1、辈英雄用血 泪换来的和平年代中，更加应当承担起保卫国家，捍卫人民利益的责任，学习先辈英雄的精神。从 点滴做起，从日常生活中做起，严厉反抗打击一切不利于人民，不利于国家的行为。为了将来能更 好地为国为民出力，为实现党、人民的利益而奋斗，我将刻苦学习，严格要求自我，不虚度光阴年 华，将来为祖国、人民服务，为祖国发展进步而奋斗！ 高三 12 班蒋 鸣涛 【德育案例精选德育案例精选】 （续上期）（续上期） 6、殷雪梅是金坛市城南小学二（1）班的班主任，2005 年 3 月 31 日 12 时 10 分，在确认没有 车辆的情况下，殷雪梅在护送学生沿校门口的斑马线由南向北穿过时，一辆疾驶的汽车由西向东冲
2、人人是才 溧阳市光华高级中学德育通讯 第 4 页 来，当示意停车无效的危急关头，殷雪梅奋不顾身张开双臂冲上前去，将正在马路中间的 6 名学生 奋力推向路边，学生脱险了，自己却不幸被撞出了 20 多米，身负重伤，经全力抢救无效，于 4 月 5 日凌晨 1 时以身殉职。 殷雪梅，小学高级教师，曾先后在五所小学任教，教学认真，爱护学生，深受学生和家长的尊 敬。1991 年被评为市优秀教育工作者，1994 年被授予市先进教育工作者称号，并在老师节表彰会 上代表优秀老师发言。殷雪梅的同事告诉记者：殷老师经常利用中午休息时间为后进同学补课，一 个同学不慎跌进水桶，衣服湿透，殷老师把他抱进传达室，找来取暖器
3、，又解开外衣，把学生的双 脚放到胸前取暖。有不少同学在她抢救时写给她的短信和画的画，记者录下两则：“您一定要醒过 来，给我上课，让我们快乐，让我们欢唱，我们一起度过这快乐时光”；“人们说老师像蜡烛，但 我觉得老师像灯，因为，蜡烛只能照亮很小的局面，而灯的光芒能照亮整个屋子”。 为表彰殷雪梅舍身救学生的壮举，江苏省人民政府授予她“见义勇为英雄”荣誉称号，省妇联 授予她“三八红旗手”荣誉称号。 7、重庆市有位中学语文教师，以前与班上的一名后进生关系很紧张，主要是他挖苦、憎恶这 个学生，因而师生情绪对立。后来，教师转变了思想，由衷地关心、爱护、尊重这个学生，终于使 这个学生受感动了。这名学生后来与教
4、师谈心说：“以前当你在训斥挖苦我时，虽然我没有开腔， 其实心里是很恨你的，根本不服你。你把我从教室里推出去时，我心里真是气愤极了，不是想到你 是老师，我真想用拳头打你一顿。你以前挖苦我，说我脸皮比城墙还厚，指责我朽木不可雕，你可 能以为我什么都不懂，其实我感到非常伤心。我也有思想，也有自尊心，对老师也有评价。现在你 改变了对我的看法，亲近了我，尊重了我，我知道你是真心爱护我的。我也是有感情的，我不再恨 你了，你的话我也听得进去了。” 8、一位有 30 年教龄的语文教师在钻研初一教材草地晚餐时，着意收集了两方面的资料： 其一是其他教师教这一课的经验体会，如教学参加资料、教材教法分析、广播稿、备课
5、教案、教学 辅导材料以及有关的评论文章；其二是有关背景材料，如革命史中有关红军长征过草地的记载， 伟大的道路中史沫莱特对朱德的描述以及宋之的的草地颂歌等。前者用于启发自己的思路， 深钻课文；后者帮助自己了解当时的历史背景和地理条件，进一步加深对课文的理解。他反复研读 之后，才精心编写了教案，接着，他又根据听课时的反映及时对教案作了补充修正。如有的学生误 把红军艰苦跋涉的草地当作了好玩的草坪；有的学生在教师讲到红军过了最艰难的水草地之后，战 士提议杀吃仅有的一头牦牛时，竟脱口而出：“他们太馋了”。教师没有简单地训斥学生，而是从 上述问题中发现初一学生完全不了解红军当年的艰苦斗争，立即对教案作了相
6、应的补充。使学生对 课文内容有了深刻的领悟，但由于增加了内容，导致拖堂 5 分钟，受到了值日领导的批评。 9、卢嘉锡是我国著名的化学家，20 世纪 30 年代曾兼任省立厦门中学的数学教师。他为人诚 实正直，教学认真负责，许多学生都喜欢听他的课。有一天，一个学生对他说：“卢老师，我有一 道几何题做不出来，帮我解答一下好吗？”卢嘉锡一看题目，似乎很简单，可一时又做不出来，于 是他对学生说：“我留着做做看。”课后在图书馆里，卢嘉锡翻遍了中外杂志和有关参考资料，费 了九牛二虎之力，才在新出版的一本外国杂志找到这道难题的答案。原来，这是该杂志的悬赏题目， 是一项最新的研究成果，那个学生找来给卢嘉锡做，是
7、有意为难他。当卢嘉锡知道这件事后，他生 气了，不过他还是心平气和地向学生详细介绍了解题的方法和具体过程，直到那个学生完全弄懂为 止。接下来，卢嘉锡又真心诚意地对学生说：“闽南有句老话，叫只有状员学生，没有状员先 生。我现在虽然教你们，但还有许多东西自己也不懂，要进一步学习。”学生听了大为感动。 10、河北省永清中学的谢老师，在政治课的教学实践中深刻体会到，为了更好地教学，首先要 提高自身的素质。为此，他考入河北大学函授班，开始了他的因教促学、以学促教、苦乐俱偿的在 职进修，坚持三载，终以优异的成绩毕业。他对知识产生了强烈的“饥饿感”，除了向同事学习实 践经验之外，还自费订了十多种报纸杂志，学习
8、新知识，掌握新信息，还学乐器、唱歌、绘画、书 法，参加体育锻炼。用他的话说，“我一定要做一个像样的杂家”。他立下的誓言就是“学习、学 人人是才 溧阳市光华高级中学德育通讯 第 5 页 习、再学习”，每天的业余时间和节假日都被他合理地安排为书香生活。工作十多年来，他在教学 和科研等方面做出了突出成绩，被评为省、地、县模范，教师、优秀班主任，1989 年又被评为全 国教育系统劳动模范，并获“人民教师”奖章。 时很专心 21. A. 我刚认识陈文良 B. 我很了解陈文良 C. 陈文良不是我朋友 D. 我想再见一次陈文良 22. A. 警察 B. 司机 C. 售货员 D. 海关人员 23. A. 监狱
9、里 B. 医院病房 C. 旅馆客房 D. 单位会客室 24. A. 有车也不去 B. 今天不会去 C. 有汽车就去 D. 今天一定去 25. A. 男的是女的叔叔 B. 女的在打听价钱 C. 男的买了三斤黄瓜 D. 女的想买一斤黄瓜 26. A. 无公害的食品 B. 有绿颜色的食品 C. 没有甜味的食品 D. 腐烂、变质的食品 27. A. 孩子在说谎 B. 爸爸骗孩子 C. 孩子喜欢爸爸 D. 爸爸主张诚实 28. A. 他要去医院 B. 他另有约会 C. 他请女的等等他 D. 他请别人跟女的一起去 29. A. 改期了 B. 要开三天半 C. 还要开一次 D. 时间延长了 30. A. 她
10、的小说让他不舒服 B. 他从来不看她的小说 C. 他不习惯饭前看小说 D. 他饿了一天，不能再看小说 31. A. 女的没接芳芳 B. 芳芳没有去上学 C. 芳芳被别人用车接走了 D. 芳芳在校门口被车撞了 32. A. 中学校长 B. 毕业班学生 C. 教育局领导 D. 新闻工作者 33. A. 她没有说 B. 一件衬衣 5 C. 一件毛衣 D. 一条裤子 34. A. 洗碗 B. 做饭 C. 炒菜 D. 生火 35. A. 她不能马上交他钱 B. 她当然有那么多钱 C. 她拿得动这些东西 D. 她觉得他非常大方 第三部分第三部分 36A 学生 B 教师 C 工人 D 医生 37A 读什么书
11、好 B 读书的方法 C 科学技术的发展 D 科学知识的重要性 38A 水里 B 空中 C 公路上 D 铁道旁 39A 早晨 B 中午 说明：说明：3650 题，这部分试题，你将听到几段简要的对话或讲话。每段话之后，你将 听到若干个问题，请你在四个书面答案中选择惟一恰当的答案。 例如：第 3839 题，你听到： 第一个人说： 第二个人说： 第三个人根据这段对话提出两个问题： 38问： 你在试卷上看到四个答案： . 食堂 . 商店 . 电影院 . 去商店的路上 根据对话，第 38 题惟一恰当的答案是，你应在答卷上找到号码 38，在字母上画一 横道。横道一定要画得粗一些，重一些。 38 A B C
12、你又听到： 39问： 你在试卷上看到四个答案： 学习 B 看电影 吃饭 买东西 根据对话，第 39 题惟一恰当的答案是，你应在答卷上找到号码 39，在字母上画一 横道。横道一定要画得粗一些，重一些。 39 A B D 6 C 下午 杭州精英在线系列课件 地方政府或有负债：一种理论解析地方政府或有负债：一种理论解析 刘尚希 财政部财政科学研究所教授、副所长 大家下午好！非常荣幸主办方邀请我来参加这个会，对我来说是一个非常好的交流学 习的机会。 债务的问题非常得复杂，刚才前面三位专家都涉及到了这个问题。尤其我们大名鼎鼎 的高所长，他对这个问题做了宏观层面的一个剖析，从体制这个角度对债务的怎么样认识
13、 谈了一点看法，我很有启发。前面两位外国专家讲的其实我也是有启发的。中国很大，可 以把中国当作澳洲，可以把各个省可以当做澳门，所以要从这个角度来讲澳洲的一些教训 对中国有启发。 讲到房地产那对中国来说是跌进眼球的一件事。中国的房地产实际上现在比债务的问 题还要复杂，还要牵动更多人的问题。 一、政府或有负债的内涵 我讲的实际上就借高所长的话题讲地方政府的债务。我一直在想这件事，一直没想明 白，就是刚才尽管说年限比较早，确实也是上个世纪 90 年代开始琢磨着中国到现在不是十 分明白，就是到底什么是债务？政府的债务和企业的债务到底会有什么不一样。我们现在 都在谈债务的风险都有大，这个媒体说我们出现了
14、债务危机，这个判断是怎么来的？是应 该一般的企业债务准则里头对债务的判断？还是说基于他自己的独立判断。尤其在去年下 半年的时候，我看到很多媒体都在说中国地方政府出现了债务危机，说得非常吓人。国家 财经周刊也在评论，我就问他你的材料是从哪来的？他说，反正是权威部门来的。我说， 权威部门是哪个部门呢？他倒是不说了。我说你这个资料我们国家现在没有一套正式的可 以公布的地方做债务的体系和指标，通过这些债务的数据毫无疑问都是来自于一些估算。 那这些估算是不是准确，实际上就涉及到每个人对债务的理解，尤其对政府债务的理解。 那政府债务是什么？我觉得这一个是基本问题，如果对政府债务有一个反思的认识， 那么对政
15、府债务规模的统计分析以及对政府债务的风险的判断可能都将陷入这个误区，所 以有些问题尤其是讨论得很热烈的问题，恐怕我们要返回到原点去考虑。这样的话这个问 题就容易在别人的暗示下产生一种路径依赖，就说你的研究是受到别人的逻辑而得出结论， 所以我觉得对这个问题我这次提出来，我是简单地谈谈我的一些想法。 杭州精英在线系列课件 像刚才高所长讲的一些问题，他说地方政府对产生财政体制有关，实际上更深层次又 是财政体制由什么决定的呢？他说不是由财政本身决定的，也不是由财政部门来决定的， 是财政体制、政府间的财政关系，实际上是我们的政治架构决定的。 但是我们在讨论财政问题的时候，更多的可能考虑就是要怎么样去沿用
16、西方联邦制框 架来解析中国的现实？因为我们是搞分税制，分税制的财政分权，我记得经济研究登关于 财政分权与什么什么的这种文章特别多。我们两位主任在这里，他们财政分权很多，但中 国的财政分权与经济增长，那到底是什么是中国的财政分权？中国的财政分权和世界上其 他国家的财政分权有什么不一样呢？它的特点是什么呢？这些我看没有更多理论上的反思， 但是就把它现成搬过来了，让财政联邦主义的这些东西在探讨我们国家的财权分权，以至 于引出了很多的问题，什么房地产的问题、地方政府债务的问题。 实际上，在分析一些基础性问题不清楚的情况下，在讨论很多“类”的问题和政策问 题，那这些政策问题毫无疑问这种讨论是没有结果的，
17、而且这种讨论很可能是陷入到一种 误区，所以我感觉，我们有必要要回到原点上，思考一些深层次的问题。在座的可能很多 是老师或者博士、硕士，在研究这些问题的时候，我觉得需要方法论上面的一个改进。否 则，我觉得不会有新的结论，不会对我们先行的政策提出有益的参考性建议。 那么中国我都考虑到，所以我这里提出一些问题引起大家注意，我更多要讲的是地方 政府或有负债，我们刚才听了高所长的 PPT 报告中讲到，说我们地方政府债务的规模有 10 万亿或者 7 万亿，还有估算是 12 万亿，这个结论大家相信吗？这种估算到底依据什么来的？ 它依据统计，它是一种道听，事实上种分析也有参考意义，不是说毫无意义。但是我感觉
18、这种判断实际上把我们地方政府债务产生的复杂性忽略了。 地方政府大量的债务不是直接负债，它是或有负债，而直接的负债和或有负债那是不 一样的，性质是不同的，两个东西是不能直接相加的，但是我们看到大量的文章把地方政 府的直接负债和或有负债相加，加在一起然后做多少。 根据我所调研了解的情况，实际上地方政府大多数是或有负债，而不是直接负债，但 是我们现在问题研究把或有负债统统视为政府的直接负债，这就出现了重大的判断上的失 误。 把或有负债加在一起，它导致了两个后果，一个是实际上把或有负债这些主体，他们 被这些债务所应承担的责任给淡化了，因为都是政府负债，在这种情况下他们不会去努力 地履行他们存在的责任和
19、义务。 第二个后果是导致了对我们地方债务判断的失误，可能导致我们自己吓自己。所以， 杭州精英在线系列课件 基于我们国家地方政府的债务主要是或有负债这种情况，所以我觉得更多谈一下地方政府 的或有负债。 其实现在本着地方政府的投融资平台，这里多数都有是或有负债。曾经光是债务也是 有负债，但是我们这些东西你如果说把它直接归并为政府债务，就好比把工农中建几大银 行的债务、把国有企业的债务都视为政府的债务一样，实际上那是很荒唐的。 政府的债务跟企业的债务是不一样的，企业的债务可以说形成是一种客观债务，但是 由于对过去所产生的未来的一种责任，可以做一下思考统计，但是政府的债务就不全是客 观债务，我们平时谈
20、到的所谓隐形债务，还有隐形的或有债务，实际上这些债务都不是世 行的统计，它是主观债务，这个是我所认识的。这种债不是来自于过去，而是来自于未来。 在会计学里头，对债务的认识是确定的，但是对政府来讲，很多的债务是不确定的。如果 说我们更多层面从确定思维方式去认识政府的债务，难免陷入到误区。 那么为什么政府的债务和企业的债务不一样呢？主体不一样。企业和政府都是主体。 企业是经济主体和微观主体。政府是一个公共的主体，但是它同时又是经济的主体，它的 作用是不同的，它的主体不一样也决定了债务性质的不同，它的功能不同，所以这些都与 我们对政府自身的认识是相联系的。 二、政府或有负债的形成机理 那么，政府的或
21、有负债它的产生，有的解释是地方政府的机会主义行为，有的是归结 为地方政府的政绩的冲动，还有抽象地来讲是我们财政体制，地方政府钱不够花所导致的， 还有的说就是法律没有好，导致地方不断采取这种方式，所提出的承包公司和投融资平台， 去解决它城市化过程里头所谓基础设施、公共设施建设所需要的经济问题、融资问题等等。 其实我觉得这个说法都有误区。 地方政府欠债务实际上它也是出于一种化解风险的目的。我这次研究风险和公共风险 的问题，所以我对债务的认识不是基于会计学上的定义，实际上是基于对风险的一些认识。 债务本身，为什么会有债务？地方政府为什么有这种冲动？实际上它是一种风险的判断。 当然地方政府的风险判断跟
22、中央政府的风险判断是不一样的，某个地方发展慢，对它 来说这是一种风险，这种风险对它的地方，也对当地的政府以及对当地政府主要的领导都 是一种风险，那么在这种体制背景下，他对这种形势的判断实际上就决定了它的政策目标， 大概行为方式。所以政府它用什么方式去做？这个背后实际上总结起来就是一条，是出于 对整个风险的判断，人的本能实际上都是在不断防范风险。就是人更深层次的东西，人的 杭州精英在线系列课件 行为更是出于以防范风险的考虑，因为未来是不确定的，我们这个社会是不确定的，我们 整个环境是不确定的。那现在日本大地震引发出来的核辐射，对中国产生了影响，能确定 吗？北京盐都卖光了。日本地震对中国产生的不确
23、定性影响，这种不确定性在放大，不确 定性间地产生恐惧，产生恐惧就要采取相应的措施，所以没有对与不对之说。所以有的人 去买盐，说这个盐可能防辐射，这个采取了一点措施，那就说他错了，你说听信谣传、不 理性，这种解释是没有用的。老百姓都抢疯了，你在电视上说大家不要去，你你这个行为 不理性，但是他还在做。 所以我今天就想起我们这个社会这么多人住在一起，就是我们经常说的一种现象叫做 踩踏。出现踩踏事件，人都是理性的，但为什么会做出踩踏事情呢？为什么人踩人？踩死 很多人，就像我们分析，实际上也是这样。所以地方政府采取的这种行为实际上无论好与 坏去判断它，它是一种正常的反映。 所以或有负债地方政府只是出于一
24、种风险的判断，它用或有负债担任一种工具，它要 去化解这种风险，当然有债也会产生风险，所以政府的债务实际上是因为风险而产生的， 但是债务本身又会引致新的风险。 这像 08 年国际金融危机对我们的冲击，从全球来看就知道。为什么 09 年我们赤字一 下子扩大了上万亿？为什么债务一下子扩大了？那就是要应对那场公共危机，也就是应对 你国外金融危机对我们所带来的巨大公共风险，债务就由此产生的。 要从历史上看政府的债务是怎么产生的？与战争有关，国际经济学认为债务不是好东 西，是坏东西，妨碍资本积累，政府不要负债。亚当斯密说只有在战争发生的时候，借债 才是合理的，但是他又改变了，他说把你所谓说成经济危机的时候
25、，借债也是合理的。因 为要弥补经济发展的不足，可扩大就业、拉动国民经济增长，这个是对债务的认识就更远 了。 实际上这个债务是在干什么呢？就是化解公共风险的一种手段和方法，而且债务危机 也是政府一种手段去化解公共危机的时候而导致了新的风险。现在美国也面临着这个问题， 我们现在也面临着这个问题，更加体现在地方政府。 因为 08 年我们采取更加积极财政政策，不同于 98 年的是，不仅仅是地方这样搞产生 经济政策，而且地方政府也在导致财政政策，而且地方的债务比中央还要大，4 万亿的刺 激方案，中央是 1.18 万亿，其他都是地方找钱，它要化解危机，当时中央对整个项目要求 地方配套，中央的钱还没有下去，
26、很多项目开工晚了，中央就进行点名批评，在这种情况 下，地方政府毫无疑问，它不仅仅是应对金融危机，对当地就业、税收，还有上级政府对 杭州精英在线系列课件 他乌纱帽影响的这种风险，他肯定是要去做了。 三、政府或有负债的效应分析 所以或有债务在本质上它是来自于风险，你或有债务不过是采取不同的方式而已，但 是债务本身又会引致风险，所以我对债务的认识就是其实债务就是对风险的一种权衡。 你用这个东西，它肯定会有新的风险，但是你不用这个东西，它的风险会更大。一个 地方发展很慢，经济的问题解决不了，财政收入上不来，地方政府怎么交代？会阻碍他个 人升官了，所以我们有些人把升迁作为个人的政绩来看待，这个也是把它作
27、为这个从个人 角度来说的。但是我也看到过很多说他已经到 50 好几了，你让他再升一级那也是不可能了， 但是他们都在很努力地跑项目，很努力地找钱来搞地方的建设，这是为什么？这是政绩没 法解释，如果这样说你要去解释的话，这个人他可以不干了。 那实际上怎么样尽快地发展经济事实上在 1978 年以后，作为中国政治上一个政治文化， 他坐在那个位置上，会不由自主地争着去做，当然有些同志以后也会考虑到，有可能升迁 的话更好，即使不升迁，他也会这么去做，这个中国的一种政治文化，这种政治文化实际 上决定了地方政府的一种集体行为。所以我们有时候拿个体行为、个人动机去解释集体行 为，这种研究实际上已经陷入了误区，我
28、看了很多人用个人行为按照个人把替代成集体行 为和集体活动，地方政府能作出这样的决定，毫无疑问是集体的行为，不是一种完全的个 人行为，当然尽管“一把手”有很大的作用。 四、地方政府或有负债的管理 所以我觉得地方政府的债务它本质上是要去化解风险，不是为了引致风险，所以地方 政府债务的管理归结为就是一种风险的管理。你就说在权衡当中的风险，你把这个债务的 工作我去化解了很多公共风险和避免危机，但是同时也有公共风险和信贷危机也有可能， 这两者之间的判断，如果你要量化的话，你这种要化解的至少要大于引致的风险。如果你 化解的是小的，而引资的风险更大，就出问题了，那样会真正导致债务危机。所以债务危 机就债务论
29、债务，这个债务本身高达 8 万亿、10 万亿、12 万亿，这样的说法毫无意义。 债务多了就是风险吗？那不是。就像我们讨论说的在财政规模已经到了 10 万亿了，这 个财政是大了还是小了，这样的讨论也是毫无意义。对政府来讲，它可以少占一点，没有 必要占那么多，我为什么要占那么多？它这个背后是有更深层次的原因，所以我觉得现在 地方政府债务问题的认识，如果从这个角度来判断，再依据现在地方政府更多的是或有负 杭州精英在线系列课件 债的判断，它的风险实际上是这个范围之内的，我并不认为地方政府已经陷入到债务危机 的境地。 但是这并不否认我们要加强地方政府对债务的管理，尤其是或有债务的管理。我们或 有债务的管
30、理更多体现地在投融资平台的管理，在投融资的管理，那么这个投融资平台和 政府到底是什么关系，我们应当鉴定他是什么关系，我们以为它是什么关系，这是不一样 的。我们现在有些人自以为是地认为，地方政府跟中国绑在一起了，这个不就是中国的债 务吗。如果我们这么判断的话，那这个问题就无解，那就只能求一条路，学习外国的发债， 由政府来作为直接的举债的主体去发债，我觉得这种方式未必是很好。 其实预算法支持地方政府举债，它有特定的含义，就是县级市地方政府对这种经 常性的预算收支打赤字，依靠债务来弥补你的赤字，所以县级地方政府举债，但是预算 法留了一个口子，就是国务院另有规定的除外。 所以现在可以代对方发债，实际上
31、这个债它并没有做限制地方举债，而是我们缺了一 个，地方政府的收益债，我们的债是以企业债发行在一起的。但是这个债实际上我认为就 是一种收益债。那么这种收益债跟西方国家的收益债也是有区别的。因为我们国家很多事 情政体跟国外不一样。 刚才那位女士讲到地方政府，外国人一看很多人想到房产税就是我们的一种税收，实 际上你要看到这个问题的背后。 中国的地方政府和外国的地方是不一样的，中国的中央政府和外国的中央政府的也是 不一样的，整体地来看在国外中央政府大，所以美国联邦政府它的公务员比例占到全国的 三分之一，看到它地方政府小，很多人出国看他地方政府有多少职位呢。我们是地方政府 大，中央政府小，县乡两级财政供
32、养公务员占全国的 70%，要超过这个数，那中央政府的 公务员占到多大比例啊？我们是倒过来，外国是大的中央政府，小的地方政府，我们是大 的地方政府，小的中央政府，这个是不一样的。在这么一种情况下面，对地方债务的理解， 就很难照搬外国那一套，也包括税收的设计、债务的问题，同样如此。说我们分级财政， 地方政府应不应当有举债权，如果说一级政府一级财政，一直到乡一级政府，那么是不是 一直到乡镇这一级都有主债券呢？所以这个本身是要值得讨论的问题。 所以我们要沿用外国的理论的解释我们中国现实的时候，要特别得小心，因为这里头 陷阱太多了，稍不注意，可能会得出荒谬的结论。 所以对地方政府的债务的管理的问题，我认
33、为就是要补充相应的一些法规，对地方政 府行政收益债券，也是可以有所发行的，因此它可以从这一类投融资平台去发债、去规范 杭州精英在线系列课件 它，而这一类债务都是地方政府的或有债务，不能把这些作为地方政府的直接债务。直接 债务实际上就是中央政府的转换，投融资机构的一些贷款，这就是直接债务。那么除此以 外他没有提它是直接债务，但是有拖欠，拖欠也造成直接债务。 所以现在对地方政府债务管理更多的是在或有债务上。我们对或有债务的认识没有一 个更新，没有一个深化，对或有债务的统计标准、会计标准等等有一套东西出来，那么对 地方政府的债务管理以及很难落到实处。那大家说要深化改革。怎么深入改革呢？现在有 一个很
34、流行概念，叫顶层设计，顶层设计什么东西？谁来搞顶层设计？哪个部门来搞？怎 么搞顶层设计呢？怎么来执行呢？它是由谁来参与顶层设计是什么呢？所以很多我们就要 好好地东西是非常多，但是你要好好落实，所以我们有一个真正的权威人物坐在这个底下 张秘书长。 他对这个地方政府债务的问题他比谁都清楚，但是他不说，他不愿意说，他也不好说， 他是因为有身份的性质，他要说了，地方债务的很多问题就清楚了。 所以实际上有的说我们债务是个黑洞，我认为不是黑洞，它顶多是一个黑箱，把黑箱 变成灰箱，把灰箱变成白箱，那么对债务的认识就非常清晰了，实际上财政部已经尽力在 做这件事了。我们估计应该慢慢地要不了多久就会变成一个白箱。
35、 因为地方政府对这个债务问题高度敏感，我们到地方去，把自己债务的状况视为当地 的最高机密，绝对不能告诉你，所以我就怀疑很多地方有多少债务，好象它是真的，在这 么一个情况下，要想准确掌握外界的人是不大可能，所以现在估算的数字你可以估之听之， 但是不必太当真。 因为时间早超过了，我讲的是发放式的，我提出这个东西也是求教于大家，我有一个 PPT，这里没有打开，这里我这就不去讲了，大家有兴趣可以看这个 PPT 里头关于政府或 有负债的一些具体的解释，在这里算是有感而发，心得体会，说得不对，请大家批评指正！ 谢谢大家！ 【112】 “请问尊姓大名”一般不对什么人说? A 罪犯 B 成年人 C 公安人员
36、D 节目主持人 【113】 “台甫是?”大概是一种： A 粗鲁的说法 B 礼貌的说法 C 亲切的说法 D 审讯的说法 【114】根据本文，问人姓名时应该考虑对方的： A 性别 B 职业 C 年龄 D 态度 115118 鲍鱼系名种鱼，但鉴于时下近海海水往往被工业废液严重污染，人们在品尝美味鲍鱼的 同时，又难免为鱼肉也受到污染而忧心忡忡。于是日本创办了一个专门生产“安全鲍鱼”的 公司。据报道，该公司建于渔港附近，养殖鲍鱼的海水是过滤过的，室内外水槽共 180 个， 调节水温装置均由电脑控制，预计 10 年后 11 亿日元的建造费即可望全部赚回。目前，该公 司年产“安全鲍鱼”60 万尾。由于鲍鱼生
37、长缓慢(一般要长 4 年才能成为商品鱼)，售价相 当高，但专家们认为，如采用生物工程技术，只需 2 年鱼苗即可长成商品鱼上市，价格也因 此可望降低一半左右。 【115】 “安全鲍鱼”的特点是： A 味道鲜美 B 生长迅速 C 长在近海 D 未受污染 15 【116】使用电脑是为了控制： A 温度 B 费用 C 生长 D 价格 【117】使鲍鱼价格降低一半的条件是： A 只投资 5 亿日元 B 缩短鲍鱼生长期 C 水槽增至 360 个 D 每年生产 120 万尾 【118】专家认为，生物工程技术可以使鲍鱼： A 免受污染 济南大学 第七届外语文化艺术节 - 1 - 第七届外语文化艺术节 系 列
38、策 划 目 录 一、 活动目的及意义.- 2 - 二、 活动主题及口号.- 2 - 三、 活动特色及宗旨.- 2 - 四、 宣传方案.- 3 - 五、 活动流程.- 4 - （一） 开幕式暨五洲嘉年华漾young .- 4 - （二） Change我是单词王（单词拼写大赛） .- 4 - （三） Beyond英语演讲比赛 .- 5 - （四） 外文歌曲大赛 .- 5 - （五） 学术报告月异海拾珍 .- 5 - （六） 外文书法大赛东西融合，尽在笔尖 .- 6 - （七） 闭幕式五洲聚中华，共筑青春梦 .- 6 - 六、 总结表彰.- 6 - 七、 组织与领导.- 6 - 八、 注意事项及其他
39、说明.- 7 - 附录一：参赛活动详细策划- 8 - Change我是单词王（单词拼写大赛） - 8 - Beyond英语演讲比赛 - 9 - 外文歌曲大赛 .- 10 - 外文书法大赛 .- 11 - 附录二：第七届外语文化艺术节报名表.- 13 - 附录三：第七届外语文化艺术节活动详细日程.- 14 - 附录四：活动负责人通讯表.- 15 - 附录五：第七届外语文化艺术节组织机构.- 16 - 附录六：第七届外语文化艺术节优秀组织奖评选办法.- 17 - 济南大学 第七届外语文化艺术节 - 2 - 济南大学第七届外语文化艺术节 活动方案 1、活动目的及意义 语言传递着梦想，文字显露出智慧。
40、不同的语言，不同的文字向世人展现 了各民族独特的魅力。为了提高我校学生的外语水平，增强其外语应用能力， 学以致用，使其更好的了解世界不同国家民族的风土人情、社会百态，济南大 学第七届外语文化艺术节即将拉开帷幕，以丰富多彩的形式为同学们提供一个 共同学习、共同进取、共同感知外语文化的和谐环境。 第七届外语文化艺术节将进一步激发学生学习外语的积极性与创造性，积 极开展优良的学风建设、提高学习趣味、营造校园浓厚的求知氛围，为学生架 设更广阔的表现舞台和成长的空间，展现济大学子的时代风采。 2、活动主题及口号 主题：五洲聚中华，共筑青春梦 3、活动特色及宗旨 多元本届外语文化艺术节线上线下活动紧密结合
41、，确保活动受众面广， 影响力深，使学生学有所用，学以致用； 普及活动面向全体学生，普及知识、介绍文化，提供一个学习、交流、 分享的平台； 参与提供多种多样的实践机会，让学生亲自参与，感受外语的魅力， 展示自我的风采； 提高使同学们在参与的过程增强兴趣，提高能力，进而进一步提高全 校同学外语学习热情与水平。 济南大学 第七届外语文化艺术节 - 3 - 4、宣传方案 （1）线上宣传 1系列视频推广：利用系列精简短片的形式吸引眼球，实时更新活动近况， 充分利用现下学生的网络热点，以扩大本届外语文化艺术节的影响范围并持久 加深其影响力。 2线上抽奖：在人人上传配有“我为外语文化艺术节祝福”字样的本人照
42、 片并济南大学外语文化艺术节公共主页，将有机会通过抽签方式获取本届外 语文化艺术节闭幕式门票和精美礼品，点击率越大获奖几率越高。并以此征集 为本届外语文化艺术节造势，扩大宣传面。 3在 QQ 、微博 人人、 微信平台、网页等以电子海报、人人语音、图片 宣传（语言简洁，幽默风趣 ）等形式实时更新活动近况。 4通过线上问卷调查的形式在打造学生关心、热爱的外语文化艺术节的同 时达到侧面宣传的效果。 5系列征集：征集主题曲、口号和相关设计软件人才，招兵买马，为本届 外语文化艺术节打造实力团队的同时为外语文化艺术节宣传造势。 （2）线下宣传 1校园条幅、宣传海报、条幅、宣传册等。 2各学院文件通知。 3
43、邀请函的制作及发放。 4校园快闪小分队真人秀。 济南大学 第七届外语文化艺术节 - 4 - 5、活动流程 （1）开幕式暨五洲嘉年华漾young 本次外语文化艺术节开幕式以“五洲嘉年华漾 young”为主题，通过风 情文化展示、文艺演出和真人秀等丰富多彩的形式，从不同角度诠释各国的独 特魅力。本次开幕式将设立一个主题主展区并分设日韩德法英汉六个语种主题 展区，一起在异域风情中 show 出你的 young。 1主题主展区主题主展区 通过文艺汇演集中展示各国风情，徐徐拉开本届外语文化艺术节帷幕，同 时设立趣味主题任务，致力于打造一个娱乐、竞技、文化于一体的大型异域文 化展览。 2各语种主题展区各语
44、种主题展区 展区一：悠扬牧曲 古堡童话英美文化巡礼 展区二：雪掩璎珞 素色香幽日本文化巡礼 展区三：五色丹青 纤水汉江韩国文化巡礼 展区四：莱茵月色 独逸诗情德国文化巡礼 展区五：浪漫花都 情渡法兰西法国文化巡礼 展区六：华夏九州 汉风古韵中国文化巡礼 时间：时间：1010 月月 1010 日日 地点：荷园广场地点：荷园广场 （2）Change我是单词王（单词拼写大赛） 多样的答题方式，丰富的主题形式，通过自由组队、团体抗赛的形式寻找 我们中间的“单词王” 。此次比赛将通过英语单词及词组等团队竞答的形式给同 学们一个积累词汇、学以致用的机会，并且完成口语角变身“一站到底”的完 美变形，下一个“
45、单词王”会是你吗？ 济南大学 第七届外语文化艺术节 - 5 - 个人赛：初赛：个人赛：初赛：9 9 月月 2323 日日 决赛：决赛：1010 月月 1414 日日 地点：地点：2 2 教教 205205 团队赛：初赛：团队赛：初赛：1010 月月 1818 日日 复赛：复赛：1010 月月 2222 日日 决赛：决赛：1010 月月 2626 日日 地点：地点：2 2 教教 205205 （3）Beyond英语演讲比赛 英语演讲比赛作为我校外语文化艺术节的传统保留项目，积累了较高的人 气。本届外语文化艺术节将继续以演讲比赛的形式培养大学生用英语思维、用 英语表达、用英语交流的能力，并为在校大
46、学生提供一个展示自我、挑战自我、 超越自我的平台。I believe I can fly！ 时间：初赛：时间：初赛：1010 月月 1717 日日 地点：地点：2 2 教（详见海报）教（详见海报） 决赛：决赛：1010 月月 2828 日日 地点：第二学术报告厅地点：第二学术报告厅 （4）外文歌曲大赛 无时无刻不在提高，时时刻刻展现风采。选手将通过自由演唱、淘汰赛、 两两对抗、巅峰对决等重重挑战释放自己的青春风采，挑战自己的声音极限。 来，用外文吐露你的心声，来，用音乐铸就青春梦想。 时间：初赛：时间：初赛：1010 月月 1212 日日 地点：大学生活动中心地点：大学生活动中心 决赛：决赛：1010 月月 2323 日日 地点：济大礼堂
