1、进出口报关实务进出口报关实务第五章第五章 保税类货物及其报关保税类货物及其报关教学内容教学内容v保税类货物概述保税类货物概述v储存出境类保税货物的报关程序及管理储存出境类保税货物的报关程序及管理v加工生产类保税货物的报关程序及管理加工生产类保税货物的报关程序及管理v区域保税货物的报关程序及管理区域保税货物的报关程序及管理第一节第一节 保税类货物概述保税类货物概述v保税制度是国家为鼓励发展加工生产产品保税制度是国家为鼓励发展加工生产产品进口或在境内进行特定储存而设立的一项进口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的海关制度。即对那些在境内从事特特殊的海关制度。即对那些在境内从事特定方式加工或储存的
2、进口货物，在其尚未定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终的流向的前提下，给予其在海关确定最终的流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待遇的这些货物就叫保税货物。遇的这些货物就叫保税货物。一、保税类货物的概念和特征一、保税类货物的概念和特征（一）概念（一）概念v保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。货物保税必须经海关批准。任何货物，货物。货物保税必须经海关批准。任何货物，不经海关批准，不能成为保税货物。不经海关批准
3、，不能成为保税货物。（二）保税货物的特征（二）保税货物的特征v具有特定目的具有特定目的v享受暂免纳税享受暂免纳税v应复运出境应复运出境v接受海关监管接受海关监管海关保税监管海关保税监管进出口产业链进出口产业链进出口供应链进出口供应链加工贸易加工贸易保税物流保税物流二、保税货物的类型二、保税货物的类型两分法：保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。两分法：保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。v三分法三分法 保税货物保税货物 储存出境类保税货物储存出境类保税货物 保税仓库货物保税仓库货物 保税物流中心货物保税物流中心货物 加工生产类保税货物加工生产类保税货物 加工贸易货物加工贸易货物 保税工厂
4、货物保税工厂货物 保税集团货物保税集团货物 区域保税货物区域保税货物 保税区保税区 出口加工区出口加工区 保税物流园区保税物流园区第二节第二节 储存出境类保税货物的报关储存出境类保税货物的报关程序及管理程序及管理v储存出境内保税货物又称为保税物流货物或储存出境内保税货物又称为保税物流货物或保税仓储货物，主要是经海关批准未办理纳保税仓储货物，主要是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送或储存税手续进境，在境内进行分拨、配送或储存后复运出境的货物。保税物流货物首先可以后复运出境的货物。保税物流货物首先可以暂缓纳税，由于最终将复运出境，除另有规暂缓纳税，由于最终将复运出境，除另有规定外，
5、免予交验进出口许可证件，保税进境定外，免予交验进出口许可证件，保税进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。一、保税仓库货物报关程序与管理一、保税仓库货物报关程序与管理（一）保税仓库的概述（一）保税仓库的概述保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。其他未办结海关手续货物的仓库。特点：功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。特点：功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。1 1、保税仓库的类型、保
6、税仓库的类型v公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务v自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅储存本企业自用的货物经营，仅储存本企业自用的货物v专用型保税仓库：储存特定用途或特殊种类商品，专用型保税仓库：储存特定用途或特殊种类商品，如：液体危险品保税仓库：石油、成品油保税仓库如：液体危险品保税仓库：石油、成品油保税仓库2 2、保税仓库的设立及存放货物范围、保税仓库的设立及存放货物范围海关批准可存入保税仓库的货物
7、有：海关批准可存入保税仓库的货物有：（1 1）加工贸易进口货物）加工贸易进口货物（2 2）转口货物）转口货物（3 3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维 修用零部件修用零部件（4 4）供维修外国产品所进口寄售的零配件）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5 5）外商进境暂存物品）外商进境暂存物品（6 6）未办结海关手续的一般贸易进口货物）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7 7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物（二）保税仓库货物的报关（二）保税仓库货物的报关1 1、进库报关、进库报关v 货物在保税仓
8、库所在地进境时，除能够制货物在保税仓库所在地进境时，除能够制造化学武器的化学品、易制毒化学品和消造化学武器的化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质外，免领许可证件。耗臭氧层物质外，免领许可证件。v由货物所有人或其代理人向由货物所有人或其代理人向入境地入境地海关申海关申报，填报，填“进口货物报关单进口货物报关单”，在报关单上，在报关单上加盖加盖“保税仓库货物保税仓库货物”戳记，并注明戳记，并注明“存存入入保税仓库保税仓库”。v经入境地海关查验放行后，货物所有人或经入境地海关查验放行后，货物所有人或其代理人应将货物存入保税仓库，并将两其代理人应将货物存入保税仓库，并将两份份“进口货物报关单进口货物报
9、关单”随货带交保税仓库随货带交保税仓库经营人，保税仓库经营人应在核对报关单经营人，保税仓库经营人应在核对报关单上申报进口货物与实际入库无误后，在报上申报进口货物与实际入库无误后，在报关单上签收，其中一份报关单连同保税仓关单上签收，其中一份报关单连同保税仓库货物入库单据交回海关存查。库货物入库单据交回海关存查。v货物如在保税仓库所在地以外的口岸进境，货物如在保税仓库所在地以外的口岸进境，则应由货物所有人或其代理人先行办理转则应由货物所有人或其代理人先行办理转运手续。货物到达目的地后，货物所有人运手续。货物到达目的地后，货物所有人或其代理人应按上述手续向海关办理进口或其代理人应按上述手续向海关办理
10、进口申报和入库手续。申报和入库手续。2 2、出库报关：出库货物去向、出库报关：出库货物去向-进入国内市场（进口进入国内市场（进口报关），复运出口（出口报关）报关），复运出口（出口报关）（1 1）出口报关）出口报关v保税仓库储存货物在规定的时间内复运出境时，保税仓库储存货物在规定的时间内复运出境时，货物所有人或其代理人应向保税仓库所在地的海货物所有人或其代理人应向保税仓库所在地的海关申报。关申报。v填写填写“出口货物报关单出口货物报关单”并提交进口时经海关签并提交进口时经海关签章确认的章确认的“进口货物报关单进口货物报关单”，经海关核实后予，经海关核实后予以验收有关货物，或按转关运输管理办法将有
11、关以验收有关货物，或按转关运输管理办法将有关货物监管至出镜地海关验放出境。货物监管至出镜地海关验放出境。v复出境手续办理后，海关在一份出口货物报关单复出境手续办理后，海关在一份出口货物报关单上加盖印章退还给货物所有人或其代理人，作为上加盖印章退还给货物所有人或其代理人，作为保税仓库货物核销依据。如系转关运输出境则另保税仓库货物核销依据。如系转关运输出境则另一份报关单须随货带交处境地海关，并凭其办理一份报关单须随货带交处境地海关，并凭其办理验放出境手续。验放出境手续。（2 2）进口报关）进口报关转为正式进口的同一批货物，要填制两张报转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续
12、，由保税仓关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单式，填制进口货物报关单（3 3）集中报关）集中报关 v 保税货物出库批量少、批次频繁的，经海保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。关批准可以办理定期集中报关手续。（4 4）流转报关）流转报关v 保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物，一般海关保税监管场所往来流转的货物，一般按照转关运输的有关规
13、定办理按照转关运输的有关规定办理(同一直属关同一直属关区的，经批准可以不按转关办区的，经批准可以不按转关办)。v保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当在各自主管海关报关，先办理进口报关，在各自主管海关报关，先办理进口报关，再办理出口报关。再办理出口报关。保税仓库货物报关程序保税仓库货物报关程序进仓报进仓报关关在仓库主管海关办理报关手续，在仓库主管海关办理报关手续，经主管海关批准，也可以直接在经主管海关批准，也可以直接在进境口岸海关办理。进境口岸海关办理。仓库主管海关和进境口岸不是同一仓库主管海关和进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理。直属海关的，按转关
14、方式来办理。是同一直属海关的，经批准，可以是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。不按转关运输方式办理。出出仓仓报报关关出口出口报关报关出仓复运出境出仓复运出境转关运输转关运输主管海关与口主管海关与口岸海关相同岸海关相同直属海关批准后直属海关批准后,可不按可不按转关运输办理转关运输办理,口岸海关口岸海关办理申报办理申报,自行提取货物自行提取货物出仓办理出口报关出仓办理出口报关海关批准，也可海关批准，也可“属地属地申报、口岸验放申报、口岸验放”出出仓仓报报关关进口进口报关报关出库用于特定出库用于特定减免税用途减免税用途按特定减免税货物报关按特定减免税货物报关程序办理程序办理出库用于加
15、工出库用于加工贸易贸易按加工贸易货物报关程按加工贸易货物报关程序办理序办理用于国内市场用于国内市场进口报关进口报关寄售维修零部寄售维修零部件件填制进口报关单，贸易填制进口报关单，贸易方式栏填方式栏填“无代价抵偿无代价抵偿货物货物”集中集中报关报关批量少、批次批量少、批次频繁频繁定期集中定期集中（三）保税仓库货物的报关管理（三）保税仓库货物的报关管理v保税仓库所存货物的储存期限为保税仓库所存货物的储存期限为1 1年。特殊情况经年。特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过批准可以延长的最长期限不超过1 1年。特殊情况下，年。特殊情况下，延期后货物存储期超过延期后货物存储期超过2 2年的，由直属海关审
16、批年的，由直属海关审批 v保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用办理相应手续，不得挪作它用 v储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任物的税款，并承担相应的法律责任v保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，并不得进行实输标志、分拆、拼装等简单加工，并不得进行实质性加工。质性加工。v海关特殊监管区
17、域外的保税仓库经营企业海关特殊监管区域外的保税仓库经营企业 。A A可以自理报关，不能代理报关可以自理报关，不能代理报关B B既可以自理报关，也可以代理报关既可以自理报关，也可以代理报关C C可以代理报关，不能自理报关可以代理报关，不能自理报关D D既不可以自理报关，也不可以代理报关既不可以自理报关，也不可以代理报关v下列货物中，不是存入保税仓库的是下列货物中，不是存入保税仓库的是()()A.A.加工贸易出口货物加工贸易出口货物B.B.进境转口货物进境转口货物C.C.供应国际航行船舶的进口油料供应国际航行船舶的进口油料D.D.外商进境暂存货物外商进境暂存货物二、保税物流中心货物的报关程序与管二
18、、保税物流中心货物的报关程序与管理理（一）保税物流中心的概述（一）保税物流中心的概述v保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管大型场所。管大型场所。v保税物流中心主要以整合保税仓库和出口监管仓保税物流中心主要以整合保税仓库和出口监管仓库功能为基础，打破保税仓库和出口监管仓库分库功能为基础，打破保税仓库和出口监管仓库分别专门存放进境、出境货物且相互隔离的状态，别专门存放进境、出境货物且相互隔离的状态，并根据现代物流的发展需要赋予若干新功能。并根据现代物流的发展需要赋予
19、若干新功能。v保税物流中心的政策优势：货物进入中心视同出保税物流中心的政策优势：货物进入中心视同出口，深加工结转货物只要报关进入中心即可享受口，深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税；中心内注册的企业，可自动获得进出口经退税；中心内注册的企业，可自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权。营权、国际货运代理权、货物境内运输权。v相比保税仓库而言，保税物流中心具备口相比保税仓库而言，保税物流中心具备口岸功能，货物出入中心、出入境的报关、岸功能，货物出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在物流中心主管海关备案申报多数情况下在物流中心主管海关便可解决，而不必在主管海关和口岸海关便可
20、解决，而不必在主管海关和口岸海关之间来回按转关办理。之间来回按转关办理。v保税物流中心（保税物流中心（A A型）是指经海关批准、境型）是指经海关批准、境内法人经营、专门从事保税仓储物流、海内法人经营、专门从事保税仓储物流、海关监管场所。关监管场所。v保税物流中心（保税物流中心（B B型）是海关批准、境内一型）是海关批准、境内一家法人经营、多家企业进入从事保税仓储家法人经营、多家企业进入从事保税仓储物流业务、海关集中监管场所物流业务、海关集中监管场所经营管理规范经营管理规范v可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。务、分拨配送、转口中转等
21、。v不得开展业务：不得开展业务：零售、生产加工、维修翻零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。新和拆解、存储国家禁止进出口货物。（二）保税物流货物的报关程序（二）保税物流货物的报关程序1 1、保税物流中心与境外之间、保税物流中心与境外之间v在主管海关办理手续在主管海关办理手续v不实行进出口配额、许可证管理（出口被动配额不实行进出口配额、许可证管理（出口被动配额管理和参加管理和参加/地界的国际条约另有明确规定的除外）地界的国际条约另有明确规定的除外）v从中心运往境外：填制出口报关单，办理出口报从中心运往境外：填制出口报关单，办理出口报关手续关手续v从境外进入物流中心内的货物从境外
22、进入物流中心内的货物:属规定存放范围属规定存放范围内货物予以保税；属于物流中心自用及开展综合内货物予以保税；属于物流中心自用及开展综合物流服务所需的，物流服务所需的，按照进口货物有关规定和税收按照进口货物有关规定和税收政策办理相关手续。政策办理相关手续。2 2、保税物流中心与境内企业之间、保税物流中心与境内企业之间中心内运往关区外，或跨关区提取中心内货物，中心内运往关区外，或跨关区提取中心内货物，可在主管海关办理报告，也可按照境内监管货可在主管海关办理报告，也可按照境内监管货物转关运输办理物转关运输办理经海关批准，可分批进出货物，月度集中报关经海关批准，可分批进出货物，月度集中报关（不得跨年不
23、得跨年）中心与境内进出的货物：中心与境内进出的货物：中心中心 关境内其他地区，视同进口，（许可证）关境内其他地区，视同进口，（许可证）境内境内 中心，视同出口，办理出口报关（关税，中心，视同出口，办理出口报关（关税，许可证）许可证）3、保税物流中心的报关管理、保税物流中心的报关管理v物流中心内货物保税存储期限为：保税物流中心物流中心内货物保税存储期限为：保税物流中心（A A型）型）1 1年年（1 1）；保税物流中心（；保税物流中心（B B型）型）2 2年年（1 1）v境内运入中心的原进口货物，办理出口报关手续，境内运入中心的原进口货物，办理出口报关手续，已缴纳关税、环节稅的不予退还已缴纳关税、
24、环节稅的不予退还v集中申报的，使用每次进出口时海关接受申报之日集中申报的，使用每次进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。集中报关不得跨年度办理实施的税率、汇率。集中报关不得跨年度办理v存储期间损毁或灭失的，中心缴纳税款、承担相应存储期间损毁或灭失的，中心缴纳税款、承担相应法律责任（不可抗力除外）法律责任（不可抗力除外）v从境内运入物流中心的原进口货物，应当从境内运入物流中心的原进口货物，应当()()A.A.办理出口报关手续，退还原进口税办理出口报关手续，退还原进口税B.B.办理出口报关手续，不退原进口税办理出口报关手续，不退原进口税C.C.办理进口报关手续，退还原进口税办理进口报关手续，退
25、还原进口税D.D.办理进口报关手续，不退原进口税办理进口报关手续，不退原进口税v保税物流中心存放保税物货物没有时间限制。保税物流中心存放保税物货物没有时间限制。第三节第三节 加工生产类保税货物的报关加工生产类保税货物的报关程序及管理程序及管理加工生产类保税货物加工生产类保税货物含义：料件从境外进口，在境内含义：料件从境外进口，在境内加工、装配加工、装配后成品复运出境的货物后成品复运出境的货物关境关境海关监管海关监管保税料件进口保税料件进口保税货物出口保税货物出口商务审批商务审批备案保税备案保税纳税暂缓纳税暂缓监管延伸监管延伸什么是保税加工货物？什么是保税加工货物？保税加工货物的形式保税加工货物
26、的形式vA.A.来料加工来料加工境外企业境外企业 经营企业经营企业制成品制成品加工费加工费境外企业境外企业 经营企业经营企业制成品制成品付汇进口付汇进口B.B.进料加工进料加工进料进料对口对口境外企业境外企业A A 经营企业经营企业制成品制成品付汇进口付汇进口境外企业境外企业B B进料非进料非对口对口B.B.进料加工进料加工保税加工货物的特点保税加工货物的特点v进口环节暂缓缴纳相关税费进口环节暂缓缴纳相关税费v料件进口免于交验许可证料件进口免于交验许可证v放行不等于结关放行不等于结关案例导入案例导入v注册于上海的某加工贸易经营企业注册于上海的某加工贸易经营企业(属海关属海关A A类管类管理企业
27、理企业)与美国一企业签订了一份来料加工合同，与美国一企业签订了一份来料加工合同，委托南京某加工企业委托南京某加工企业(属海关属海关B B类管理类管理)进行加工。进行加工。在料件进口前，该企业已向海关办理了加工贸易在料件进口前，该企业已向海关办理了加工贸易合同登记备案手续。合同登记备案手续。20062006年年1 1月月1616日企业购进的料日企业购进的料件从上海海关申报进境，进境后随之运到加工企件从上海海关申报进境，进境后随之运到加工企业进行加工。业进行加工。1 1个月以后，因特殊原因，该企业的个月以后，因特殊原因，该企业的进口料件生产的半成品在经过批准后内销到国内进口料件生产的半成品在经过批
28、准后内销到国内市场。企业持相关批文于市场。企业持相关批文于20062006年年3 3月月2828日向海关办日向海关办理了内销申报手续。剩余的加工成品，企业于理了内销申报手续。剩余的加工成品，企业于20072007年年5 5月月5 5日返销出口，企业在成品出口后向海日返销出口，企业在成品出口后向海关办理了核销结案。关办理了核销结案。一、纸质手册管理下的加工贸易货物的报关一、纸质手册管理下的加工贸易货物的报关程序程序主要特点：以主要特点：以合同合同为单元进行监管。为单元进行监管。合同备案合同备案缴纳保证金缴纳保证金领取领取登记登记手册手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品
29、出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册v问题一问题一v案例中的企业应如何办理案例中的企业应如何办理加工贸易合同登加工贸易合同登记备案手续记备案手续（一）合同备案（一）合同备案加工贸易货物合同备案：加工贸易企业加工贸易货物合同备案：加工贸易企业持合持合法的加工贸易合同法的加工贸易合同到主管海关备案，到主管海关备案，申请申请保税保税并领取加工贸易并领取加工贸易登记手册登记手册或其他或其他准予准予备案的凭证备案的凭证的行为。的行为。1 1、备案企业、备案企业v加工贸易经营企业：加工贸易经营企业：负责对外签订加工贸易进出口负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业合同的各类进出口
30、企业v加工贸易加工企业：加工贸易加工企业：接受经营单位委托，负责对进接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算的并已办理工商营业证的工厂实行相对独立核算的并已办理工商营业证的工厂v加工贸易经营企业和加工贸易加工企业可以是同一加工贸易经营企业和加工贸易加工企业可以是同一家企业，也可以不是。但经营企业不得委托被列入家企业，也可以不是。但经营企业不得委托被列入D D类管理的加工企业承接加工。类管理的加工企业承接加工。v由由经营
31、企业经营企业到到加工企业加工企业所在地主管海关办理加工贸所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。易合同备案手续。2 2、备案程序、备案程序合同审批（合同审批（商务主管部门审批商务主管部门审批）领取）领取“加工贸易业加工贸易业务批准证务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力加工贸易企业经营状况和生产能力证明证明”-商务审批商务审批需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取如需则领取“台帐开设
32、联系单台帐开设联系单”。不需要开设台帐的，直接向海关领取不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登加工贸易登记手册记手册”需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取“加工贸易登记加工贸易登记手册手册”。合同备案介绍合同备案介绍加工贸易加工贸易企业企业主管海关主管海关申请保税申请保税领取手册领取手册商务部商务部批准证批准证能力证明能力证明银行银行保证金台帐保证金台帐前期工作前期工作-商务审批商务审批合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工
33、贸易登记手册登记手册开设台帐，领台帐开设通知单开设台帐，领台帐开设通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单需开设台帐的海关开联系单不转不转合同备案的步骤合同备案的步骤3 3、合同备案的内容、合同备案的内容（1 1）备案的单证）备案的单证v加加工工贸贸易易业业务务批批准准证证、加加工工贸贸易易加加工企业生产能力证明工企业生产能力证明；v合同或合同副本；合同或合同副本；v“企企业业加加工工合合同同备备案案申申请请表表”及及“备备案案呈呈报表报表”v 必要的许可证件；必要的许可证件；v 确定单耗和损耗率所需资料；确定单耗和损耗率所需资料；v其他单证其他单证 （2 2）备案商品）
34、备案商品v禁止类不准备案禁止类不准备案v备案时需提供许可证的商品备案时需提供许可证的商品 消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质 易制毒化学品易制毒化学品 监控化学品监控化学品v备案时需提供其他许可证的商品备案时需提供其他许可证的商品 音音像像制制品品、印印刷刷品品新新闻闻出出版版署署印印刷刷复复制制司司的的批准文件；批准文件；地地图图产产品品及及附附有有地地图图的的产产品品国国家家测测绘绘局局的的批批件、样品或样图；件、样品或样图；再生废料再生废料环境保护部环境保护部进口废物批准证书进口废物批准证书。（3 3）加工贸易银行保证金台账制度）加工贸易银行保证金台账制度1 1）保证金台账制度的内容）保证金台
35、账制度的内容v所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。料件银行保证金台帐制度的规定办理。有三种情况，有三种情况，“不转不转”、“空转空转”、“实转实转”。不转：不需要开设保证金台帐不转：不需要开设保证金台帐空转：开设台帐，不需要支付保证金空转：开设台帐，不需要支付保证金实转：开设台帐，支付保证金实转：开设台帐，支付保证金半实转：开设台帐，支付半实转：开设台帐，支付50%50%保证金保证金v什么情况下实行什么情况下实行“不转不转”、“空转空转”、“实转实转”主要是根据不同的企业类别和要进主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进
36、口的料件的性质来确定。行加工贸易的进口的料件的性质来确定。海关根据企业分类管理标准：对加工贸海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业设定为：易企业设定为：AAAA、A A、B B、C C、D D五类。五类。商品分为禁止类、限制类和允许类三类。商品分为禁止类、限制类和允许类三类。分分类类禁止禁止类商类商品品限制类商限制类商品品允许类允许类商品商品1 1万美元万美元以及以以及以下零星下零星料件料件50005000美元美元及以下的及以下的列名的列名的7878种辅料种辅料AAAA 不准不准空转空转/领领册册不转不转/领册领册不转不转/领领册册不转不转/免免册册A A不准不准空转空转/领领册册空转空转/
37、领册领册不转不转/领领册册不转不转/免免册册B B不准不准半实转半实转/领册领册空转空转/领册领册不转不转/领领册册不转不转/免免册册C C不准不准实转实转/领领册册实转实转/领册领册实转实转/领领册册实转实转/免免册册D D不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准保证金台账分类管保证金台账分类管理内容理内容限制类商品限制类商品允许类商品允许类商品东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部AAAA类管理企业类管理企业空转空转不转不转A A类管理企业类管理企业空转空转B B类管理企业类管理企业半实半实转转空转空转C C类管理企业类管理企业实转实转D D类管理企业类管理企业不准不准海关特殊监管区域海
38、关特殊监管区域企业企业不转不转不转不转不转不转不转不转v东部包含辽宁省、北京市、天津市、河北东部包含辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。中西部指东部地区以外福建省、广东省。中西部指东部地区以外的中国其他地区。的中国其他地区。不转不转vA A类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或者年进出口额或者年进出口额30003000万美金以上，或者年加万美金以上，或者年加工出口额工出口额10001000万美金以上，不开设台帐万美金以上，不开设台帐v由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料
39、由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在件金额在1 1万美元以下的，万美元以下的，AAAA、A A、B B类企业类企业可可以不设台帐以不设台帐vAAAA、A A、B B类企业进口金额在类企业进口金额在50005000美元及以下美元及以下的列名的的列名的7878种辅料种辅料，不仅可以不设台账，还，不仅可以不设台账，还可以不审领登记手册，但需备案可以不审领登记手册，但需备案v保税区和出口加工区内企业开展加工贸易，保税区和出口加工区内企业开展加工贸易，不实行加工贸易银行保证金台账制度不实行加工贸易银行保证金台账制度某实行海关某实行海关B B类管理的企业对外签订进口类管理的企业对外签订进口300
40、03000美元棉花（加工贸易限制类商品）生产出美元棉花（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是：手续应当是：A A、不设台帐，申领、不设台帐，申领登记手册登记手册B B、不设台帐，不申领、不设台帐，不申领登记手册登记手册C C、设台帐，实转，申领、设台帐，实转，申领登记手册登记手册D D、设台帐，空转，申领、设台帐，空转，申领登记手册登记手册某海关某海关B B类管理的企业签订由国外客户提供类管理的企业签订由国外客户提供40004000美元的垫肩、拉链等进行加工贸易的美元的垫肩、拉链等进行加工贸易的合同，请问，它适用于哪种台帐
41、管理制度合同，请问，它适用于哪种台帐管理制度？山东省山东省B B类企业从事限制类商品的加工贸易，类企业从事限制类商品的加工贸易，该类企业是否应该实行银行保证金台账的该类企业是否应该实行银行保证金台账的实转？实转？（4 4）备案凭证）备案凭证v加工贸易手册加工贸易手册v其他准予备案的凭证其他准予备案的凭证4 4、合同备案变更、合同备案变更v加工贸易货物备案内发生变更的，经营企加工贸易货物备案内发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。手续。v变更合同需报商务部门批准；贸易性质不变更合同需报商务部门批准；贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额
42、小于变、商品品种不变、合同变更金额小于1000010000美元（含美元（含1000010000美元），延期不超过美元），延期不超过3 3个月的合同，直接到海关和银行办理变更个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批。手续，不需经商务部门审批。5 5、与备案相关事宜、与备案相关事宜（1 1）异地加工贸易管理措施）异地加工贸易管理措施v也叫（跨关区异地加工贸易）：指一个直属也叫（跨关区异地加工贸易）：指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，生产成成品后
43、回收出口的加工贸易。业加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。异地加工贸易合同登记备案异地加工贸易合同登记备案v要求：需要开设银行台账的，在加工企业要求：需要开设银行台账的，在加工企业所在地指定银行开设台账；海关对开展异所在地指定银行开设台账；海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。则按照其中较低的类别管理。v步骤步骤 领取关封领取关封办理合同备案手续办理合同备案手续v第一步：领取关封第一步：领取关封经营企业经营企业凭所在地凭所在地商务部门核发商务部门
44、核发的的“加工贸易加工贸易业务批准证业务批准证”和和加工企业所在地县级以上商务主加工企业所在地县级以上商务主管部门管部门出具的出具的“加工贸易加工企业经营状况和生加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明产能力的证明”；填制；填制异地加工申请表异地加工申请表，向，向经营经营企业所在地主管海关企业所在地主管海关提出异地加工申请，海关核提出异地加工申请，海关核准后，领取所在地海关的关封。准后，领取所在地海关的关封。v第二步：办理合同备案手续第二步：办理合同备案手续经营企业持经营企业持“关封关封”和和“合同备案合同备案”的有关单的有关单证，到证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续加工企业所在地海关办
45、理合同备案手续。需要开设银行台账的，在加工企业所在地指定银需要开设银行台账的，在加工企业所在地指定银行开设台账。行开设台账。v案例分析：案例分析：v注册于上海的某加工贸易经营企业注册于上海的某加工贸易经营企业(属海关属海关A A类管理企业类管理企业)与美国一企业签订了一份来与美国一企业签订了一份来料加工合同，委托南京某加工企业料加工合同，委托南京某加工企业(属海关属海关B B类管理类管理)进行加工。在料件进口前，该企进行加工。在料件进口前，该企业已向海关办理了加工贸易合同登记备案业已向海关办理了加工贸易合同登记备案手续。手续。v备案步骤：备案步骤：1、首先要向经营企业所在地主管海关提出申请，也
46、、首先要向经营企业所在地主管海关提出申请，也就是说要向上海加工贸易经营企业所在地主管海就是说要向上海加工贸易经营企业所在地主管海关提出申请。提交的单证：一个是上海企业所在关提出申请。提交的单证：一个是上海企业所在地商务部门核发的地商务部门核发的“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”以及以及南京的这家企业，县级以上的商务主管部门出具南京的这家企业，县级以上的商务主管部门出具的的“加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明明”；向上海这家企业所在地的主管海关提出申；向上海这家企业所在地的主管海关提出申请，领取关封。请，领取关封。2、接下来，到南京的这家企业所在
47、地海关办理合同、接下来，到南京的这家企业所在地海关办理合同备案手续。需要开设银行台帐的，在加工企业所备案手续。需要开设银行台帐的，在加工企业所在地指定银行开设台帐。也就是要在南京开设加在地指定银行开设台帐。也就是要在南京开设加工贸易银行台帐，不是在上海开设台帐。工贸易银行台帐，不是在上海开设台帐。（2 2）加工贸易外发加工申请备案）加工贸易外发加工申请备案v加工贸易外发加工：加工贸易企业因自己加工贸易外发加工：加工贸易企业因自己自身生产工序限制，需将加工过程中的某自身生产工序限制，需将加工过程中的某道工序委托其他加工企业（承揽企业）进道工序委托其他加工企业（承揽企业）进行加工后，按期运回本企业
48、并最终出口的行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为。行为。v外发加工的成品、剩余料件及生产过程中外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。可以不运回本企业。加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工：加工贸易企业只把其加工贸易外发加工：加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工。中个别工序委托给别的企业来加工。而而异地加工贸易：是将所有的加工过程都委异地加工贸易：是将所有的加工过
49、程都委托给别的企业。托给别的企业。加工贸易外发加工：两个企业可以是同一加工贸易外发加工：两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。异地加工贸易：个关区，也可以是跨关区。异地加工贸易：经营企业和加工企业，不属于同一个关区。经营企业和加工企业，不属于同一个关区。是跨关区的两个企业。是跨关区的两个企业。经营企业开展外发加工业务，应向海关申请，经海经营企业开展外发加工业务，应向海关申请，经海关审核批准后，才能进行外发加工。关审核批准后，才能进行外发加工。申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：v经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表经营企业签章的加工贸易货物外
50、发加工申请表v经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议v承揽企业的营业执照承揽企业的营业执照v经营企业签章的承揽企业生产能力证明经营企业签章的承揽企业生产能力证明v海关需要收取的其他单证海关需要收取的其他单证v广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签定印花塑料餐具加工合同，由纬元公司向公司签定印花塑料餐具加工合同，由纬元公司向大洋公司免费提供大洋公司免费提供ABSABS树脂一批，并支付加工费，树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。在加工过程中，由成品由纬元公司在境外销售。在加工过程中，由于没有印花
