群众体育的 发展。在竞技体育和群众体育的带动下，体育产业也将蓬勃发展，并为竞技体育和群众体育提供经济支持，促进竞技体育、群 众体育和体育产业健康协调发展。 XX 市体育事业的发展面临着巨大挑战，群众体育普及程度还不够高；竞技体育需要进一步提升，需要更多能在国际大赛 上为国为省为市争光的优秀运动员；体育产业发展规模还比较小，体育市场发育还不成熟；人均体育场地、人均体育消费和经 常参加体育活动的人
20、数，仍处在较低水平；体育设施建设落后；体育体制有待完善，运行机制还不够顺畅，体育科技人才培养 不足。这些问题将对 XX 市体育事业的健康发展带来巨大挑战。 2XX 市体育事业总体发展指导思想和基本原则 指导思想：以科学发展观为指导，以满足广大群众日益增长的文化体育需求为出发点，加快体育组织网络和公益性体育设 施建设，不断完善群众体育服务体系；以输送优秀体育后备人才为着眼点，优化业余训练体制，加快培养体育后备人才，努力 提高竞技体育水平；以增强人民体质、提高全民整体素质为落脚点，广泛开展群众性体育活动，丰富群众业余文体活动；大力 发展体育产业，促进全市体育事业持续健康发展，把 XX 打造成一座具
21、有地方特色的“体育城”，为 XX 创建国际化、现代化开 放城市提供强健的体魄。 基本原则：体育发展与经济社会发展相适应原则。体育是一个国家、一个地区政治、经济、文化的反映，是综合实力和 文明程度的体现，体育事业发展要与经济社会发展相适应，随经济社会的发展而发展，为经济社会发展服务，为人的全面发展 服务。群众体育与竞技体育相协调原则。坚持普及与提高相结合，群众体育与竞技体育协调发展的方针。通过群众体育与竞 技体育的协调发展，推动体育事业的全面进步，更好地发挥体育在三个文明建设中的多元功能和作用。社会效益和经济效益 相统一原则。体育是具有产业性的公益事业，应正确处理好体育的公益性和产业性、体育事业
22、和体育产业的关系，把社会效益 放在首位，大力发展体育事业，并在坚持社会效益的前提下，加快体育产业发展，努力实现二者的有机结合与统一。 3体育事业发展目标的制定 为了更好地发挥体育在全面实现建设小康社会中的作用，促进体育事业全面、协调、可持续发展，国家及各大城市颁布了 体育事业“十二五”规划，制定了体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则。本次规划通过对北京、广州、成都、 南京等其他城市体育事业“十二五”规划制定的发展目标进行对比分析，为 XX 市 2030 年体育事业发展目标的制定提供借 鉴。规划到 2030 年，XX 市体育事业长足发展，达到国家同等城市标准，到远期发展目标高于国家同步增长
23、的平均水平，不落 后于其他体育事业领先的城市，体育事业发展进入同等城市的前列。 4体育事业总体发展目标 积极发展体育事业，到 2030 年逐步建成适应社会主义市场经济体制、适应现代体育发展规律、具有 XX 特色的体育管理体 制和运行机制。创建竞技体育发达、群众体育盛行、体育产业繁荣的现代化城市。 体育产业不断发展壮大，建立与 XX 市经济发展相适应，政府调控市场，符合经济发展要求和现代体育产业发展规律的体 育产业体制和运行机制，努力形成优势明显的体育健身娱乐产业和体育竞赛表演产业，使体育产业成为国民经济新的增长点。 二、二、XXXX 市群众体育发展规划市群众体育发展规划 1XX 市体育事业发展
24、面临的机遇和挑战 XX 市群众体育发展面临良好机遇：XX 市体育活动一直受到市民的普遍关注，广大市民有进行体育健身活动习惯；随着社 会经济的快速发展，党和国家全面建设小康社会和构建和谐社会的思想深入人心，群众体育作为全面建设小康社会的重要内容 之一，越来越受到各界的重视； 2008 年北京成功承办了第二十九届奥运会，各级政府对体育工作将更为重视和关心，对体育 投入将更大，人民群众对体育的热情将会更加高涨，体育意识将会更加增强，全民健身活动的开展将会更加广泛深入，这为群 众体育的发展奠定了良好的群众基础和经济基础。 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 7 XX 市群众体育的
25、发展同时也面临着巨大的挑战：现有的全民健身设施与市民的体育健身需求相比，设施场地数量存在严 重不足，设施水平有待提高；全民健身普及率不够高，经常参加体育锻炼的人口比例不高，群众体育骨干数量和质量以及发挥 作用方面需要进一步提高，科学健身指导服务能力有待进一步加强；群众体育的社会化程度不高，健身服务发展相对滞后，人 均体育消费水平较低。这些不足制约了群众体育的快速发展。 2XX 市群众体育发展的指导思想和基本原则 指导思想：以满足广大市民的全民健身需求为出发点，以推广全民健身、增强人民群众体质为目标，大力推进群众体育社 会化、市场化进程，构建健全的全民健身体系。 基本原则：群众体育与竞技体育协调
26、发展原则。竞技体育是群众体育发展的强大动力，XX 市竞技体育水平较高，能有 效带动群众体育的发展，群众体育是竞技体育的基础，能为竞技体育培养后备人才，两者协调发展是内在需求。面向基层， 协调发展的原则。以农村和社区作为群众体育发展的重心，提高基层群众体育的普及率和全民健身设施的建设水平，根据城乡 差别、人群差别制定不同的全民健身策略，实现区域、城乡不同人群的协调发展。社会化、市场化原则。采用国家办与社会 办相结合的方式，政府宏观调控与市场调节相结合，鼓励各种社会力量参与群众体育的发展建设，拓展资金来源，增强群众体 育的活力。 3XX 市群众体育发展目标 （1）完善群众体育设施。不断满足人民群众
27、强身健体的需要，最大限度为群众提供健身场所，坚持市、县公共体育场馆 全部向社会开放；90%左右的城市和农村学校体育场地在课余时间向社会开放。100%以上的街道建立体育辅导中心，按 1000：3 的比例配备社会体育指导员。 （2）健全群众体育组织网络。加强城市社区和农村乡镇体育辅导站（中心）的建设和各级农民体育协会、老年人体育协 会的建设，完善乡镇、街道法制文体宣传站，配备文体专干，做到“有人员、有阵地、有网络、有活动、有制度”，形成社会 化的全民健身网络。加强社会体育指导员队伍培训和管理，对在体育健身场所从事体育指导和管理的工作人员，全面实行职业 资格证书制度。 （3）开展经常性的群众体育活动
28、。全民健身活动要进入社区，深入家庭，做到体育活动经常化、内容趣味化、形式多样 化，组织工作规范化。广泛开展城市体育先进社区、“亿万农民健身活动”先进乡镇、群众体育先进单位、优秀辅导站、最佳 健身场所和先进工作者、优秀辅导员、优秀体育专（兼）干的评比活动。建立和完善体育健身的网络信息平台。 （4）农村体育以乡镇为中心。新建和完善乡镇体育场地。鼓励农村（或农民）自筹资金修建体育场所和设施，开展有益 于身心健康、自娱自乐的文体活动；建立以乡镇为龙头、村民委员会为基础、农民体协为纽带的组织网络，因地制宜开展科学 文明的民族民间体育活动。大力发展武术、舞龙、舞狮和其他形式多样的传统体育项目。每个乡镇形成
29、 4 个富有当地特色的体 育项目，每个区、县（市）形成 4 个传统体育特色区域。积极倡导民族传统体育，做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广 工作。 （5）城市体育以社区为中心。充分利用社区管辖的各单位人才资源和场地设施条件，建立各类体育协会和健身俱乐部， 启发、引导城镇居民自发参加体育锻炼。提倡体育进家庭，争取有 98%的家庭达到“一二一工程”规定的健身要求。恢复机关 工间操制度，养成参加体育锻炼的良好习惯。积极开展老年人、残疾人的体育活动，健全和完善以街道为主的社区体育组织。 （6）体育社团（协会）要逐步办成实体，具备开展群众体育活动、培训运动员、举办竞赛、承办上级比赛和开展市际、 省际、
30、国际间交往的能力。充分发挥体育总会桥梁、纽带作用，发展壮大各单项运动协会，组织开展内容丰富、形式多样的群 众体育活动。 （7）进一步抓紧抓好学校体育工作。各级各类学校要将“全民健身”作为素质教育的重要内容列入学校教学计划。按规 定完善体育场地设施，配备足够合格的体育教师；保证学生每周有两节体育课，每天有课间操，每周三次课外体育活动，使学 生在校体育锻炼时间每天不少于 1 小时；每所学校每学年举行 1 次体育运动会。加强青少年儿童体育俱乐部建设，推广新的项 目，注入新的活力，形成新的特色。按照教育性、科学性、趣味性、全面性的原则，寓教于乐，培养学生兴趣，使青少年身高、 体重、体型达到先进城市水平
31、，并养成终身锻炼身体的习惯。 （8）完善国民体质监测系统。全面完成国民体质监测任务，国民体质测定达到合格标准以上的人数占总人口的 80%以上。 充分发挥国民体质测定与监测工作的社会效益，逐步使国民体质测定标准成为各学校各行业等招生、招考、招聘的基础指标， 党政机关干部的体质检测结果要纳入年终考核范畴。 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 8 （9）逐年增加对全民健身事业的资金投入，鼓励社会力量资助全民健身事业，将每年体育彩票公益金的 60%用于“全民 健身工程”、青少年体育俱乐部建设和群众体育活动的开展。 （10）将全民健身工作纳入全市国民经济计划和社会发展整体规划，列为
32、市委、市政府三个文明建设内容，在每年的综合 评先（估）中占有一定比例。 三、三、XXXX 市竞技体育发展规划市竞技体育发展规划 XX 龙女温泉游泳跳水中心先后承办了 2005 年 9 月第七届亚洲跳水锦标赛、2007 年 XX 省春季游泳锦标赛、2011 年 7 月 XX 省女子花样游泳跳水比赛等盛大赛事。2012XX 省首届气排球友谊赛在 XXXXX 中国女排训练基地落下维幕。随着体育盛会的召 开，竞技体育将受到社会各界的高度关注，为 XX 竞技体育跨越式发展带来了机遇。 1XX 市竞技体育发展面临的机遇和挑战 随着经济的快速增长，XX 市社会发展水平不断提升，社会各界对竞技体育日益重视，竞
33、技体育逐渐走向社会化和产业化， 为竞技体育的顺利开展创造了良好条件。在 XX 的竞技体育发展中也面临着巨大的挑战：从人才培养方面来看，XX 一直坚持采 用以输送为主的训练工作思路，近年来青少年业训规模和人员出现萎缩，导致人才储备不足；向市场经济体制转变的体育体制 和运行机制还未完成，导致经费投入不足，体育场馆不能满足竞技训练的需求。 2XX 市竞技体育发展的指导思想和基本原则 指导思想：坚持体育为经济建设和社会发展服务的思想，以培养、选拔输送后备人才为基本任务，以青少年竞技体育和学 校体育协调发展为基本方针，以竞技体育市场化、社会化为依托，以提高竞技水平、提升城市形象为目标，推动竞技体育持续
34、健康发展。 基本原则：竞技体育与群众体育协调发展原则。群众体育是竞技体育的基础，竞技体育则是群众体育发展的强大动力。 以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育，促进两者协调发展。“体教结合”，加强人才储备原则。将体育与教 育相结合，抓好业余训练工作，推动青少年体育活动的普及，建立多元化业余体育训练体制，加强体育后备人才的培养。突 出重点，培优育尖原则。制定相应的倾斜政策，重点发展优势项目，培养高水平拔尖人才，推动竞技体育水平迈向新的台阶。 3XX 市竞技体育发展目标 以输送人才为根本目标，提升竞技实力。展现“多拿金牌、唱响郴城”这个主题，强化“三从一大”的训练方针，重点实 施“精品战略、
35、金牌工程”，为国家培养更多的优秀运动员参加国内国际各大赛事。 4XX 市竞技体育发展战略 （1）扩大业训网点。形成以市体校为龙头、各学校为辅助的业训网络，扩大业余训练的中小学生成为我市竞技体育的一 支强大生力军。 （2）优化项目布局。明确全市重点项目，各业训项目特别是重点项目以铸造“精品工程”为目标，加快基础性工作的调 整。加大对夺金项目的重点投入，大力搞好基础设施建设。发挥举重、皮划赛艇、游泳全省后备人才基地的竞技体育领头作用。 （3）体教结合。与教育部门密切合作，举办全市中小学生运动会，通过各类体育赛事，使学校的体育工作走上了良性发 展轨道。 （4）提升竞技体育水平。充分发扬女排精神，征战
36、各大运动会。 四、四、XXXX 市体育产业发展规划市体育产业发展规划 XX 市体育产业从经营范围上看，基本以体育彩排、体育用品经营、健身娱乐业为主，企业总量少、经营规模较小，经营 水平较低，缺乏大规模具有带动性的体育企业，整个市场仍属起步阶段，体育产业无论在量上还是质上都与国内其他先进城市 存在一定的差距。本次规划通过对体育产业构成及其发展趋势的研究，针对 XX 市体育产业发展面临的机遇及挑战，结合国内 同等城市体育产业发展经验，制定合理的体育产业发展战略及相应的规划策略、政策建议，以推动 XX 市体育产业的科学合理 发展，使 XX 市体育产业成为国民经济的重要组成部分及扶持体育事业发展的有力
37、支柱。 1XX 市体育产业发展面临的机遇和挑战 XX 市城市体育设施专项规划（2012-2030）说明书 9 国际国内体育产业发展的广阔发展前景。在发达国家，体育产业已成为国民经济的支柱产业。如美国体育产业产值已超过 了石油化工和汽车工业的产值。各国已把体育作为创造财富的一个重要载体。在国内，体育产业也受到了各级部门的关注，国 家体育总局把发展体育产业作为一项重要工作摆上了议事日程，并多次召开全国性专题会议进行研究部署；各地也意识到发展 体育产业的重要性，纷纷制订“十二五体育产业发展规划”和具体的实施策略。 受到 XX 市现有体制和政策的制约。在现行的行政体制下，工商和体育部门对于健身娱乐业管
38、理权限的不明确，使得体育 产业发展受到一定限制。同时，XX 市未能根据国家有关法律、法规和规章制定实施细则，致使现有法规体系无法对其体育市 场进行规范化管理；再次，现行的税收法律法规对体育产业而言，无论是对体育组织、体育俱乐部和组织体育比赛的单位，还 是对为体育组织和体育比赛提供赞助的企业或个人，均没有优惠的税收政策。因此，现行的体制和政策，对 XX 体育产业的发 展具有较大的制约作用。 总体而言，XX 市体育产业的发展机遇大于挑战，但也是困难和挫折并存的，XX 市体育产业发展应立足于自身问题的解决， 对现有体制进行调整，逐步健全体育产业法规体系，制定利于体育产业发展的优惠政策，为体育产业创造
39、良好的发展氛围。 2XX 市体育产业发展目标 建立与 XX 市经济发展相适应，政府调控市场，符合经济发展要求和现代体育产业发展规律的体育产业体制和运行机制， 努力形成优势明显的体育健身娱乐产业和体育竞赛表演产业，使体育产业成为国民经济新的增长点。 3XX 市体育产业发展战略 根据 XX 市“十二五”体育事业发展规划，以及 XX 市体育产业发展现状情况，通过借鉴国内同等城市体育产业发展战略目 标，制定 XX 市体育产业发展战略：优先发展体育健身休闲业，积极开发体育竞赛表演业，推动体育培训业的职业化和体育彩 票的规范化、便民化，实现体育产业的多元化发展。 （1）优先发展体育健身休闲业，加快体育健身
40、休闲业与文化、旅游、商业及其相关行业结合的步伐。充分发挥体育健身 休闲业在拉动消费、优化产业结构、扩大就业中的作用。以健身娱乐业为主导产业，带动体育产业结构的全面升级。健身娱乐 业与其他体育服务业相比，市场需求比较稳定，有较稳定的消费群体。作为主导产业，它与体育产业其他部分关联较大，能够 带动体育竞赛表演业、体育培训业、体育中介业、体育用品制造业等产业的发展。参考国家鼓励发展文化产业的标准，降低体 育服务业的各种税费标准，建立健全健身服务业行业协会和保护消费者权益的相关法规，规范引导健身娱乐业的有序发展，提 高各类投资主体的积极性，带动个体体育俱乐部的发展。 （2）积极开发体育竞赛表演市场，努
41、力打造具有影响力的品牌赛事。体育竞赛表演是竞技体育产业化的有效形式。同时 体育竞赛表演业也是宣传城市提升城市形象的有效途径，知名赛事已成为城市的名片和代名词，这在国内和国际上不乏其例。 XX 市体育竞赛表演业应借助 XX 市媒体、人才、场馆等方面的优势，发挥俱乐部、协会和经纪组织的作用，积极与国内、省内 有关体育组织沟通、协调，引进网球、高尔夫球、拳击、足球、篮球等国内省内有影响、有广泛群众基础的项目，有计划、分 步骤组织实施。 （3）积极开发竞赛表演业。充分发挥城市的辅射功能和硬件设施完备的优势，大力扶持发展竞赛表演业。降低市场准入 标准，在公安、宣传、体育、税收等部门形成相应的协调机制，提高各种社会力量承办商业性赛事的积极性，吸引国内外大型 赛事落户 XX。加大运动会市场开发力度，以此健全机制，积累经验，扩大竞赛市场，繁荣竞赛表演业，带动相关产业，提高 奥林匹克体育中心场馆及其他大型体育设施的利用率。积极申办高水平有影响的全国和国际体育竞赛，力争把 XX 打造成国内、 省
