1、泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 第一章第一章 概况概况 一、项目投资单位一、项目投资单位 （一）公司名称（一）公司名称 xxx科技公司 （二）公司简介（二）公司简介 在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针， 不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为 全国知名的产品供应商。 公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素 质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管 理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单 位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力 的技
2、术支撑和技术人才资源保障。 上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入20425.65万元，同比增长32 .61%（5023.42万元）。其中，主营业业务海绵垫生产及销售收入为19125. 13万元，占营业总收入的93.63%。 上年度营收情况一览表上年度营收情况一览表 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 序号序号项目项目第一季度第一季度第二季度第二季度第三季度第三季度第四季度第四季度合计合计 1 营业收入 4289.395719.185310.675106.4120425.65 2 主营业务收入 4016.285355.044972.534781.2819125.13 2.1 海
3、绵垫(A) 1325.371767.161640.941577.826311.29 2.2 海绵垫(B) 923.741231.661143.681099.694398.78 2.3 海绵垫(C) 682.77910.36845.33812.823251.27 2.4 海绵垫(D) 481.95642.60596.70573.752295.02 2.5 海绵垫(E) 321.30428.40397.80382.501530.01 2.6 海绵垫(F) 200.81267.75248.63239.06956.26 2.7 海绵垫(.) 80.33107.1099.4595.63382.50 3
4、其他业务收入 273.11364.15338.14325.131300.52 根据初步统计测算，公司实现利润总额5542.60万元，较去年同期相比 增长917.31万元，增长率19.83%；实现净利润4156.95万元，较去年同期相 比增长660.60万元，增长率18.89%。 上年度主要经济指标上年度主要经济指标 项目项目单位单位指标指标 完成营业收入万元 20425.65 完成主营业务收入万元 19125.13 主营业务收入占比 93.63% 营业收入增长率（同比） 32.61% 营业收入增长量（同比）万元 5023.42 利润总额万元 5542.60 利润总额增长率 19.83% 利润总
5、额增长量万元 917.31 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 净利润万元 4156.95 净利润增长率 18.89% 净利润增长量万元 660.60 投资利润率 66.06% 投资回报率 49.54% 财务内部收益率 29.78% 企业总资产万元 25871.62 流动资产总额占比万元 39.57% 流动资产总额万元 10236.99 资产负债率 25.19% 二、投资背景和必要性分析二、投资背景和必要性分析 1、2008年国际金融危机后，发达国家开始重新审视发展实体经济的意 义，纷纷实施“再工业化”战略；一些发展中国家也在加快谋划和布局， 积极参与全球产业再分工，承接产业及资
6、本转移。我国制造业面临发达国 家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战：低于欧美的单位劳动生产 率和高于东南亚的制造成本，逼迫“中国制造”必须要尽快找到新的发力 点，重塑竞争新优势。 中央经济工作会议提出2019年要重点抓好七项工作，其中第一项就是 推动制造业高质量发展。这一任务同前两年一脉相承，2016年底召开的中 央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，2017年强调要推动高质量发展 。可以说，制造业高质量发展既是前两年中央经济工作思路的继承和延续 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 ，也是对当前经济工作重点的进一步聚焦和深化，反映了中央对实体经济 发展的高度重视，也蕴含了经济
7、工作的重要政策取向。 2、新工业革命背景下，随着工业互联网的深入发展以及智能制造技术 、可重构制造系统的综合应用，工业生产组织方式加速转型，产业组织变 革呈现出一系列新特征。在传统工业生产模式下，大规模流水线式集中生 产是生产组织方式的主流形态。但随着数控化、智能化生产设备的普及应 用，生产的精益化程度大大提高，促进了生产组织小型化和专业化分工协 作的发展。尤其是近年来，互联网众包平台、3D打印和创客空间的兴起， 使生产组织朝着更加灵活的小批量、个性化、分散化、社会化生产转变。 打造现代产业发展新高地的关键期。从现在起到2020年，我市要努力 建设“强富美高”新我市，高水平全面建成小康社会。制
8、造业仍然是推动 我市经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量，是推动我市经济向更高 层次跃升的基本支撑。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育 壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动建立创新能力强、质量 效益好、结构布局合理、可持续发展和国际竞争力强的产业新体系，在新 起点上重振我市产业雄风。 3、当前我国制造业还处在产业链和价值链的中低端，工业经济持续向 好基础还要进一步巩固和提高。经济运行中还面临着一些困难和挑战。坚 持以供给侧结构性改革为主线，主动对标对表高质量发展要求，沉着应对 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 外部各种风险挑战，不断提高工业生产的供给质量，持
9、续扩大有效需求， 努力保持工业经济稳中向好的势头。 今年我国供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对 了中美经贸摩擦，成绩来之不易。我国供给侧结构性改革前期的主要任务 是“三去一降一补”，几年来取得了明显的成效，尤其是钢铁和煤炭领域 去产能之后，行业发展开始呈现新的面貌。 第二章第二章 项目基本情况项目基本情况 一、项目设立组织形式一、项目设立组织形式 项目承办单位为xxx科技公司（有限责任公司） 公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素 质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管 理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目
10、承办单 位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力 的技术支撑和技术人才资源保障。 二、项目投资规模二、项目投资规模 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 该海绵垫项目主要从事海绵垫投资建设，计划总投资15702.00万元， 其中：固定资产投资11751.47万元，占项目总投资的74.84%；流动资金395 0.53万元，占项目总投资的25.16%。 三、产品规划三、产品规划 项目主要产品为海绵垫，根据市场情况，预计年产值38509.00万元。 项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件 ，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成
11、本低、投资效 益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。 四、建设规模四、建设规模 （一）用地规模（一）用地规模 该项目总征地面积45229.27平方米（折合约67.81亩），其中：净用地 面积45229.27平方米（红线范围折合约67.81亩）。项目规划总建筑面积51 561.37平方米，其中：规划建设主体工程32280.94平方米，计容建筑面积5 1561.37平方米；预计建筑工程投资4515.89万元。 （二）产能规模（二）产能规模 项目计划总投资15702.00万元；预计年实现营业收入38509.00万元。 五、工艺说明五、工艺说明 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项
12、目实施方案 （一）工艺技术方案要求（一）工艺技术方案要求 在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降 低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害 物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利 用可再生资源和可重复利用资源。 （二）项目技术优势分析（二）项目技术优势分析 投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性； 该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利 于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成 熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。 六、设备选型方案六、设备选型方案
13、工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格 比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生 产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平； 在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转 费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。 七、厂房土地七、厂房土地 （一）建设有利条件（一）建设有利条件 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的 资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络 ，连年实现盈利，能够为项目建设提供
14、充足的计划自筹资金。 （二）控制指标（二）控制指标 根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的 工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制 造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建 设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。 （三）用地总体要求（三）用地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数68.75%，建筑容积率1.14，建设区域 绿化覆盖率6.12%，固定资产投资强度173.30万元/亩。 土建工程投资一览表土建工程投资一览表 序号序号项目项目 占地面积（占地面积（ ） 基底面积（基底面积（ ）
15、 建筑面积（建筑面积（ ） 计容面积（计容面积（ ） 投资（万元）投资（万元） 1 主体生产工程 21984.2521984.2532280.9432280.943109.98 1.1 主要生产车间 13190.5513190.5519368.5619368.561928.19 1.2 辅助生产车间 7034.967034.9610329.9010329.90995.19 1.3 其他生产车间 1758.741758.741872.291872.29186.60 2 仓储工程 4664.274664.2712532.2812532.28878.09 2.1 成品贮存 1166.071166.0
16、73133.073133.07219.52 2.2 原料仓储 2425.422425.426516.796516.79456.61 2.3 辅助材料仓库 1072.781072.782882.422882.42201.96 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 3 供配电工程 248.76248.76248.76248.7619.61 3.1 供配电室 248.76248.76248.76248.7619.61 4 给排水工程 286.08286.08286.08286.0817.54 4.1 给排水 286.08286.08286.08286.0817.54 5 服务性工程 29
17、54.042954.042954.042954.04206.98 5.1 办公用房 1353.081353.081353.081353.08104.75 5.2 生活服务 1600.961600.961600.961600.96101.95 6 消防及环保工程 833.35833.35833.35833.3565.69 6.1 消防环保工程 833.35833.35833.35833.3565.69 7 项目总图工程 124.38124.38124.38124.3887.53 7.1 场地及道路硬化 8449.761834.441834.44 7.2 场区围墙 1834.448449.7684
18、49.76 7.3 安全保卫室 124.38124.38124.38124.38 8 绿化工程 3727.65130.47 合计 31095.1251561.3751561.374515.89 八、人力资源配置八、人力资源配置 项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制 配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动 定员545人。 人力资源配置一览表人力资源配置一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 一线产业工人工资 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 1.1 平均人数人 371 1.2 人均年工资万元 5.61 1.3 年工资额万元
19、1861.55 2 工程技术人员工资 2.1 平均人数人 82 2.2 人均年工资万元 5.53 2.3 年工资额万元 466.94 3 企业管理人员工资 3.1 平均人数人 22 3.2 人均年工资万元 7.87 3.3 年工资额万元 156.12 4 品质管理人员工资 4.1 平均人数人 44 4.2 人均年工资万元 5.11 4.3 年工资额万元 227.37 5 其他人员工资 5.1 平均人数人 26 5.2 人均年工资万元 7.96 5.3 年工资额万元 201.87 6 职工工资总额万元 2913.85 九、产品市场分析九、产品市场分析 目前，区域内拥有各类海绵垫企业704家，规模
20、以上企业16家，从业人 员35200人。截至2017年底，区域内海绵垫产值161162.09万元，较2016年1 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 45927.28万元增长10.44%。产值前十位企业合计收入71957.08万元，较去 年60215.13万元同比增长19.50%。 区域内海绵垫行业经营情况区域内海绵垫行业经营情况 项目项目单位单位指标指标备注备注 行业产值万元 161162.09 同期产值万元 145927.28 同比增长 10.44% 从业企业数量家 704 规上企业家 16 从业人数人 35200 前十位企业产值万元 71957.08 去年同期60215.1
21、3万元。 1、xxx科技发展公司（AAA）万元 17629.48 2、xxx科技公司万元 15830.56 3、xxx集团万元 9354.42 4、xxx有限责任公司万元 7915.28 5、xxx有限责任公司万元 5037.00 6、xxx实业发展公司万元 4677.21 7、xxx集团万元 359.79 8、xxx有限责任公司万元 2950.24 9、xxx有限责任公司万元 2806.33 10、xxx实业发展公司万元 2158.71 区域内海绵垫企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值17629.48万 元，较上年度14850.88万元增长18.71%，其中主营业务收入17194.
22、90万元 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 。2017年实现利润总额5201.44万元，同比增长29.72%；实现净利润1680.0 3万元，同比增长17.30%；纳税总额129.85万元，同比增长19.76%。2017年 底，AAA资产总额26192.08万元，资产负债率59.39%。 2017年区域内海绵垫企业实现工业增加值61219.64万元，同比2016年5 4490.11万元增长12.35%；行业净利润15336.15万元，同比2016年13523.94 万元增长13.40%；行业纳税总额13059.86万元，同比2016年11481.20万元 增长13.75%；海绵
23、垫行业完成投资60814.51万元，同比2016年51074.59万 元增长19.07%。 区域内海绵垫行业营业能力分析区域内海绵垫行业营业能力分析 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 行业工业增加值万元 61219.64 1.1 同期增加值万元 54490.11 1.2 增长率 12.35% 2 行业净利润万元 15336.15 2.1 2016年净利润万元 13523.94 2.2 增长率 13.40% 3 行业纳税总额万元 13059.86 3.1 2016纳税总额万元 11481.20 3.2 增长率 13.75% 4 2017完成投资万元 60814.51 4.1 2016行业投资
24、万元 19.07% 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.08亿元， 年均增长8.88%。预计区域内海绵垫行业市场需求规模将达到244368.44万 元，利润总额82154.88万元，净利润24359.67万元，纳税21018.89万元， 工业增加值95629.55万元，产业贡献率16.12%。 区域内海绵垫行业市场预测（单位：万元）区域内海绵垫行业市场预测（单位：万元） 序号序号项目项目20182018年年20192019年年20202020年年 1 产值 189238.92215044.23244368.44 2 利
25、润总额 63620.7472296.2982154.88 3 净利润 18864.1321436.5124359.67 4 纳税总额 16277.0318496.6221018.89 5 工业增加值 74055.5284154.0095629.55 6 产业贡献率 11.00%14.00%16.12% 7 企业数量 84510311320 十、项目选址分析十、项目选址分析 （一）选址原则（一）选址原则 项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展 科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项 目建设地的建成区有较方便的联系。 （二）纺织方案（二）纺织方案 该
26、项目选址位于xx工业示范区。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 园区不断加大建设用地支持力度。国土资源部门要留足产业园区建设 用地指标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，各级产业园区的土地 收益主要用于产业园区基础设施建设和土地开发。积极探索工业用地弹性 年期出让和长期租赁、先租后让、租让结合制度。对已纳入我省优先发展 产业且用地集约的工业项目，在确定出让底价时，可按不低于土地所在地 等别相对应全国工业用地出让最低价格标准的70确定，但不得低于 成本价。市、县级人民政府按照规定开展基准地价更新工作时，要统筹合 理确定产业园区建设用地的基准地价。积极探索盘活现有土地存量资产，
27、提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产业园区建设向山地、 坡地发展，进行梯田式开发，对一些荒坡、荒地实施成块连片开发的，免 缴地方相关规费。 （三）建设条件分析（三）建设条件分析 项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的 资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络 ，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。 第三章第三章 生产原料及能源供应生产原料及能源供应 一、主要原料一、主要原料 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据 所需原材料的质量、价格、运输条件做到货
28、比三家。 项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软 件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体 化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心， 以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。 二、主要能源消耗二、主要能源消耗 （一）项目用电量测算（一）项目用电量测算 全年用电量881681.98千瓦时，折合108.36标准煤。 （二）项目用水量测算（二）项目用水量测算 项目实施后总用水量24464.16立方米/年，折合2.09吨标准煤。 （三）节能分析（三）节能分析 项目位于xx工业示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤110.4
29、5 吨，节能量折合标煤47.34吨，节能率20.52%。 节能分析一览表节能分析一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注 1 总能耗吨标准煤 110.45 1.1 年用电量千瓦时 881681.98 1.2 年用电量吨标准煤 108.36 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 1.3 年用水量立方米 24464.16 1.4 年用水量吨标准煤 2.09 2 年节能量吨标准煤 47.34 3 节能率 20.52% （四）节能措施（四）节能措施 做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节 约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。 供电设备均
30、选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路 采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装 置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功损耗。 项目承办单位积极推广应用先进的节水型生产工艺及先进的水处理技 术；为了做到最大限度的节约用水减少污染，在进行产品结构调整和车间 设备大修改造的同时，积极淘汰落后的用水设备和高耗水设备，选择节水 型生产工艺或不耗水工艺，从用水的源头做好节水工作。 选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配 使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节 约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以
31、及国家推荐的新型节能 机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。 三、主要设备三、主要设备 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 项目计划购置设备共计165台（套），设备购置费4491.20万元。 第四章第四章 生产安全生产安全 一、消防安全一、消防安全 （一）消防设计原则（一）消防设计原则 项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑 物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道 。 场区道路与架空管道交叉处的净空高度，均保证不小于5.00米，确保 消防车畅通无阻行驶。竖向布置采用平坡式布置，场地排水采用暗管排放 方式，进入项目建设地排
32、水系统。 （二）消防设计（二）消防设计 消防给水系统由低压消防水系统、高压消防水系统组成。低压消防水 系统主要供给辅助生产设备消防用水，根据建筑设计防火规范（GB500 16）规定的消火栓用水量标准，室内消火栓用水量取12.00L/S，消防系统 供水压力1.20Mpa，火灾延续时间按3.00小时计，消防时启动生产供水泵 备用泵向管网供水。消防管网与生产用水管网合建，供水管网环状布置。 室外消火栓布置间距不大于120.00米。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 投资项目稳高压消防给水系统由项目承办单位场区消防给水管网两路 直接供给，全场生产设备的消防采用独立的稳高压消防给水系统，
33、项目消 防给水由场区独立的稳高压消防给水环状管网两路供水，消防管网供水能 力280.00L/s，供水压力0.80MPa，主管网管径为DN350?L。 走道：本工程需设置排烟系统的内走道，均设置自然排烟或机械排烟 系统。自然排烟窗面积大于该场所面积的2.00%，自然或机械排烟口距该防 烟分区最远点的水平距离小于30.00米。 （三）消防总体要求（三）消防总体要求 电气消防要求：主体工程、库房的电气设计应严格遵守爆炸和火灾 危险环境电力装置设计规范（GB50058）的规定；各主要设备做好静电接 地和接零，预防静电引起火灾和人员触电。 （四）消防措施（四）消防措施 项目承办单位生产车间的安全疏散距离
34、、楼梯、走道和疏散门的宽度 等必须严格按照建筑设计防火规范（GB50016）的有关规定。 二、防火防爆总图布置措施二、防火防爆总图布置措施 使用安全色、安全标志。凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备 设置安全标志，对需要迅速发现并引起注意，以防发生事故的场所、部位 涂有安全色；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事故的地方，在阀 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 门的附近均有标明输送介质的名称、符号等标志。 三、自然灾害防范措施三、自然灾害防范措施 防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要 求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑
35、防雷设计符 合国标建筑物防雷设计规程（GB50087）要求。 四、安全色及安全标志使用要求四、安全色及安全标志使用要求 在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且 易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。 五、电气安全保障措施五、电气安全保障措施 该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就 有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素， 投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。 六、防尘防毒措施六、防尘防毒措施 在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害 气体浓度超标对操作工造成危害。 七、防静
36、电、触电防护及防雷措施七、防静电、触电防护及防雷措施 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 对电气设备外露可导电部分，均按工业与民用电力设备的接地设计 规范（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保 护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按 安全电压（GB3805）执行。 八、机械设备安全保障措施八、机械设备安全保障措施 所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零 部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。 九、劳动安全保障措施九、劳动安全保障措施 该项目生产工艺布置应有利于劳动安全和有效操作，并按消防安全规 范设置安全疏
37、散通道和安全门；为便于事故发生时人员的疏散，在主要安 全通道设置事故应急照明和安全疏散标志；主体工程内应配备消火栓、灭 火箱、灭火器等消防设施。 十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十、劳动安全卫生机构设置及教育制度 （一）机构设置及人员配备（一）机构设置及人员配备 劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重 叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下， 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 （二）劳动安全卫生教育制度（二）劳动安全卫生教育制度 项目承办单位对操作工人有严格的安全培训计划，所有
38、的培训均按照 计划执行，并有记录。对接触职业病危害因素的操作工人进行上岗前、在 岗期间和离岗时的职业性健康体检，加强职业卫生培训，使职工掌握有害 物质的职业卫生防护和自救互救的知识，以切实保护职工健康。 十一、劳动安全预期效果评价十一、劳动安全预期效果评价 项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理 ，投资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。 第五章第五章 项目环境保护分析项目环境保护分析 改造存量，优化增量，加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色 低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产 生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿
39、色产 品，大力发展节能环保产业。全面推进，重点突破。着力解决重点行业、 企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极 推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。 一、建设区域环境质量现状一、建设区域环境质量现状 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求 ，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行地下水质量标准（GB/T1 4848-93）中的类标准要求，水质现状较好。 二、建设期环境保护二、建设期环境保护 （一）建设期大气环境影响防治对策（一）建设期大气环境影响防治对策 土建建筑施工应
40、首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆 、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料 速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措 施。 （二）建设期噪声环境影响防治对策（二）建设期噪声环境影响防治对策 施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点 ，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同 时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。 （三）建设期水环境影响防治对策（三）建设期水环境影响防治对策 施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油 量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其
41、他施工废水需经处理后方 可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。 （四）建设期固体废弃物环境影响防治对策（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和 施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产 生的固体废弃物对周围环境造成的影响。 （五）建设期生态环境保护措施（五）建设期生态环境保护措施 进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适 当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。 三、运营期环境保护三、运营期环境保护 （一）运营期
42、废水影响分析及防治对策（一）运营期废水影响分析及防治对策 废水经处理后，废水中含油量小于5.00mg/L，CODcr小于100.00mg/L， PH值6.50- 8.50，达到污水综合排放标准级标准要求，治理工艺采用“破乳+气 浮+超滤”处理技术进行治理。 （二）运营期废气影响分析及防治对策（二）运营期废气影响分析及防治对策 机械加工设备运行过程中使用的皂化液、润滑油、乳化液不能再使用 而需清理，这些危险废弃物经公司统一收集定置存放，交给具有相应资质 的单位定期回收再利用。 （三）运营期噪声影响分析及防治对策（三）运营期噪声影响分析及防治对策 采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主
43、要设备的噪 音可降低到30.00dB（A）- 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到工业企业厂 界噪声分级标准类要求，昼间60.00dB（A），夜间50.00dB（A） 。 四、项目建设对区域经济的影响四、项目建设对区域经济的影响 随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设 、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应 用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将 得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输 ，其次是人口聚集、经济发展引起的物质
44、的流动引起的交通运输。由此可 见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水 平将得到稳步上升。 五、废弃物处理五、废弃物处理 投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生 产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。 六、特殊环境影响分析六、特殊环境影响分析 砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保 持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥 土和建筑材料。 七、清洁生产七、清洁生产 主体工程布置尽
45、量靠近动力中心，以减少管路和动力线路的能量损失 。选用低损高效节能变压器降低能耗；采用节能型光源及混合照明，充分 利用自然光，以减少电能的消耗。 八、环境保护综合评价八、环境保护综合评价 1、根据建设项目环境影响评价内容判定，投资项目产生的污染因素属 常规性的，针对其采取的污染治理措施技术是成熟、可靠的；项目承办单 位通过对项目建设期及运营期加强管理，严格按照有关标准落实相应的环 境保护措施，不会对周围环境造成影响。 2、通过实施绿色制造体系工程，到2020年，创建百家绿色设计示范企 业，百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。 正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和
46、 绿色发展新路子。推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和 金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代 化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是 辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经 济发展割裂开来，更不能对立起来。 4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并 作重要讲话时指出 第六章第六章 风险评价分析风险评价分析 一、政策风险分析一、政策风险分析 投资项目选址区域位于项
47、目建设地，其自然环境、经济环境、社会环 境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济 、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策 的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。 项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国 家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相 关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息 分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实 际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此 作为项目产品市场开拓的重要方式之一。
48、 二、社会风险分析二、社会风险分析 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿 等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后 ，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。 三、市场风险分析三、市场风险分析 市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34 个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络 ；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项 目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。 采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，
49、积极采用先 进设备和工艺技术，严格按照ISO9000标准规范组织生产和经营活动，确保 项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和开发工作，不断 按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求，扩大产品在国内和 国际市场上的影响和美誉度。 四、资金风险分析四、资金风险分析 积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的 建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。 五、技术风险分析五、技术风险分析 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵垫项目实施方案 技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业 研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加 强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、 做大做强相关产业。 六、财务风险分析六、财务风险分析 为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将 在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。 七、管理风险分析七、管理风险分析 形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培 训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强
