1、报关操作报关操作 主讲：蔡建惠主讲：蔡建惠 浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院国贸教研室 蔡建惠项目一项目一 报关制度报关制度l任务一任务一 报关概述报关概述l任务二任务二 海关与报关管理制度海关与报关管理制度浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院v大家暑期生活过的怎么样？大家暑期生活过的怎么样？v有没有人出去社会实践过？是什么岗位？感觉有没有人出去社会实践过？是什么岗位？感觉如何？如何？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院回顾所学的知识回顾所学的知识 以以CIFCIF贸易术语贸易术语+L/C+L/C支付方式为例，支付方式为例，描述一下国际贸易出口流程。描述一下国际贸易出口流程。浙江广厦
2、建设职业技术学院经贸外国语学院思考与回答思考与回答谈谈你对报关的理解谈谈你对报关的理解浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院一、课程整体框架一、课程整体框架报关基础报关基础报关纳税报关纳税报关程序报关程序浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院二、考核方式二、考核方式项目内容比例1商品编码归类 30%2进出口税费计算 30%3进出口货物报关单填制 40%浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院三、报关员资格考试三、报关员资格考试l l1 1 1 1、法律规定：我国海关法第十一条规定：、法律规定：我国海关法第十一条规定：、法律规定：我国海关法第十一条规定：、法律规定：我国海关法第十一条规定：“未未未
3、未依法取得依法取得依法取得依法取得报关从业资格报关从业资格报关从业资格报关从业资格的人员，不得从事报关业务。的人员，不得从事报关业务。的人员，不得从事报关业务。的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格条件制度。以法律形式明确了从事报关员工作的资格条件制度。以法律形式明确了从事报关员工作的资格条件制度。以法律形式明确了从事报关员工作的资格条件制度。l l2 2 2 2、报关员定义：报关员是指经报关员资格、报关员定义：报关员是指经报关员资格、报关员定义：报关员是指经报关员资格、报关员定义：报关员是指经报关员资格考试合格考试合格考试合格考试合格，依法在依法在依法在依法在海关注
4、册海关注册海关注册海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理，代表所属企业（单位）向海关办理，代表所属企业（单位）向海关办理，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关、纳税等海关事务，并以此为职业的进出口货物报关、纳税等海关事务，并以此为职业的进出口货物报关、纳税等海关事务，并以此为职业的进出口货物报关、纳税等海关事务，并以此为职业的人员。人员。人员。人员。l l3 3 3 3、报关员的职业资格：必须具备一定的学识水平和、报关员的职业资格：必须具备一定的学识水平和、报关员的职业资格：必须具备一定的学识水平和、报关员的职业资格：必须具备一定的学识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关
5、的法实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。办理海关手续的技能。办理海关手续的技能。办理海关手续的技能。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院4、报名条件、报名条件l l（1 1 1 1）必备条件）必备条件）必备条件）必备条件l l-具有中华人民共和国国籍；具有中华人民共和国国籍；具有中华人民共和
6、国国籍；具有中华人民共和国国籍；l l-年满年满年满年满18181818周岁，具有完全民事行为能力；周岁，具有完全民事行为能力；周岁，具有完全民事行为能力；周岁，具有完全民事行为能力；l l-具有大专或以上学历。具有大专或以上学历。具有大专或以上学历。具有大专或以上学历。l l（2 2 2 2）下列人员不得报名参加考试：）下列人员不得报名参加考试：）下列人员不得报名参加考试：）下列人员不得报名参加考试：l l-因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5 5 5 5年的；年的；
7、年的；年的；l l-在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊销报关员证不满销报关员证不满销报关员证不满销报关员证不满5 5 5 5年者；年者；年者；年者；l l-考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤消报考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤消报考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤消报考生因舞弊行为被宣布考试成绩无效或因欺骗行为被撤消报关员资格许可，自行为确定之日起，不满关员资格许可，自行为确定之
8、日起，不满关员资格许可，自行为确定之日起，不满关员资格许可，自行为确定之日起，不满3 3 3 3年的；年的；年的；年的；l l-因向海关工作人员行贿构成犯罪的。因向海关工作人员行贿构成犯罪的。因向海关工作人员行贿构成犯罪的。因向海关工作人员行贿构成犯罪的。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院5、考试内容、考试内容J题型：题型：客观性试题，包括单项选择题、多项选客观性试题，包括单项选择题、多项选择题、判断题、商品归类题、综合实务题、报择题、判断题、商品归类题、综合实务题、报关单填制题、报关单改错题。关单填制题、报关单改错题。J考试内容：考试内容：报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关
9、专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关与贸易管制等；报关与贸易管制等；报关与贸易管制等；报关与贸易管制等；报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易组织、报关相关知识：包括
10、国际贸易知识、世界贸易组织、报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易组织、报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易组织、英语知识、报关工作相关法律法规等。英语知识、报关工作相关法律法规等。英语知识、报关工作相关法律法规等。英语知识、报关工作相关法律法规等。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院四、报关的相关概念四、报关的相关概念v1 1、报关：进出境运输工具负责人、进出口货、报关：进出境运输工具负责人、进出口货物所有人、进出境物品负责人或其代理人向海物所有人、进出境物品负责人或其代理人向海关办理其运输工具、货物和物品的进出境手续关办理其运输工具、货物和物品的进出境手续及相关海关事务的过程。及相
11、关海关事务的过程。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院v2 2、国境和关境、国境和关境国境和关境哪国境和关境哪一个比较大？一个比较大？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院v3 3、通关：进出境运输工具负责人、货物收发、通关：进出境运输工具负责人、货物收发货人、物品所有人及其代理人向海关申请办理货人、物品所有人及其代理人向海关申请办理运输工具、货物、物品的进出境手续，海关对运输工具、货物、物品的进出境手续，海关对其呈交的单证和实际进出口货物依法进行审核、其呈交的单证和实际进出口货物依法进行审核、查验、征收税费、批准进口或出口的全部过程。查验、征收税费、批准进口或出口的全部过程。浙江广厦建设职
12、业技术学院经贸外国语学院v4 4、结关：进出境运输工具、货物、物品的所、结关：进出境运输工具、货物、物品的所有海关手续全部履行后，海关准予解除监管的有海关手续全部履行后，海关准予解除监管的行政执法行为，亦称清关。行政执法行为，亦称清关。通关与结关的关系如通关与结关的关系如何？请举例说明何？请举例说明 浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院五、报关的基本内容五、报关的基本内容l进出境运输工具进出境运输工具l进出境货物进出境货物l进出境物品进出境物品浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院案例分析案例分析 20072007年，王先生通过朋友联系了一年，王先生通过朋友联系了一艘美国二手游艇，后赴美国与
13、卖主进行艘美国二手游艇，后赴美国与卖主进行面商，很快达成买卖协议。王先生在达面商，很快达成买卖协议。王先生在达成协议后，顺利地办好游艇托运回国的成协议后，顺利地办好游艇托运回国的手续，但是王先生遇到了一个问题，如手续，但是王先生遇到了一个问题，如何为游艇办理进境报关手续。何为游艇办理进境报关手续。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院课堂小结课堂小结l l1、课程的基本概况。、课程的基本概况。l l2、报关的相关概念及基本内容。、报关的相关概念及基本内容。l l3、报关员资格考试相关规定。、报关员资格考试相关规定。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院课后作业课后作业F1 1、报关、通关和结关
14、的概念？、报关、通关和结关的概念？F2 2、你对报关操作这门课有什么样的建议和想、你对报关操作这门课有什么样的建议和想法。法。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院任务二 海关与报关管理制度浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院一、海关的职责一、海关的职责z海关是国家进出关境的监督管理机关海关是国家进出关境的监督管理机关z国务院设立海关总署，统一管理全国海关国务院设立海关总署，统一管理全国海关z海关依法独立行使职权，向海关总署负责海关依法独立行使职权，向海关总署负责浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院地方政府跟海关地方政府跟海关有什么关系？省有什么关系？
15、省长能叫海关办事长能叫海关办事吗？吗？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院二、海关的主要任务二、海关的主要任务J监管监管-J征税征税-J缉私缉私-J统计统计-J其他海关业务其他海关业务-运输工具、货物、物品运输工具、货物、物品运输工具、货物、物品运输工具、货物、物品知识产权保护等知识产权保护等知识产权保护等知识产权保护等征收关税和其他税费征收关税和其他税费征收关税和其他税费征收关税和其他税费查缉走私查缉走私查缉走私查缉走私编制海关统计编制海关统计编制海关统计编制海关统计浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院思考之征税思考之征税*请解释以下名词：请解释以下名词：MM关税关税关税关税MM增值税增
16、值税增值税增值税MM消费税消费税消费税消费税MM反倾销税反倾销税反倾销税反倾销税MM反补贴税反补贴税反补贴税反补贴税*税和费该怎么区分？税和费该怎么区分？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院思考之缉私与统计思考之缉私与统计我国为什么要特别注重海关缉私与统计工作？请列举相关理由！浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院三、海关管理体制和设关原则三、海关管理体制和设关原则三级管理体制三级管理体制设关原则设关原则海关的法律体系海关的法律体系浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院1、三级管理体制（垂直管理体制）、三级管理体制（垂直管理体制）_海关总署海关总署-1_直属海关直属海关-41_隶属海关隶属海
17、关-562浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院思考与回答思考与回答浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院知识链接知识链接-杭州海关杭州海关 目前下辖温州海关、舟山海关、台州海关、目前下辖温州海关、舟山海关、台州海关、嘉兴海关、绍兴海关、湖州海关、金华海关、嘉兴海关、绍兴海关、湖州海关、金华海关、衢州海关、杭州经济技术开发区海关、杭州萧衢州海关、杭州经济技术开发区海关、杭州萧山机场海关、丽水海关共山机场海关、丽水海关共1111个正处级隶属海关个正处级隶属海关和现场业务处、邮局办事处、萧山办事处、余和现场业务处、邮局办事处、萧山办事处、余杭办事处、富阳办事处等杭办事处、富阳办事处等5 5个派驻机
18、构。个派驻机构。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院知识链接知识链接-宁波海关宁波海关 下辖现场业务处、驻经济技术开发区办事下辖现场业务处、驻经济技术开发区办事处、驻机场办事处、驻余姚办事处、驻慈溪办处、驻机场办事处、驻余姚办事处、驻慈溪办事处、驻鄞州办事处等事处、驻鄞州办事处等6 6个派驻机构，以及镇个派驻机构，以及镇海海关、保税区海关、北仑海关、大榭海关、海海关、保税区海关、北仑海关、大榭海关、象山海关等象山海关等5 5个隶属海关。个隶属海关。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院2、设关原则、设关原则l l国家在对外开放的口岸和海关监管业务集国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点
19、设立海关中的地点设立海关l l海关的隶属关系，不受行政区划的限制海关的隶属关系，不受行政区划的限制 浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院3、海关的法律体系、海关的法律体系l l海关法律海关法律海关法律海关法律l l海关行政法规海关行政法规海关行政法规海关行政法规l l海关规章海关规章海关规章海关规章l l海关规范性文件海关规范性文件海关规范性文件海关规范性文件l l海关地方性法规海关地方性法规海关地方性法规海关地方性法规vv全国人民代表大会及其全国人民代表大会及其全国人民代表大会及其全国人民代表大会及其常务委员会常务委员会常务委员会常务委员会vv国务院国务院国务院国务院vv海关总署并由署长签
20、发海关总署并由署长签发海关总署并由署长签发海关总署并由署长签发vv海关总署及直属海关海关总署及直属海关海关总署及直属海关海关总署及直属海关vv各地海关各地海关各地海关各地海关浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院思考与回答思考与回答 怎么区分海关的法律体系？怎么区分海关的法律体系？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院四、海关的权力四、海关的权力:行政许可权行政许可权:税费征收权税费征收权:行政检查权行政检查权 :行政强制权行政强制权:行政处罚权行政处罚权:其他权力其他权力浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院行政检查权行政检查权|检查权检查权|查验权查验权|施加封志权施加封志权|查阅、复制权
21、查阅、复制权|查问权查问权|查询权查询权|稽查权稽查权浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院行政强制权行政强制权v扣留权扣留权v滞报金、滞纳金征收权滞报金、滞纳金征收权v提取货物变卖、先行变卖权提取货物变卖、先行变卖权v强制扣缴和变价抵缴关税权强制扣缴和变价抵缴关税权v税收保全税收保全v其他特殊行政强制措施其他特殊行政强制措施浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院其他权力其他权力配备武器权配备武器权连续追缉权连续追缉权行政裁定权行政裁定权行政奖励权行政奖励权浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院任务三任务三 报关单位、报关员权力和义务报关单位、报关员权力和义务浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语
22、学院一、报关单位一、报关单位报关单位的概念报关单位的概念报关单位的资格报关单位的资格报关单位的法律责任报关单位的法律责任浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院1、报关单位的概念、报关单位的概念v报关单位，是指按照海关对报关单位注册报关单位，是指按照海关对报关单位注册登记管理规定在海关注册登记的报关企业登记管理规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。和进出口货物收发货人。v报关注册登记制度是指进出口货物收发货报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经海关审查核实，准予其登记申请材料，经海关审查核实，准予其
23、办理报关业务的管理制度。办理报关业务的管理制度。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院2、报关单位的报关资格、报关单位的报关资格l l收发货人收发货人-所在地海关注册登记所在地海关注册登记 -有效期有效期3 3年年l l报关企业报关企业-直属海关注册登记直属海关注册登记 -报关行、国际货运代报关行、国际货运代理公司理公司 -国际货物运输公司国际货物运输公司浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院 3行为规则及相关概念行为规则及相关概念q报关单位的行为规则报关单位的行为规则进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在进出口货物收发货人不得委托
24、未取得注册登记许可、未在进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。报关企业从事报关服务，应当履行有关义务。报关企业从事报关服务，应当履行有关义务。报关企业从事报关服务，应当履行有关义务。报关企业从事报关服务，应当履行有关义务。q相关概念相关概念所在地海关；注册地海关；口岸地海关。所在地海关；注册地海关；口岸地海关。所在地海关；注册地海关；口岸地海关。所在地海关；注册地海关；口岸地海关。撤销；注销；吊销；撤回。撤销
25、；注销；吊销；撤回。撤销；注销；吊销；撤回。撤销；注销；吊销；撤回。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院二、报关员二、报关员浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院 报关员，是指依法取得报关员从业资格，报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关业务的人员。浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院Case Studyl l北京某工艺品公司注册地在北京市东城区，有进出口经营权，北京某工艺品公司注册地在北京市东城区，有进出口经营权，北京某工艺品公司注册地在北京市东城区，有进出口经营权，北京某工艺品公司注册地在北京
26、市东城区，有进出口经营权，并在海关备案，其分公司设在北京顺义。公司常年有大量的产并在海关备案，其分公司设在北京顺义。公司常年有大量的产并在海关备案，其分公司设在北京顺义。公司常年有大量的产并在海关备案，其分公司设在北京顺义。公司常年有大量的产品因故需在天津出口并报关，目前在天津都是请的代理报关。品因故需在天津出口并报关，目前在天津都是请的代理报关。品因故需在天津出口并报关，目前在天津都是请的代理报关。品因故需在天津出口并报关，目前在天津都是请的代理报关。20072007年年年年8 8月，该工艺品公司与韩国某公司开展合作活动，韩国月，该工艺品公司与韩国某公司开展合作活动，韩国月，该工艺品公司与韩
27、国某公司开展合作活动，韩国月，该工艺品公司与韩国某公司开展合作活动，韩国公司通过速递公司邮寄了公司通过速递公司邮寄了公司通过速递公司邮寄了公司通过速递公司邮寄了5 5箱活动用物品，免费提供。箱活动用物品，免费提供。箱活动用物品，免费提供。箱活动用物品，免费提供。l l1 1如果通过顺义分公司来进行进出口经营，分公司是否需要如果通过顺义分公司来进行进出口经营，分公司是否需要如果通过顺义分公司来进行进出口经营，分公司是否需要如果通过顺义分公司来进行进出口经营，分公司是否需要备案？需受到分公司所在地海关还是总公司所在地海关的管理备案？需受到分公司所在地海关还是总公司所在地海关的管理备案？需受到分公司
28、所在地海关还是总公司所在地海关的管理备案？需受到分公司所在地海关还是总公司所在地海关的管理？l l2 2该公司的报关员是否可以到天津办理报关业务？需要先办该公司的报关员是否可以到天津办理报关业务？需要先办该公司的报关员是否可以到天津办理报关业务？需要先办该公司的报关员是否可以到天津办理报关业务？需要先办理哪些手续？如果该公司没有报关员，该公司报关资格是否有理哪些手续？如果该公司没有报关员，该公司报关资格是否有理哪些手续？如果该公司没有报关员，该公司报关资格是否有理哪些手续？如果该公司没有报关员，该公司报关资格是否有效？效？效？效？l l3 3该公司应该如何为韩国公司免费速递的物品办理报关手续该公司应该如何为韩国公司免费速递的物品办理报关手续该公司应该如何为韩国公司免费速递的物品办理报关手续该公司应该如何为韩国公司免费速递的物品办理报关手续？如果该公司没有办理海关备案，又该如何办理报关手续？如果该公司没有办理海关备案，又该如何办理报关手续？如果该公司没有办理海关备案，又该如何办理报关手续？如果该公司没有办理海关备案，又该如何办理报关手续？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院
