1、链聚集要求、具有较强技术创新能力的关键零部件企业，在驱动电机、高效变速器等领域分别培育23家骨干企业，支持发展整车企业参股、具有较强国际竞争力的专业化汽车电子企业。（三）加快推广应用和试点示范。新能源汽车尚处于产业化初期，需要加大政策支持力度，积极开展推广试点示范，加快培育市场，推动技术进步和产业发展。节能汽车已具备产业化基础，需要综合采用标准约束、财税支持等措施加以推广普及。1.扎实推进新能源汽车试点示范。在大中型城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，开展私人购买新能源汽车补贴试点，重点在国家确定的试点城市集中开展新能源汽车产品性能验证及生产使用、售后服务、电池回收利用的综合评价。探索
2、具有商业可行性的市场推广模式，协调发展充电设施，形成试点带动技术进步和产业发展的有效机制。探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业。继续开展燃料电池汽车运行示范，提高燃料电池系统的可靠性和耐久性，带动氢的制备、储运和加注技术发展。2.大力推广普及节能汽车。建立完善的汽车节能管理制度，促进混合动力等各类先进节能技术的研发和应用，加快推广普及节能汽车。出台以企业平均燃料消耗量和分阶段目标值为基础的汽车燃料消耗量管理办法，2012年开始逐步对在中国境内销售的国产、进口汽车实施燃料消耗量管理，切实开展相关测试和评价考核工作，并提出2016至2020年汽车产品
3、节能技术指标和年度要求。实施重型商用车燃料消耗量标示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。3.因地制宜发展替代燃料汽车。发展替代燃料汽车是减少车用燃油消耗的必要补充。积极开展车用替代燃料制造技术的研发和应用，鼓励天然气（包括液化天然气）、生物燃料等资源丰富的地区发展替代燃料汽车。探索其他替代燃料汽车技术应用途径，促进车用能源多元化发展。（四）积极推进充电设施建设。完善的充电设施是发展新能源汽车产业的重要保障。要科学规划，加强技术开发，探索有效的商业运营模式，积极推进充电设施建设，适应新能源汽车产业化发展的需要。1.制定总体发展规划。研究制定新能源汽车充电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，根
4、据新能源汽车产业化进程积极推进充电设施建设。在产业发展初期，重点在试点城市建设充电设施。试点城市应按集约化利用土地、标准化施工建设、满足消费者需求的原则，将充电设施纳入城市综合交通运输体系规划和城市建设相关行业规划，科学确定建设规模和选址分布，适度超前建设，积极试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。通过总结试点经验，确定符合区域实际和新能源汽车特点的充电设施发展方向。2.开展充电设施关键技术研究。加快制定充电设施设计、建设、运行管理规范及相关技术标准，研究开发充电设施接网、监控、计量、计费设备和技术，开展车网融合技术研究和应用，探索新能源汽车作为移动式储能单元与电网实现能量和信息双向互动
5、的机制。3.探索商业运营模式。试点城市应加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与，根据当地电力供应和土地资源状况，因地制宜建设慢速充电桩、公共快速充换电等设施。鼓励成立独立运营的充换电企业，建立分时段充电定价机制，逐步实现充电设施建设和管理市场化、社会化。（五）加强动力电池梯级利用和回收管理。制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展专业化的电池回收利用企业。严格设定动力电池回收利用企业的准入条件，明确动力电池收集、存储、运输、处理、再生利用及最终处置等各环节的技术标准和管理要求。加强监
6、管，督促相关企业提高技术水平，严格落实各项环保规定，严防重金属污染。五、保障措施（一）完善标准体系和准入管理制度。进一步完善新能源汽车准入管理制度和汽车产品公告制度，严格执行准入条件、认证要求。加强新能源汽车安全标准的研究与制定，根据应用示范和规模化发展需要，加快研究制定新能源汽车以及充电、加注技术和设施的相关标准。制定并实施分阶段的乘用车、轻型商用车和重型商用车燃料消耗量目标值标准。积极参与制定国际标准。2013年前，基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准体系。（二）加大财税政策支持力度。中央财政安排资金，对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持，引导企业在技术开发、
7、工程化、标准制定、市场应用等环节加大投入力度，构建产学研用相结合的技术创新体系；对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模；研究基于汽车燃料消耗水平的奖惩政策，完善相关法律法规。新能源汽车示范城市安排一定资金，重点用于支持充电设施建设、建立电池梯级利用和回收体系等。研究完善汽车税收政策体系。节能与新能源汽车及其关键零部件企业，经认定取得高新技术企业所得税优惠资格的，可以依法享受相关优惠政策。节能与新能源汽车及其关键零部件企业从事技术开发、转让及相关咨询、服务业务所取得的收入，
8、可按规定享受营业税免税政策。（三）强化金融服务支撑。引导金融机构建立鼓励节能与新能源汽车产业发展的信贷管理和贷款评审制度，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，综合运用风险补偿等政策，促进加大金融支持力度。支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具；支持符合条件的上市公司进行再融资。按照政府引导、市场运作、管理规范、支持创新的原则，支持地方设立节能与新能源汽车创业投资基金，符合条件的可按规定申请中央财政参股，引导社会资金以多种方式投资节能与新能源汽车产业。（四）营造有利于产业发展的良好环境。
9、大力发展有利于扩大节能与新能源汽车市场规模的专业服务、增值服务等新业态，建立新能源汽车金融信贷、保险、租赁、物流、二手车交易以及动力电池回收利用等市场营销和售后服务体系，发展新能源汽车及关键零部件质量安全检测服务平台。研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策。有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。（五）加强人才队伍保障。牢固树立人才第一的思想，建立多层次的人才培养体系，加大人才培养力度。以国家有关专项工程为依托，在节能与新能源汽车关键核心技术领域，培养一批国际知名的领军人才。加强电化学、新材料、汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科建设，
10、培养技术研究、产品开发、经营管理、知识产权和技术应用等人才。按照国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）的有关要求推进人才引进工作，鼓励企业、高校和科研机构从国外引进优秀人才。重视发展职业教育和岗位技能提升培训，加大工程技术人员和专业技能人才的培养力度。（六）积极发挥国际合作的作用。支持汽车企业、高校和科研机构在节能与新能源汽车基础和前沿技术领域开展国际合作研究，进行全球研发服务外包，在境外设立研发机构、开展联合研发和向国外提交专利申请。积极创造条件开展多种形式的技术交流与合作，学习和借鉴国外先进技术和经验。完善出口信贷、保险等政策，支持新能源汽车产品、技术和服务出口。支持企业通过在境
11、外注册商标、境外收购等方式培育国际化品牌。充分发挥各种多双边合作机制的作用，加强技术标准、政策法规等方面国际交流与协调，合作探索推广新能源汽车的新型商业化模式。六、规划实施成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部、财政部等部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际协调机制，加强组织领导和统筹协调，综合采取多种措施，形成工作合力，加快推进节能与新能源汽车产业发展。各有关部门根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施，确保完成规划提出的各项目标任务。有关地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际制定具体落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新
12、问题要及时报送有关部门。程建成运营后，龙泉污水处理厂总污水处理规模将可达到18万吨/天。龙泉污水处理厂截污工程由9km厂外污水主干管、一座污水泵站、10座溢流井组成，其配套并已建成的污水管网（含二期）系统布局为： 沿宋石路铺设一根DN1200的污水管排入龙泉污水处理厂进水隔栅间，主要收集范围：红旗路两侧，红旗路西南，新华路两侧，新华路东南； 沿龙泉路铺设一根DN400的污水管排入龙泉污水处理厂进水隔栅间，主要收集范围：市府路以南至南站路以北，京广铁路以西，南站路以南至建宁港以北；从鹅颈洲排渍站将白石港片（鹅颈洲、文化园、老坝洪）污水提升，经1.5公里长的DN800和2公里长的DN1000管道，
13、将污水提升到沿江路的压力井，从沿江路压力井开始，通过一根DN1200的管道利用重力流将污水送至建宁港南侧的溢流井，然后再通过重力流管道将污水送入龙泉污水处理厂（西南侧）二期预留管道。主要收集范围：京广铁路以西，七一路以南至市府路以北，七一路以北、红旗路以南、沿江中路以东、以及红旗中路片的污水。本项目位于新华东路北侧，新华路两侧市政污水管道已建成。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、大气环境质量现状本环评引用了2010年玫瑰名城房地产开发项目的环评监测资料，其监测点橡树园小区位于玫瑰名城东北面约1.0km处，监测时间为201
14、0年11月23日25日；监测因子为SO2、NO2和PM10，评价标准采用环境空气质量标准（GB3095-1996及2000年修改单）中二级标准日均浓度限值，监测结果见表5。 表5 环境空气质量监测值 单位：mg/m3监测点位监测项目浓度范围日均值超标率最大超标倍数标准值橡树园小区测点SO20.0190.1280.052000.15NO20.0210.0500.032000.12PM100.0080.1290.115000.15由表5可知，监测点SO2 、NO2、PM10日平均浓度均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）要求。本项目位于监测点橡树园小区东北面约3.0km处，区域周围无重大
15、气型污染企业，其环境空气质量可满足环境空气质量标准（GB3095-1996及2000年修改单）中二级标准要求，项目所在地环境空气质量较好。2、水环境质量现状本改建项目废水经处理达污水综合排放标准三级标准后由站内总排口入市政污水管网，再进入龙泉污水厂处理达标后排入建宁港，最终流入湘江。根据湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005），建宁港水环境功能为景观娱乐用水，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准。本次环评收集了株洲市环境监测中心站2010年1季度建宁港水质监测数据，详见表6。表6 2010年1季度建宁港水质监测结果（单位：mg/L，pH除外 ）指标浓度
16、范围季均值超标率最大超标倍数标准值（GB3838-2002 V类）pH7.27.477.360069BOD51.98.14.60010NH3-N0.551.60.75002.0石油类0.0820.2460.156001.0COD12.332.024.050040根据2010年1季度株洲市环境监测中心站监测结果可知，建宁港各项监测指标均能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002) V类水质要求。3、声环境质量现状本项目位于新华路以北的戴家岭村，项目南面紧邻新华路，执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其它边界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准。为
17、了解项目周围声环境状况，本次环评在项目四周设四个监测点进行噪声现状监测。（1）监测点布设：本项目噪声监测共布设四个点，分别为站场四周东、南、西、北。按国家规定的噪声测试规范要求进行昼间和夜间环境噪声监测。（2）监测时段：监测时间为2011年12月23日，按环评技术导则规定，分别测定昼间和夜间的环境等效连续A声级，并连续监测两天，每天昼、夜间各一次。（3）监测方法：按声环境质量标准（GB3096-2008）中的有关规定进行，测量仪器为HE6250型噪声统计分析仪。测量前后均经校正，前后两次校正灵敏度之差小于0.5dB（A）。其监测数据的有效性符合环境监测技术规范第三册（噪声部分）要求。（4）监测
18、结果见表7表7 环境噪声监测结果 等效声级LeqdB（A）编号测点位置昼间昼间达标情况夜间夜间达标情况执行标准N1气站东面55.0达标45.8达标南面临新华路一侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准昼间70dB(A)、夜间55dB(A)；其它边界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。N2气站南面64.7达标50.2达标N3气站西面55.7达标46.0达标N4气站北面56.0达标46.1达标从表7的监测结果看，监测期间项目区域声环境现状质量较好，能满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准限值，项目所在地声环
19、境质量良好。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据现场踏勘，将项目所在区域环境质量及周边居民点作为主要的环境保护目标，主要环境保护目标详见下表8，项目环保目标及周围环境示意图见下图1。表8 项目环境保护目标环境要素保护目标方位距离功能及规模保护级别空气环境居民住户北侧15m住宅，3户、10人环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准居民住户西北20m住宅，2户、8人荷塘区妇幼保健院综合楼东侧15m待建尚格.岭秀天下楼盘南侧50m在建（隔新华路）水环境 建宁港西侧10 km地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准声环境居民住户北侧15m住宅，3户、10人南面临新华路一侧
20、执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a标准；其它边界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。居民住户西北20m住宅，2户、8人荷塘区妇幼保健院综合楼东侧15m在建尚格.岭秀天下楼盘南侧50m在建（隔新华路）居民2户20m15m居民3户50m新华路荷塘区妇幼保健院项目所在地15m尚格.岭秀天下楼盘图1 项目环保目标及周围环境示意图评价适用标准环境质量标准（1）环境空气：执行环境空气质量标准(GB3095-1996及2000年修改单)中的二级标准；（2）地表水质量：建宁港执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中V类标准；（3）声环境质量：南面临新华路一侧执行
21、声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其它边界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。污染物排放标准水污染物：执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准；大气污染物：执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；噪声：临交通干线一侧执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中4类标准，其它边界执行2类标准；固体废物：执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）。总量控制指标本项目污染物排放总量控制因子为化学需氧量和氨氮。建议总量控制指标为：化学需氧量：0.08t/a，氨氮：0.02t/a。项目污水最
22、终进入龙泉污水处理厂处理达标后排放，水污染物总量指标纳入龙泉污水处理厂控制指标内，不另行申请。建设项目工程分析项目工艺流程：1、原CNG液压子站生产工艺及污染流程见图2。扬尘、噪声、甲烷扬尘、噪声甲烷甲烷CNG拖车压缩机卸气柱CNG汽车售气机储气瓶 图2 原CNG液压子站工艺及污染流程图2、改造后的CNG汽车加气标准站生产工艺及污染流程见图3。噪声噪声储气井管道天然气缓冲罐干燥脱水加压至25MPa调压计量0.05MPa售气机扬尘、噪声CNG汽车 图3 现CNG汽车加气标准站工艺及污染流程图3、工艺流程简述（1）原CNG液压子站 主要依托母站的气源，通过CNG拖车从母站运出压缩天然气，到子站后由
23、液压增压装置向CNG拖车内充入低挥发份液体，将CNG拖车内的压缩天然气推出，再通过站内的单线双枪加气机把高压天然气充入汽车的储气瓶内，达到给汽车加气的目的。（2）改造后的CNG汽车加气标准站 通过管道将天然气送入站内，不受母站气源的影响，也无需CNG拖车运输天然气，减少了气源在装卸、运输过程中的损耗，也降低了风险事故发生。CNG标准加气站，天然气引自次中压天然气管网，进站压力为0.05MPa，经过滤处理，再经过调压器将压力调至0.150.35MPa，经过计量后经缓冲罐后进入压缩机加压至25.0MPa，加压后的天然气进入高压干燥器进行脱水处理，天然气常压露点降至-55以下，干燥后的天然气通过优先
24、/顺序控制盘为储气井充装天然气，或直接输送至加气机为CNG燃料汽车加气，也可以利用储气井内的天然气通过加气机为CNG燃料汽车加气。压缩机卸载天然气经过回收罐，并利用调压器将压力降至0.4MPa后与干燥器卸载气汇总后通过流量计计量后进入城市中压管网。主要工艺包括调压计量、缓冲、压缩、脱水、储气和加气。具体如下：A、调压计量加气站气源为中石油注入株洲市天然气总站的天然气，由市政输气管线接口处通过天然气管道引入加气站调压计量系统，进行调压计量。即在站区主要进气管道上依次装设有过滤器、调压器、流量计，流量计将压力状态气体换算为标准状态下的流量并记录。B、缓冲：天然气经过缓冲罐，使压缩机的进口压力稳定在
25、0.150.35MPa。C、加压：通过压缩机使天然气加压至25MPa的高压原气，再输送到储气井或直接输入车载气瓶内的加气站核心设备。D、干燥脱水脱水后干燥气体含水量露点-55。因为天然气中水份会在压缩售气时造成管道冰堵，使整个加气系统失效，故要求脱水后气体清洁并且压力稳定。CNG加气站的原料气为来自输气管道的商品天然气，在加气站中增压至25MPa并冷却至常温后，再在站内储存与加气。由于减压时有节流效应，气体温度将会降至-30以下。为防止气体在高压与常温(尤其是在寒冷环境)或节流后的低温下形成水合物和冻堵，故必须在加气站中对原料气深度脱水。本气站设后置干燥器，使用进口分子筛将气体中的水份吸附后挥
26、发，以达到脱水的目的，分子筛23年更换一次。E、储气经干燥脱水后的天然气进入站区地下储气井暂存，地下储气井天然气通过站区充气、加气系统供给CNG汽车。储气井组最高工作压力不高于25MPa，工作温度低于50。F、加气站区加气系统设充瓶和加气系统，经压缩后的高压天然气由4台三线双枪加气机输出，为CNG汽车加气。储气井组压力分为高、中、低三级，由压缩机根据气压自动控制加气，首先启动低压、低压不够时由中压补、中压不够时由高压补，循序进行。气站高压车用气经加气机充装至车用钢瓶，车用钢瓶及整个系统最高工作压力为20MPa。加气过程：进站天然气经调压、计量，经缓冲过滤器稳压后，进入天然气压缩机。压缩机将天然
27、气压缩加压至25MPa后进入再生干燥装置进行干燥，去除水分，使其水露点达到相关标准要求。脱水后的天然气经充气控制盘选择，进入高、中、低压储气装置，分不同压力储气。当给CNG汽车加气时，加气机先由低压储气装置取气来给汽车储气瓶加气，当低压储气装置与汽车储气瓶压力差小到一定数值后，加气机的控制系统就将气源切换到中压储气装置，中压储气装置开始给汽车充气，当压力再次趋于平衡，控制系统又将气源切换到高压储气系统进行充气；当站内高压储气装置的天然气压力降到20MPa以下时，控制系统将自动启动压缩机，直接给汽车储气瓶供气。当汽车被充满，并且加气机切断了气流以后，压缩机再补充从储气装置中取走的天然气。压缩机向
28、站内储气装置补气时，顺序刚好和给汽车加气的顺序相反，按照从高压、到中压、再到低压的顺序进行。根据实际运营情况，进入本CNG加气站加气的汽车，每日一般有三个高峰期，分别为11:0014:00、14:3018:00、23:002:00。在汽车加气高峰期售出天然气量大，需要开启压缩机的频率较高，因而在此时段产生噪声相对其他时段影响稍大。主要污染工序：一、原有主要污染原CNG液压子站主要污染有CNG拖车运输过程中的噪声和扬尘，及卸气、加气、贮气过程中天然气的无组织排放。主要为天然气的无组织排放、交通噪声及扬尘。原CNG液压子站年输天然气569.4万m3/a，据同类CNG液压子站有关资料和类比调查，在气
29、源运输、装卸及加气过程中管阀泄漏损耗天然气约为加气量的五万分之一，则年输569.4万m3天然气将泄漏约114m3，主要污染物为甲烷。按一立方米天然气的甲烷质量0.7192千克，则天然气无组织排放甲烷量为81.99kg/a，即每年CH4无组织排放量为0.08t。废水只进行了简易的沉淀处理就入市政污水管网，部分未被截流的污水外溢，污染周围环境。二、改造后工程主要污染源从CNG汽车加气标准站工艺及污染流程图可知，加气站运营过程中对外界环境产生的影响因素主要是废气、废水、噪声和固体物污染。1、废气产生及排放分析加气站产生的废气主要为天然气及汽车尾气的无组织排放。主要废气污染为加气站系统检修、管阀泄漏等
30、均产生天然气无组织排放，据同类标准加气站有关资料和类比调查，加气站内天然气无组织排放量约为加气量的十万分之一。本项目改造后年输天然气569.4万m3，那么加气站内天然气无组织排放量约为56.94m3/a，主要污染物为甲烷。按一立方米天然气的甲烷质量0.7192千克计，则天然气无组织排放甲烷量为40.95kg/a，即每年CH4无组织排放量为0.04t。其排放方式为偶然瞬时冷排放。加气机的软管上设有拉断阀，拉断阀在外力作用下分开后，两端可自行密封；加气机具有充装与计量功能，输出压力为20MPa，最大工作压力为25MPa，当压力超过此额定值时，加气机自动停止工作。因而在加气过程中基本没有天然气泄漏外排。储气井、压缩机房和每台加气机均设有可燃气体探测器，当空气中可燃气体浓度大于1%时，自动报警，从而采取相应的工程措施制止天然气的无组织排放。汽车尾气中主要污染物为CO、THC等，由于进出车辆分散不定时，尾气产生量很少，加之地面停车场通风情况良好，不会造成
