1、7 29号； 16、 关于开展温州市排污权指标基本账户核算与登记试行工作的通知 （温州市 - 4 - 环境保护局，温环发201598 号） ； 17、 苍南县印刷包装行业整治提升工作实施方案 ，苍政办201875 号，苍南县 政府第 18 次常务会议审议通过； 18、 温州市七类行业整治提升行动方案（2018-2020） ，温政办201899 号（2018 年 9 月 30 日） ； 19、 关于印发苍南县包装印刷、再生棉行业污染治理指导意见的通知 （苍政办 201918 号） ，苍南县人民政府， 2019.3.25； 20、 关于印发工业涂装等 3 个业挥发性有机物（VOCs）控制技术指导意
2、见的 通知 （温环发201914 号） ，温州市生态环境局，2019.4.12。 1.1.2.3 产业政策 1、 产业结构调整指导目录（2016 年本） ，2016 年 3 月 25 日公布，中华人民共 和国国家发展和改革委员会令（第 36 号） ，自公布之日起 30 日后施行； 2、 浙江省淘汰落后生产能力目录（2012 年本） ，浙江省经信委产业处，浙淘汰 办201220 号，2012.12.28； 3、 温州市限制类、禁止淘汰类落后生产能力指导目录 （温经贸资源2009340 号） ； 4、 温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013 年版）的通知 （温政办 201362 号。 1
3、.1.2.4 有关技术规范 1、 建设项目环境影响评价技术导则总纲 ，HJ2.1-2016，国家环境保护部； 2、 环境影响评价技术导则大气环境 ，HJ2.2-2018，国家生态环境部； 3、 环境影响评价技术导则地面水环境 ，HJ2.3-2018，国家生态环境部； 4、 环境影响评价技术导则地下水环境 ，HJ610-2016，国家环境保护部； 5、 环境影响评价技术导则声环境 ，HJ2.4-2009，国家环境保护部； 6、 环境影响评价技术导则生态影响 ，HJ19-2011，国家环境保护部； 7、 环境影响评价技术导则土壤环境 （试行） ，HJ964-2018，国家生态环境部； 8、 建设项
4、目环境风险评价技术导则 ，HJ169-2018，国家环境保护部； 9、 固体废物鉴别标准 通则 ，GB34330-2017，国家环境保护部、国家质量监督 检验检疫总局； 10、 建设项目危险废物环境影响评价指南 ，国家环保部公告 2017 年第 43 号， 2017 年 10 月 1 日起施行； - 5 - 11、 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版） ，原浙江省环境保护局； 12、 浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015) ，2015.6.29。 1.1.2.5 其他依据 1、温州市恒耀新材料有限公司提供的项目相关资料； 2、温州市恒耀新材料有限公司与本环评单位签订的环评委托协
5、议书。 1.1.3 项目主要内容 1、项目建设规模 本项目位于苍南县龙港镇巴曹工业功能区时代大道以东地块，苍南县金鑫护套制品 有限公司内第 2 幢 1 层，总投资 600 万元，租赁已有生产车间组织生产，租赁总建筑面 积约 2000m2，达到年产 1500 吨 XPE 隔热材料的生产规模。 2、主要生产设备情况 根据企业提供的资料，本项目主要生产设备情况见表 1-1。 表 1-1 项目主要生产设备一览表 序号 设备名称 设备型号数量单位备注 1 XPE 发泡片材生产线 TY160/282 台 包括熔融挤出、 压光、 发泡、 切边、收卷等工序，发泡工 序采用生产线自带的天然 气热风炉燃烧供热 2
6、 XPE 造粒机 KSD150 2 台 包括炼塑、挤出、切粒等工 序 3 覆膜机 / 1 台 4 淋膜机组 / 1 台 5 压光机 / 1 台 后道加工设备 3、主要原辅材料消耗 根据企业提供的资料，本项目主要原辅材料消耗情况见表 1-。2 表 1-2 项目主要原辅材料消耗清单 序号 原辅材料名称 包装规格 消耗量 单位 1 LDPE 塑料粒子（低密度聚乙烯粒子）25kg/袋 1500 t/a 2 AC 发泡剂（偶氮二甲酰胺） 25kg/袋 15 t/a 3 色母粒 25kg/袋 4 t/a 4 预涂膜 / 15 t/a 5 PE 塑料粒子（聚乙烯粒子） 25kg/袋 40 t/a 6 天然气
7、 / 43.2 万 m3/a 主要原辅材料简介： PE/LDPE 塑料粒子：聚乙烯树脂，是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂，无臭， - 6 - 无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能，化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不 耐具有氧化性质的酸） 。融化温度为 100130，其耐低温性能优良。在-60下仍可保 持良好的力学性能，但使用温度在 80110，分解温度为 240左右。 AC 发泡剂：偶氮二甲酰胺又名偶氮二酰胺，化学式为 C2H4N4O2，分子式为 NH2CON=NCONH2，商品名为 AC 发泡剂或 ADC 发泡剂，是一种白色或淡黄色颗粒， 无毒，无嗅，不易燃烧，具有自熄性。溶于碱，不溶于
8、汽油、醇、苯、吡啶和水。偶 氮二甲酰胺是一种在工业中常用到的发泡剂，可用于瑜伽垫、橡胶鞋底等生产，以增 加产品的弹性。同时也可以用于食品工业，增加面粉团的强度和柔韧性。受热分解， 主要产生氮气（65%） 、一氧化碳（23%）和少量二氧化碳（3%）等气体。 4、生产组织和劳动定员 本项目共有员工 10 人，均不在项目内食宿，年工作 300 天，3 班 24 小时制生产。 5、厂区平面布置 本项目位于苍南县龙港镇巴曹工业功能区时代大道以东地块， 苍南县金鑫护套制品有 限公司内第 2 幢 1 层，总建筑面积约 2000m2，利用已有建筑组织生产。本项目拟设置 2 条生产线，生产线东西向布置。本项目平
9、面布置图见附图附图 2。 6、公用工程 给水：本项目用水由市政给水管网供给，项目用水主要为员工生活用水。 排水：排水实行雨污分流、清污分流制。雨水就近排入市政雨水管网。项目外排废水 为员工生活污水。目前项目所在地已具备纳管条件，员工生活污水经化粪池预处理达纳管 标准后最终纳入苍南县临港产业基地启动区污水处理厂统一达标排放，近期污水处理厂出 水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的二级标准，远期待污水处 理厂提标工程改造完成后，执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的 一级A 标准。 供电：本项目由市政电网供给。 - 7 - 1.2 与本项目有关
10、的原有污染情况及主要环境问题 本项目位于苍南县龙港镇巴曹工业功能区时代大道以东地块，苍南县金鑫护套制品 有限公司内第 2 幢 1 层，系租赁苍南县金鑫护套制品有限公司现有生产车间组织生产。 苍南县金鑫护套制品有限公司于 2006 年 6 月委托编制苍南县金鑫护套制品有限公司 建设项目环境影响报告表 ，并通过原苍南县环保局审批（批复文号：苍环批200641 号） 。苍南县金鑫护套制品有限公司并未在该厂区内投产，同时，该厂区第 2 幢 1 层生 产车间目前未空置状态，因此基本不存在原有污染情况及主要环境问题。同时本项目为 新建项目，不存在与本项目有关的环境污染问题。 - 8 - 二、建设项目所在地
11、自然环境社会环境简况 2.1 自然环境简况 2.1.1 地理位置 苍南县隶属温州市，位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎 县， 西邻泰顺县， 西北与文成县接壤， 北与平阳县交界。 县境界于东经 1200712107， 北纬 27102736，为浙江的南大门。领海位于北纬 20002732，东经 12107向东 至水深 200 米等深线以内， 位于我国沿海开放带的中心位置， 沿海海域属东海中部与南 部交界区域。全县海岸线长达 252.1km，其中陆地岸线 168.8km、岛屿岸线 83.3km。全 县土地总面积（包括江南围垦）1289.48km2。 龙港镇地处苍南县东北部，东濒
12、东海，西接 104 国道、沈海高速公路和温福铁路， 南依江南平原， 北为鳌江； 是联合国开发署可持续发展试点镇、 全国小城镇建设示范镇、 全国小城镇综合改革试点镇、 浙江省中心镇和小城市培育试点镇、 浙江省城乡统筹现代 商贸服务示范镇和温州市强镇扩权改革试点镇。现辖 14 个社区、28 个居民区、171 个 行政村，辖区面积 172.05 平方公里，常住人口 44.4 万。 本项目位于浙江省温州市苍南县龙港镇巴曹工业功能区时代大道以东地块，苍南县 金鑫护套制品有限公司内第 2 幢 1 层， 项目所在地周边环境概况如表 2-1 和附图附图 2 所示。 表 2-1 项目所在厂房周边环境概况 方位
13、环境现状 东侧 区间道路，路东侧为苍南县苍塑包装有限公司和空地（规划工业用地） 南侧 苍南县金鑫护套制品有限公司第 1 幢生产车间、南塘河、空地（规划为物流大道和居 住用地，规划居住用地与本项目最近距离约 140m） 西侧 时代大道和温州康隆塑膜科技有限公司 北侧 苍南县金鑫护套制品有限公司空地、苍南县威创棉制品有限公司和温州中龙电力有限 公司 2.1.2 地质地貌 苍南县的地质基础属华夏古陆的北端或称闽浙台背斜。 地质岩性有侏罗纪磨石山组 火山碎屑岩、凝灰岩、夹沉积岩、钾长花岗岩、流纹质玻屑岩和白垩统朝川组紫红色砂 岩为主的岩体。第四纪以来，特别是中晚更新世以来，沿海平原相继下沉，经受海侵活
14、 动后，沿海平原成陆，沉积物厚 100-300m，新近浅海沉积物并在继续，至今海岸线仍 向外延伸，但淤积速度很慢，属缓慢型淤涨海滩。 苍南地貌属浙南沿海丘陵地带，地形复杂 ，地貌多样，兼有海岛、滩涂、平原、 河谷、丘陵、山地。内陆部分山地多、平原少，山地占全县土地总面积 67%，平原占 - 9 - 23%，水面占 10%，其总体结构大致为“七分山、一分水、二分田”。全县地势西南高， 东北低，由西南向东北渐低。 2.1.3 交通 随着商品经济的迅速发展， 人员和货物流通大量增加， 县内加速交通运输干线的建 设步伐，水陆交通形成网络。另有外海货运航线 8 条。交通事业面貌焕然一新。2009 年末公
15、路总里程（含乡村道）1398.8 公里，其中高速公路 23.5 km，一级公路 37.6 公里， 省道 1 条 67.1 km，全县公路通村率 100%。 2.1.4 土地资源 苍南县土地总面积为 1261.08 km2，山区面积 800.17 km2，平原面积 437.84 km2， 耕地面积 420750 亩，水田 313008 亩，旱地 107784 亩。据 1982 年至 1983 年浙江省第 二次土壤普查分类方案，划分为 6 个土类、15 个亚类、31 个土属、50 个土种。 2.1.5 水资源 苍南县水资源主要靠大气降水补给。据资料，全县年均水资源总量 121716 万 m3， 其
16、中地表水 109458 万 m3，占总量 90%；地下水 12258 万 m3，占总量 l0%。按 85%至 95%保证率计算的干旱年，水资源总量为 76417 万 m3，其中地表水 64159 万 m3，地下 水 12258 万 m3。 2.1.6 气候特征 苍南县地处中亚热带南部亚地带近海区域， 为亚热带海洋性季风气候。 由于东面临 海， 西北为雁荡山环抱， 对冬季环流有遏制作用， 加上有东部大面积海洋水体调节气温， 形成了一个温暖温润、雨水充沛、热量丰富、四季分明、光照充足。但受季风环流影响， 台风、暴雨、洪涝、天文大潮、干旱等灾害性天气时有发生。气象主要要素如下： 年平均气温：17.9
17、 年平均无霜期：258 天 年平均降雨量：1556.3mm 年平均蒸发量：1325.5mm 年平均绝对湿度：18.9mm 相对湿度：83 风向以东南风为主，频率 17，春夏季盛行东南风，秋季以东北风为主，冬季盛 吹西北风，年平均风速 2.0m/s。 2.1.7 水文特征 - 10 - 1、鳌江 鳌江流域是浙江省独流入海的八大水系之一，流域总集雨面积 1530.7km2，隶属平阳、 苍南两县。鳌江主流发源于泰顺县的九峰尖北麓，流经平阳顺溪、南雁、水头、麻步、鳌 江而入东海，全长 90km。主流源头至埭头为顺溪，长 39km，平均比降 13.22，流经高 山峡谷，河道蜿蜒曲折，坡陡流急，为山溪性河
18、流；埭头以下至鳌江口为鳌江，长 51km， 平均比较 0.17，其中水头至鳌江口为强感潮河道，长约 46 ，水头镇为潮区界，鳌江 口为强潮河口，潮差大，潮流急，并有涌潮现象。鳌江水位受东海潮水位和鳌江径流洪水 的双重影响，鳌江径流控制站位北巷埭头水文站，控制集雨面积 346km2，实测最大流量 为 3140m3/s。鳌江上游河口属半日潮河口，河口宽达 10km，至鳌江港区河宽仅有 300m 左 右，是典型的喇叭型河口，口门段拦门沙发育，引起潮坡剧烈变形，形成涌潮现象，涌潮 主要发生在五板桥至钱仓一带，涌潮高度达 1.0m。鳌江下游潮水位控制站为鳌江潮位站， 位于桥址上游 1km 的一码头处，实
19、测涨潮平均流速为 0.8m/s，落潮平均流速 0.65m/s。 2、江南河网 本项目位于苍南县龙港镇， 龙港镇地表水属于江南河网一部分。 江南河网有干河二： 一是龙(港)金(乡)运河，由北向南，经龙江、江山、平等、宜山、仙居、钱库、项桥、 括山等地至金乡镇北门，全长 26.4 公里，纵贯于江南平原；二是云(岩)舥(艚)河道，由 西向东，经铁龙、宜山、仙居、芦浦等地至舥艚镇东魁，全长约 20 公里，横穿于江南 平原。江南河网的主要支河有五：一是龙舥河，始于龙港镇方岩下，由北向东南，经龙 江、白沙、海城、芦浦等地，至舥艚镇东魁，全长约 15 公里；二是金舥河，自金乡镇 北门由南向东北，经郊外和老城
20、，至舥艚镇东魁，全长约 7.5 公里；三是龙凤河，自龙 港镇方岩下由北向西南，经龙江、江山等地，至凤江凰浦，全长约 7.5 公里；四是钱湖 河，自钱库镇东西街由南向西北，经新安、宜山、江山等地，至湖前直浃河，全长约 13 公里；五是钱望河，自钱库镇经项桥、新安，至望里镇溪头埠，全长约 5 公里。 本项目南侧约 80m 处为南塘河，为龙港镇内河，属于江南河网支流，规划河宽约 15m，主要作为景观，水环境质量执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类 水质标准。 2.2 城市规划情况 2.2.1 苍南县域总体规划 1、县域发展定位 苍南发展定位为浙江沿海可持续发展示范区、浙南对台经贸集
21、聚区、温州南部经济 - 11 - 中心、浙南闽东北省际经贸中心和山海特色休闲度假旅游胜地。 2、县域城镇空间结构 苍南县域城镇空间结构为“双核四轴，点群发展”的区域网络空间结构。 双核：县域内灵溪中心城区和龙港中心城区，两个中心城区将带领苍南县域以及鳌 江流域产业和城镇的发展。灵溪中心城区为苍南县域中心城市的核心，是苍南县政治、 经济、文化中心，是带动县域社会经济发展的中心，也是鳌江流域城镇群的重要组成部 分。龙港中心城区为鳌江流域中心城市，近期龙港中心城区与灵溪中心城区两城并举、 两域奋进， 共同带动苍南县域社会经济发展， 远期龙港中心城区与平阳鳌江等城区共同 组成鳌江流域中心城市。 四轴：
22、分为二条主轴和二条次轴。区域大交通城镇发展主轴以 104 国道、温福 铁路、甬台温高速公路的区域大交通走廊为发展主轴，发展主轴将龙港、灵溪、桥墩紧 密联系在一起，并且也是苍南对外联系和接受温州、福州等大城市辐射的主要通道；沿 海城镇发展主轴由滨海大道、甬台温高速公路复线、环海公路组成，该发展轴有龙 港、赤溪、马站等城镇。龙金大道沿线城镇发展次轴由龙港、宜山、钱库、金乡等 城镇组成，是龙港中心城市功能集聚和辐射的主要城镇发展轴；78 省道沿线城镇发展 次轴是苍南县域的内陆发展轴，连接着桥墩、矾山、马站等城镇。 点群发展： 以县域灵溪中心城区和龙港中心城区为中心， 集聚形成苍南北部城镇群， 成为温
23、州市域两大城镇群之一，城镇群内进行分工合作，共同发展，推进区域的经济和 社会发展；优化苍南中部和南部的点状片区发展格局，以马站和矾山等城镇为中心。 3、县域产业发展规划 构筑“双核、五区、四轴”的产业总体框架，强化灵溪、龙港两个产业核心，形成苍 南工业园、苍南临港、玉苍山旅游、滨海旅游及优势农业等五大产业片区，构筑东部沿 海、沿 104 国道、龙金大道、78 省道等四大产业带。积极推动浙台（苍南）经易合作 区的建设。 4、用地布局结构 规划形成“一心二轴，两片联动、扇形扩展”格局。 “一心”城区中心 位于站前大道东侧集中布置行政、商业、文化体育中心，与横阳支江和萧江塘河滨 水绿带和城市广场空间
24、有机结合，营造出具有吸引力的城市中心氛围，形成城市中心。 “二轴” 公共服务轴和商贸物流轴 - 12 - 商贸物流轴结合灵溪北侧的对外交通走廊集中布置商贸、市场、物流等用地，结合 苍南县现有的优势产品形成东西向城市商贸流通功能轴； 公共服务轴沿站前大道两侧区 域集中布置城市主要公共设施， 向北延伸至火车站站前广场综合商贸功能园区， 向南延 伸至横阳支江以南区域，形成城市公共服务轴。 “两片联动”城市西片和东片 以站前大道的城市公共服务轴为界，将灵溪城区分为西片和东片。“西片”指站前大 道以西的老城区， 保留原有城市传统商业功能， 灵山公园和城市广场形成城市绿心； “东 片” 指站前大道以东的新
25、城区，结合工业区建设、城市中心与对外交通设施建设，形成 新型综合区，提升城市的吸引力和城市活力。 “扇形扩展” “扇形扩展”是指就总体而言，城市向东滚动发展的基础上适当向南拓展形成“扇形 扩展”态势，在改善路网格局基础上，以新区开发确立新型功能区在城市功能优化中的 地位，带动老城改造，完善城市生活网络，东西联动滚动推进，使整个城市的扩展合理 有序，协调稳步地形成有机的生态城市、适居的创新城市方向发展。 2.2.2 苍南县龙港镇城市总体规划 1、城市规划期限分为近期、中期和远期三个阶段。 近期：2000年2005年；中期：2006年2020年；远景：至2050年。目前已发展至 规划中期。 2、城
26、市性质与规划范围区 龙港的城镇性质确定为浙南闽东北地区现代化工贸港口城市。 根据苍南县城镇体系 规划及苍南县组合城区片区划分的结果，龙港城市规划区范围面积为90平方公里左右。 3、城市用地规模 近期人均88.8平方米，城区用地规模为1953.6公顷；远期人均95平方米，城区用地 规模为3325.52公顷；远景人均100平方米，用地规模为5000.4公顷。 4、城市总体布局结构 龙港城市用地总体布局模式为：“一心、二轴、三片区”。 “一心”即位于中央大道与世纪大道交叉口附近的城区中心区。该中心区布置了行 政、商业、科教、体育、绿化用地，体现作为一个现代化城市应具有的整体格局。 “二轴”指城市东西与南北两个方向的两条具有城市轴线意义的主要道路， 分别为南 北向的中央大道和东西向的世纪大道。 - 13 - “三片区”即按照主要道路、河流等将城区
