1、出口加工区货物报关程序出口加工区货物报关程序u学习重点：u1、出口加工区与境外、境内区外之间进出货物的、出口加工区与境外、境内区外之间进出货物的报关报关u2、出口加工区与境内区外深加工结转货物报关、出口加工区与境内区外深加工结转货物报关u3、出口加工区的监管及报关要点、出口加工区的监管及报关要点u（一）出口加工区概述：u1、含义：由国务院批准在我国境内设立的，由海、含义：由国务院批准在我国境内设立的，由海关对关对保税加工进出口货物进行进行封闭式封闭式监管的特定监管的特定区域。区域。2、功能：、功能：u主要功能是保税加工，以及为区内保税加工服务主要功能是保税加工，以及为区内保税加工服务的储运业务
2、。的储运业务。加工区管委会加工区管委会出口加工企业：保税加工业务出口加工企业：保税加工业务仓储企业仓储企业为保税加工服务的储运企业为保税加工服务的储运企业运输企业运输企业3、海关监管、海关监管uA24小时封闭式监管，区内不得经营零售、小时封闭式监管，区内不得经营零售、一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施；不得建立营业性的生活消费设施；uB区内企业与海关联网；区内企业与海关联网；uC保税额度保税额度境外境外区内的加工贸易货物，区内的加工贸易货物，全额保税境外境外区内自用的生产、管理所需设备、物区内自用的生产、管理所需设备、物
3、资，为特定减免税（交通工具、生活用品除外）资，为特定减免税（交通工具、生活用品除外）免税（二）报关程序（进出境与进出区）u出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册，包括册，包括“加工贸易电子账册”和和“企业设备电子账册”。u出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。册办理报关手续。1出口加工区与境外之间进出货物的报关u应填写的是应填写的是进出境货物备案清单，向，向出口加工区海关报关。报关。uA同一直属海关的不同关区同一直属海关的不同关区按按直通式报关报关uB不同直属海关进出境不同直属海关进出
4、境按按直转转关方式报关报关进口直转转关-指在进境地海关办理转关手续，货物指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关报关手续。运抵指运地再在指运地海关报关手续。出口直转转关-指在货物运抵启运地海关监管场所报指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续关后，在启运地海关办理出口转关手续出口加工区出口加工区进出境报关进出境报关跨关区进出境跨关区进出境直转转关方式报关直转转关方式报关同关区同关区进出境进出境直通式报关直通式报关直转转关方式直转转关方式u例：北京例：北京A企业是设在北京出口加工区内的企业，企业是设在北京出口加工区内的企业，从德国进口一批裸管进行加工。通
5、过海洋运输方从德国进口一批裸管进行加工。通过海洋运输方式进口的。这批裸管从天津口岸进境。然后再运式进口的。这批裸管从天津口岸进境。然后再运北京北京A公司的所在地。那么这批裸管进口采用的公司的所在地。那么这批裸管进口采用的报关方式就是报关方式就是直转转关方式来办理转关。因为北来办理转关。因为北京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，所以采用直转转关方式办理转关。所以采用直转转关方式办理转关。u首先：货物运达天津后，首先：货物运达天津后，A企业向天津海关录入转关企业向天津海关录入转关申报数据，并持着申报数据，并持着“进口转关货物申报单进口转关货物申报
6、单”和和“汽车载汽车载货登记簿货登记簿”向天津海关物流监控部门办理转关手续。向天津海关物流监控部门办理转关手续。天津海关同意后，把申报的电子数据的内容向北京出天津海关同意后，把申报的电子数据的内容向北京出口加工区的海关发送。对运输车辆进行加封。贴上关口加工区的海关发送。对运输车辆进行加封。贴上关封，或者是对密封式的货柜用关锁给锁上。用负责运封，或者是对密封式的货柜用关锁给锁上。用负责运输海关监管货物的车辆运输货物。输海关监管货物的车辆运输货物。u这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其代理这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其代理人向北京出口加工区的海关办理转关的核销手续。出人向北京出口
7、加工区的海关办理转关的核销手续。出口加工区海关核销口加工区海关核销“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”，并给天津的海，并给天津的海关发送电子的回执。然后就可以在北京这边报关了。关发送电子的回执。然后就可以在北京这边报关了。录入录入“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区，向出口加工区海关提交相关的单证办理报关手续。海关提交相关的单证办理报关手续。u海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要查货的，直接就放行了，需要查验的，查完货后，再查货的，直接就放行了，需要查验的，查完货后，再放行。海关签发备案清单证明联。这个流程就
8、是直接放行。海关签发备案清单证明联。这个流程就是直接转关。转关。B.直转转关方式u北京的北京的A企业要从天津出口一批苹果，那么直转企业要从天津出口一批苹果，那么直转转关的时候。转关的时候。A先北京的海关申报，海关把有关先北京的海关申报，海关把有关的单据的内容转给天津海关，货物运抵天津后，的单据的内容转给天津海关，货物运抵天津后，办理核销手续，天津海关核销办理核销手续，天津海关核销“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”，并且给北京的海关发一个电子的回执。货物出，并且给北京的海关发一个电子的回执。货物出境后，天津海关核销清洁载货清单并反馈出口加境后，天津海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工
9、区海关凭以签发有关备案清工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。单证明联。（1）境外货物运入出口加工区（2）出口加工区货物运往境外2出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关u（1）区内区内境内区外境内区外进口进口u步骤：步骤：由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续，结束后；区海关办理进口报关手续，结束后；区内企业填制区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报关手续。，办理出区报关手续。即：出口加工区运往境内区外货物：即：出口加工区运往境内区外货物：先由先由区外企业办理进口报关手
10、续，再由手续，再由区内企业办理出区报关手续。手续。都是向都是向出口加工区海关申请办理报关手续海关申请办理报关手续（2）境内区外境内区外区内区内出口出口u步骤：步骤：由区外企业录入出口货物由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，区海关办出口报关手续。报关结束后，区内企业填制区内企业填制“出口加工区出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。，向出口加工区海关办理进区报关手续。即：境内区外运入出口加工区货物的报关：即：境内区外运入出口加工区货物的报关：先由区外的企业先办理先由区外的企业先办理出口报关手续，区内企手续，区内企业再办理业
11、再办理进区报关手续。手续。都是向都是向出口加工区海关申请办理报关手续海关申请办理报关手续判断题：u广州市天河区的广州市天河区的A企业将一批原料销售给广州经企业将一批原料销售给广州经济开发区黄埔加工贸易区内的济开发区黄埔加工贸易区内的B企业，先由企业，先由A企业企业办理出口报关手续，后由办理出口报关手续，后由B企业办理办理进区报关企业办理办理进区报关手续。手续。u答案：对答案：对解释：由区外企业向出口加工区海关办解释：由区外企业向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制制“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”，向出口
12、加工，向出口加工区海关办理进区报关手续。区海关办理进区报关手续。u答案：答案：A出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区外企业办进口报关区外企业办进口报关区内企业办出区报关区内企业办出区报关3.出口加工区出区深加工结转货物报关u指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的
13、经营活动。一步加工后复出口的经营活动。深加工结转深加工结转A.海关特定监管区企业海关特定监管区企业出口加工区出口加工区（按照转关运输方式办理结转手续）按照转关运输方式办理结转手续）B.区外的加工贸易企业区外的加工贸易企业u转出企业凭转出企业凭出口加工区管委会批复，向所在地出，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转；口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转；对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其区域的，转入企业凭其所在区管委会的批复办理结结转手续；转手续；对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭对转入特殊区域外加
14、工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续。办理结转手续。对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续；办理结转手续；对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转入企业在转出地主管海关办理结转手续。办理结转手续。u对转入特殊监管区域的深加工结转除特殊情况对转入特殊监管区域的深加工结转除特殊情况以外，比照以外，比照转关运输方式办理结转手续；办理结转手续；u对转入特殊监管区域以外的深加工结转，报关对转入特殊监管区域以外的深加工结转，报关程序详细说明。程序详细说明。u“转
15、出企业为出口加工区企业，转入企业不是出转出企业为出口加工区企业，转入企业不是出口加工区内的企业口加工区内的企业”，其深加工结转的步骤：（经，其深加工结转的步骤：（经过三个环节）过三个环节）u第一个环节：计划备案（第一个环节：计划备案（先转入再转出）先转入企业备案后，先转入企业备案后，30天内转出企业备案天内转出企业备案第二个环节：发货、收货第二个环节：发货、收货第三个环节：结转报关（第三个环节：结转报关（先转入再转出）收发货登记后收发货登记后30天内报关。转入企业报关，转出天内报关。转入企业报关，转出企业再报关。企业再报关。u与深加工结转做比较（转出企业、转入企业都与深加工结转做比较（转出企业
16、、转入企业都不是出口加工区内的企业）。不是出口加工区内的企业）。计划备案-实际收发货登记-结转报关u备案：实际收发货：u转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。准的申请表进行实际收发货。u转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表”u上如实登记，转出地海关在上如实登记，转出地海关在“卡口卡口”签注登记表后，签注登记表后，货物出区货物出区。结转报关：u转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签
17、注的登记表分批或集中请表和转出地卡口海关签注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起货后应当在实际收、发货之日起30日内“办结办结”该该批货物的报关手续，转入企业填报批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单，转出企业填报，转出企业填报结转出口备案清单，一份结转，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。进口报关单对应一份结转出口备案清单。u相同点：都是经过相同点：都是经过3个环节个环节不同点：三个不同点：不同点：三个不同点：1、计划申报顺序不一样：、计划申报顺序不一样：非出口加工区深加工结转：先转出
18、，再转入非出口加工区深加工结转：先转出，再转入出口加工区深加工结转：出口加工区深加工结转：先转入，再转出先转入，再转出2、备案的时间不一样：、备案的时间不一样：非出口加工区：转出备案后非出口加工区：转出备案后20天内，转入企业天内，转入企业备案备案出口加工区：转入备案后出口加工区：转入备案后30天内，转出企业备天内，转出企业备案案3、办结报关手续的时间期限不同：、办结报关手续的时间期限不同：非出口加工区：实际发货、收货之日起非出口加工区：实际发货、收货之日起90日内日内出口加工区：实际发货、收货之日起出口加工区：实际发货、收货之日起30日内日内（三）监管和报关要点u1加工区与境外之间进、出的货
19、物，除国家另有加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，规定的外，不实行进出口许可证件管理；u2对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；税利息；u3出口加工区区内企业开展加工贸易业务出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行“加工贸易银行保证金台账”制度，适用电子帐册，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月核销一次；核销一次；u4出口
20、加工区内企业在需要时，可将有关模具、出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品半成品运往区外进行加工，经加工区主管海关的，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的关长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的的保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期（一般为完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的区时填写的“委托区外加工申请书委托区外加工申请书
21、”及有关单证，及有关单证，办理验放办理验放核销手续。加工区主管海关办理验放核手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应销手续后，应退还保证金或撤消保函；u5从境内区外运进加工区供区内企业使用的从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。境内区外企业依据海关签发出口退税报关单。境内区
22、外企业依据“报关单出报关单出口退税联口退税联”向税务部门申请办理向税务部门申请办理出口退（免）税手续；u6出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手的管理规定办理出区手续。续。u7区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起外加工生产和使用。并自运出之日起2个月内运回区内，内运回区内，特殊情况应提前特殊情况应提前7天申请最多可延期天申请最多可延期1个月。海关需留存模。海关需留存模具生产的样品，以备运回时核查。具生产的样品，以备运回时核查。BCD出口加工区A出口至境外深加工深加工境 内境 外出口加工区B进口报关出区报关区外企业进区报关出口报关加工企业出口加工区报关程序出口加工区报关程序小结小结（二）报关程序（二）报关程序小结小结
