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危险化学品安全管理条例 2011.docx

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资源描述

1、展所需要的物流设施系统进行了比较全面的研究和规划;天津市也根据其城市功能定位和物流经济发展的需要正在积极研究制定天津现代物流发展纲要。中央政府有关部门,如国家经贸委、国家计委、交通部、外经贸部等,也从不同角度关注着我国物流产业的发展,并积极地研究促进物流产业发展的有关政策。三、中国物流产业发展面临的主要问题和制约因素(一)物流产业发展仍然面临着较大的市场需求约束受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着大而全、小而全的经营组织方式,从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。据调查,在工业企业中,36%和46%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担,

2、而由第三方物流企业承担的仅为18%。产品销售物流中由企业自理、企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是24.1%和59.8%,而由第三方物流企业承担的仅为16.1%;在商业企业中,由企业自理和供货方承担的物流活动分别为76.5%和17.6%(中国仓储协会 中国物流市场供求分析报!2000年中国国物流研讨会论文集,P14)。与此同时,多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高,并成为企业经营资产中的一个重要组成部分。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产和和发展,这也是当前制约中国物流产业快速发展的一个重要瓶颈。在工商企业优化内部

3、物流管理、提高物流效率的过程中,也存在着企业内部物流活动逐步社会化的发展趋势及其对社会化物流的潜在需求。但由于市场发育和现代企业制度改革的不完善,一方面企业内部运输和仓储等设施、各种物流装备、各类物流从业人员等资源,还不能在全社会范围内实现合理的交流和流动;另一方面,企业缺乏提高物流效率、降低成本的内在动力和手段,企业无法将其内部低效率的物流设施、人员和组织实施有效地剥离。这就使得企业不得不继续沿用以往的物流方式,社会化、专业化物流需求仍难以转化为现实。(二)专业化物流服务的方式还很有限,物流企业的经营管理水平有待提高尽管中国已出现了一些专业化物流企业,但物流服务水平和效率还比较低,主要表现在

4、:第一,服务方式和手段比较原始和单一。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输(送货)和仓储服务,而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面,尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。第二,物流企业组织规模较小,缺乏必要的竞争实力。目前从事物流服务的企业,包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业,规模和实力都还比较小,网络化的经营组织尚未形成。例如,全国从事公路货物运输的经营业户有274万户,平均每个经营业户拥有的运营车辆仅1.43辆;拥有运营车辆超过100辆的企业只有中远、中外运多少数企业。第三,物流企业经营管理水平较

5、低,物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程,经营管理粗放,很难提供规范化的物流服务,服务质量较低。(三)低水平的物流基础设施和装备条件严重影响着物流效率的提高虽然我国的物流基础设施和装备条件已有较大的发展和改善,但与我国经济以及物流产业的发展要求相比,与发达国家相比仍然有较大的差距,在相当程度上影响着我国物流效率的提高,不利于物流产业的快速健康发展。主要表现是:第一,我国交通运输基础设施总体规模仍然很小,按国土面积和人口数量计算的运输网络密度,我国仅为1344.48公里/万平方公里和10.43公里/万人,美国为6869.3和253.59德国为1468

6、0.4和65.94,印度为5403.9和21.6,巴西为1885.8和118.4,不仅远远落后于欧美等经济发达国家,就是与印度。巴西等发展中国家相比也存在较大差距(邓志高:我国交通运输业发展现状分析 可持续发展与我国交通运输的发展研究!系列报告之四,国务院发展研究中心 调查研究报告!,1999年第144期)。第二,现代化物流集散和储运设施较少,发展水平较低。长期以来,我国在交通枢纽、公共储运设施、各种现代物流中心等物流集散设施建设方面明显滞后,各种工商企业内部仓储设施也难以构成企业投资发展的重点。目前,交通部的公路主枢纽规划虽已经形成,但是仅有上海、深圳等地的一级主枢纽开始投入建设;航空货运基

7、地尚在规划之中。我国经济系统中能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流中心还比较缺乏,这严重影响着物流集散乃至运输效率的提高。第三,各种物流设施及装备的技术水平较低,物流作业效率不高。以货物运输设施和装备为例,铁路的货运重载、高速、自动化管理目前仍处在起步阶段;高速公路和高等级公路还比较少,汽车专用公路仅占公路总里程的1%,等外公路仍高达20%以上;公路货运中各种专用运输车辆的比例仅占全部货运车辆的3%;沿海港口装备水平参差不齐,近年来建设的北仑港、盐田港、秦皇岛港及大连、天津、青岛、上海等港口的集装箱码头的现代化程度比较高,相当于发达国家80年

8、代的水平,其他大部分港口或港区的装备水平仅相当于发达国家60-70年代的水平,发达国家已极少采用的件杂散货运输方式在我国港口仍普遍存在;民航货运业还很不发达,全国航空货运飞机仅有14架,以客运飞机搭载货运仍然是主要的航空货运方式。第四,设施结构不尽合理,不能充分发挥现有物流设施的效率。如在运输设施方面,一是运输设施的区域布局不尽均衡,东部地区交通比较发达,而中西部地区特别是西部地区交通设施比较落后;其次,各种运输方式之间尚未形成合理分工关系,市场范围交叉严重,在同类货源上进行盲目竞争,使得各种运输方式不能合理发挥各自的优势。第五,物流设施和装备的标准化程度较低。物流设施和装备的标准化是物流产业

9、发展中一个关键问题,标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展,也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流设施和装备方面的标准化程度较低的主要表现,一是各种运输方式之间装备标准不统一。例如,海运与铁路集装箱标准的差异,在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展,我国海铁联运的集装箱运输在集装箱运输总量及铁路运输总量中的比例都比较低,对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套,例如现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接,降低了托盘在整个物流过程中的通用性,也在一定程度上延缓了货物运输

10、、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接,虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准,但在与各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准方面还比较欠缺,这对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。第六,信息技术应用水平较低。以信息系统建设滞后为例,一是工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后,如条形码技术、全球卫星定位系统(GPS)、物资采购管理(MRP)和企业资源管理(ERP)等物流管理软件,在物流领域中的应用水平较低;二是缺乏必要的公共物流信息交流平台,以EDI、互联网等为基础的

11、物流信息系统在我国还没有得到广泛的应用。(四)物流产业发展面临着较大的制度约束物流产业的发展不仅仅要有充分的市场需求基础、活跃的市场主体以及完善的物流设施,更为重要的是要有适应物流产业发展的制度环境,以保证市场机制能够充分发挥作用并使各种物流活动规范有序地进行,促进物流产业健康有序发展。1.条块分割的管理模式对物流产业发展的影响和制约。例如,在运输管理体制上,我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制;同时,从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制,一方面,使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复,难以有效合作和协调;另一方面,各部门、各地区各管一块,将全社

12、会的物流过程分割开来,实行一种分段式的管理模式。这种条块分割的体制,不仅无法适应和满足物流产业发展的要求,而且在相当程度上影响和制约物流产业的发展。首先,影响各种物流服务方式的协调发展。例如,由于各种运输方式的多头管理和相互分割,各种运输方式长期以来呈现分立发展的局面,不同运输方式在运输组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面存在较大差距,使得物流企业很难根据市场需要选择合理的运输服务方式,许多企业只能利用单一的运输方式来开展物流服务,而以多式联运为基础的许多现代化物流服务方式还难以开展。其次,造成物流资源的浪费。在条块分割、多头管理的模式下,各种基础设施的规划和建设缺乏必要的协调,一是导致大

13、量的重复建设和过度竞争,例如公路主干网络与铁路网络的平行发展,各地争相建设港口、机场等现象;二是涉及到各种运输方式之间、国家运输系统与地方运输系统之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建设方面缺乏投入,对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展十分缓慢。这种重线路、轻结点式的发展,既造成了资源的极大浪费,也影响着整个物流系统的协调发展。第三,存在部门、行业和地方保护现象。各管理部门、各地方政府制定政策法规多从本部门、行业和地方利益出发,致使许多从事物流服务的企业想方设法寻求部门或地方政府的保护,有保护的情况下开展物流服务活动,造成一种不正常的、

14、不公平的的竞争格局,不利于形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络。2.政企不分现象依然存在,不利于物流产业规范有序发展。政府部门直接或间接参与企业经营活动的现象依然存在,除铁路系统政企合一的体制外,其他行业也存在不同程度的政企不分现象,例如港政管理和码头经营合一,这一方面影响政府公正地行使政府职能,同时也影响企业市场竞争能力的提高,而且不利于港口的建设和发展。3.缺乏明确、有效的政策措施。在多头管理、分段管理的体制下,受部门、地方利益牵制,现行政策法规数量虽多,但相互之间有矛盾且难以协调一致。在价格政策方面,以多式联运的价格和收费政策为例,集装箱运输采取的是新线新价、优质优价的价格政策

15、,而件杂散货运输还采用国家定价方式,故集装箱运输价格有时明显高于件杂散货的运价。如20英尺集装箱铁路运价比铁路整车运输价格高70%左右,非常不利于集装箱运输这种先进运输方式的发展,也直接影响了以多式联运为基础的各种物流服务的发展。在税收政策上也存在不利于物流企业发展的因素,如运输企业从事运输服务的营业税为3%,而物流企业或仓储企业、批发企业在转向物流服务并从事经营性运输服务时,营业税为5%。在投资政策上,政府对基础设施等硬件投入较大,但在物流教育、技术创新、开发与研究、市场宣传等方面投入和资助则明显不足。 (五)物流研究相对落后和物流专业人才短缺,是物流产业发展的巨大障碍相比较而言,我国在物流

16、研究和教育方面还非常落后,从事物流研究的大学和专业研究机构还很少,企业层面的研究和投入更微乎其微。物流教育水平不高主要表现在缺乏规范的物流人才培育途径。在高等院校中开设物流专业课程的大学仅有10所左右,仅占中国全部高等院校的百分之一;与物流相关的大学本科教育虽有开展,但尚未得到国家教育主管部门的认可,研究生教育刚刚开始起步;物流职业教育则更加贫乏,企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。四、中国物流产业发展的前景(一)物流产业的发展将成为21世纪中国经济发展的一个重要的产业部门和新的经济增长点物流产业发展的历史和国际经验表明,物流产业作为新兴的服务部门,已经进入全面快速发展阶段。相比较而言

17、,中国的物流产业仍然处在起步发展阶段,但在相当一些领域和地区已经表现出快速发展的趋势和潜力。从物流的细分市场来看,发展迅速的领域主要集中在:一是以三资企业、私营企业等非国有经济为服务对象,第三方物流将继续呈现快速发展势头;二是一些优势国有企业在优化内部物流管理的基础上,逐步产生和发展的物流服务需求。上述两部分企业对高效的专业化、社会化物流服务的市场需求将成为支撑中国物流产业发育与发展的主要市场基础。此外,以消费者为对象的物流服务,如商品快运服务、配送服务等也有快速发展,这一方面是我国城乡居民生活水平和生活质量不断提高的一种必然反映,同时也是市场竞争和商业流通方式不断创新的内在要求。从专业物流企

18、业的发展来看,一是更多的外资物流企业进入中国。随着中国加入WTO的日益临近,我国在公路货运、商品分销、仓储设施等领域的开放,将为从事物流服务的外资企业提供多样化进入中国市场的可能。这些外资物流企业的进入在一定时期内仍将以服务外资企业,特别是跨国公司在中国的生产、销售和采购等方面物流活动为主。外资物流企业的进入给国内物流企业带来了巨大的挑战和竞争压力,但同时也为国内物流企业提供了学习、借鉴其先进物流管理技术、经营经验的可能,对促进中国物流产业的整体发育是十分有益的。二是民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业发展迅速,这类企业其经营观念、机制、管理方式能够适应市场快速发展的要求,在合一使用和组织各

19、种物流资源方面优势明显,企业规模和市场份额扩展都十分迅速,是中国未来产业发展进程最为活跃的部分。三是国有经济中的部分传统运输、仓储、批发企业,在其原有业务领域的基础上,通过向物流服务领域延伸,成为物流产业中强有利的竞争者,从中也会有一些企业脱颖而出,逐渐成为专业化物流服务企业。从物流的区域市场发展来看,经济发展迅速和比较活跃的地区,物流产业发展将快于其他地区,特别是沿海开放城市、重要的枢纽城市和中心城市等将成为区域物流市场快速发展的主要基地。可以认为,进入21世纪后,随着中国经济的快速发展和经济体制改革的不断深化,中国物流产业将出现加速发展的趋势,其在中国国民经济中的地位将不断提高,成为国民经

20、济中的一个重要组成部分和新经济增长点。(二)中国物流产业的发展将从整体上改善国民经济的运行效率,直接提高全社会的经济效益与欧美发达国家相比,我国物流总成本约相当于GDP的16.7%。这说明,目前中国经济运行的物流成本远高于欧美发达国家,物流领域的管理水平和效率还比较低,但同时也说明我国物流成本的节约的空间还非常大。1998年以来,山东等地开始了以优化企业物流管理为切入点的推进物流产业发展的试点工作,青岛啤酒、海尔集团、山东东大药业等优势企业通过整合物流资源、完善产品配送服务系统、采用第三方物流服务等,在降低企业物流成本、减少资金占用、降低原材料和产品库存水平、以及促进传统储运企业间物流企业转变

21、等方面取得了非常显著的成效。仅青岛啤酒一家1999年就降低物流费用3900万元,其中,仓库面积由7万平方米减少到2.96万平方米,库存下降使资金占用下降了3500万元,仓储费用下降187万元,市内运输周转费用降低了189.6万元。据世界银行估计,通过发展物流服务业,提高运输效率,加快商品周转与减少资金占用及其利息支出,可以在相当程度上提高全社会的物流效率,降低物流成本。在十五期间,如果中国物流成本占GDP的比例降低到15%,每年将为全社会直接节省约2400亿元物流成本,并为企业和社会带来极为可观的经济效益。(三)物流产业发展将促进国民经济各产业部门的健康发展首先,物流产业发展促进制造业降低产品

22、成本,提高经济效益的同时,调整传统的大而全、小而全的经营组织形式,有助于制造业企业提高核心竞争能力。其次,物流产业的发展能够促进新型商业企业和业态形式的发展。随着流通体制改革的深入,传统的批发企业和储运企业,已经不能适应目前市场发展的要求,都在寻求新的市场发展空间。第三,物流产业能够促进运输服务方式的创新和传统运输企业的发展。这主要表现在:一是物流服务需要把多种运输方式的集成,从而为客户提供最合理的运输线路,最大限度地节约运输时间和成本。这将促进我国新型运输服务方式的发展,特别是多式联运的快速发展;二是物流服务的中心是满足市场需求,这将改变运输企业以运力为中心的经营观念,进而促进运输企业经营方

23、式的改变;三是物流产业作为服务部门,其服务水平必须与现代经济的生产、贸易以及消费发展水平相适应.这就要求运输企业大力引入现代化管理手段和技术手段,通过提高管理水平和技术水平,获得新的发展空间。最后,物流产业发展还会带动和促进许多相关领域的发展,如物流设备制造行业、以互联网技术为基础的电子商务的发展等。(四)中国物流产业发展对提高我国的国际竞争能力有极其重要的影响一方面,发达的物流产业和基础设施有助于改善投资环境,吸引更多的外国企业和国际资本,进入中国市场。目前许多跨国公司和国际先进企业在选择新的区域市场和生产基地时,都非常注重当地的物流设施和物流服务水平。另一方面,也是最为重要的方面是,在中国

24、即将加入WTO,中国经济融入世界经济一体化进程加快的背景下,无论是在国际市场还是在国内市场,我国企业都面临着巨大的、全方位的国际竞争压力。加快中国物流产业的发展已经不仅仅是强化物流领域的竞争能力问题,更重要的是,为所有的中国企业和整个国民经济创造一个高效的物流环境,提供高水平的物流服务,从整体上提高中国企业和中国经济的竞争能力,这对促进中国经济发展有十分重要的现实意义。五、促进中国物流产业发展的政策建议顺应中国经济发展需要和经济全球化的发展趋势,物流产业将成为中国经济跨世纪发展的重要产业,加快物流产业的发展对于提高中国经济的运行质量和效率、提高企业、地区乃至国家的整体竞争能力,促进国民经济各产

25、业部门的发展,有着十分重要的现实意义。因此,政府有必要制定积极的物流产业发展政策,以有效地引导和促进中国物流产业的发展。(一)尽快制定中国物流产业发展的方针和总体目标,明确物流产业在中国经济发展中的地位中国物流产业发展目前仍处在起步阶段,与发达国家的物流产业发展水平还有相当的差距。针对中国物流产业发展现状和实际存在的问题,结合中国未来经济发展的总体要求,中国物流产业发展应遵循以市场为导向,以企业为主体,以物流服务需求为依托,最大限度的降低全社会物流总成本和提高物流效率,促进和支持中国经济的健康发展的方针。在此前提下,未来5-10年内,中国物流产业发展的总体目标应当是:通过建立健全适应物流产业发

26、展需要的相关制度规范、发展和完善包括各种基础设施在内的物流系统,建立起基本适应中国经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系。其主要内容包括:培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备水平较高的优势物流企业;以重要经济区域、中心城市及沿海枢纽港口城市为依托,建立与我国经济发展水平相适应、具备一定国际竞争能力的现代物流设施系统,基本构筑起我国的物流网络系统;与社会主义市场经济制度和物流产业发展相适应的制度规范、法律框架和政策体系。应尽快明确物流产业在国民经济中的产业地位和其对中国经济发展有全局性重大影响的作用,一方面要在国家十五计划及2015年远景规划中体现这一政策导向;另一方面可借

27、鉴日本政府的 综合物流政策实施大纲!的形式,发表政府促进物流产业发展的意见或声明,以引起全社会对促进物流产业发展的重视。(二)加强政府部门的协调,制定规范的物流产业发展政策措施.为物流产业发展营造良好的制度环境加强政府部门之间的协调,逐步打破条块分割的传统管理格局,制定规范的物流产业发展政策,为物流产业的发展创造良好的制度环境,对促进中国物流产业快速发展是十分必要和迫切的。一是建立必要的政府部门间协调机制。由于对运输、包装、仓储、配送、货运代理等各物流功能和要素的管理涉及到经贸委、计委、交通部、铁道部、民航总局、外经贸部、国家内贸局、海关、工商、税务等十几个部门,且目前上述部门在促进物流产业发

28、展方面都十分积极。为避免政出多门和确保政府部门间政策的协调一致,有必要建立起政府部门间的协调机制。可供选择的方案有:一是由政府综合管理部门牵头,负责协调各个相关部门的政策;二是组成由相关政府部门为成员的部门联席会议或部门间的促进物流发展政策委员会,专门负责研究、制定和协调物流成员发展的相关政策,其具体办事机构可以由政府综合管理部门来承担。二是物流管理制度和相关政策的调整。首先要对现行政策中影响物流产业发展的相关活动的规章制度进行必要的清理,特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入等方面的政策进行清理,为物流产业发展创造相对宽松的政策环境;其次是要研究和制定适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的

29、物流管理制度和有关政策,以保障中国物流产业在规范管理制度环境中健康发展。在此基础上,结合政府当前的政策取向,在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策上、在物流基地的土地使用政策上、在物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策上,研究制定一些有利于物流产业发展的支持性措施。(三)积极引导工商企业优化企业物流管理,为物流产业发展培育坚实的市场需求基础物流产业的发展必须建立在工商企业物流管理水平不断提高的基础上。当前有必要学习和借鉴山东省经贸委代化企业物流管理的试点经验,政府部门应当加大对现代物流管理的宣传,引导工商企业加强企业内部物流管理,提高企业物流管理水平。在此基础上,引导企业调整经营组织结

30、构,剥离低效的物流部门,逐步实现企业物流活动的社会化,为物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。(四)大力发展第三方物流企业,培育物流产业的市场主体政府应采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展,一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业,允许它们根据自身业务优势,围绕市场需求,延伸物流服务范围和领域,逐渐成为部分或全程物流服务的供应者;二是在规范市场准入标准基础上,鼓励多元化投资主体进入物流服务市场;三是对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整,鼓励企业实现跨区域经营;四是培育大型物流企业,鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速

31、向物流领域转变,尽快形成竞争优势,成为中国物流发展的领先者。(五)在国家以及各地的十五规划中,统筹考虑新型物流基础设施的发展要求,避免重复建设和资源的浪费目前,许多地方政府都在制定十五规划的过程中,积极地研究和制定地区的物流发展规划,对此中央政府要给予支持和肯定。同时中央政府也要在十五规划中,特别是在交通专项规划中,对关系物流产业发展的各种物流基础设施进行统筹规划,并注意协调不同地区、城市之间的物流设施发展规划,以避免可能出现的重复建设和资源浪费。在科学规划的基础上,各级政府可有选择地、有针对性地加大对物流设施的资金投入,并制定一些鼓励多元化市场主体投资物流设施的政策,以加快物流设施系统的形成

32、和完善。(六)采取积极的措施,促进物流信息系统的发展,加快物流标准化的进程第一,重视物流信息系统的建设和发展,为物流产业发展提供必要的物流信息平台。政府应首先促进现代信息管理技术,如ERP、MRP等在物流企业和广大工商企业内部物流管理中的应用,全面提高企业的信息管理水平。在此基础上,鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通,特别是利用互联网技术,推进物流信息平台的建设,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。第二,加强各种物流标准的建设工作,推进中国物流产业的标准化进程。针对当前物流标准化进程中存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府要加强对物流标准化工作的重视,一方面要在物流用语、计量标准、技术

33、标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面作好基础工作。另一方面,也是更为重要的,要加强标准化工作的协调和组织工作,对国家已经颁布的各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究,对已经落后于经济技术发展水平的标准尽快淘汰,并代之以新型标准;对托盘、集装箱、各种物流搬运和装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流设施和装备的标准进行全面梳理,并进行适当的修订和完善,以使各种相关的技术标准协调一致,提高物流产业中货物和相关信息流转效率。(七)重视现代物流领域的研究和创新工作,加快物流人才的培养,从整体上提高中国物流产业的技术水平和教育水平从某种意义来说,物流产业是一个技术密集型产业,它不

34、仅吸纳和使用着许多代表当今科技发展水平的现代化技术,其自身也在不断创新和开发许多独特的物流技术。目前我国物流领域的研究工作还相当薄弱,使得我国物流领域中还有许多环节、部门处在极其原始和落后的技术水平上。因此,政府应积极支持和引导物流科研工作,一方面要积极支持物流基础理论和技术的研究,另一方面要充分调动企业、大学和科研机构的积极性并促进它们之间的合作,加强应用性物流技术的开发和应用。多层次、多样化的物流教育是保证物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。首先,政府应当鼓励和允许各高等院校按照市场对人才的需求开办和设置相关的专业和课程,让有条件的院校开办物流专业或相关专业课程,为物流

35、领域培养高级的经营管理人才。其次,引导企业、行业组织及民办教育机构参与并开展多层次的物流人才培训和教育工作,并借鉴国际经验,在物流产业中推行物流从业人员的资格管理制度,即根据其受教育的程度、物流专业知识和技能特长,确认其所能从事的物流工作。(八)充分发挥各物流行业协会的作用,逐步促进物流行业协会的联合和协调发展目前在国内物流领域影响较大、有一定规模的物流行业协会有10余家,如中国交通运输协会、中国物资流通协会、中国仓储协会等。国家应当充分发挥现有各物流行业协会的作用,促进各物流行业协会所在行业物流管理水平的提高,促进专业化、社会化物流服务的发展,成为所在行业与政府部门之间的一个重要桥梁和纽带。

36、虽然,目前发达国家的物流协会发展趋向统一,但这是市场选择的结果,是物流产业发展到一定阶段的必然要求。我国物流产业尚在初期阶段,各个物流行业协会都还没有树立起在物流领域中的权威地位,也尚未得到所有物流企业的认可,因此,目前没有必要和可能将各种物流行业协会统一起来。政府可以根据我国物流产业发展的进程和企业与市场的需要,逐步引导物流行业协会的联合和统一。结合上述制度改革和政策措施,政府可考虑借鉴日本的经验,出台一个鼓励物流产业发展的纲领性文件,明确中国物流产业发展的方向和主要的政策措施,以引导和促进中国物流产业的健康发展。水催开了含苞欲放的花骨朵,你看,那可爱的小水珠在花叶上愉快的跳舞,突然,一阵风

37、吹来,这时,那些欢乐的小水珠掉在了地上,把它们摔疼了,摔碎了,多可惜呀!那正在盛开的月季花五彩绚丽,那杏黄色的显得多么柔媚;那橘红色的,又是多么的典雅?每一株花朵都像一位婷婷玉立的仙女。 泥泞的道路上像抹上了一层光滑油,走在上面湿湿的,滑滑的,润润的,路边的泥土特别的潮湿。空气清新极了,像滤过一般,吸一口,赶走了心中的尘埃。 雨后的一切多美呀!我喜欢雨后的花,雨后的空气,我更喜欢雨后的人,他们是多么的精神抖擞呀!我是多么喜欢雨后的一切风光呀! 附 雨 后 一场雨后,突然间,天空出现了一道彩虹。庭院中的花朵显的生意盎然,泥泞的道路像抹上了一层光滑油,空气清新极了。我喜欢雨后的一切。 本人动手练一

38、练 材料: 一次大扫除 大扫除开始了,同学们有的扫地面,有的擦黑板,有的摆桌椅,有的擦玻璃,干得十分起劲。 王明明把地擦得干干净净。张小芳把桌椅摆得整整齐齐,我拿着抹布,蹬上窗台擦玻璃。这玻璃可真脏,擦起来可费事啦,我擦了又擦,终于擦干净了。 大扫除完毕了,老师表扬了我们,我们真欢乐。 要求:先读明白这篇短文,看一看主要写的是什么事情?要表达什么主要意思?围绕着这个主要意思找出扩写重点,按照我们的生活实际展开合理想象,把大扫除劳动的短文扩大、展开,使扩写后文章比原文更充实、详细、更生动、形象,要表达的主要意思更为突出。 园林绿化中彩叶植物的应用伴随着我国经济快速发展,城市化进程的不断推进,居民

39、对舒适的生活环境要求越来越高,而园林绿化正是城市大环境中重要的环节,色彩植物在绿化中的科学应用起到重要作用。春暖花开的时节多数植物呈现单一的绿色,使得园林色彩较单调,与老百姓多样性的观赏需要不相应,因此在园林绿化施工中如何搭配不同色彩的植物成为重要的课题。我国许多彩叶植物具有绚丽的色彩,每年盛花期后与绿叶植物相互映衬,极大地丰富了城市的色彩,形成大面积的群体景观,得到老百姓的满意。所以彩叶植物已成为园林植物设计中研究的重点,目前我国对彩叶树种的利用尚处于起步阶段。本文就彩叶植物及其在园林景观设计中的应用进行了综述。1彩叶植物的定义及分类1.1定义彩叶植物是自然界存在或经人工栽培选育,其叶片在整

40、个生长季节或生长季节的某些阶段表现出与自然绿色显著不同的色彩,具有较高观赏价值植物的总称。1.2分类1.2.1按季节分类。彩叶植物一般分为常色叶植物、春色叶植物和秋色叶植物3类。春色叶类。春季新抽生的嫩叶有显著不同叶色的植物,如红叶石楠呈鲜红色,臭椿、五角枫的春叶呈红色,黄连木的春叶呈紫红色。秋色叶类。在秋季叶片有显著变化的树种,如黄栌、火炬树的秋叶为红色,银杏、复叶槭的秋叶为黄色或黄褐色。常色叶类。有些树木的变种或变型,其叶在整个生活史内都表现出非绿色的叶色,常见的有紫叶李、金叶女贞、紫叶小檗等。1.2.2按色素种类分类。黄(金)色类。包括黄色、金色、棕色等黄色系列。橙色类。包括橙色、橙黄色

41、、橙红色等橙色系列。紫(红)色类。包括紫色、紫红色、棕红色、红色等。蓝色类。包括蓝绿色、蓝灰色、蓝白色等。多色类。叶片同时呈现2种或2种以上的颜色,如粉白绿相间或绿白、绿黄、绿红相间。1.2.3按色素分布分类。单色叶类。指叶片仅呈现1种色调,如黄色或紫色。双色叶类。叶片的上下表面颜色不同。斑叶类或花叶类。叶片上呈现不规则的彩色斑块或条纹。彩脉类。叶脉呈现彩色,如红脉、白脉、黄脉等。镶边类。叶片边缘色彩通常为黄色。1.2.4根据彩叶时间划分。全年彩叶植物。从叶片抽生到脱落一直为彩色,如红叶小檗、金心黄杨、红花檵木、紫叶李、红枫、红叶碧桃等。季节性彩叶植物。叶片从抽生到脱落,植物叶子在某一个季节是

42、彩色的,如变叶木、三角枫、五角枫、元宝枫、乌桕等。1.2.5根据生长习性划分。非落叶彩叶植物。有金心黄杨、金边黄杨、红桎木、金叶女贞、洒金柏等。落叶彩叶植物。有红枫、红叶李、红叶碧桃、红叶小檗等。2彩叶植物形成的原因及影响因素树木叶片细胞内的色素包括叶绿素、花青素和类胡萝卜素,这几种色素在细胞中所占的比重和位置决定叶片的颜色。当叶绿素在叶片色素中所占的比重较大时,叶片呈现绿色;花青素所占的比重较大时,叶片呈现红色;类胡萝卜素所占的比重较大时,叶片呈现橙色或黄色。还有的是叶片的某一部分色素的含量大,如叶子的上部或下部,由此形成彩叶植物。引起叶片色素变化的原因很多,其中较重要的有以下几个方面。2.

43、1光照光照影响彩叶植物体内色素含量的变化,如红叶小檗、红桑等叶片在弱光下叶绿素合成偏多。在强光下一部分叶绿素被破坏,而由花青素或类胡萝卜素取而代之。因此,光照越充足,这些彩叶植物的色彩则越鲜艳。2.2病毒有些树木感染了病毒后,叶片上会出现不规则的彩斑,但是病毒并不影响树木的生长发育,甚至还会使叶片生长地更美丽。2.3季节一方面,春夏季节植物体内富含叶绿素,而类胡萝卜素较少,叶片大多呈绿色。在低温情况下,由于叶绿素加速分解的同时,新叶绿素的合成也受到限制,而叶内类胡萝卜素则表现出来,使叶片变成了黄色、红色。另一方面,秋季早晚温差比较大,植物叶片中糖分的积累增加,促进了花青素的合成,加之气候比较干

44、燥,植物体内水分含量降低,促使花青素的浓度升高,原来绿色的叶片就变成红色或橙红色。 2.4其他因素如遗传因素、生理因素和土壤中磷、钾肥比例失调,都会使叶片改变颜色。3彩叶植物的应用原则3.1遵循生态适应依据属地气候(土壤、水分、光照、经纬度、地势等)条件科学合理地选择彩叶植物配置景观类型,如栈道观、喷泉景观、院落式景观、广场景观等。将灌木、乔木、草本和藤本等彩叶植物因地制宜地配置为一个群落,使种群间相互协调,有复合的层次和相宜的季相色彩,而具有不同特性的植物又能各得其所,使之能够充分利用各种环境因子,构成一个和谐有序、稳定的园林绿化系统。3.2合理利用彩叶植物的季相变化在配置彩叶植物时,应考虑

45、树木花草的季相变化,使园林景观随春、夏、秋、冬四季而变换,力争月月有花、季季有景。要根据不同彩叶植物季节物候变化而产生的色、形、姿态等的变化,将不同花期、不同色相、不同形态的植物协调搭配,以延长观赏期。3.3突出主题不同彩叶植物的配置方式都要因景观主题的需要而选择。孤植于重要位置或视线的集中点,并注意与周围景观的强烈对比,以取得“万绿丛中一点红”的效果。而某一特色花木的集中片植,或由少到多的配植,能烘托出浓郁强烈的景观氛围。对植通常适宜于园门、厅堂、桥头等的两侧,一般选择冠型优美且规整对称的彩叶植物,如美丽鸡爪槭、多花莱木、东赢四照花等。4彩叶植物在园林绿化中的配置方式4.1孤立栽植彩叶植物的

46、叶片色泽艳丽、五彩缤纷,景观性能相对稳定,本身就是一道靓丽的风景,可以作为中心景观处理,能达到引导视线的作用。孤立栽植经常出现在草坪内,运用树冠高大、树形丰满的彩叶植物较为适宜。比较常见的有紫叶红栌、金叶复叶槭、金叶黄栌、金边复叶槭等,均可立地成景。而对于庭院、花池等小景观来说,则以株型紧凑的彩叶植物为主,如中华金叶榆球、红叶乔木紫薇、紫叶矮樱、美人梅等,栽培的效果也很明显。孤植应选择色彩醒目的树种。由于孤植的品种多喜光照,所以栽植在光照充足的地方为好,如草坪、空地、广场等。栽植时应注意挖大穴,浇透水,高培土,防倒伏。4.2组团栽植组团栽植在园林景观中的应用较为广泛,通常为彩叶落叶花灌木或能修

47、剪成球的植物。组团栽植时最好有背景衬托,或以浅色建筑物为背景,或以绿色乔木为背景。以组团式群落做前景处理,附以地被植物,给人比较强的层次感,增加景观的色相和空间结构变化。如将红叶复花矮紫薇、红叶寿星桃、红叶碧桃等彩叶植物组团栽植,景观效果比较明显。组团栽植密度不宜过大,品种间要留有一定的空间,以便于植物个体特性的发挥。同时,也能够保证植物的正常生长。 4.3彩篱或模纹花坛如今很多景观都采用耐修剪的彩叶植物作为彩篱材料与绿色植物搭配,应用较为广泛的有红叶石楠、红叶小檗、金叶黄杨、金叶锦带、紫叶锦带、紫叶风箱果等,可拼组出富于变化的色彩图案。这种应用方式既大气又美观实用,适用于公共绿地、分车道、立交桥、游园,小区绿化等区域,能丰富园林造景的层次感。彩色绿篱和模纹花坛,应充分考虑品种的植物学特性以及色泽的季节性变化,进行合理搭配。不同植物品种间的高度差不易过大,以便于形成一个整体图案。4.4片植彩叶植物的片植,可

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