1、继续教育学院网络教育学院毕业设计（论文）开题报告课题名称学习形式学习层次专 业学 号学生姓名开题时间 20 年 月 日 1、 选题背景（或国内外研究现状）我国正处在经济稳步向前又好又快的发展时期，我们必须通过对政治多极化、经济全球化全面的科学分析，迎接新时期给我们带来的新挑战与新机遇。我们必须打造一支思想忠诚、勤政善政、清正廉洁、综合素质高、业务能力强的公务员队伍来应对贸易自由化和全球一体化逐步深入世界每个角落带来的前所未有的新课题和与之应运而生的由各类突发事件所带来的问题和矛盾。因此，公务员培训制度建立与完善就是打造这支优秀公务员队伍的根本保证。目前有关我国公务员培训制度建设还处在探索阶段，
2、因此对公务员培训制度进行深入细致的研究有助于提高我国公务员培训的实效性，促进公务员培训制度的快速向前发展。完善的公务员培训制度的构建，有利于我们公务员培训工作开展的制度化、规范化。本文对我国公务培训制度发展的初步成果进行了总结，并针对我国公务员培训制度的各个方面存在的问题进行分析，积极借鉴其他国家先进的公务员培训制度根据我国社会特点因地制宜的对我国公务员培训制度的完善提出建议。期望能为我国公务员培训制度的健全发展贡献一份绵薄之力，使之更加完善和适应新形势的培训需要，培养出综合素质高、业务能力强的公务员。不断的提高我国政府工作效率，推动国家发展以及适应国际发展。二、课题（研究）内容一、绪论（一）
3、问题的提出（二） 研究目的和意义1、选题的目的2、选题的意义（三） 研究方法1、文献搜集法2、综合分析法二、公务员培训及其历史发展（一）公务员培训的含义1、公务员2、公务员培训（二）公务员培训的原则（三）公务员培训的历史发展三、公务员培训存在的问题分析(一)培训观念落后,对培训不够重视1、培训形式主义严重,缺乏实效性2、 对培训的重视程度不够,工作至上思想影响培训效果3、 公务员培训没有制度保障(二)培训需求分析缺失,培训目标不明确1、培训需求分析欠缺,沿袭历史培训方式2、 培训需求分析缺乏强有力的系统支持3、 培训内容一刀切,培训吃大锅饭(三)培训内容陈旧落后,培训方式单一1、培训内容陈旧落
4、后,缺乏时代性2、 培训内容政治思想工作偏重,业务素质培训有待加强3、 培训内容和形式需要借鉴先进的企业模式和国外模式4、 传统课堂式培训占主导位置,满堂灌的倾向严重(四)培训反馈与评估机制不够完善1、培训评估方式单一,考试与考核为主2、 培训反馈和评估机制缺乏电子化系统的支持3、 培训反馈缺乏科学的途径4、 培训评估机制缺乏，与激励机制脱节四、改善公务员培训的路径选择与对策思考(一)改变陈旧观念,建立培训激励机制1、有针对性地对培训进行宣传2、 崇尚技能共享与传递3、 建立培训积分制度(二)建立公务员培训需求分析机制1、组织分析2、 工作分析3、 人员分析4、 建立信息收集与分析的系统模型(
5、三)丰富培训内容和培训方式1、变传统培训方式为多样化混合培训方式2、 借鉴企业和国外先进的培训内容和模式3、 将培训内容渗透至日常工作中(四)完善培训评估与反馈机制1、确定培训经费、师资和教材2、建立培训制度3、加强培训管理总结参考文献三、文献综述（或读书报告） 目前，我国政府对公务员的人力资源培训与开发越发重视，众多学者也对公务员培训制度建设这一领域做了一定的研究，为公务员培训制度建设提供了理论贡献。目前，国内对公务员培训的理论研究也处在探索阶段，理论研究还没有对我国公务员培训制度的建设提供一套系统的、完善的理论性指导。其主要分为两类。一是介绍公务员培训制度建设较为完善的国家的公务员培训制度
6、建设与培训特点和开发体系的建设，为我国公务员培训制度建设提供借鉴。二是对我国公务员培训的体系的现状进行分析，提出当前我国公务员培训制度中存在的问题，并提出对公务员培训制度完善的改进建议。对国内外学者对公务员培训领域的研究现状总结如下：周敏凯教授著的比较公务员制度(复旦大学出版社，2006 年版)等著作中，有部分内容论述了西方国家公务员培训制度的特点和今后的发展趋势，提出完善我国公务培训制度建设的建议，比较公务员制度通过使用综合比较分析法，对中外公务员的培训进行了培训制度比较以及理论上的阐述。谭功荣编著的公务员制度概论(北京大学出版社，2007 年版)中有部分内容针对我国公务员培训制度进行了深刻
7、的探讨，包括了公务员培训相关制度的改革与发展。我国学者对公务员培训内容研究主要是针对培训的内容是否符合我国的实际发展与培训内容的优化。我国传统的公务员培训重视思想政治上的培养或仅仅是基于职务上的应知应会而非发展需要，但随着知识经济的快速发展，我国公务员在许多方面都面对着挑战和压力，因此，为了适应世界发展的大潮流，公务员培训的内容也要随之发展，由侧重知识的灌输向侧重能力的提升转变，这同时也是建设高效的公务员队伍的有效途径。我国公务员培训的内容应根据不同职务、不同层次的公务员设计既有前瞻性,又有现实性；既有多样性的,又有针对性的培训内容。并逐步调整和优化培训内容，以此来不断提高公务员的能力素质，培
8、养出全面发展并具有合理的知识结构的公务员。对于我国公务员培训的方式方法我国学者们普遍认为，培训方法是保证培训效果的重要原因之一。陈贵生认为，目前我国现阶段的公务员培训方式主要以讲授形式为主缺少灵活性与多样性，同时师生之间的有效互动亦是缺乏。传统的培训方式易使学员在学习时感到枯燥乏味，不能激起学员对培训内容的兴趣和学习的积极性、主动性，最终使培训的效果大打折扣。周建标认为，传统培训方式已经不能满足我国公务员培训的需要，“菜单式”培训将是公务员培训的一种新趋势，菜单式培训将导致三大变化:转变学员的学习态度由“要我学”变为“我要学”，培训的方式由套餐式、板块式转变为组合式的培训形式，学习时间由硬性规
9、定转变为相对弹性的培训时间。此种培训方式将解决公务员培训中的工学矛盾、被动化、形式化等弊病，大大提高公务员接受培训的质量与效率。四、参考文献 1 美瓦伦蒂著黄俊亚译如何做好培训计划和预算M北京：机械工业出版社，20072 刘家林公务员培训新方法M北京：中国人事出版社，20053 罗伯特L马西斯，约翰H杰克逊人力资源管理M北京：北京大学出版社，20064 欧文汉 贾荣鄂当代中国公务员培训的理论与实践M北京：人民出版社 20105 石金涛主编培训与开发M北京：中国人民大学出版社20036 孙柏瑛，祁光华公共部门人力资源书开发与管理M北京：中国人民大学出版社，20037孙柏瑛，齐光华公共部门人力资源
10、管理M， 北京：中国人民大学出版社 2004年版8孙立樵，马国钧等优秀领导干部成长规律研究M北京：中共中央党校出版社，20019谭功荣公务员制度概论M北京：北京大学出版社，200710徐芳培训与开发理论及技术M上海：复旦大学出版社，200911周敏凯比较公务员制度M上海：复旦大学出版社，200612 陈福今公务员培训要具有世界眼光J国家行政学院院报，2008（3）：11-1413 陈贵生新时期我国公务员培训模式的创新研究J理论纵横，2008（3）：17-1914 池俊胜借鉴法国、欧盟公务员培训经验，加强和改进我国公务员培训工作J广东行政学院院报，2009，21（2）：91-9615 戴建芳国外
11、公务员培训理念及方法在我国的运用J重庆行政，2006（6）：16 邓弋青公务员培训模式的改革与创新J中国行政管理，2007(2)17 杜江先试论公务员培训的新方法J山东行政学院学报，2006（6）：115-11618 段尔煜德法公务员培训掠影J创造，2005（3）：2619 傅兴国对增强公务员培训实效性的几点思考J中国行政管理，2009（4）：五、审核意见指导教师审题意见： 指导教师签名： 年 月 日专业审核意见： 负责人签名： 年 月 日承 诺 书本人承诺：在即将开始的毕业设计（论文）过程中严格遵守学校纪律，在指导教师的安排与指导下独立完成所规定的毕业设计（论文）工作，决不弄虚作假，不请别人代做毕业设计（论文）或抄袭别人的成果，独立完成毕业论文
