1、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应用项目产品的导向；由于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则随之不定。2、要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内外市场。市场供需方面的风险对策；项目承办单位将通过加快项目的实施进度，争取早日实现达产满足生产能力，并加大市场营销力度扩大市场占有率，同时，积极准备尝试开拓国际市场，寻找新的利润增长空间；在确保投资回
2、报的同时最大限度地规避市场方面所带来的风险。项目承办单位通过实施“名牌战略”规避行业风险，全方位培育名牌产品，加大市场开发力度，提高项目产品市场占有率和盈利能力；投资项目产品国内外市场需求量大，是发展中的朝阳产业，项目充分估计到未来市场的变化情况及价格情况，因此，通过技术创新、管理创新、经营创新来有效规避市场风险。四、资金风险分析采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增
3、强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。undefined五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致
4、项目不能按期进入正常生产状态或生产能力利用率低，达不到设计要求或生产成本提高，产品质量达不到预期要求；项目承办单位通过引进先进的生产装备，采用先进的生产工艺技术进行高质量项目产品的生产，该技术生产效率高，产品质量好，而且生产过程基本无污染；但是，由于该生产技术要求较高，产品质量的控制需要在生产过程中不断加以调节和控制，因此，该技术对工艺过程中的控制、调整能力要求较高。六、财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管
5、理规范与改进。结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。七、管理风险分析通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。八、其它风险分析投资项目在建设与生产经营过程中，
6、不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险。项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判断，采用专家评估法识别风险因素和估计风险程度，针对项目各类风险因素的风险程度进行了评定，并对结果进行整理分析表明：投资项目的建设与实施，既不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风险主要是市场竞争能力风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制
7、和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保最终目标的实现。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业
8、、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。2、对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响；为了满足项目区域建设和生产的需要，项目建设期间必然会改善当地交通、通讯、供电、给排水等基础设施条件，基础设施的改善会促进当地教育、商业、餐饮、娱乐等各项社会服务职能的发展，有力促进当地城市化建设的步伐。其他利益相关者：项目的其他利益相关群体是设计单位、咨询单位、施工单位等，投资项目符合国家和地方发展的要求，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对项目是积极支持的；建设施
9、工单位是直接受益者，对项目的态度无疑是支持的；设计单位、咨询单位、施工单位是为项目建设服务的，他们会因承担相应服务而获得一定报酬，对项目建设的态度肯定会是积极的。（二）社会影响效果（三）项目适应性分析项目承办单位在征地过程中，就未来的可以预见到的因素与当地政府和被征地居民充分协商一致，得到政府支持，使居民从经济上得到了合理的补偿和照顾，投资项目可以顺利实施，因此，社会风险性很小。（四）社会风险对策分析1、夜间施工时保证作业场所和相关通道有足够的照明；施工现场相关部位的安全警示标志一定醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施一定要完善；施工现场出入口处建立值班检查制度有专人负责；禁止闲杂人
10、员进入施工现场。遵守当地的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与项目建设地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。2、目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专门人才已经成为项目承办单位发展的一大要素；
11、投资项目技术依托公司科研机构，培养了多名技术骨干，技术储备力量雄厚，具有良好的技术发展可持续性，为投资项目产品后续研发提供了技术保障。3、从长远看，建设期是短期的，只要加强现场管理，能将风险降低到可接受的范围；而运营期是持久长期的，对环境保护必须常抓不懈，以实际达到的标准来体现清洁生产、文明生产。项目承办单位建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生避免工人扰民。undefined（五）社会风险评价通过社会风险分析评价，投资项目不存在灾难性或严重风险，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通
12、过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保项目最终目标的实现。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。第五章 项目实施进度一、建设周期项目建设周期12个月。二、建设进度该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资3679.81万元，占计划投资的82.72%。其中：完成固定资产投资2385.14万元，占总投资的64.82%；完成流动资金投资1294.6
13、7，占总投资的35.18%。三、进度安排注意事项项目建设期是项目实施时期的主要阶段；项目初步设计总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：通过招标确定施工单位并签订施工合同；此外，还需组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。建设项目按批准的设计文件规定的内容建设完成，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后形成生产能力，能够正常生产合格的项目产品时应及时验收；生产人员进驻现场，由施工单位向项目承办单位办理移交固定资产手续并交付使用。四、人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理
14、工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动定员140人。五、员工培训加强人员培训，努力提高全体员工的风险意识和技术水平，由项目承办单位办公室负责组织员工进行上岗培训，统一进行生产理论知识、案例知识、组织纪律性、文明礼貌知识、团队精神及爱厂如家意识的学习培训；然后采用“师徒教学”方式并邀请本公司经验丰富的专业技术人员进行操作技能、岗位责任及作业安全等方面的实践型培训。新增员工在上岗前，由项目承办单位培训部门按岗位职责范围，统一组织进行岗前培训，届时聘请劳动就业局讲授中华人民共和国劳动法，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强公司经营理念综合培训，教育
15、员工爱岗敬业，遵纪守法。项目承办单位将定期对全体员工进行法律法规的宣传教育，做到教育有计划、考核有标准、培训制度化，不断提高员工的业务素质，为企业的发展奠定良好的人力资源基础。六、项目实施保障第六章 投资计划方案一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3121.43(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1327.00万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资4448.43万元，其中：固定资产投资3121.43万元，占项目总投资的70.17%；流动资金1327.00万元，占项目总投资的29.83%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目
16、固定资产投资包括：建筑工程投资1005.30万元，占项目总投资的22.60%；设备购置费1038.26万元，占项目总投资的23.34%；其它投资1077.87万元，占项目总投资的24.23%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3121.43+1327.00=4448.43（万元）。第七章 盈利能力分析一、经济评价财务测算根据规划，达产年收入8880.00万元，总成本6819.39万元，利润总额2060.61万元，净利润1545.46万元，增值税284.22万元，税金及附加78.90万元，所得税515.15万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入
17、8880.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=284.22万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用6819.39万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加78.90万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2060.61（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2060.6125.00%=515.15（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2060.61（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税
18、所得额税率=2060.6125.00%=515.15（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2060.61万元，缴纳企业所得税515.15万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2060.61-515.15=1545.46（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=46.32%。（2）达产年投资利税率=54.49%。（3）达产年投资回报率=34.74%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入8880.00万元，总成本费用6819.39万元，税金及附加78.90万元，利润总额2060.61万元，企业所得税515.
19、15万元，税后净利润1545.46万元，年纳税总额878.27万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.38年。本期工程项目全部投资回收期4.38年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1407.071876.101742.091675.096700.352主营业务收入1195.721594.291480.411423.475693.902.1胶枪(A)394.59526.12488.54469.751878.992.2胶枪(B)275.02366.69340.50327.4
20、01309.602.3胶枪(C)203.27271.03251.67241.99967.962.4胶枪(D)143.49191.32177.65170.82683.272.5胶枪(E)95.66127.54118.43113.88455.512.6胶枪(F)59.7979.7174.0271.17284.692.7胶枪(.)23.9131.8929.6128.47113.883其他业务收入211.35281.81261.68251.611006.45上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6700.35完成主营业务收入万元5693.90主营业务收入占比84.98%营业收入增长率（同比）1
21、7.65%营业收入增长量（同比）万元1005.14利润总额万元1875.03利润总额增长率22.90%利润总额增长量万元349.37净利润万元1406.27净利润增长率14.30%净利润增长量万元175.98投资利润率50.95%投资回报率38.22%财务内部收益率23.64%企业总资产万元9495.18流动资产总额占比万元33.87%流动资产总额万元3215.75资产负债率36.57%主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米11198.9316.79亩1.1容积率1.031.2建筑系数57.19%1.3投资强度万元/亩185.911.4基底面积平方米6404.671.5总建筑面
22、积平方米11534.901.6绿化面积平方米856.60绿化率7.43%2总投资万元4448.432.1固定资产投资万元3121.432.1.1土建工程投资万元1005.3泓域咨询MACRO/ 工业自动化智能控制成套设备项目申请报告目录第一章 概况第二章 建设单位基本信息第三章 投资背景和必要性分析第四章 项目市场分析第五章 建设规划第六章 项目选址分析第七章 土建方案说明第八章 工艺可行性第九章 环境保护概况第十章 安全管理第十一章 项目风险评估第十二章 项目节能评估第十三章 项目实施安排方案第十四章 投资方案说明第十五章 项目经济效益可行性第十六章 结论第十七章 项目招投标方案第一章 概况
23、一、项目概况（一）项目名称工业自动化智能控制成套设备项目（二）项目选址xxx经济园区项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。（三）项目用地规模项目总用地面积21577.45平方米（折合约32.35亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数78.10%，建筑容积率1.65，建设区域绿化覆盖率6.38%，固定资产投资强度184.30
24、万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积21577.45平方米，建筑物基底占地面积16851.99平方米，总建筑面积35602.79平方米，其中：规划建设主体工程22637.33平方米，项目规划绿化面积2272.21平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计80台（套），设备购置费1877.29万元。（七）节能分析1、项目年用电量1030419.02千瓦时，折合126.64吨标准煤。2、项目年总用水量7709.06立方米，折合0.66吨标准煤。3、“工业自动化智能控制成套设备项目投资建设项目”，年用电量1030419.02千瓦时，年总用水量7709.06立方米，项目年综合总耗能量（当量值
25、）127.30吨标准煤/年。达产年综合节能量54.56吨标准煤/年，项目总节能率25.85%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济园区发展规划，符合xxx经济园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资7810.29万元，其中：固定资产投资5962.11万元，占项目总投资的76.34%；流动资金1848.18万元，占项目总投资的23.66%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产
26、年营业收入13928.00万元，总成本费用10990.91万元，税金及附加134.92万元，利润总额2937.09万元，利税总额3477.13万元，税后净利润2202.82万元，达产年纳税总额1274.31万元；达产年投资利润率37.61%，投资利税率44.52%，投资回报率28.20%，全部投资回收期5.05年，提供就业职位219个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及
27、时付诸实施。二、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济园区及xxx经济园区工业自动化智能控制成套设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济园区工业自动化智能控制成套设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“工业自动化智能控制成套设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济园区经济发展，为社会提供就业职位219个，达产年纳税总额1274.31万元，可以促进xxx经济园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率37.61%，
28、投资利税率44.52%，全部投资回报率28.20%，全部投资回收期5.05年，固定资产投资回收期5.05年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题。未来五年，我市必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方
29、面的多重转变。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活我市产业的发展活力，为产业升级提供持续动力。三、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米21577.4532.35亩1.1容积率1.651.2建筑系数78.10%1.3投资强度万元/亩184.301.4基底面积平方米16851.991.5总建筑面积平方米35602.791.6绿化面积平方米2272.21绿化率6.38%2总投资万元7810.292.1固定资产投资万元5962.112.1.1土建工程投资万元2689.602.
30、1.1.1土建工程投资占比万元34.44%2.1.2设备投资万元1877.292.1.2.1设备投资占比24.04%2.1.3其它投资万元1395.222.1.3.1其它投资占比17.86%2.1.4固定资产投资占比76.34%2.2流动资金万元1848.182.2.1流动资金占比23.66%3收入万元13928.004总成本万元10990.915利润总额万元2937.096净利润万元2202.827所得税万元1.658增值税万元405.129税金及附加万元134.9210纳税总额万元1274.3111利税总额万元3477.1312投资利润率37.61%13投资利税率44.52%14投资回报率
31、28.20%15回收期年5.0516设备数量台（套）8017年用电量千瓦时1030419.0218年用水量立方米7709.0619总能耗吨标准煤127.3020节能率25.85%21节能量吨标准煤54.5622员工数量人219 第二章 建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司（二）公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业
32、化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入7260.17万元，同比增长33.36%（1816.28万元）。其中，主营业业务工业自动化智能控制成套设备生产及销售收入为6149.99万元，占营业总收入的84.71%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1524.642032.851887.641815.047260.172主营业务收入1291.50172
33、2.001599.001537.506149.992.1工业自动化智能控制成套设备(A)426.19568.26527.67507.372029.502.2工业自动化智能控制成套设备(B)297.04396.06367.77353.621414.502.3工业自动化智能控制成套设备(C)219.55292.74271.83261.371045.502.4工业自动化智能控制成套设备(D)154.98206.64191.88184.50738.002.5工业自动化智能控制成套设备(E)103.32137.76127.92123.00492.002.6工业自动化智能控制成套设备(F)64.5786.
34、1079.9576.87307.502.7工业自动化智能控制成套设备(.)25.8334.4431.9830.75123.003其他业务收入233.14310.85288.65277.551110.18根据初步统计测算，公司实现利润总额1638.51万元，较去年同期相比增长227.98万元，增长率16.16%；实现净利润1228.88万元，较去年同期相比增长171.15万元，增长率16.18%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元7260.17完成主营业务收入万元6149.99主营业务收入占比84.71%营业收入增长率（同比）33.36%营业收入增长量（同比）万元1816.28利润总
35、额万元1638.51利润总额增长率16.16%利润总额增长量万元227.98净利润万元1228.88净利润增长率16.18%净利润增长量万元171.15投资利润率41.37%投资回报率31.02%财务内部收益率23.30%企业总资产万元14243.61流动资产总额占比万元29.78%流动资产总额万元4242.36资产负债率26.78% 第三章 投资背景和必要性分析一、项目建设背景1、全球经济格局深度调整，我国经济发展进入新常态。世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期内依然存在，新科技革命和产业变革孕育突破，经济全球化发展出现新动向，国际贸易投资规则正经历重大变革，绿色
36、低碳和包容增长成为共识，全球城市群的核心带动作用日益突出，围绕市场、科技、资源、文化、人才和国际规则影响力的竞争更趋白热化。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，但长期向好的基本面没有改变，经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领未来发展，将成为关系我国发展全局的一场深刻变革。以提高发展质量和效益为目标，以发展高科技、实现产业化为方向，坚持深化改革、创新引领、绿色集约、开放协同、特色发展，优化全省高新区布局，创新高新区发展体制机制，全力推进产业转型升级，全面提升科技创新能力，着力打造国际一
37、流的产业发展生态和创新创业生态，努力将高新区建设成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，形成区域经济新的增长极，为我省构建现代化经济体系提供有力支撑。高质量发展是创新成为第一动力的发展。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。 瞄准高端装备、现代医药、新材料和电子信息等新兴产业，以及大数据、人工智能、增材制造、数字创意、清洁能源等一批引领我市未来的前瞻性领域，以智能化、数字化产品设计开发为突破口，推动重点新产品开发与工业设计有机结合，强化工业设计
38、在专业化、产业化、集约化和信息化领域的发展应用，深化技术创新和设计创新整合融通，实现产业链延伸和盈利模式升级。2、在中国当前重点推动战略性新兴产业发展，主要是在劳动力成本等持续上升、追赶型增长方式面临外部约束等背景下的必然政策选择，体现了内生增长的内涵。经典的内生增长理论认为，国家或地区经济可不依赖外力推动而通过自身内在因素实现持续健康增长，内生的技术进步和创新是推动经济持续增长的决定要素，其中技术创新是经济增长的源泉，而劳动分工程度和专业化人力资本的积累水平决定技术创新水平高低。技术进步带来消费需求结构和产业结构分化，由技术研发机制、市场培育机制、制度激励机制共同作用直接推动产业发展。战略性
39、新兴产业内生性增长体现为需求、知识、制度等内生变量的增长。同时，基于中国当前的市场潜力、以及人力资源等方面的雄厚积累，推动战略新兴产业的发展，是有现实条件支持的。另外，适应转型需求的战略新兴产业，往往对整个产业的转型具有一定的先行、引领、引导作用。技术的重大突破导致技术分化，形成不同发展方向的技术，继而依靠技术选择形成市场信赖的技术群和企业群。产业创新技术的先行性、主导性和突破性，使产业具有政策导向作用，预示着未来经济发展重心能够代表未来科技、产业发展的方向，成为产业发展的主流，在未来较长时期内对经济和产业发展具有较强的引领和带动作用。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新
40、兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重的问题。一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理
41、顺，财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。二是面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步还需要加大原始积累，关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技术研发、转化利用效率不高。三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化过剩问题。 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。投资项目在国家
