1、1 唐山市唐山市人人民民政政府府办办公公厅厅 关于印发唐山市推动工业企业对标行动关于印发唐山市推动工业企业对标行动 考核办法的通知考核办法的通知 各县（市）区，开发区（管理区、工业区）人民政府： 现将唐山市工业领域对标行动领导小组关于印发唐山市推 动工业企业对标行动考核办法的通知印发你们，请认真抓好贯 彻落实。 二一一年四月二十六日 2 唐山市推动工业企业对标行动考核办法 为贯彻落实市党政联席会议关于推进大型企业深入开展对 标行动和唐山市工业领域对标行动领导小组关于 2011 年深入 开展对标行动的指导意见的精神，推动全市工业企业对标行动 深入开展，确保对标工作取得实效，制定本办法。 一、 总
2、体要求 坚持以科学发展观为指导，以转方式、调结构、促发展为主 线，以六大行业为重点，以技术改造和技术进步为核心，瞄准国 内外行业高端和强势企业开展对标行动，大力推进科技创新和技 术进步，加快传统产业改造升级，全面提升企业技术和管理水平， 切实提高经济发展的质量和效益。 二、主要任务 重点围绕“产品开发、装备更新、工艺水平、岗位技能、综合效 益”等内容，深化和拓展对标行动。引导工业企业由技术装备、生 产工艺、能耗排放等可量化的指标，向发展理念、经营机制、品牌 形象等“无形”指标延伸，促进产业上水平、产品提档次、企业增效 益。把对标行动贯穿到技术改造、新上项目、民营经济发展、产业 集聚、淘汰落后等
3、各项重点工作当中，切实增强企业的实力、活力、 竞争力。 3 三、考核实施 （一）依据唐山市工业领域对标行动领导小组关于 2011 年 深入开展对标行动的指导意见对各县（市）区政府进行考核。 （二）考核内容：包括对标行动年度对标指标完成情况、对标行 动工作措施落实情况和对标行动其他工作开展情况（加分项）共三 部分 30 项考核指标。每项考核指标分别赋予不同的基础分值和考 核系数，每项指标计分方法是由基础分值乘以对标考核系数 K。 1年度对标指标完成情况，包括工业增加值增长率、全市工 业企业新产品产值率、万元工业增加值能耗降低率等 10 项指标。 每项指标基础分值为 5 分，考核系数 K 取 1.
4、0，满分 50 分。完成年 初确定的目标指标得分，未完成时不得分。 2工作措施落实情况，包括指标体系建立完善情况、激励政 策措施建立及落实情况、辖区内规模以上企业对标普及率等 10 项 指标。每项指标基础分值取 2-8 分之间不等，考核系数 K 取 1.0， 满分 50 分。 3其他工作开展情况（加分项），包括设立对标专项资金、行 政区域内企业参与制定国家（行业）标准数量等 10 项指标。每项指 标基础分值为 2 分，考核系数 K 取 1.0，满分 20 分。 （三）考核结果分为优秀（100 分以上）、良好（85-100 分）、一般 （60-85 分）和较差（60 分以下）四个等次。 四、考核
5、办法 4 （一）目标设定。各县（市）区政府根据“年度对标工作考核表” （附后）中所列指标项目，据实认定年度对标目标，于当年 3 月初报 市对标办（2011 年的对标目标请于 5 月 20 前报送）。市对标办商 有关部门审核后，经市工业企业对标行动领导小组批准后下达。 （二）自查报告。各县（市）区政府结合年度目标，将上年度对标 行动开展情况自查报告于每年 2 月中旬报市对标办。 （三）督导考核。市对标办组织督导考核工作组，采取资料核查、 现场检查、重点抽查等方式，对各县（市）区进行考核，形成综合评 价考核报告。 （四）综合评定。市对标办组织综合评定组，对督导组综合评价 考核报告进行评议，提出考核
6、等次和奖惩建议，形成考核结果。 五、奖惩措施 （一）考核结果经市工业企业对标行动领导小组审定后，纳入 县（市）区政府综合考核评价体系，并通报各县（市）区政府。 （二）对考核等次为优秀的县（市）区政府，予以通报表彰。 （三）考核等次为较差的县（市）区政府，不得参加市政府组织 的年度评优评先。在评价考核结果公布后一个月内，提出限期整改 措施，书面报告市工业企业对标行动领导小组。 5 年度对标工作考核表（一） 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 1工业增加值增长率（%）5 2利润总额增长率（%）5 3利税总额增长率（%）5 4总资产贡献率（%）5 5全员劳动生产率（元/人月）5 6亏损企业亏
7、损额降低（增长）率（%）5 7全市工业企业新产品产值率（%）5 8高新技术企业占全市规模以上企业比例增加量（%）5 9万元工业增加值能耗降低率（%）5 年度 对标 指标 完成 情况 10研发投入占主营业务收入的比重（%）5 每项指标基础分值为 5 分，总分等于 10 项指标得分之和。 注：“年度对标指标完成情况”涉及的工业指标为规模以上工业指标。 6 年度对标工作考核表（二） 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 建立领导机制提供建立政府领导机制的相关文件及会议纪要 1 分。 1 建立领导机制 落实部门责任明确各部门工作职责 2 提供相关文件或会议纪要 1 分。 方案或实施意见细化完善情
8、况 2 落实对标方案或实 施意见重点工作落实情况 8 总分 8 分，对标方案或实施意见没有进行细化完善扣 2 分， 重点工作一项未落实扣 2 分，扣完为止。 建立情况 对标 行动 工作 措施 落实 情况 3 指标体系建立完善 情况 动态调整情况 3 建立了本市具体指标体系得 1 分，进行了完善（动态调整） 得 2 分。 7 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 专题培训 开展了对标专题培训，完成市下达的年度培训任务得 4 分， 否则不得分。 4对标培训情况 参观学习 6 组织了外出对标（参观学习）得 2 分 市级对标行动简报（篇）2 向市工业企业对标简报报送信息数量全年累计超过 10 条
9、 得 2 分，少一条扣 0.5 分，扣完为止。 县（市）区级对标行动简报（期）2 全年累计编发简报超过 20 期得 2 分，少一期扣 0.25 分，扣 完为止。 5宣传报道 新闻报道2 全年有 5 篇（条）以上稿件被市级以上新闻媒体采用得 2 分， 少一条扣 0.2 分，扣完为止。 明确工作年度预算与经费保障 建立扶持机制6 激励政策措施建立 及落实情况 建立奖励机制 6落实 1 条得 2 分，总分 6 分（要有相应的文件）。 8 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 指导推进各县区开展特色产业 或特色园区对标 7 对乡镇及企业对标 考核机制落实情况 建立对乡镇对标考核机制 4 指导推进
10、各县区开展特色产业或特色园区对标得 2 分，建立 了具体对标考核机制，且有具体内容得 2 分。 对标常态化已将对标纳入日常管理与内部考核得 2 分。 对标特色开展了特色对标，在全市具有推广示范意义得 3 分。 8 抽查重点企业对标 开展情况 对标成效 8 通过对标在产品开发、装备更新、工艺水平、岗位技能、节能 减排等方面取得显著效果得 3 分。 9辖区内工业企业对标普及率2达到 80%以上得 2 分，否则不得分。 10选树标杆典型企业及企业对标特色5 选树了标杆典型企业且企业对标有特色、有亮点、有成效， 在全市具有推广示范意义，1 家企业得 1 分，总分不超 5 分。 9 年度对标工作考核表（
11、三） 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 1 对标成效在中央新闻媒体专题报道或得到省、市级以 上主要领导的肯定 2 在中央媒体进行了专题报道或得到省、市级以上主要领导的 肯定与批示，1 次得 1 分，总分不超 2 分。 2设立对标专项资金或奖励资金2政府设立了专项资金或奖励资金加 2 分。 3中国驰名商标增加数2增加一个得 0.5 分，总分不超 2 分。 4市政府质量奖2获得一项加 0.2 分，总分不超 2 分。 5市对标示范企业增加数2一家加 0.2 分，总分不超 2 分。 6境内外上市企业增加数2一家加 0.2 分，总分不超 2 分。 加 分 项 7省级以上名牌产品增加数2一个加 0.2 分，总分不超 2 分。 10 考核 项目 考核内容 基础 分值 评分标准 8省级以上质量效益型企业增加数2一家加 0.2 分，总分不超 2 分。 9河北省著名商标增加数2一个加 0.2 分，总分不超 2 分。 10辖区内企业参与制定国家（行业）标准数量2一家加 0.5 分，总分不超 2 分。 注：“加分项”总分 20 分，加满为止。
