1、。 （3）加垫木坊 玻璃存放时候在底下加垫木坊，斜立对靠放置（中加木立柱） ，放置擦伤玻 璃边而造成安装质量差。 图 13 玻璃搬运至存放地 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 20 图 14 玻璃存放 对策实施效果检查：保证了玻璃正式安装前，玻璃成品的表面无擦痕、玻 璃边无损伤，经抽查，玻璃保存完好率达 100%，统计如下： 表八 对策实施后玻璃存放完好率抽查表 玻玻 璃璃 部部 位位抽查点数抽查点数合格点数合格点数合格率合格率 玻璃面4040100 玻璃边6060100 总总 计计100100100 制表人：林书民 审核人：曾庆川 制表日期：2012 年 10 月 8 日 对策
2、实施二：对部分外侧脚手架进行重搭提供足够操作面 （1）部分脚手架内立杆外移 对于结构施工时，在建筑外围进行了围堰施工，在围堰内靠建筑外侧进行 了外脚手架的搭设，由于当时主要考虑结构加固施工便利，所以与建筑相隔很 近，部分只有 0.050.1m，现在对于如此大规格的外墙玻璃的安装已无足够操作 面，主要考虑进行内立杆拆除后外移再搭设。 排栅内立杆施工比较困难，因而只在部分大规格玻璃无法穿越搬运的地方 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 21 进行重搭施工。 搭设采用先搭后拆，逐根外移的施工方法，保证施工安全及方便。 图 15 对脚手架进行部分拆卸重搭 （2）部分外立杆的搭设及安全措施
3、地上一层部分地方，移内立杆后排栅平桥操作面不足 0.8m 的地方，适当进 行搭设调整，保证操作面。首层极个别单排脚手架的地方，拆除斜撑加搭外立 杆，保证平桥操作面。 图 16 玻璃能够顺利的穿行 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 22 对策实施效果检查：地上一层外脚手架离结构外侧基本达到了 0.30.5m， 保证了人工搬运吊装大规格玻璃的穿过；平桥面至少达到了 0.8m，保证了足够 操作面；同时做好了安全措施，保证了施工的稳定。 对策实施三：完善与其他工程接触处的拼接缝施工措施 （1）重新完善施工方案中的拼接缝施工措施 由于原施工方案中没有准确的考虑到实际施工中收口情况的复杂程度
4、，导 致试安装和初期安装中对与干挂石幕墙、金属屋面等临边收口处的施工措施不 够而使拼缝的外观和使用性均较差。为此，特组织技术负责人、各专业施工队 负责人、施工员在现场实际情况勘察后进行协商，并由小组技术员编写的收口 施工措施。 针对性施工措施基本思路为：对与其他工程的收口处，安装前首先进行测 量复核；对不平整收口边进行修整，保证收口处的平整；安装过程中，由专职 施工员进行现场指挥，保证安装过程的顺利，并保证安装过程中其他焊接等工 作暂停施工；安装完成后，进行成口保护。 图 17 重新编写拼接缝施工方案 （2）收口方案的实施 现场施工工程中，从安装前的测量复合到安装后的收口检查保护，全程监 广东
5、电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 23 督实施。 图 18 工人对幕墙金属骨架与上部钢梁接口处予以修整 对于其他工程不合格处，由项目部总协调进行要求修整或返工。对于本分 项工程中的不锈钢立柱、上收口铝板、楼层间防火隔断板等处的拼缝，同样适 用安装收口处的施工过程，以保证各处缝的均匀、美观、密封。 图 19 活动前收口处缝口不齐 图 20 修整后拼缝整齐 对策实施效果检查：通过本对策措施的实施，使玻璃与周边的收口及拼缝 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 24 的质量提高很大，抽查合格率已经达到 92%，列表如下： 表九 对策实施后玻璃拼接缝外观抽查表 拼拼 接接 缝缝抽查
6、点数抽查点数优良点数优良点数合格率合格率 玻璃之间807593.8 玻璃与干挂石幕墙201995 玻璃与钢结构梁201785 玻璃与金属屋面201890 玻璃与混凝土梁柱板605591.7 总总 计计20018492 制表人：林书民 审核人：曾庆川 制表日期：2012 年 10 月 27 日 、效果效果检查检查及及总结总结 1、 工程质量 通过对策的实施和现场施工，全体小组成员于 2012 年 11 月 4 日至 7 日， 对已安装完成的幕墙玻璃进行了施工质量的抽样统计： 表十 施工质量缺陷调查对比表 不合格点数不合格点数序序 号号 检查项目检查项目检验指标检验指标 对策实施前对策实施前对策实
7、施后对策实施后 1已安装玻璃的外观 分格内100mm 划伤2 条，擦伤500mm2 171 2拼接缝外观 横平竖直，拼缝均匀，缝 宽度差2mm； 244 3相邻玻璃板角错位错位1mm 43 4可开启玻璃门窗质量开启灵活、关闭缝2mm 21 5幕墙整体水平度、垂直度整体平整度2mm 31 6其他玻璃安装无反向、倒向等 10 合计（不合格点数/总点数）51/24010/120 合格率（1-不合格点数/总点数）78.8%91.7% 调查人：全体 QC 小组成员 调查日期：2012 年 11 月 4 日7 日 制表人：林书民 审核人：曾庆川 制表日期：2012 年 11 月 9 日 注：同样以建筑装饰
8、装修工程质量验收规范（GB50210-2001） 的优良标 准为合格点。 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 25 图图 21 安装完成后近景图安装完成后近景图 图图 22 安装完成后远景图安装完成后远景图 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 26 图图 23 玻璃幕墙验收记录玻璃幕墙验收记录 通过本次 QC 活动，使本工程大规格玻璃安装施工质量优良率达到了 91.7%， 达到了活动的目标，满足了工程和合同的质量要求。 70 75 80 85 90 95 活动前目标值活动后 优良率 制表人：张伟英 审核人：曾庆川 制表日期：2012 年 11 月 10 日 图 24 活
9、动前后优良率对比柱状图 78.8 85 91.7 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 27 2、 经济效益 （1）节省材料费 此项为改善玻璃的存放、安装工艺造成的材料面板的损耗降低。 效益效益 1=材料费单价（元/100m2）玻璃总面积（100m2）降低损耗率 =166426.38（元）8.82(100m2）（17/2401/120） =1467880.676.25%=91742.54（元） （2）节省人工费 本工程是栋大型多功娱乐场所的建筑物，按每层 80 块玻璃，每块玻璃有 4 处拼接缝，共 22804=1280 处。 （因拼接缝返工或修整需涉及到两块玻璃， 所以拼接缝重叠处不
10、扣除） 拼接缝修整：活动前预计：1280 处24 点/240 点=128 处 活动后实际：1280 处4 点/120 点=42 处 活动前活动后=128 处42 处=86 处 86 处需要 4 工人工作 22 天，共节省 88 工日 脚手架重搭：6 人4 天=24 工日 效益效益 2=（8824）工日人工费=64 工日180 元/工日=11250 元 总效益总效益=效益 1+效益 2QC 活动经费=91742.54+112502500 =100492.4 元10.0510.05 万元万元 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 28 图 25 技术进步效益计算认证书 3、 无形效益 使
11、我公司在施工质量、质量控制水平、管理方式上得到了监理和业主的好 评及信任。 通过此次 QC 活动，不仅巩固和增加了个人 QC 知识，也提高了小组成员 的团队精神，同时带动了施工人员的质量意识。 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 29 表十一 活动前后无形效益自我评价对比表 项项 目目活动前（分）活动前（分）活动后（分）活动后（分） QC 知识34 解决问题的信心24 个人能力24 质量意识35 团队协作精神35 制表人：林书民 审核人：黄思远 制表日期：2012 年 11 月 22 日 图 26 活动前后无形效益自我评价对比雷达图 、 制定巩固措施制定巩固措施 1、对工程质量的巩
12、固 在幕墙玻璃安装注胶后，继续注意对玻璃安装成品的保护，加贴标志，随 时抽查以保障最终的工程质量，保证最后验收以及工程评优： 表十二 工程巩固期幕墙质量抽查表 质量抽查质量抽查2012-11 2012-12 上旬上旬 2012-12 中旬中旬 2012-12 下旬下旬 2013-1 上旬上旬 2013-1 中旬中旬 抽查点数120120120120120120 达优良标准点数110110109107108108 优良率优良率91.791.790.889.290.090.0 制表人：林书民 审核人：曾庆川 制表日期：2013 年 1 月 18 制图人：张伟英 审核人：黄思远 制图日期：2012
13、年 12 月 23 日 广东电白建设集团有限公司 时代外滩 QC 小组 30 87.5 88 88.5 89 89.5 90 90.5 91 91.5 92 12-1112-12上12-12中12-12下13-1上13-1中 制表人：林书民 审核人：曾庆川 制表日期：2013 年 1 月 18 日 图 27 工程巩固期幕墙质量抽查优良率折线图 2、对相似作业的指导 对该次活动总结出来的施工方法及方案进行总结。 上报公司申请制定相关施工作业指导书（大规格玻璃人工安装作业指导 书（DBJSJT-12-9） ） 。 图 28 施工作业指导书 广东电白建设集团有限公司 时代外，应当予以支持。从而确立了
14、垫资合同有效的处理原则。根据解释规定，当事人对垫资利息计算标准的约定不能超过国家法定基准利率;如超出，对超出部分不予保护。四、关于合同解除问题根据合同法规定，合同解除分为约定解除和法定解除两种。从合同法的规定看，法定解除主要是适用于当事人不履行合同的主要义务，致使合同的目的无法实现的情形。解释第8条和第9条明确了解除合同的条件，防止合同随意被解除，从而保证建设工程施工合同全面实际履行。在实务中，一般而言，承、发包双方当事人不愿意解除合同。对承包人而言，如解除建设工程施工合同，承包人在材料供应商处定作的专供讼争工程的建筑材料则面临退货、承担违约金的后果，中途退场对承包人的经营损失很大。对发包人而
15、言，解除合同后，续建工程的施工单位对解除前的工程如何衔接是一个难题，此外，工期延误，支出增大等问题也是不可避免的。故解除合同对承、发包双方当事人而言，解除合同都是一个艰难的选择，但在一定条件下，当事人只能选择解除合同;对于符合法定合同解除条件，当事人提出请求时，人民法院应当判决解除合同。解释第8条是规定了发包人的解除权。该条规定：承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;(二)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;(三)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的;(四)将承包的建设工程非法转包
16、、违法分包的。解释第9条规定了承包人的解除权。该条规定：发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：一是未按约定支付工程价款的;二是提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;三是不履行合同约定的协助义务的。五、关于工程结算问题应当按照合同约定结算工程价款，这是工程结算的首要标准。包括：合同约定是按照固定价格结算的，应当尊重合同约定，不能据实结算，也不能采用其他的计价方法和计价标准结算。合同约定的结算方式是成本加酬金方式或者可调价结算的，应当按照合同约定的计价方法和计价标准结算。施工中当事人就工程量或
17、者工程价款变更达成的洽商记录，像签证、会谈纪要、工作联系单等意思表示明确的，应当认定其性质为合同变更的情形，不违反法律强制性规定的，应当认定洽商记录有效。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。“可以参照”是一个倡导性条款，即一般按照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款，按照这一标准结算工程价款，相对而言，符合当事人签约时的客观实际情况，符合随行就市的商业交易惯例，一般讲也有利于平衡双方当事人利益;但并不是对所有的案件而言都是公平的，个别
18、案件在适用这一标准结算时，可能出现不公平的情况，在这种情况下就可以参照定额标准或者清单计价规范等标准结算工程价款。总之，因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化时，无法按照原合同约定结算工程价款，原合同丧失了应当适用的基础，失去了结算工程价款的标准;这种情况下，人民法院首先应当鼓励当事人自行协商达成协议，重新确立结算标准;协商不成的，参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款;不宜参照的，根据案件具体情况，确定其他结算标准。一般情况下，应当按照合同约定结算工程价款，工程经竣工验收合格后，双方就应当结算。结算中，一般先由承包人提交竣工结算报告，由发包人审核。而有的发
19、包人收到承包人提交的工程结算文件后迟迟不予答复或者根本不予答复，以达到拖欠或者不支付工程价款的目的。这种行为严重侵害了承包人的合法权益。为了制止这种不法行为，建设部发布的建筑工程施工发包与承包计价管理办法第16条规定，发包人应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。合同对答复期限没有明确约定的，可认为约定期限均为28天。这条规定对制止发包人无正当理由拖欠工程款的不法行为，保护承包人的合法权益发挥了很大作用。为了更好地约束双方当事人，使建设部的这条规定更具有可操作性，解释第20条明确规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为
20、认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持，体现了充分尊重合同当事人约定的原则。实务中的主要问题是对不确定的合同造价的过程控制，针对建设工程的“三边”状况以及合同造价失控的现状，为便于对决算程序过程控制,便于合同的履行为实际操作,对策之一是在设定承发包合同时增加工程造价过程控制的内容，按工程形象进度分阶段进行预决算并确定相应的操作程序，使承发包合同签约时不能确定的工程造价，在合同履行过程中按约定的程序得到确定，从而避免可能出现的工程造价纠纷。六、关于“黑白合同”的问题在建设工程中，签订中标合同前后，当事人往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同的
21、工程价款等主要内容不一致的合同。对这个问题的处理，司法解释第21条规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”通过司法解释对“黑白合同”作出认定及适用。1、 出现“黑白合同”，应当按照哪一份合同结算?该解释明确规定：应当以“白合同”即备案的中标合同作为结算工程价款的依据。这样规定是因为法律、行政法规规定中标合同的变更必须经过法定程序，“黑合同”虽然可能是当事人真实意思表示，但由于合同形式不合法，不产生变更“白合同”的法律效力。当事人签订中标合同后，如果出现了变更合同的法定事由，双方协商一致后可以变更合
22、同;但是合同变更的内容，应当及时到有关部门备案，如果未到有关部门备案，就不能成为结算的依据。2、 区分“黑白合同”即确定“合同实质性内容不一致的”的问题不是将合同的全部内容的变化作为区分“黑白合同”的界限，而是以工程价款、工程质量和工程期限等三个方面的内容列为影响合同性质的范围(借鉴招标投标法中的提法得来的)，如果当事人经协商在上述三个方面以外的对合同内容进行修改、变更的行为，不涉及到“黑白合同”的认定与处理。3、 如何把握“黑白合同”的签订与合同变更情况的界限并不是说所有就上述实质性内容进行修改、变更的与中标合同内容不一致的合同都属“黑白合同”，而是要根据具体合同的实际情况予以判定。比如只是
23、在工程价款稍有调整、工程期限略有变化、工程质量有点不同的，就不宜一概认定为属于签订“阴阳合同”，必须是会导致双方当事人利益失衡的情况(一些法院认为)。明确定的原则是：以中标合同作为结算工程价款的依据。在这一大原则下，如果在合同实际履行过程中存在设计变更导致工程量增加等影响中标合同的实际履行情况时，承包人与发包人经协商对中标合同的内容进行了修改，属于正常的合同变更情形，也可按照当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。另外区分界限有一个幅度问题，达到背离合同实质性内容的程度，也需要正确界定，这里就存在法官的自由裁量权的行使问题。解释第21条中的“另行”一词，表述的是时间概念，包括签订“白合同”
24、之前、同时和之后。订立“白合同”之后，承、发包双方当事人签订的未经备案的变更“白合同”实质性条款的补充协议，不适用合同法有关合同变更的情形，属于“黑合同”，人民法院应当认定其无效。“备案”为建设行政主管部门采取的行政管理措施，没有物权公示的法律效力;之所以以备案作为认定“白合同”的依据，主要考虑备案是建设行政主管部门行之有效的监管措施;此外，以备案作为认定“白合同”的依据也便于人民法院审理此类案件。当然，建设施工合同中存在的法律问题还有很多，如工程招投标过程中的法律问题，工程造价司法鉴定问题，拖欠工程款利息包括垫资利息计算问题，工程质量缺陷索赔问题、工程转包、发包问题，农民工特殊保护问题，在建
25、工程优先受偿问题，等等。由于篇幅问题，笔者在此不一一阐述。相关链接：最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释中华人民共和国最高人民法院公告法释200414号最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释已于2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。二四年十月二十五日最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释根据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国民事诉讼法等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问
26、题，制定本解释。第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第三条建设工程施工合同无效 浅析建设单位在施工阶段的造价控制摘要：施工阶段工程造价控制可以通过对合同的控制、施工方案的选择、变更签证的控制、材料与设备的控制、正确处理工期、质量、造价三者之间的关系、工程结算审核阶段的造价控制来
27、实现。关键词：合同控制；造价控制；建设单位；施工阶段abstract: the construction phase of project cost control through the control of the contract, the choice of the construction program, to change the visa control, materials and equipment control, correctly handle the relationship between the duration, quality, and cost of th
28、e three project settlement audit phase of the costcontrol to achieve.key words: control of the contract; cost control; construction unit; construction phase中图分类号： tu723.3文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已完全具体化。并完成了工程招标工作和签订了工程承包合同，节约投资的可能性已经很小。但是，工程投资变化却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性也很大。因此，建设
29、单位在项目管理中，重点应加强施工阶段管理，有效地进行项目造价控制。施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，工程造价人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的造价计算方法，合理地、有效地控制项目的施工图预算价、合同承包价、工程结算价等。一施工合同控制建筑工程施工合同是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，它一经签订，是严格受到国家法律保护的。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，所有这些都决定了施
30、工合同涉及的内容多而复杂。因此合同签订后，应认真学习合同，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限。做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。二施工方案的选择施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行核查，研究其地质报告、考察工程周围的施工环境，提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等
31、各种生产要素充分发挥作用；审查施工方案的合理性、可行性的同时，审查它实施的经济性，可从以下几个方面对工程造价进行预先控制：首先。在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。其次，严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。最后，审查施工进度计划时，要求施工单位在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。另外，运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资。创造更高效益的目的。三设计变更控制设计变更的多少直接决
32、定了施工阶段的工程造价的变化数量。首先要做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，造价管理人员应提前作出预算，并经建设单位研究同意后，方可进行变更，避免对变更再次进行调整。这就是常说的“要先算账后变更”。如何运用好设计变更这一控制造价的有效途径，不仅在经济效益上意义重大，对由施工进度而引发的隐性成本及效益的影响同样深远。首先，动态方面体现在变更设计是发生在施工过程中，是由施工现场情况与施工图设计不符引起的；现场管理人员、设计代表对施工现场动态的深入了解是做好变更设计的前提。其次，体现在设计变更方案要经过施
33、工单位、监理单位、设计单位、建设单位共同研究确定；何时提出变更，为什么要变更，怎样变更最合理、经济，这些问题要由各方群策群力协作解决。只有正确认识设计变更对项目造价控制的重要性，才能将设计变更工作做到位，从而搞好工程造价控制，节约投资，加快建设进度有效控制工程造价。四现场签证控制现场签证是指施工合同与施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。首先，现场管理人员要对现场情况了如指掌，对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量，心中有数，防止假报和冒报签证的出现；严格按照工程施工合同中甲乙双方的工作范围和职责进行签证，防止漏签、重复签证和无效签证的发生等。如有一些零星工程、零星用工等签证，既无详细内容，也无具体工程量，到结算时往往引起纠纷。还有一些现场管理人员不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。五施工材料、设备的控制材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理，对工程造价起着十分关键的作用。据测算，一般建筑工程中材料费用占60一70左右
