1、本 科 生 毕 业 论 文题 目：论我国食品问题产生的原因 专 业：行政管理学 学生姓名：准考证号：指导教师：完成时间 2014 年 4 月 11 日论我国食品问题产生的原因摘 要：食品是维持人类生命的必需品，是进行一切社会活动的物质基础，但近些年来，我国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此，食品安全问题产生的原因非常值得我们一起来深入分析。关键词：食品安全；问题；原因目 录前言1一、我国食品的现有问题1（一）问题食品的涉及范围越来越广1（二）问题食品的危
2、害程度越来越深2（三）食品制劣制假手段越来越恶劣、手法越来越隐蔽3二、我国食品问题产生的原因3（一）法律体系不完善31、法律体系不完整42、法律法规的内容不够全面43、法律责任不能够履行到位44、相关部门的职责不够清晰45、食品安全标准体系滞后4（二）食品安全部门与相关政府部门监管不力41、管理体制不畅52、权责交叉不清，出现推诿扯皮现象53、检测水平低，不能满足当前的需要5（三）利益驱使，衍生大量不法企业61、成本低廉，获利丰厚62、不法份子的犯罪成本低6（四）消费者缺乏食品安全的常识71、在我国国民教育阶段来教育和普及72、政府应加强宣传教育，普及食品安全方面的知识7三、结语8参考文献8前
3、 言自古以来，我国无论从古代的皇帝、文豪学士，还是现代默默无名的平头老百姓，都对吃这方面十分重视，自从1992年我国推行市场经济以来,人们在过分追求财富增长的同时,却忽视了商业伦理和企业的社会责任。从本世纪初至今,十几年的时间里几乎每年都有特大食品安全事件发生,特别是2008年震惊全国的三鹿奶粉事件, 竟将罪恶之手伸向了无辜的婴儿。由此产生的食品安全问题一直以来困扰着每一个中国消费者，食品卫生和质量难以保证,再加上近些年来愈演愈烈的食品添加违法使用问题，这使得我们不禁发自内心呐喊：中国人还能吃些什么？从目前来看，我国食品安全的基础依旧比较薄弱，实施食品安全法工作中还存在诸多问题，各种食品问题频
4、频发生，假冒伪劣食品屡禁不止，不法商家违法添加对人体有害的添加剂，有关部门监管不力等，如果要从根本上解决问题，将是一项长期而又艰巨的任务。本文主要分析造成食品安全问题产生背后的原因，旨在呼吁各界关注食品安全问题产生的根源，动用社会各界的力量来确保食品安全。一、我国食品的现有问题我国的食品问题日益严峻,大小食品问题充斥各大报端,分分秒秒都在摧毁国民对国产食品的信心,却又无可奈何。（一）问题食品的涉及范围越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈现立体式、全方位态势。还有众多挂羊头卖狗肉、假冒伪劣的三无产品三无产品一般是
5、指无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家，来路不明的产品。，消费者们一个不小心，便掉进了商家的陷阱。2014年初发生的一件新闻，沃尔玛在中国被推上了风口浪尖，2014年1月6日，因沃尔玛济南泉城分店销售的“五香驴肉”被检出含有狐狸和貉的成分，山东省食品药品监督管理局约谈沃尔玛中国公司事务部高级副总裁博睿，该造假的产品也全部紧急停售，直至被查时，问题驴肉己经销售了30 491袋。其实这己经不是沃尔玛首次售假了,在2011年8月24日, 国际著名销售连锁企业沃尔玛重庆店由于造假遭到重庆市工商局的通报，该通报称，重庆市内沙坪坝凤天店、大渡口松青路店、渝北冉家坝店等3家超市，涉嫌销售假冒“绿色食品”认
6、证的猪肉1178.99公斤，涉案金额4万余元。（二）问题食品的危害程度越来越深。在过去我们只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥和化学品残留以及重金属污染。2011年11月中旬，思念，三全，湾仔码头这国内三大速冻食品品牌均陷入了“细菌门”。在工商局组织的市场销售的水饺、汤圆、馄饨等速冻食品进行质量抽样监测，结果检出包括三全、湾仔码头、吴大娘等4个品牌9种速冻食品不合格，而存在主要问题是检出金黄色葡萄球菌 金黄色葡萄球菌属于高致病菌，人体感染后可引起局部化脓，也可引起肺炎、伪膜性肠炎、心包炎等，甚至败血症、脓毒症等全身感染。以及菌落总数超标，在此之前，三全、思念、海霸王等品牌速冻食品
7、也曾因该指标而检出不合格。2008年中国奶制品污染事件相信大家仍心有余悸，事件起因是很多食用三鹿集团生产的奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中被发现化工原料三聚氰胺。根据公布数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39 965人，正在住院的有12 892人，此前已治愈出院1 579人，死亡4人。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的多个厂家的奶粉都检出三聚氰胺。该事件亦重创中国制造商品信誉，多个国家禁止了中国乳制品进口。不但国产乳制品让国民望而怯步，进
8、口奶也有此类问题发生。2013年8月3日新西兰恒天然集团发布消息，旗下3批浓缩乳清蛋白肉毒杆菌 肉毒杆菌是一种致命病菌，在繁殖过程中分泌毒素，是毒性最强的蛋白质之一。人们食入和吸收这种毒素后，神经系统将遭到破坏，出现头晕、呼吸困难和肌肉乏力等症状。受污染并波及包括3个中国客户在内的共8家客户。大米是人们不可或缺的主食，但也无法吃得心安，因为在刚刚过去的2013年5月，湖南省攸县3家大米厂生产的大米在广东省广州市被查出镉超标，事件经媒体披露后，引起了各界关注。（三）食品制劣制假手段越来越恶劣、手法越来越隐蔽。从食品外部走向内部、从物理走向化学，不法商家制假手法花样翻新、五花八门，并且无所不用其极
9、。2012年3月21日，浙江、安徽、上海、江苏、重庆、山东六省市公安机关摧毁了特大新型跨省地沟油犯罪网络，捣毁炼制新型地沟油工厂、黑窝点13处，抓获犯罪嫌疑人100余人、现场查获新型地沟油成品、半成品及油渣3 200余吨。浙江省金华市警方在案件中发现了一种新型地沟油，部分小作坊将劣质、过期、腐败了的动物皮、肉、内脏经过简单的加工提炼后生产出来的油脂，这些地沟油主要是销往食品油加工企业，制成食品和火锅底料等。既然油都可以造假，酱油当然也是可以的，如果你去理发店理发，发现有人来收剪掉的头发，不要奇怪，很有可能是被一些小作坊拿去制作毒酱油了。利用人的头发、畜禽杂毛解液（俗称“毛发水”）及牛羊蹄脚、动
10、物骨骼、血块等为原料，以工业盐酸为催化剂，再以工业碱中和配制而成的动物水解酱油，成本比普通酱油低很多，但毒酱油和普通酱油在感官上并无太大区别，但其内含三氯丙醇属致癌物质，长期食用使人慢性中毒，诱发癫痫症等。臭豆腐是有名的地方特色小吃，为了减低成本，获得暴利，一些不法生产厂家竟以化学染料、馊水、污水，甚至粪水加工制成。深圳南山区五十多家小工厂，日产一千多公斤臭豆腐，先将豆腐切块水煮，并加入黑色粉末，数分钟后豆腐全染成紫黑色，晾晒后放入盛满又黑又臭的水桶里浸泡变臭，黑水是以田螺与馊水、腐肉、死苍蝇为原料，发酵密封到长蛆，产生刺鼻臭味，若不够臭，再放进少许粪水增臭，拿大便做“食品添加剂 食品添加剂是
11、有意识地一般以少量添加于食品，以改善食品的外观、风味、组织结构或贮存性质的非营养物质。”，如此骇人听闻，也算是将中国食品黑幕推至极致了。二、我国食品问题产生的原因（一）法律体系不完善改革开放以来，全国人大制定了产品质量法、食品卫生法等近20部与食品安全相关的法律，国务院制定了农药管理条例、兽药管理条例、生猪屠宰管理条例等近40部相关行政法规，农业、卫生、质检、工商等部门制定了无公害农产品管理办法、农业转基因生物安全评价管理办法、新资源食品卫生管理办法、转基因食品卫生管理办法、食品广告管理办法等近150部相关部颁规章。虽然这些法律、行政法规、部门规章构建了我国食品安全的基本法律框架及基本法律制度，但是在食品安全法制建设中还存在一些较突出的问题，给我
