1、泓域咨询MACRO/ 再生铝项目投资商业计划书再生铝项目投资商业计划书xxx（集团）有限公司再生铝项目投资商业计划书目录第一章 项目概况第二章 建设背景第三章 市场前景分析第四章 项目建设方案第五章 土建方案说明第六章 运营管理模式第七章 项目风险评估第八章 SWOT分析第九章 项目实施安排第十章 项目投资估算第十一章 经济评价第十二章 综合评价说明摘要该再生铝项目计划总投资4320.95万元，其中：固定资产投资3604.36万元，占项目总投资的83.42%；流动资金716.59万元，占项目总投资的16.58%。达产年营业收入6526.00万元，总成本费用4963.64万元，税金及附加74.7
2、9万元，利润总额1562.36万元，利税总额1852.65万元，税后净利润1171.77万元，达产年纳税总额680.88万元；达产年投资利润率36.16%，投资利税率42.88%，投资回报率27.12%，全部投资回收期5.19年，提供就业职位98个。重视环境保护的原则。使投资项目建设达到环境保护的要求，同时，严格执行国家有关企业安全卫生的各项法律、法规，并做到环境保护“三废”治理措施以及工程建设“三同时”的要求，使企业达到安全、整洁、文明生产的目的。第一章 项目概况一、项目名称及建设性质（一）项目名称再生铝项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xx临港经济开发区良好的产业基础和创新氛围
3、，充分发挥区位优势，全力打造以再生铝为核心的综合性产业基地，年产值可达7000.00万元。二、项目承办单位xxx（集团）有限公司三、战略合作单位xxx科技发展公司四、项目建设背景xx临港经济开发区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xx临港经济开发区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xx临港经济开发区，进一步巩固
4、xx临港经济开发区招商引资竞争力。五、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资4320.95万元，其中：固定资产投资3604.36万元，占项目总投资的83.42%；流动资金716.59万元，占项目总投资的16.58%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入6526.00万元，总成本费用4963.64万元，税金及附加74.79万元，利润总额1562.36万元，利税总额1852.65万元，税后净利润1171.77万元，达产年纳税总额680.88万元；达产年投资利润率36.16%，投资利税率42.88%，投资回报率27.
5、12%，全部投资回收期5.19年，提供就业职位98个。十、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx临港经济开发区及xx临港经济开发区再生铝行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx临港经济开发区再生铝产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“再生铝项目”，项目的建设能够有力促进xx临港经济开发区经济发展，为社会提供就业职位98个，达产年纳税总额680.88万元，可以促进xx临港经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率36.16%，投资利税率42
6、.88%，全部投资回报率27.12%，全部投资回收期5.19年，固定资产投资回收期5.19年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布
7、，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国
8、制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。第二章 建设背景一、项目承办单位背景分析（一）公司概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响
9、应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。展望未来，公司将立足先进制
10、造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。 产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠
11、性。（二）公司经济效益分析上一年度，xxx投资公司实现营业收入6948.78万元，同比增长8.06%（518.51万元）。其中，主营业业务再生铝销售收入为5800.81万元，占营业总收入的83.48%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1459.241945.661806.681737.196948.782主营业务收入1218.171624.231508.211450.205800.812.1再生铝(A)402.00535.99497.71478.571914.272.2再生铝(B)280.18373.57346.89333.551334.192.3再生铝
12、(C)207.09276.12256.40246.53986.142.4再生铝(D)146.18194.91180.99174.02696.102.5再生铝(E)97.45129.94120.66116.02464.062.6再生铝(F)60.9181.2175.4172.51290.042.7再生铝(.)24.3632.4830.1629.00116.023其他业务收入241.07321.43298.47286.991147.97根据初步统计测算，公司实现利润总额1624.47万元，较去年同期相比增长144.94万元，增长率9.80%；实现净利润1218.35万元，较去年同期相比增长176.
13、30万元，增长率16.92%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6948.78完成主营业务收入万元5800项目背景及特点 按照国务院关于东部地区逐步减少原生生活垃圾填埋量， 优先采用焚烧处理 技术的要求以及上海市固体废弃物处置发展规划（2006 年-2020 年），未来 上海生活垃圾处置将以焚烧及其他资源化处理为主的方式进行。 另外，根据上海市环境保护与生态建设“十三五”规划（2016 年-2020 年），上海市计划到 2020 年，基本实现原生垃圾“零填埋”，构建以资源化利 用为发展方向的城市静脉产业链。焚烧的处理方式是实现原生垃圾“零填埋”的 途径之一， 同时利用焚烧热能发电，
14、 符合 上海市环境保护与生态建设 “十三五” 规划的要求。 崇明固体废弃物处置综合利用中心一期工程建设地位于崇明岛中北部， 堡镇 港北闸以东，现崇明生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂和沥青搅拌场东侧，处理 规模 500t/d。为配合崇明岛建设现代化生态岛的战略目标要求，积极推行生活垃 圾的资源化利用，解决崇明区中远期固体废物处理问题，确定建设“崇明固体废 弃物处置综合利用中心二期工程”（二期工程）。 二期工程位于一期东西两侧，现状为空地，新增占地面积约 33794m2。处理 规模为 500t/d，新建 1 台处理规模为 500t/d 的焚烧炉，1 台容量为 12MW 的凝式 汽轮发电机组及 1 台
15、 15MW 发电机，配套建设处理能力为 250t/d 的渗滤液处理 站；年焚烧处理垃圾量 16.65 万吨，年上网电量 0.655108 kWh；项目服务区 域：崇明三岛、江苏启隆乡和海永乡。 根据我国国民经济行业分类，项目属于 N7820 环境卫生管理；根据建设 项目环境影响评价分类管理名录（2017 版）以及关于修改部分内容的决定（部令 1 号），项目属于“三十五、公 共设施管理业 104 城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置”，需要编制环境影 响报告书。 2、 环评主要工作过程环评主要工作过程 鉴于项目施工期及运行期对环境可能产生一定影响，根据中华人民共和国 环境保护法、中华人民共和国环
16、境影响评价法、建设项目环境保护管理 条例、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、上海市建设项目环境 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 2 影响评价分级管理规定（2016 年版）、建设项目环境影响评价分类管理名 录（2017 版）、上海市环境保护局关于印发建设项目环境影响评价分类 管理名录上海市实施细化规定（2018 版）的通知（沪环规20184 号）等 有关法律法规， 建设单位委托上海环科环境评估咨询有限公司承担此项目的环境 影响评价工作。 接受委托后，环评单位课题组成员进行了多次现场踏勘，
17、了解拟建项目地区 环境状况和环境保护目标，并进行了环境质量现状监测，查阅了生活垃圾焚烧处 置的国家地方产业政策， 通过项目设计文件了解工艺及排污情况， 并与建设单位、 设计部门交换了对项目环境保护的意见建议。 我公司接受委托以后，通过现场踏勘，结合有关技术资料和文件，开展了工 程分析，确定了环境影响评价因子和工作等级、评价标准，获得环境现状数据后 开展了环境影响预测与评价等工作，最终在课题组努力下编制完成了崇明固体 废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书。 3、 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目属于 N7820 环境卫生管理，作为生活垃圾焚烧处置的环境基础
18、设施 项目，本环评报告关注的主要环境问题是： （1）现有一期项目环保措施落实情况、达标排放情况，识别存在需要“以新 带老”解决的问题； （2）项目焚烧炉正常、非正常工况外排烟气污染物（特别是二噁英）对周 围环境和人体健康的影响；恶臭气体的影响； （3）项目渗滤液处理技术可行性，项目污水排放的环境可行性； （4）炉渣、飞灰的安全合理处置，确保不产生二次污染； （5）项目设备运行噪声对环境的影响； （6）项目环境风险水平；垃圾渗滤液渗漏对土壤和地下水的影响。 4、 环境影响评价结论环境影响评价结论 项目选址于现有厂区东西两侧。项目在规划相容、环境影响等方面均符合国 家的环发200882 号和环办环
19、评201820 号文件要求。 项目采用成熟、先进的烟气污染控制技术，能有效地实现稳定达标排放。 项目建成后对环境空气的主要污染源是垃圾焚烧产生的烟气。 本项目焚烧烟 气在正常排放和非正常排放情况下， 各污染物排放对当地的环境空气质量不会产 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 3 生明显的污染影响。项目的环境防护距离为厂界外 300m，项目在该范围内无环 境敏感目标。 项目污水排放口位于堡镇港北闸闸外，项目污水经处理后达标排放， 项目废 水排放引起的污染物增量浓度相对较高区域很小，仅局限在排放口
20、附近，且受闸 外河道两侧的防堤束缚， 污染物影响范围主要集中在防堤约束的堡镇港闸外河道 区域内，对长江北支水域影响很小；新增工程排口浓度增量都在防堤内侧水域， 对两侧生态敏感区域无影响。 项目设备噪声昼夜间对各厂界的影响不大，且离居民区较远， 不会造成扰民 影响。 项目产生的工业固体废物可得到安全处置，对当地环境不会产生二次污染 影响。项目的环境风险可控。 本报告书认为， 本项目按现有的设计水准和本报告书提出的环境影响减缓措 施建设，从环境保护角度可行。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 4
21、 1 总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 政策法规、条例政策法规、条例 （1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订，2015.1.1 施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法 ， 2016 年 7 月 2 日修订， 2016.9.1 施行； （3）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修订，2018.1.1 施行； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1 施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日修 订，2016.11.7 施行； （6）中华人民共和国大气污染防治法 ， 2015 年
22、 8 月 29 日修订， 2016.1.1 施行； （7）建设项目环境保护管理条例，2017国务院第 682 号令，2017.10.1 施行； （8）国家危险废物名录（2016 版），环境保护部令 第 39 号，2016.8.1 施行； （9）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令 第 44 号， 2017.9.1 施行； （10）关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定， 生态环境部令 第 1 号，2018.4.28； （11）产业结构调整指导目录（2011 年本），2013 年修订版，2013.5.1 施行； （12）关于发布优先控制化学品名录（第一批）的公告，环境保
23、护部、 工业和信息化部、卫生计生委公告 2017 年 第 83 号，2017.12.27； （13）危险化学品目录（2015 版），2015.2.27； （14）关于开展全国生活垃圾焚烧厂二噁英排放监督性监测工作的通知 ， 环办监测函20171187 号,2017.7.28； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 5 （15）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知 ， 国发 2016 65 号，2016 年 11 月 24 日； （16）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发2011
24、35 号， 2011.10.11； （17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号，2012.7.3； （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 201298 号，2012.8.7； （19）危险化学品安全管理条例，国务院2013645 号令，2013.12.7 施 行； （20）上海产业结构调整负面清单 （2016 版） ； （21）上海市环境保护局关于印发 建设项目环境影响评价分类管理名录 上海市实施细化规定（2018 版）的通知，沪环规20184 号，2018.5.5； （22）上海市环境保护局关于印发 上海市环境保护局审批环境影响评
25、价文 件的建设项目目录（2016 年版）的通知，沪环保评201623 号，2016.1.22； （23）建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类，生态环境部 公告 2018 年 第 9 号，2018.5.15； （24）上海市环境保护局关于落实环境保护部 关于切实加强风险防范严格 环境影响评价管理的通知有关工作的通知，沪环保评2012309 号，2012.8.29； （25）关于转发环境保护部 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风 险的通知的通知，沪环保评2012240 号，2012.7.16； （26）上海市环境保护局关于印发 本市“十二五”期间建设项目环评文件主 要污染物总量减排核
26、算细则的通知，沪环保评2012409 号，2012.10.25； （27）关于印发的通知，环发 201320 号，2013.2.7； （28）关于印发上海市建设项目环评文件固体废物章节编制技术要求的通 知，沪环保评2012462 号，2012.11.30； （29）突发环境事件应急预案管理暂行办法，环发2010113 号， 2010.9.28； （30）上海市环境保护条例，2016.7.29 修订，2016.10.1 施行； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 6 （31）上海市建筑垃圾处理管
27、理规定（沪府令 57 号），2018.1.1 施行； （32）上海市环境保护局关于贯彻落实 建设项目环境影响评价技术导则总 纲的通知，沪环保评201764 号，2017.2.22； （33）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环 发20154 号），2015.1.8； （34）上海市实施企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行）的若干规定，沪环保办2015517 号，2015.12.18； （35）上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）； （36）上海市环保局、 市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废弃物处理 处置环境管理的通知，沪环保防20154
28、19 号，2015.9.29； （37）上海市环境保护局关于发布本市建设项目主要污染物总量控制补充 规定的通知，沪环保评2016101 号，2016.4.22； （38）上海市环境保护局关于发布本市建设项目烟粉尘、 挥发性有机物总量 控制实施细则的通知，沪环保评2016348 号，2016.9.30； （39）上海市环境保护局关于进一步加强一类水污染物排放企业监管工作 的通知，沪环规20175 号，2017.4.1； （40）关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告，国环规环 评20174 号，2017.11.20； （41）上海市环保局关于贯彻落实建设项目竣工环境保护验收暂行办法 的通
29、知，沪环保评2017425 号，2017.12.8； （42）上海市环境保护局关于落实国家危险废物名录（2016 年版）管 理制度有关事项的通知，沪环保防2017143 号，2017.4.18； （43）上海市环境保护局关于进一步加强本市危险废物产生企业环境管理 工作的通知，沪环保防2016260 号，2016.7.12； （44）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告，环境保护 部公告 2017 年 第 43 号，2017.10.1； （45）上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决 定，上海市人民代表大会常务委员会，自 2018.1.1 执行；（修改法规：上海 市
30、环境保护条例、上海市饮用水水源保护条例、上海市大气污染防治条 例）； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 7 （46）城镇排水与污水处理条例，国务院令 641 号，2014.1.1 实施； （47）关于印发的通知， 计投资20021591 号，2012.9.10； （48）国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 ， 发改环资20061864 号， 2006.10.1； （49）关于印发的通知，发改环 资200473 号，2004.1.12； （50）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策，建设部、科技
31、部、国家 环保总局，城建2000120 号； （51）关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，环发 200882 号，2008.9.4； （52）生活垃圾处理技术指南，住房和城乡建设部、国家发展和改革委 员会、环境保护部，2010.4.22； （53）关于加强二噁英污染防治的指导意见，环发2010123 文， 2010.10.19； （54）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处 理工作意见的通知，国发20119 号，2011.4.19； （55）国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施 建设规划的通知，国办发201223 号，2012.4.1
32、9； （56）关于加强重金属污染环境监测工作的意见，环办201152 号， 2011.5.3； （57）关于印发生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）的通 知，环办环评201820 号，2018.3.4； （58）上海市环保局、 市绿化市容局关于进一步加强本市生活垃圾焚烧飞灰 环境管理的通知，沪环保防2016271 号，2016.7.25； （59）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见，工信部节 2010218 号，2010.5.4； （60）上海市大气污染防治条例，2014.10.1； （61）上海市清洁空气行动计划（20182022），沪府办发201825 号， 2018.
33、7.3； 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 8 （62）大气污染防治行动计划，国发201337 号，2013.9.10； （63）上海市人民政府办公厅关于印发上海市“十三五”节能减排和控制 温室气体排放综合性工作方案的通知，沪府办发201813 号，2018.4.17； （64）上海市生态保护红线，上海市人民政府，2018.6。 1.1.2 规划文件规划文件 （1）上海市城市总体规划（2017-2035）； （2）上海市环境保护和生态建设“十三五”规划，上海市环保局， 2016.10.19；
34、 （3）上海市人民政府办公厅关于印发上海市2018年-2020年环境保护和建 设三年行动计划的通知，沪府办发201811号，2018年3月29日； （4）上海产业发展重点支持目录（2008），沪府办发200841号， 2008.9.17； （5）上海工业及生产性服务性指导目录和布局指南（2014年版），上 海市经济和信息化委员会，2014.4.16； （6）上海市水环境功能区划（2011年修订版），上海市环境保护局； （7）上海市环境空气质量功能区划（2011年修订版），上海市环境保 护局； （8）上海市环境保护局关于颁布“上海市环境噪声标准适用区划”的通知 （沪环保防201237号）2012
35、.2.8； （9）关于印发本市“十二五”期间建设项目主要污染物总量控制的实施意 见（试行）的通知（沪环保许20126号）2012.1.4； （10）上海市环境保护局关于本市建设项目环境影响评价中环境空气质量 适用标准的复函，沪环保评2012426号，上海市环境保护局，2012年11月5日； （11）上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （12）上海市绿化市容“十三五”规划，上海市人民政府2016年11月18 日印发（沪府办发 201654 号）； （13）关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知 ， 沪府发 2010 9号； （14）崇明世界级生态岛发展“十三五”规划； （15）
36、崇明区2018-2020年环境保护和建设三年行动计划，沪崇府发 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 9 201867号； （16）崇明区土壤污染防治行动计划实施方案，沪崇府发201827号。 1.1.3 环境影响评价技术规范环境影响评价技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；
37、（5）环境影响评价技术导则地下水（HJ610-2016）； （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8）固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017）； （9）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； （10）城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 （建标2001213 号） ； （11）生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）； （12）生活垃圾综合处理与资源利用技术要求（GB/T25180-2010）； （13）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告，环境保护 部公
38、告 2017 年第 43 号。 1.1.4 项目设计采用的规范及标准项目设计采用的规范及标准 （1）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）； （2）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013 修订）； （3）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） （2013 修订）； （4）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。 1.1.5 环评技术资料环评技术资料 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程项目建议书，中国城市建设 研究院有限公司，2018 年 8 月。 1.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用
39、，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划 等，优化项目建设，服务环境管理。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 10 （2）科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的 影响。 （3）突出重点：根据建设项目的工程内容特点，重点评价本项目现有工程 环保措施落实情况及污染物排放达标情况，现有工程存在的问题，评价本项目污 染物排放对周边环境造成影响的程度，包括废气、废水、固废和噪声排放环境影 响、环境风险影响和生态环境影响，重点关
40、注本项目废气、废水的环境影响及防 治措施有效性，对生态环境的影响。 1.3 环境影响识别及评价因子筛选环境影响识别及评价因子筛选 根据区域环境功能的要求与特征，并结合项目的生产规律和污染物排放特 点，对项目环境影响因素进行识别，在此基础上进一步筛选出评价因子，确定项 目环境影响评价的内容及重点。 1.3.1 环境影响识别环境影响识别 （1）施工期 本项目在建设施工的过程中， 存在建筑施工垃圾、 运输车辆和机械施工噪音、 堆积物粉尘和其它物质逸散，会对周围环境产生一定程度的不利影响。在施工结 束后，这种影响也随之消失，因此，本工程施工期间对环境的影响属短期、部分 可逆、局域性影响，影响范围和程度
41、均为局部性。 （2）运行期 根据拟建工程的生产规律和污染物排放特征及建设项目所在地区环境状况， 采用矩阵法对可能受该工程影响的环境要素进行识别筛选， 筛选结果见表 1.3-1。 由表 1.3-1 可以看出，工程运行期间对环境的影响是长期存在的，最主要的 是对自然环境中的环境空气和声环境产生不同程度的负影响， 对环境正影响主要 表现在工业发展、生活水平、人口就业等方面。 表表 1.3-1 环境影响因素识别表环境影响因素识别表 环境 资源 开发 活动 自然环境 社会经济 生活质量 环境 空气 地表 水体 声 环境 土壤及 地下水 农业 生产 工业 发展 能源 利用 交通 运输 生活 水平 人群 健
42、康 人口 就业 运 行 期 垃圾运输 -1C -1C -1C -1C -1C 垃圾处置 +2C +1C +1C 废气排放 -1C -1C -1C 废水排放 -1C -1C -1C -1C 设备噪声 -1C -1C 渗滤液泄漏 -1C -1C -1C 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 11 注：1.表中“+”表示正效益，“”表示负效益； 2.表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影 响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。 1.3.2 评价因
43、子筛选评价因子筛选 （1）施工期评价因子 水环境：主要是基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水，以及施工人员 生活污水，污染因子为 SS、CODCr、氨氮。 大气环境：大气污染包括三部分，一是建筑材料堆放的风吹扬尘，二是 施工车辆产生的道路扬尘，污染因子为粉尘，三是运输车辆进出场地会产生少量 的汽车尾气，其他施工机械运行时会产生少量的柴油废气，污染因子为 SO2、 NOx、和烟尘。 声环境：主要是施工机械产生的噪声，一般为 70-100dB(A)左右，污染 因子为连续等效 A 声级。 固废：主要是渣土、建筑垃圾等固体废物。 （2）运行期评价因子 根据项目排污特性、排污因子、等标排放量、控制标准等因
44、素综合分析确定 评价因子， 其中环境空气评价因子为 上海市生活垃圾焚烧大气污染物排放标准 （DB31/768-2013）控制的污染物；地表水、地下水、环境土壤评价因子重点考 虑项目渗滤液的主要污染物，特别是重金属污染物；生态环境评价因子为对农作 物和生态环境敏感的污染物（SO2、重金属（Hg、Cd、Pb、As）和二噁英）。 项目为市政设施，非工业性生产项目，不属于总量控制范畴。 项目运行期及其它评价因子见表 1.3-2。 表表 1.3-2 项目评价因子项目评价因子 项目 环境现状评价 污染物达标评价 环境影响预测 污染物总 量控制 环境空 气 SO2、 NOx、 NO2、 PM10、 PM2.
45、5、 CO、HCl、氟化物、Pb、Hg、 Cd、As、Mn、H2S、NH3、臭 气浓度、二噁英 SO2、NOx、颗粒物、CO、 HCl、HF、Hg、Cd+Tl、Pb+ 其他重金属、二噁英、H2S、 NH3、甲硫醇、臭气浓度 SO2、 NO2、 NOx、 PM10、 CO、 HCl、 氟化物、 Pb、 Hg、 Cd、As、H2S、 NH3、二噁英 / 地表水 环境 水温、pH 、BOD5、CODCr、 DO、NH3-N、高锰酸盐指数、 As、Hg、Cr6+、总磷、总氮、 石油类、挥发酚、悬浮物、阴 离子表面活性剂、Pb、Cu、Zn、 Cd、粪大肠菌群 CODCr、BOD5、NH3-N、SS、 铅
46、、镉、砷、汞、六价铬、总 铬 CODcr、NH3-N、 Hg、As、Cd、 Pb / 地下水 环境 水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、 CO32-、 HCO32-、 Cl-、 SO42-、 pH、 / CODMn、BOD5、 NH3-N、总汞、 / 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 崇明固体废弃物处置综合利用中心二期工程环境影响报告书 上海环科环境评估咨询有限公司 12 项目 环境现状评价 污染物达标评价 环境影响预测 污染物总 量控制 氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、 挥发性酚类、氰化物、砷、汞、 六价铬、总硬度、铅、氟、镉、 铁、锰、溶解性总固体、高锰 酸盐指数、硫酸
47、根、氯离子、 总大肠杆菌群、总细菌数、总 磷、总氮、总铬、铜、锌 总镉、总铅、总 砷 环境土 壤 pH、锌、六价铬、镉、汞、镍、 铅、铜、砷、挥发性有机物 （VOCs） 、半挥发性有机物 （SVOCs） 、二噁英 / 二噁英、重金属 （Hg、Cd、Pb、 As） / 环境噪 声 连续等效 A 声级 连续等效 A 声级 / 固废 - 固体废弃物处理率 / 生态 动物组成、分布 土地利用、农业生态、陆域生态、水生生态 / 环境风 险 风险评价因子为：沼气、柴油、氨水、乙炔 1.4 评价等级和范围评价等级和范围 （1）环境空气影响评价 本项目排放的废气污染物主要有 SO2、NOx、颗粒物、CO、HC
48、l、氟化物、 Pb、Hg、Cd、二噁英等，根据工程污染源强和环境影响评价技术导则大气 环境（HJ2.2-2018）推荐的估算模式计算结果，最大地面浓度 Pmax的占标率最 大为 41.5%，最远影响距离是有组织焚烧废气 HCl 对应的 D10% 2375m。根据评 价工作等级的判据，确定环境空气评价等级为一级。 根据项目所在地气象条件和周边地形特征等分析和导则相关要求， 确定环境 空气评价范围分别以项目东西两侧厂址为中心，边长为 5km 的矩形区域所围合 成的矩形区域。 （2）地表水环境影响评价 本项目生产废水主要为垃圾渗滤液、地面及设备冲洗废水等，员工生活过程 产生的生活污水； 三股废水分别经厂内污水处理站处理达标后统一经污水总排口 排入堡镇港北闸闸外；项目污水排放量（不包括清净下水）为 176.8m3/d，小于 200m3/d，复杂程度为中等，地面水水质功能要求为类，根据环境影响评价 技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）判定，水环境评价等级低于三级，本报 告按导则三级要求进行评价， 根据崇明岛内水系 “南引北排、 西水东调” 的特点， 确定闸外堡镇港距排污口往南 500m，长江北支距排污口 5km 作为本工程的水环 境评价范围。
