1、鞽.呧冁，在此谈谈自己的经验和体会。 一、问题诊断： 1、教师“过静”。 新课程改革强调课堂教学中教师的引导作用这一点无疑是非常必要的，这与传统的课堂教学只注重教师怎样教，教得怎么样相比较确实是一大进步，这一点要求教师不再作一个纯粹对学生进行知识灌输的“水桶”，更重要的是作一个帮助学生学习好向导。然而，有人却片面认为：课堂教学中教师讲得越少越好，甚至用具体讲了多少分钟来作为标准衡量一节课的质量，一个人教学水平的尺度，更有人戏言，教师不讲就是最高的境界。这就导致了许多教师在教学中给学生把目标一列举，问题一罗列，活动一安排，任务就算完，至于过程怎样，结果如何就不再去理会了。 2、学生“乱动”。 新
2、课程的重要特点之一，就是突出强调了关注学生的学习方式的变革。教育理论一般认为，学生的学习方式不外三种：表层式的学习方式、深层式的学习方式和成效式的学习方式。学生传统的学习方式属于表层式的，就是被动地、机械地、表面地接受知识。要改变这种状况，就应该倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养他们主动获取新知识的能力，将学习方式向成效式转变。因此，新课程强调要注重学生的学习活动，强调以学生为主体开展教学活动。但是，很多教师将其片面化，认为一节课当中活动越多越好，其模式基本如下：提问讨论发言，活动交流总结，课件观看发言。这样就曲解了新课程对动的界定，让学生误以为上政治课就是搞活动、玩小品，做游戏，看课
3、件，至于有没有掌握知识和能力，倒是其次。用几个小品或者案例构成一节课，用一个课件完成一个任务，从而导致课堂完全流于形式，课堂活动泛滥，课堂教学秩序混乱，教学收效甚微。 3、课堂“问题太多”。 在政治课教学过程中，教师精心设计课堂提问，创造情境，要以激发学生积极思考，独立探究，自行发现，掌握知识，培养学习能力为目标，以输入信息并获得反馈信息的为内容，以沟通师生思想认知的为追求，从而帮助教师驾驭课堂，调动学生学习的积极性，优化课堂教学，起到点亮政治课课堂的作用。因此，我们不能把“学生的主体地位”和“学生回答问题”画上等号，不能认为提问越多，学生的主体地位就体现得越充分，而是要利用各种手段，大力开发
4、能激起学生发散性思维的途径，想方设法培养学生的创新能力。此外，教师更加应该注重学生的能力和思维的发展，注重培养他们适应现代社会的生存能力，成为合格的现代公民。 二、解决对策 针对上述问题上，我认为应该着力从以下几个方面来改革现在政治课教学： 1、变教师“过静”为“静中有动，动中有静”。 我们知道，新课程在强调学生自主学习的同时，并不否定教师讲授的重要作用。在教学过程中，对于脱离学生生活实际的理论知识，不可能全部让他们自己去思考、讨论或者搜集资料，否则将浪费学生大量的时间和精力，让学生失去对政治课的兴趣。在这种情况下，教师恰当的讲授，生动的举例，就会在启发引导学生的同时，带来事半功倍的效果。所以
5、，教师的讲授和学生的思考不能割裂开来，二者必须有机结合。教师用讲授引导学生思考，并归纳总结思考的结果；学生在思考中体验教师讲授的内容，思考教师的思维方法，学习完善自己的思维模式，参与师生互动，促进情感升华，实现教学目标。这样就能实现“静中有动，动中有静”，彻底改变教师“过静”的现象，点亮政治课堂。 2、变学生“乱动”为“适度动”。 新课程强调在课程实施过程为提高学生的参与，必须开展必要的学生活动；但更强调教学活动只是对学科课程、学科教学起辅助作用。因此，高中政治的课堂教学，就不应该是为了让学生开心而设计几个小品或笑话；也不应该单纯以灌输知识为核心来设计相关的活动，更不能为了追求教育现代化一味使
6、用课件。正确的做法是：在吸引学生参与的同时，按照教学的三维目标来适度设置活动，引导学生更加深入地思考问题，理解知识，更新观念和方法，让他们在掌握知识的同时，体会过程与方法，培养情感态度与价值观。通过这些适度的活动，既活跃了课堂气氛，又调动学生的参与意识和协作意识，实现知识、方法、能力和情感的多重收获。 3、变“满堂问”“精心问”。 课改后，认知性、记忆性的知识“退居二线”，创造性问题和各种能力要求提升至首要位置，因此教师应大力开发能激起学生发散性思维的途径，想方设法培养学生的创新能力，做到合理设问，巧妙发问，精心提问。设置问题既不能脱离中心，又不能让学生无从着手；既要有的放矢，又要有一定的思考
7、空间；既不能让学生望而生畏，又不能没有“浓度”，起不到质疑和激趣的作用。此外，教师更加应该注重学生的创新能力和思维的发展，注重培养他们适应现代社会的生存能力，成为合格的现代公民。 三、效果的保持。 把新课程改革落到实处，提高教学效果是时代赋与政治教师的历史使命和神圣职责，而要提高教学效果不是一朝一夕的事。要实现这一宏伟目标，就要作好以下几个方面的常规性工作，并做到持之以恒。 1、科学界定教学目标。 由于新课程的教学参考资料、学生评价方案和高考制度等相关配套方案尚未完善，处在新课程第一线的教师们都比较迷茫和彷徨。究竟课应该怎么上。对学生怎样进行评价。高考会怎么考。都是他们所密切关注的问题。在这一
8、切都没有底的情况下，很多教师依然按照以往的做法，以知识为中心，以高考为目标，新课程的实施依旧处于“换汤不换药的状态”。所以，目前最紧迫的应该是我们广大教师切实转变观念，科学界定新课程的目标，关注学生的情感、态度和价值观的培养，为点亮课堂作好铺垫。 2、合理处理教学内容。 课改后，由于探究性、合作性学习方式的应用，课堂上就不能只是教师掌控学生，学生被动学习的内容了。学生作为学习的主体，可以自主选择学习的内容。在课堂上展示学生的探究性成果（探究性课题是学生依据自己的兴趣和爱好自由选择的），全班同学针对发言内容提出问题，根据教学需要和学生的实际组织行之有效的讨论等到等这些教材并未规定的内容理应进入课
9、堂之中。学生在这个过程当中肯定会得到教师没有预计到的收获。这些内容可以不是某本教材知识系统中的有机组成部分，而是学生自己建构的知识体系中的组成部分。那么，教师作为知识权威方面的影响肯定比以前让学生感受更深刻了。不同的学生具有不同的学习能力、学习方式、兴趣爱好、生活经验和不同的成就感，因此，课堂教学应该尊重学生的独特性和差异性，因材施教，合理安排教学内容，做到科学取舍，有的放夭。 3、引导学生积极参与教学反思。 课堂教学中所联系的实际是带有普遍性的，把每个学生的具体的思想实际都联系起来也是不可能的。为了达到思想教育的目的，就有必要让学生在学习课文后联系个人具体的思想实际，写出自己的心得体会。学生
10、在写心得体会时，必然要思考自己思想上感受最深的是什么，这一思索过程，既是学生自我教育的过程，也是培养了学生的表达能力和写作能力的过程。同时，教师也可根据学生学习的总结材料，综合进行反思，不断改革自己的教学模式，点亮自己的课堂，吸引学生的目光，重塑思想政治课的光辉形象。 结语。教无定法，只要我们深入领会新课程改革的精神实质，不断反思和总结经验教训，积极交流，多方探索，不断结合变化的实际和变化的学生来探究和改进教学模式，我们就一定能改变政治课教学的“鸡肋”现状，点亮我们的课堂，让政治课成为学生学习知识的百花园，锻炼思维的加工厂，丰富情感的加油站，美好人生的起跑线。 第 22 页 共 22 页免责声
11、明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 细心用心、专业专注的氛围。七、勇于创新，敢于担当。有些同志创新意识和担当意识缺乏。孔子讲的中庸被理解歪了、理解偏了、理解错了，中庸讲的是度。要从哲学的角度把握理解好度的问题，中庸不是和稀泥，而是要善于创新敢于担当。齐白石讲“学我者生，似我者死”。一味的模仿没有前途，只有创新才能发展。当前环境日新月异，_尤其要注意创新。希望年轻人发挥朝气、锐气，干点事业。八、富有激情，超越梦想。我一直说，_的干部缺乏血性，企业也是一样，等到事情成熟的时候市场已经饱和，只有先人一步敢于去干，才可能引领未来获得
12、成功。要有激情，有梦想，有理想，不能暮气沉沉，应该有年轻人的色彩。年轻人输得起，要在追逐梦想的道路上富于激情。按部就班暮气沉沉是做不成事的。今天跟大家见个面很开心。青年朋友们，现在有很好的舞台，恰逢很好的时代，希望大家不忘初心、砥砺前行，为_发展为中国梦实现贡献自己的一份力量。也欢迎大家经常找我交流。谢谢大家。 料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。当做大事来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧;要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做
13、到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。二、多排查潜在的不稳定因素，要力求面面俱到市发改委主任在2021年工作会议上的讲话市发改委主任在2021年工作会议上的讲话 同志们： 这次会议主要任务是：深入贯彻党的十八届六中全会、中央、省委经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议，以及市委经济工作会议精神，总结2021年发展改革工作，分析当前发展改革形势，部署2021年重点任务。市委、市政府高度重
14、视，市委常委、常务副市长首建中亲自到会并将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、突出重点、真抓实干，2021年全市发展改革工作取得新成效 2021年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署和年初工作目标，主动适应并引领经济新常态，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，全市经济稳中有进，转型加快，实现了“十三五”良好开局，全市GDP增长8.2%，取得这样的成绩来之不易。过去的一年里，全市发改系统不断增强“四个意识”，坚决落实中央、省、市重大决策部署，积极抓谋划、抓协调、抓落实，各项工作均取得了较好的成效。 （一）抓谋划
15、当参谋再上新台阶。抓住“十三五”规划编制契机，加强汇报衔接，我市跻身全省“十三五”区域发展“一核三极四带多点”战略布局中的三个重要增长极之一。市县“十三五”规划纲要先后出台，初步构建了以市“十三五”规划纲要为统领，以各专项规划、区域规划为支撑，目标明确、思路清晰、有机统一的“十三五”发展规划体系。各类行动计划、年度计划加强与规划衔接，保障规划目标顺利实现。坚持每月进行综合经济形势分析和投资形势分析，先后提交20多篇形势分析报告。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点问题，就特色小镇、通航产业、石墨产业、健康养老养生产业、园区发展等开展深入调研，及时提出相关政策建议。 （二）抓项目稳增长再立新战功。
16、坚持将扩大有效投资、加强重大项目建设作为稳增长的关键抓紧抓实，全市完成全社会固定资产投资2327.4亿元，同比增长14.2%，总量居全省第3位，增速排全省第7位，增幅高于全省0.4个百分点。北湖区、桂东县和苏仙区固定资产投资增幅领跑全市，分别增长14.8%、14.7%和14.6%。着力调度推进1290个亿元以上重大项目建设，围绕“三个清单”加强统筹调度，在全市范围内开展“项目建设大会战”“项目前期手续集中攻坚”等活动，建立健全了 “月调度、季通报、年考核、不定期督查稽察” 的重大项目推进机制。争资立项再创佳绩，全市共争取发改口各类资金175.5亿元，较上年增加48亿元，其中宜章县、桂东县、桂阳
17、县预算内资金争取额排全市前列。重大项目前期工作进一步夯实，印发了进一步加强重大项目前期工作的意见关于深化投资项目审批制度改革的实施意见投资项目提速提效操作办法等文件，建立重大前期项目库并滚动推进，_机场、赣郴永兴铁路、轨道交通等一批重大前期项目顺利推进并取得良好成效。 （三）抓产业促发展实现新突破。加快实施服务业发展四年行动计划，按月调度推进72个重点服务业产业项目，在北湖区召开了全市现代服务业重点产业项目现场观摩会，将现代服务业发展纳入全市综合绩效考核，文化旅游、矿物宝石及精品会展、现代物流、健康养老、现代金融等重点领域发展取得新突破，2021年第三产业实现增加值815亿元，同比增长12.2
18、%，增幅高于全省1.7个百分点，高于同期GDP增速4个百分点。全力协调园区调区扩规及建设工作，资兴市、桂阳县、永兴县已完成园区扩区规划评审。大力支持企业创新发展，柿竹园、金贵银业成功申报国家企业技术中心，实现我市创建国家级企业技术创新平台零的突破。新能源产业加快发展，发电量同比增长50%以上。建设高标准农田17.6万亩，落实莽山水库、西河治理、便江治理等12个水利项目专项建设基金12.12亿元。 （四）抓改革增活力开创新局面。密切跟踪国省政策走向，成功争取了国家第三批新型城镇化综合试点、“十三五”现代服务业综合改革试点、低碳城市试点、电子商务示范城市创建、通航试点城市等一批含金量高、政策扶持力
19、度大的国省改革试点落地实施。牵头制定_市推进供给侧结构性改革实施方案。有序推进公务用车制度改革，市直党政机关公车改革基本完成，各县市区公车改革有序推进。有力抓好投资审批制度、公共资源交易、公立医院医疗价格等专项改革。全面推进优化经济发展环境各项工作，加快中介清理和行业协会商会脱钩，在全省率先启动两个批次共144项行政审批及中介服务事项清理。 （五）抓统筹促协调迈出新步伐。积极推进易地扶贫搬迁，全市92个易地扶贫搬迁安置项目累计完成投资额8.2亿元，15580人实现搬迁，超计划1760人，桂东县、永兴县等措施实、力度大、进展快、成效好。强化生态文明建设，资兴市纳入国家级重点生态功能区，汝城县、宜
20、章县、桂东县、临武县、嘉禾县等5个国家重点生态功能区示范县发布产业负面清单，节能工作超额完成年度目标任务，成功申报9家省级两型示范创建单位，确定了7个市级两型示范创建旅游景区。认真做好新常态下的物价工作，进一步理顺了市城区自来水供水、出租车计价结构、环保空调公交价格，取消、降标、暂停免征、放开定价权的涉企行政事业性收费和经营服务性收费项目达135项，完成了出租车等10个项目的成本监审，强化价格执法检查，共受理价格政策咨询和价格举报3831件，涉案、涉税价格认定涉及金额近2亿元。市公共卫生中心、市一中新校区、资兴市农民工返乡创业试点、技师学院实训基地等一批社会事业领域及民生项目扎实推进。 （六）
21、抓队伍促落实取得新成效。加强新形势下党的建设和干部队伍建设，认真落实管党治党责任，扎实推进“两学一做”、党组中心组学习等学习教育活动，为人民服务的宗旨观念和执政理念得到进一步强化和巩固。把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央“八项”规定和市委“九项规定”，深入开展“纠四风、治陋习”“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，认真开展“岗位评议”活动，积极配合上级纪委调查处理国际工程咨询公司案件，营造真抓实干、风清气正的干事创业环境。 与此同时，我们也应当清醒的看到自身存在的一些问题和不足：一是政策研究有待进一步深入。在新常态的背景下面对发展改革中出现的新问题、新矛盾
22、，应对的新方法、新措施不多，迎难而上、解决问题的思路还有待拓宽。与中省规划、政策对接不够紧密，对最新政策钻研还不够深入，对中省重大政策、项目和资金安排的工作动态、时间节点有时还把握不准。二是重大项目前期工作有待进一步加强。有特色、带动性强、具有战略发展意义的大项目、好项目特别是有支撑带动作用的重大产业项目比较少。普遍存在“重建设、轻前期”的思想，致使有的项目争资立项进度缓慢，有的项目资金出现沉淀，有的项目在招商引资中陷入被动，被投资商牵着鼻子走。三是推进民间投资增长的措施有待进一步强化。受宏观经济形势严峻，国内外需求低迷，部分产业抗风险能力不强等原因的影响，全市民间投资增幅从2021年年初的1
23、0%下滑到2.4%，特别是房地产投资一度出现负增长，在一定程度上对全市经济社会的平稳健康发展形成了拖累。四是优化经济发展力度有待进一步加大。市优化办从市纪委改革分离到发改部门后，由于缺乏立案、执法处罚等问责手段，优化项目建设环境、投资环境等职能还没有得到充分有效发挥。这些问题，需要认真研究，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。 二、科学分析、认真研判，准确把握当前发展改革新形势 中央和省市经济工作会议，全国、全省发改工作会议明确了今年经济工作的目标任务和政策要求，我们必须准确研判，主动对接，抓好落实，牢牢把握新常态下推动全市经济持续健康发展的主动权。 （一）经济形势仍然严峻复杂。世界经济复
24、杂多变，不确定性明显增加。国内环境依然错综复杂，新老问题交织叠加，不稳定不确定因素较多，经济企稳回升基础仍不牢固，权威机构预测2021年将是中国经济持续筑底的一年。当前，我市经济长期向好的基本面没有改变；支撑我市开放崛起、产业转型的资源及生态优势没有改变；作为全省新增长极的发展潜力和空间没有改变，但是经济下行的压力仍然较大，主要是经济发展速度减缓，工业用地供应量、用电量、企业利润等指标下滑，传统增长动力减弱，新产业、新增长点体量仍然不够大，财政收入增长乏力，经济社会发展面临的形势依然十分复杂严峻，任务依然十分艰巨繁重。 （二）宏观政策更加稳中求进。2021年，国家和省里的宏观政策将更加注重突出
25、稳中求进的总基调。具体来说：一是财政政策更加积极有效。适度增加赤字，发行长期国债，增加地方政府专项债券。减税降费支持实体经济发展。研究对PPP项目实施有关税收优惠政策。深入推进财税体制改革，强化财政资金统筹和优化支出结构。二是货币政策保持稳健中性。维护流动性基本稳定，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。提高直接融资比重，增加抵押补充贷款规模。适度提高涉农、小微企业不良贷款容忍度，试点允许地方政府负责地方性中小银行的准入许可和监管。拓宽债券和保险市场服务实体经济渠道。三是产业政策突出创新驱动。加快启动“科技创新-2021”重点项目，再规划建设一批重大科技基础设施。加快培育壮大新动能，设立战
26、略性产业发展基金，开展战略性新兴产业项目融资担保风险补偿试点。推动大数据综合示范区、通用航空综合示范区、可再生能源综合示范区等建设。加快制造业升级改造，将固定资产加速折旧政策扩大至制造业全行业。四是投资政策注重精准发力。增加中央预算内投资、优化政府投资结构，重点加强易地扶贫搬迁、棚改、现代农业、创新能力、生态环保等建设。调动民间资本活力，有序放宽油气、配电网、民用机场、电信等市场准入。完善工程项目推进机制。创新完善投融资机制，加快推动PPP领域相关立法工作。五是区域政策着眼统筹协调。落实促进中部崛起新十年规划，支持中部地区建设“四区一中心”。加快中小城市和特色镇培育，推动一批具备条件的县和特大
27、镇有序设市，开展美丽宜居城镇创建。实施差异化政策支持重点地区发展，对革命老区国家级经济技术开发区，将“末位淘汰”执行期由2年延长到5年以上。出台支持资源枯竭、产业衰退地区转型的政策文件。六是价格政策坚持深化改革。继续开展涉企乱收费专项整治，对降成本落实情况开展评估。制定职业资格、行政审批中介服务及收费、行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金清单。制定分行业价格管理办法和成本监审办法。扩大差别电价、惩罚性电价实施范围和力度。 （三）牢牢把握新常态下做好发改工作的主动权。全市发改系统要主动适应新形势新任务新要求，紧紧围绕市委市政府的决策部署，坚持问题导向和目标导向，充分发挥好参
28、谋服务、项目推进、综合协调等职能，不断提升发展改革工作实绩。一是更加自觉强化“四个意识”。持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”，不断提高政治素养和思想水平，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地把中央、省、市的各项决策部署落到发展和改革工作实处。二是更加牢固树立“五大发展理念”。发改系统干部要更加牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”等五大发展理念，深刻领会其科学内涵和本质要求，使之贯穿于发展改革工作的方方面面。勇于突破一些不合时宜的观念做法、体制和机制，着力解决发展动力不足、城乡及区域发展不平
29、衡等问题，通过发展理念的转变引领发展方式的转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升。三是更加着力突出“四项职能”。全市发改系统要围绕履行好“党委和政府重大决策和战略的参谋者、投资和项目建设的推进者、重点工作和任务落实的协调者、经济社会发展的服务者”等四项重要职能，主动调适理念、调适政策、调适方法，积极谋划发展改革事业的新目标、新方向、新路径和新抓手，用担当和智慧把市委市政府的思路和意图、决策和部署，转化为做好发改工作的方向、动力和实绩。 三、主动作为、加压奋进，全力做好2021年发展改革工作 今年是“十三五”规划的全面推进之年，是供给侧结构性改革的持续深化之年，也是市、县换届完成后的起步
30、之年，今年，我们党将召开十九大，省第十一次党代会和市第五次党代会描绘的宏伟蓝图也将进入全面实施阶段，做好今年的工作意义重大而深远。市委经济工作会议明确，今年将坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持全面实施四个“四年行动计划”，全面提升“六大产业”整体素质，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5-9%；规模工业增加值增长8%；一般公共预算收入和地方财政收入均增长7%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸
31、进出口总额增长10%；城乡居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。全市发改系统的同志，务必把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，围绕上述目标，以时不我待的责任感和使命感，进一步主动作为、强化担当、攻坚克难，着力抓实抓好以下六个方面的工作。 （一）突出三个创新，推进投资和项目建设。一是用新举措推进重大（重点）项目建设。围绕2021年全社会固定资产投资完成2700亿元、增长16%的目标，协调市重点办等市直单位及各县市区、园区深入推进重点项目建设“四年行动计划”，为全市经济社会发展提供有力支撑。初步安排2021年全市重大（重点）建设项目共353个，总投资3420亿元，年度
32、计划投资773亿元，其中产业项目数量和投资额占比都将近60%。今年起市级调度的重大（重点）建设项目以市重点办为主调度推进，总投资原则上由1亿元以上提高到10亿元以上，其中新型工业化项目总投资5亿元以上，农业产业化项目总投资3亿元以上。要创新调度推进机制，坚持每月调度、定期通报，不定期召开重大（重点）项目协调推进会、现场观摩会、点评会，对进展情况、存在的问题等及时点评曝光，列出问题清单和整改要求，交责任单位落实。强化重大（重点）项目考核权重，对计划增量、开工情况、投资完成情况等进行重点考核，对各县市区（园区）进行评估和通报，并及时上报市绩效办。二是用新思路抓实重大项目前期。着重调度推进118个市
33、级重大前期项目（其中市级领导联系重大前期项目26个），不定期召开全市重大前期项目推进会，传递压力，交流经验。各县市区要安排重大项目前期工作专项经费，建立完善市县重大项目前期工作经费滚动管理使用的办法，确保专款专用，发挥最大效益。市发改委将切实担负起重大项目前期工作牵头部门职责，着力抓好北湖机场、赣郴永兴铁路、轨道交通、郴永大道延伸段、桂新高速、飞天山通用机场、东江引水（二期）等对全市经济社会发展具有重大战略意义的重大前期项目，千方百计创造开工条件，促进尽快开工。三是用新办法强化争资融资。2021年中省预算内资金投向有较大变化，其中中央预算内共安排5076亿元，主要投向“三农”建设、保障性安居工
34、程和城镇基础设施、支持边疆少数民族地区发展、自主创新和结构调整、重大基础设施建设、“三大战略”、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等领域，省预算内拟安排重大基础设施建设、生态文明建设、扶贫攻坚建设、其他重大建设及前期费、产城（产镇）融合改革试点、基层服务设施建设、“双创”示范等7个方面的专项。我们要及时对接政策变化，指导项目单位有针对性地提前储备好项目，协调推进前期手续办理、项目申报、资金争取等工作，切实加强向上汇报衔接，不定期召开争资立项推介会、调度会，形成比学赶超的浓厚氛围，力争2021年全市争取发改口中省预算内资金达到40亿元、发行企业债券达到60亿元以上。 （二）坚持三个着力，促进
35、产业加快发展。一是着力促进服务业提速。以获批全国“十三五”现代服务业综合改革试点城市为契机，创新现代服务业发展体制机制，加快编制农产品流通规划，继续深入实施服务业发展四年行动计划和年度实施方案，明确责任单位、责任人和工作进度，强化“月调度、季小结、年考核”推进机制，把各项重点工作真正落到实处。各县市区也要结合自身资源、区位、产业基础等优势条件，积极强化招商引资，统筹推进文化旅游、现代物流、健康养老、精品会展等重点行业发展，协调推进金融服务业、房地产业、电子商务等行业持续健康发展。重点调度推进83个服务业重点产业项目建设，加快推进飞天山文化旅游产业园、长鹿休闲度假区、小埠南岭生态城养老中心、惠尔
36、物流等重点服务业项目建设。二是着力促进工业提效。围绕打造有色金属、石墨、电子信息等一批千百亿产业集群及产业园区，贯彻落实我市支持园区发展的“20条”政策措施，协调编制并落实好有色金属、石墨、电子信息等产业发展规划，全面提升企业技术创新能力，千方百计引进一批战略投资者，支持金旺铋业铋系深加工材料基地、_稀贵金属产业供应链体系及矿产资源交易中心、南方石墨深加工等项目加快建设。三是着力促进农业提质。实施耕地质量提升工程，建设高标准农田。加快三个“十百千”工程、农产品加工园、精品农业庄园、现代农业示范区、土壤重金属污染耕地修复治理及农业重点产业项目等农业项目建设。抓住通村公路拓宽、农村公共服务平台、乡
37、镇污水垃圾处理、公共医疗建设全覆盖、贫困村基础设施三年行动计划实施等政策机遇，着力提升农村基础设施水平。 （三）破解三个难题，增强发展后劲。要想方设法破解民间投资增速下滑、新动能培育偏缓、创新活力不足等经济社会发展中的难点问题，切实增强发展后劲。一是以“放管服”为抓手，全力激活民间投资。发挥好财政建设资金的撬动作用，加快设立一批重点领域产业基金。继续深化投资项目审批制度改革，尽快出台_市关于深化投融资体制改革的实施意见和_市政府核准的企业投资项目目录（2021年本），深入推进并联审批和企业投资项目网上备案制度。以获批国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市为契机，大力推广政府和社会资本合作（
38、PPP）模式，建立健全市级PPP项目储备库，定期向社会公开推介，扎实做好第四批省级PPP示范项目申报工作，支持民营资本进入市政、农林水、文教卫、养老等领域，2021年各县市区都要实质性实施一批PPP项目。组织银企洽谈对接，争取更多的成长性企业获得银行融资支持，在棚户区改造、地下综合管廊、精准扶贫等方面争取更多的中长期低息贷款。二是以培育新产业、新业态为支撑，加快培育一批经济新增长点。积极应对经济下行压力，在特色小镇培育、通航产业、石墨产业、矿物宝石等重点领域，培育一批新的增长点，为经济发展注入新的增量。加快特色小镇（产镇融合示范镇）规划建设，重点督促11个特色小镇实施一批特色产业项目和基础设施
39、建设项目，加快中心镇、边界口子镇建设，培育一批推动产业集聚、发展全域旅游、拉动经济增长的新载体。抓好第二批省级特色小镇试点争取及实施工作。全力以赴抓好通航产业“六个一”，加快成立通航产业发展领导小组、编制通航产业规划、出台通航产业发展工作方案、筹建本土航空公司、出台通航试点城市建设方案、出台一系列配套支持政策。编制实施石墨产业发展规划，加大石墨及新材料研发力度，将石墨产业打造成我市的战略支撑产业。三是以创新体制机制为措施，不断增强改革活力。着力抓好供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”重852.97万元，可以促进某开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达
40、产年投资利润率25.61%，投资利税率30.92%，全部投资回报率19.21%，全部投资回收期6.71年，固定资产投资回收期6.71年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、关于深化投融资体制改革的意见等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到
41、62.6%。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。第三章 建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限公司（二）
42、公司简介公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公
43、司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入7991.05万元，同比增长28.59%（1776.71万元）。其中，主营业业务不锈钢阀生产及
44、销售收入为7042.92万元，占营业总收入的88.14%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1840.41万元，较去年同期相比增长363.03万元，增长率24.57%；实现净利润1380.31万元，较去年同期相比增长137.89万元，增长率11.10%。第四章 市场分析预测一、建设地经济发展概况地区生产总值2774.38亿元，比上年增长9.07%。其中，第一产业增加值221.95亿元，增长9.91%；第二产业增加值1720.12亿元，增长5.68%第三产业增加值832.31亿元，增长9.99%。一般公共预算收入294.97亿元，同比增长7.92%，一般公共预算支出535.67亿元，同比增长9.
45、65%。国税收入381.61亿元，同比增长10.60%；地税收入亿元51.19，同比增长7.08%。居民消费价格上涨1.19%。其中，食品烟酒上涨0.66%，衣着上涨0.88%，居住上涨0.66%，生活用品及服务上涨0.79%，教育文化和娱乐上涨1.19%，医疗保健上涨0.92%，其他用品和服务上涨0.77%，交通和通信上涨0.62%。全部工业完成增加值1509.14亿元。规模以上工业企业实现增加值1362.43亿元，比上年增长8.62%。规模以上AA、BB、CC、DD（含不锈钢阀）等主导行业共完成工业增加值1250.65亿元，增长9.76%。AA完成增加值429.50亿元，增长10.72%；
46、BB完成工业增加值316.19亿元，增长5.24%；CC完成工业增加值246.14亿元，增长11.44%；DD完成工业增加值117.51亿元，增长11.12%。规模以上工业企业实现主营业务收入6198.67亿元，比上年增长7.72%。实现利润总额864.61亿元，比上年增长10.94%。固定资产投资完成3850.65亿元，比上年增长5.03%。其中，建设项目投资完成3388.57亿元，增长10.42%；房地产开发投资完成462.08亿元，增长10.15%。在固定资产投资中，第一产业投资完成192.53亿元，同比增长9.72%；第二产业投资完成2926.49亿元，同比增长5.46%；第三产业投资
47、完成731.62亿元，增长5.10%。高新技术产业投资924.49亿元，增长7.70%。民间投资3792.37亿元，增长8.33%。城市基础设施投资532.04亿元，增长7.87%。重点项目846个，完成投资2068.00亿元，增长5.95%。全市实现社会消费品零售总额1225.01亿元，比上年增长7.60%。城镇实现零售额896.23亿元，增长7.08%；乡村实现零售额366.46亿元，增长7.64%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元398.78，增长12.95%。实际利用外资68925.25万美元，同比增长59.58%。外贸进出口总值298.50亿元，同比增长57.46%。其中，出口总值
48、194.03亿元，同比增长56.66%；进口总值104.47亿元，同比增长54.24%。二、不锈钢阀行业市场分析目前，区域内拥有各类不锈钢阀企业963家，规模以上企业49家，从业人员48150人。截至2017年底，区域内不锈钢阀产值197040.96万元，较2016年165302.82万元增长19.20%。产值前十位企业合计收入86901.10万元，较去年75134.96万元同比增长15.66%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.04亿元，年均增长6.54%。预计区域内不锈钢阀行业市场需求规模将达到297480.89万元，利润总额95590.66万元，净利润39775.97万元，纳税22287.02万元，工业增加值104576.65万元，产业贡献率13.80%。第五章 项目选址一、项目选址原则对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的
