1、5人，新规划再移民搬迁安置30户110人第五章 项目建设内容及规模一、房屋建设该项目总建筑面积用地22.6亩，可安置移民搬迁户30户110人。建设内容包括：群众住房、公共建筑、基础配套设施建筑。其中群众住房*平方米，占总建筑面积的*%，公共建筑面积*平方米，占总建筑面积的*%。建筑面积 平方米。二、基础设施建设1、宅基地平整30户22.6亩包括开挖4亩5336立方，回填10.4亩6936立方。2、乡村道路（1）街道硬化A路基整理回填8168立方。B水泥硬化864.8立方。C道沿石安装462米，双边924米。（2）十字街两条，长155米，宽8米。A路基整治回填1860立方。B水泥硬化223立方C
2、30混泥土。C道沿石安装155米，双边310米。（3）河堤内侧生产道路 全长550米宽3米厚0.15米硬化C30共247.5立方，。（4）连户路建设，三条700米，宽3米厚0.15米C30混泥土共315立方。3、排污工程。安装排污管道850米其中600水泥管道450米，300管道100米，检查井26口，化粪池2口。检查井26口，单价1200元，小计3.1万元化粪池2口，规格4.522.5=22.5立方2=45立方。4、沼气池20口。5、河堤长550米，均高6米（其中水下2.5米）顶宽0.8米，底宽7.0米，大脚宽2.5米，共计6133立方。 三、公共服务设施建设1、河堤护栏550米。2、路灯安
3、装，架专线1050米，安装路灯31盏。3、生态环境建设：行道绿化200棵。4、垃圾处理：建环卫垃圾箱20户。建垃圾池1口。第六章 投资概算及资金筹措一、投资概算（一）房屋建设投资 万元，占总投资的%，其中，特困户*户，建房*间，*平方米，建筑面积 平方米。（二）基础设施建设投资279.6万元，占总投资的82.7%。1、宅基地平整30户22.6亩包括开挖4亩5336立方8万元，回填10.4亩6936立方20.8万元。2、乡村道路99.5万元（1）街道硬化，小计投资63.7万元A路基整理回填8168立方单价30元，金额24.5万元。B水泥硬化864.8立方，单价420元/立方，金额36万元。C道沿
4、石安装462米，双边924米，单价35元/米，进而3.2万元。（2）十字街两条，长155米，宽8米，小计16.1万元。A路基整治回填1860立方，单价30元/立方，金额5.6万元。B水泥硬化223立方C30混泥土，单价420元/立方，金额9.4万元。C道沿石安装155米，双边310米，单价35元/米，进而1.1万元。（3）河堤内侧生产道路 全长550米宽3米厚0.15米硬化C30共247.5立方，单价350元/立方，小计8.7万元。（4）连户路建设，三条700米，宽3米厚0.15米C30混泥土共315立方，单价350元/立方，小计11万元。3、排污工程23.6万元。安装排污管道850米其中60
5、0水泥管道450米，300管道100米，检查井26口，化粪池2口。600水泥管道，单价220元/米，金额9.9万元400水泥管道，单价200元/米，金额6.0万元300水泥管道，单价100元/米，金额1.0万元检查井26口，单价1200元，小计3.1万元化粪池2口，规格4.522.5=22.5立方2=45立方，单价800元/立方，金额3.6万元。4、沼气池20口单价2500元/口，计5万元。5、河堤长550米，均高6米（其中水下2.5米）顶宽0.8米，底宽7.0米，大脚宽2.5米，共计6133立方，单价200元/立方，小计122.7万元。（三）公共服务设施建设投资58.4万元，占总投资的17.
6、3%。1、河堤护栏550米，单价700元/米，计38.5万元。2、路灯安装，架专线1050米，安装路灯31盏，单价4000元，金额12.4万元。3、生态环境建设：行道绿化200棵计6万元。4、垃圾处理：建环卫垃圾箱20户，单价500元，金额1万元。建垃圾池1口计5000元。以上各项总计投资338万元。二、资金筹措该项目总投资159.9万元，其中：争取财政扶贫资金*万元，占总投资的*%；群众自筹*万元，占总投资的*%；争取部门整合投入*万元，占总投资的*%；。（一）住房建设投资*万元，其中：争取财政扶贫资金*万元，占投资的*%；群众自筹*万元，占投资的*%；。（二）基础设施建设投资279.6万元
7、，其中：争取财政扶贫资金*万元，占投资的*%；争取部门整合投入*万元，占总投资的*%；群众自筹*万元，占投资的*%；。按工程项目名称、工程量、投资情况及资金筹措情况逐一进行说明如：新修2.5千米连户路，共需投资6万元，其中：争取省补资金5万元，群众自筹1万元1、2、（三）公共服务设施建设投资58.4万元，其中：争取财政扶贫资金*万元，占投资的*%；争取部门整合投入*万元，占总投资的*%；群众自筹*万元，占投资的*%；。按工程项目名称、工程量、投资情况及资金筹措情况逐一进行说明如：新修2.5千米连户路，需投资6万元，其中：争取省补资金5万元，群众自筹1万元。1、2、第七章 项目建设组织管理及保障
8、措施 一、项目建设组织管理成立了以镇长为组长的岚皋县石门镇移民搬迁安置工程建设项目领导小组”，并下设办公室，由扶贫办公室主任陈国森负责日常办公，确保了该项目的顺利实施二、项目建设保障措施（一）加强领导、狠抓落实 一是成立专门的领导机构，设立陕南移民工程建设项目专门账户，统筹统管，专款专用。二是将进一步加强资金管理和调节力度，按照经费保障机制要求积极安排自筹资金和争取的专项资金，保障移民搬迁安置小区基础设施及公共服务体系建设。（二）搞好宣传动员、激发群众参与通过黑板报、宣传标语、明白纸、宣传栏等多种形式宣传移民搬迁的政策，设立专门的办公室，派专人接受群的咨询，通过村组会议、三下乡活动扩大宣传的效
9、果，使群众充分了解党的好政策，从而主动愿意从高山搬出，激发了群众参与的积极性。（三）严格项目管理，确保规范实施1、 加强项目建设管理。一是成立“岚皋县石门镇移民搬迁安置工程建设项目领导小组”和办公室。二是严格项目审批，各村移民安置点要根据建设的规模和国家、省、市颁布的移民搬迁建设标准，由镇城建所会同规划、设计等部门制定安置小区的总体规划。移民安置小区总体规划必须经上审批，审批后的规划应保持其严肃性，所有建设项目都必须以既定的规划为依据，不得随意更改。三是严格报建制度，所有土建工程、维修、装饰工程、景观绿化工程必须执行预算和申报制度，未经上级审批或核准的项目一律禁止开工建设；凡需要履行报建手续的
10、工程要按照基建程序办理相关手续；移民小区所有楼房建设都应到具备相应资质等级的设计部门进行设计，设计方案和效果图报镇审批后方可出图；凡需要招投标的工程，由镇移民搬迁办公室报上级批准审核后，按有关规定履行招投标手续。四是严把工程质量，工程建设要坚持质量第一、效益第一的原则，依据有关建设工程质量管理的法律、法规和强制性标准，把好材料进场关，施工现场关、工程验收关、价格决算关，确保工程质量，同时建设单位还要建立安全体系，采取得力措施，保证建设施工人员的安全和周围居户生活秩序不受干扰。2、 建立完善台账档案。一是严格移民搬迁安置户档案管理，与移民搬迁安置小区建设有关的项目论证报告及立项批文、施工蓝图、竣
11、工图及变更手续、施工记录、工程监理资料、施工合同书、招投标相关资料、决算书、审计报告等均要整理成册存档，并专柜保管；二是建立健全基础设施建设台账，本着“产权明晰，家底清楚”的原则进行公共财产清理、登记、造册工作，做到账实相符，台账不但要能反映公共财产的全貌，也要能及时反映财产的增减情况。3、 建立基础设施和公共服务体系安全长效机制。镇移民搬迁安置领导小组建立定期查勘鉴定、财产维护、管理规章制度，确保公共财产无损坏、遗失现象。杜绝事故隐患，确保安全。4、 加强监督检查，建立问责机制，在建设过程中，我镇将建立移民搬迁安置小区自查、镇上定期巡查和重点督察、日常检查和专项检查相结合的监督检查机制，重点
12、检查责任落实、工程进展、资金到位与使用、工程质量等情况，确保项目顺利实施，对履行责任不到位的项目点，限期整改，必要时停拨专项经费，对于挪用、侵占专项经费，或套取专项资金以及由于规划失误和工程质量问题造成损失的将严肃处理。第八章 综合效益分析（一）经济效益该项目的实施，可有效地减少大部分居民因为滑坡、崩塌、泥石流等山洪自然灾害导致的因灾致贫。能有效防洪抗灾。项目的实施可使农民群众改善生活条件，实现脱贫致富目标。使居民交通、饮水、用电、求医和就学等十分困难的状况改变，使长期处于贫困状态群众能在安置小区接受更好的技能培训，拓展就业渠道。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从
13、根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。 （二）社会效益 该项目实施后，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安置点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加实现利润2954.30万元，通过建设，能有效应用养猪综合配套技术，进一步完善标准化生猪生产技术规程，建立集种猪养殖、标准化仔猪、育肥猪生产、屠宰加工为一体的健康养殖模式，既有利于推进区域养殖小区的建设步伐，又能通过示范作用带动区域规模养殖的发展，同时能提供一定数量的优质种猪满足部分区域对优质种猪的需求，推进全省猪杂交改良工作。（三）问题与建议1存在问题（1
14、）该基础建设是集种猪生产、饲料加工、养殖小区建设（育肥猪生产）、种植、屠宰加工为一体的综合生产模式，项目投资额度较大，必须在各级部门的大力支持和协助下，精心策划，认真组织实施，才能达到预期目标。（2）基础建设初期项目承担单位应切实把握好引种及组群的质量，在项目投产运营中要加强对种猪核心群猪场与仔猪繁殖场及养殖小区的饲养员的技术培训并适时指导，才能确保良种的供种质量。（3）项目承担单位虽然在种猪及肉猪养殖过程中积累了丰富的饲养管理经验，但必须对种猪生产、饲料加工、育肥猪生产、种植、屠宰加工等综合生产模式进行认真研究，在原有的基础上，进一步集成组装现有的技术，在技术上进一步研发创新，才能有效提高整
15、体养殖技术，达到预期效果。2建议（1）根据官渡区标准化生猪养殖基地小哨生态畜牧小区建设中存在的困难和问题，按照中央农村经济工作会议精神和省委省政府的有关畜牧业发展的若干意见及猪场规划、布局，结合实际，需加快养殖小区建设步伐。同时，建议各级政府加大对畜牧业的扶持力度，恳请省、市、区有关部门及审批部门尽快审定，给予立项扶持，促使本拟建项目尽早实施。（2）该项目采用种猪+养殖小区+加工一条龙生产模式，应用工厂化养猪生产流程，走规模化、集约化经营之路，推进养殖小区建设，发展健康养殖。但鉴于项目建设投资大，企业自筹资金有限，故建议有关部门在资金上给予扶持，在政策上给予优惠。（3）本项目的生产是按规模化、
16、标准化和高效优质的要求进行设计的，而项目的实施主体虽具有一定的种猪养殖及规模养殖技术和管理知识，但面对养殖小区建设和实行生产、加工、销售为一体的综合养殖模式的运作体系还存在技术知识和管理知识的不足，故建议项目承担单位切实抓好技术服务工作。一、市场预测（一）产品市场供应与需求预测随着人民消费水平的提高，摄入动物蛋白途径的增加，结构变化。这种趋势，虽然尚不能危及猪肉的主导地位，但据中国肉类协会分析，到2005年猪肉在肉食结构中的比重将由2000年的66.7%降到63%，在城市居民消费结构中，下降更为明显一些。今后一段时间养猪生产的发展，必将从数量型转向质量型、效益型。猪肉数量的增加，主要是满足人口
17、自然增长和边远山区消费增长的需要。市场更加注重猪肉的安全质量。现代科学技术的进步，现代工业的发展，现代工业品对农业提供的直接支持越来越多。与此相对应的，现代工业对农业（包括饲养业）环境的污染越来越严重，支援农业的工业品（例如化肥、兽药、农药）等在农畜产品所残留毒豁成份越来越大。因此，包括猪肉在内的农畜产品的药残问题越来越受到政府和消费者重视，消费要求日益趋于自然、新鲜、健康、方便、多样、安全。全方位满足消费需求，保障消费者的身体健康。综合上述，以猪肉为主的肉食结构不会发生质的变化。在相当长的时期内，我国肉类生产和肉食消费结构不会发生根本性变化，猪肉仍将是生产和消费的主体，但必须提质增效，建立养
18、殖小区，发展规模养殖，组织标准化生产，才能有效满足市场及加工需求，有效推进健康养殖。（二）目标市场、竞争力与风险风析1目标市场本项目主要是围绕昆明市对优质、安全瘦肉型肉猪的需求而进行的。2竞争力与风险分析云南省的养猪业通过几代人的努力已经从一个猪肉调入省转变为猪肉主产省区，2005年云南省肉类总产量达到300万吨，人均占有68kg，其中猪肉产量占肉类总产量的81%，为243万吨，人均占有55kg,比1990年翻了1.4翻。畜牧业总产值达到336.7亿元，占农业总产值的32.6%，居全国第十二位，居西部大开发十一个省市第三位。 畜禽良种是搞好养殖生产的基础条件,优质猪种是建好本项目的前提条件。全
19、省生猪品种改良已陆续被广大农户，特别是专业养殖户所接受，到2006年末，全省年出栏生猪2902万头，存栏生猪2665万头，存栏能繁种猪在253.3万头，按每头能繁母猪使用4年计算，每年需更新母猪63.3万头左右，而现在全省繁殖良种母猪的种猪场屈指可数，种猪场的供种能力仅10万头左右/年，良种种猪生产仍具有广泛的市场空间。建立该项目既有利于促进云南的生猪品种改良，又可保障企业自身发展需要与联营农户的猪种供应。 （1）无公害生猪市场分析二十一世纪的牧业正在由数量牧业向质量牧业转变，我国人均猪肉量达到35kg以后，人们对猪肉品质提出了更高的要求，不仅要求瘦肉多、脂肪适度、无PSE肉，而且要求猪肉安全
20、、无抗生素、激素、农药、化肥、重金属、有机磷等有害健康物的残留与污染，且要求风味突出，质量标准稳定，而集约化养猪是标准化生猪生产的最佳模式，只有采取标准化生产，才能生产出标准统一的无公害生猪。昆明市300万常居人口，其中有高档消费意向的约占10%，为30万人，按每人每年消费30kg猪肉计算，每年需要消费高档猪肉900万kg，按每头无公害生猪75kg计算，每年需要无公害生猪11.8万头，而现在昆明已通过无公害产地认证的猪场生产能力不足3万头，尚有75%的市场缺口，随着经济社会的发展，这一需求量将会成倍增加，因而，无公害生猪将具有良好的市场发展空间。（2）绿色水果、蔬菜市场分析 随着人们生活水平的
21、提高，人们的膳食结构已发生了根本性的变化，特别是城市人口的消费结构，已从主粮型、肉食型向多样型、蛋白型、素食型、保健型转变，高品质的水果、蔬菜已陆续成为经济条件较为优越的居民家庭的食物新宠，部分居民已把水果、牛奶做为早点、夜宵的主食品种，特别是随着现代富贵病的不断增加，绿色的水果蔬菜将成为今后饮食趋于多元化、绿色化、保健化的主流食品。因而，绿色水果、蔬菜具有良好的市场开发前景。（3）食品市场分析方便食品成为食品消费发展的大势所趋。在我国由温饱型社会向小康型社会的过渡中，食品工业是受益最大的工业行业之一。随着人们生活水平的提高，人们的饮食结构发生了根本性的变化，人们对食品制成品的需求大幅增长，花
22、在厨房的时间日益减少。据调查，我国城市居民当中，每天花半小时至一小时时间在厨房的比例由5年前的20提高到了现在的30，虽然比例偏低，但是增长势头却非常明显。这是一个速食的时代，一个谁都讲效率、谁都视时间为金钱的时代。方便食品就是随着时代的发展应运而生的宠儿。到目前为止，云南省猪肉的消费方式主要是现宰现销的温鲜肉，但温鲜肉消费受保鲜期限与消费群体的制约，且不符合猪肉后熟工艺的需要和健康卫生要求，因而它会明显制约猪肉消费而影响养猪产业的发展。我国加入WTO以后，猪肉销售方式将逐步与国际接轨，肉品主导消费市场将从温鲜肉销售向冷鲜肉和方便、速食食品消费市场转变。如河南双汇、山东“金锣”、江苏“雨润”等
23、食品加工企业，不但通过肉类食品加工，加速了企业自身的发展，而且还带动了当地养殖产业化的发展，加快了区域经济的发展进程。而云南在猪肉食品加工方面则处于刚刚起步阶段，而民间风味食品花色品种丰富，食品文化底蕴深厚，如能开发出安全、卫生、营养、健康、方便、风味的适销对路产品，将具有巨大的市场空间和开发前景。 （4）科普市场分析 到2006年末，昆明市市区常住人口已突破300万，在校学生已突破50万，学龄前儿童逾30万，且现在的在校学生及学龄前儿童多为80年代末以后出生的独生子女，多数没有直接和直观的接触过农业和牧业生产，是“只知锅中肉米香、不识肉米产何方”的新生一族，极需接受“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的三农教育，若每位在校学
