1、 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 育明教育育明教育北京大学行政管理最权威的考研辅导机构北京大学行政管理最权威的考研辅导机构 北大行管考研状元笔记北大行管考研状元笔记 2009 年北京大学政府管理学院行政管理学考研试题年北京大学政府管理学院行政管理学考研试题 行政学原理行政学原理 一、名词解释一、名词解释 1、体制、体制 答：体者，结构、系统。制，规定、法律。体制就是组织各个部分之间的横向、纵向关系形成的结构以及 规定这种关系的组织制度和规定的总称。行政体制就是经由
2、宪法和法律规定的、具有基本社会公信力的和 权威性的国家行政组织形态。 2、职能人力资源管理、职能人力资源管理 答：根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性 与从属性。它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。 管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人 力资源管理方式。 3、绩效、绩效 答： （按照 3:3 应该是考察人力资源第八章中第一个概念：绩效） 特定行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的客观效果。 在一个组织内， 绩效可以表现为不同的层次， 不同
3、的工作主体，其绩效含义是不同的，人力资源关注的是个体层面的绩效，个人层面的绩效具有三效性： 效果性、效率性和效益性，三效性是绩效的基本特点，缺一不可。绩效从不同的角度可以分为：整体绩效 和个体绩效；显绩效和潜绩效；结果绩效和过程绩效。 4、领导力、领导力 答：领导力就是在实践中有用的一系列人们能看到的技巧和能力。即领导者要创造一种氛围，让人们在此 氛围下抓住极富挑战性的机会，取得非凡的成功。领导的中心问题是领导者如何通过实际行动，把理念化 为行动；把远景化为现实；把障碍化为革新；把分裂化为团结；把风险化为奖赏。 5、工作分析、工作分析 答：广义的工作分析，是相对整个国家与社会范围内职位工作的分
4、析。狭义的工作分析又称职务分析，是 指相对某一企事业组织内部各职位工作的分析，即分析者采取科学的手段和技术，对每个职务同类职位工 作的结构因素及其相互关系，进行分析、比较与综合，确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过 程。 6、零基预算、零基预算 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 答：在编制方法上，国家预算可以分为增量预算和零基预算。零基预算就是财政收支计划指标的确定只以 新财政年度的实际需求为依据，而不考虑上一年财政年度各项支出基数的一种预算编制方法。 二、
5、简答题二、简答题（分析：这类简答题目较为基础，全部出自课本。而且是书中较为明显的重点内容。作答以“定 义+要点”模式来应对。定义抓住核心意思，简明扼要。每条的要点是关键，要力争答全，一条不丢，每条 要点下面不必扩展太多，一两句话就可以，这道题考察的目的侧重于掌握的全面性而非深刻性） 1、公共财政的职能、公共财政的职能 1) 公共财政的职能是指政府的财政活动在经济和社会中所固有的功能，是政府活动对经济的各个方面所 产生的影响和变化的高度概括。它既表现为公共财政的作用，也表现为公共财政的职责或责任。 2) 市场机制的缺陷造成资源配置的低效率，收入分配的不公平和宏观经济的不稳定，即市场失灵。市场 失
6、灵的客观存在，使政府介入或干预有了必要性和合理性的依据。 3) 公共财政的三大职能是： a) 资源配置职能 b) 收入分配职能 c) 经济稳定发展职能 2、人力资源开发的基本方法、人力资源开发的基本方法 人力资源开发是指开发者通过学习、教育、培训、管理文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目 标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造和发展的活动。 a) 自我开发：自我学习、自我申报； b) 职业开发：工作设计（拔高型、优化型、卫生型、心理型） 、工作专业化、工作轮换、工作扩大化、 工作丰富化、实践锻炼法； c) 管理开发： 在管理过程中实现人力资源开发（人力规划、人员招聘、人员配置、
7、人员培训、人员 激励、人员考评、人员报酬等环节上） 、 团队活动、 提案奖励、体制改革与创新活动； d) 组织开发：组织性质、组织体制、组织结构、组织文化、组织其他因素（发展阶段与发展动机） 3、危机管理的内容、危机管理的内容 公共危机管理是指政府应对公共危机的系统安排。这个系统安排的结构或要素有： a) 时间周期和序列 b) 法律规范 c) 领导体制和政府组织体制 d) 危机管理。4R 危机管理理论 e) 整合应对资源 f) 公民危机教育 4、薪酬的基本功能、薪酬的基本功能 薪酬是指员工在组织中通过工作而获得的一切物质和非物质的回报。具体而言，薪酬可分为：外在报 酬和内在报酬两种形式。外在报
8、酬指员工所获得的货币、实物及服务，它包括直接报酬、间接报酬、非金 钱报酬三类（直接报酬包括工资、奖金、股票权期、利润分享等；间接报酬包括保险、带薪休假等各种福 利；非金钱性报酬指与职务相关的工作条件及权限的安排，如办公环境的安排） 。内在报酬是指员工自身因 内在工作而获得的心理受益，比如，挑战性的工作、决策的参与等。 薪酬具有以下三方面的功能： 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 a) 补偿功能 b) 激励功能 c) 调节功能 总之，薪酬是影响人们工作选择的重要因素。
9、 三、论述题三、论述题 1、一个人力资源规划的案例，人力资源战略是长期的人力资源规划，人力资源、一个人力资源规划的案例，人力资源战略是长期的人力资源规划，人力资源 规划是短期的人力资源战略。这种说法对吗？谈谈你的看法规划是短期的人力资源战略。这种说法对吗？谈谈你的看法。 这类“案例”对于答题并没有多少用处，关键还是课本的知识掌握情况，要对人力资源战略和人力资源规 划等重要概念有准确的把握。回答问题尽量避免用过分绝对的语气，可以说“这种说法基本正确或不太科 学” ，以便于之后作全面的分析。答题时先作分析，再给出你的判断。 人力资源战略包括人力资源管理战略和开发战略两个组成部分。人力资源管理战略是
10、指在经济学与人本思 想指导下，通过招聘、甄选、培训、绩效考评、合同管理与薪资报酬等管理形式对组织内外相关人力资源 进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的战略。人力资 源开发战略是指组织为了实现一定的组织目标，通过培训、职业开发、组织开发等多种形式，促进员工与 组织共同成长，提高组织绩效，进而实现组织的可持续发展的战略。 人力资源规划是为了适应环境和自身发展的动态性，预测组织对人力资源的需求，并制定必要的计划和措 施，确保有适当数目的的适当人员适时地担任适当的工作的一个过程，这一过程同时也使员工个人的职业 生涯得到充分发展。 人力资源战略和人力资源规划关
11、系是伴随着人力资源的发展而出现的一个新兴话题， 詹姆斯 W.沃克认为： 人力资源规划是在不断变化的环境中分析人力资源需求以及设计满足这些需求所必需的活动的过程，而人 力资源规划则是人力资源管理的方向性规划。 对于两者的关系可以这样理解：人力资源规划以人力资源战略为指导，是人力资源战略的具体化和细化， 目的是有效保障人力资源战略和组织战略的实现。如果随着组织外部环境的发生变化，组织的人力资源战 略发生了变化，人力资源规划也要随之进行相应的调整。人力资源规划将组织战略和组织的人力资源战略 转化为特定的人力资源需求的数量和质量。 综合以上，人力资源战略是长期的人力资源规划，人力资源规划是短期的人力资
12、源战略，这种说法基本正 确。 2、一个、一个 A 市出租车罢工，市出租车罢工，A 市政府及时召开会议并提出处理意见的案例，要求市政府及时召开会议并提出处理意见的案例，要求 用政府能力构成理论的相关内容对用政府能力构成理论的相关内容对 A 市政府的行为进行评析。市政府的行为进行评析。 分析：首先分析政府能力及其构成。以保证基础部分不丢分。然后对 A 市政府的行为进行评析。 政府能力就是指现代国家政府，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优良、积极而有效的 公共政策，最大可能地动员、利用、组合、发掘、培植资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和 公共服务，理性地确立社会普遍遵从的正式规则
13、并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正 和秩序，形成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、 持续、健康发展的能力。有效性是政府能力的核心概念。 政府能力从职能性质的角度可以分为以下几种能力： a) 公共政策能力：正确地制定和有效地执行公共政策的能力。 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 育明教育育明教育 2014
14、2014 年考研视频课程年考研视频课程+ +内部资料笔记内部资料笔记+ +历年真题历年真题+ +公共课阅卷人一对一公共课阅卷人一对一 3 3 次指导次指导=2500=2500 元元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上第一年没过，第二年免费重修，直到考上！ ！ ！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察实地考察，并一定要查看其，并一定要查看其营业执照营业执照，或者登，或者登 录录工商局网站工商局网站查看企业信息。查看企业信息。 北京大学行政管理专业北京大学行政管理专业招生目录以及报录比招生目录以及报录比 一、招生目录简介一、招生目录简介 研究方
15、向研究方向 01.01.行政学理论行政学理论 02.02.人力资源开发与管理人力资源开发与管理 03.03.公共经济公共经济 04.04.当代中国政府管理当代中国政府管理 初试科目初试科目 101101思想政治理论思想政治理论 201201英语一英语一、203203日日、253253法法、254254德任选德任选 一门一门 663663行政学原理行政学原理 893893综合（二）综合（二） 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 二、报录比简介二、报录比简介 近近 3 3
16、 年考研报录比对比年考研报录比对比 报考年份报考年份报考人数报考人数复试人数复试人数 录取人录取人 数数 保研人保研人 数数 调剂人数调剂人数 20112011338338131311 118 80 0 2010201033233211 119 911 110 0 近近 3 3 年考研初试分数线对比年考研初试分数线对比 报考年份报考年份总分总分政治政治英语英语数学数学/ /专业课一专业课一专业课二专业课二 201120113503505050505090909090 201020103503505050505090909090 近近 3 3 年考研实际录取分数线对比年考研实际录取分数线对比 报
17、考年份报考年份总分总分政治政治英语英语数学数学/ /专业课一专业课一专业课二专业课二 201120113573575353636384849797 201020103553555151595989899191 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 陈庆云公共政策分析笔记陈庆云公共政策分析笔记 育明教育考研咨询师整理汇编育明教育考研咨询师整理汇编五年积淀五年积淀 第三节：公共政策分析第三节：公共政策分析 一、公共政策分析的框架一、公共政策分析的框架 公共政策分析的内涵：公
18、共政策分析的内涵：三种对公共政策分析的解释 公共政策分析的模式：公共政策分析的模式：三种模式：麦考尔韦伯分析模式；沃尔夫分析模式；邓恩分析模式 综合分析框架：综合分析框架：阶段过程模型 二、公共政策分析要素二、公共政策分析要素 政策问题；政策目标；政策方案；政策模型；政策资源；政策评价标准；政策效果；政策环境；政策信息政策问题；政策目标；政策方案；政策模型；政策资源；政策评价标准；政策效果；政策环境；政策信息 （基本上也就是系统论的观点和生命周期的观点）（基本上也就是系统论的观点和生命周期的观点） 三、公共政策分析原则三、公共政策分析原则 系统原则；预测原则；协调原则；分解综合原则；民主原则
19、四、公共政策分析历史沿革四、公共政策分析历史沿革 第二章：政府，市场与公共政策的关系分析第二章：政府，市场与公共政策的关系分析 （育明教育注：（育明教育注：本章无疑是考试的重中之重本章无疑是考试的重中之重） 1. 1.本章考察的是政府与市场的关系，并主要以经济学的理论为依据。具体来说，就是依据传统的微观，以经济学的理论为依据。具体来说，就是依据传统的微观， 宏观经济学对市场失灵问题的分析以及公共选择理论对政府失灵问题的分析。然后将市场失灵和政府宏观经济学对市场失灵问题的分析以及公共选择理论对政府失灵问题的分析。然后将市场失灵和政府 失灵结合在一起失灵结合在一起，就得到了一个有关政府角色定位的基
20、本理论框架就得到了一个有关政府角色定位的基本理论框架。 （得到这个框架之后得到这个框架之后，后面第三章后面第三章 事实上是在用系统论的观点来分析这个框架中的各个要素，再接着开始了公共政策实际过程，也就是事实上是在用系统论的观点来分析这个框架中的各个要素，再接着开始了公共政策实际过程，也就是 政策过程的生命周期）政策过程的生命周期） 2.这个基本理论的框架的逻辑是很简单的，就是说人类需要不断地解决一系列社会问题，而政府市场正 是解决社会问题的两种途径。市场是最基础的，市场失灵了，就为政府干预提供了依据。然而政府也 可能失灵，所以就需要考虑这两种失灵的可能性，平衡政府干预的成本和收益，最终决定是否
21、引入公 共政策以及引入何种公共政策。 3.另外，我们很多社会问题都是在社区的范围内解决的。同时，人们也越来越重视第三部门的作用，于 是我们以政府市场关系为核心的探讨就拓展到了政府，市场，第三部门，社区四者之间关系的讨论， 但很明显政府市场仍然是核心。 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 4.本部分先说了什么是社会问题，然后又说了人们通常追求的价值标准，再然后才是分别说政府、市场、 社区、第三部门各自的优势。因为这些途径本身都是解决社会问题的途径，它们不同的特点本质上是
22、 因为它们在实现不同的价值尚有程度上的差别，进而有自身的优势和劣势。所以，总结起来：首先是 问题与价值，接着是途径的选择 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 育明教育：考研专业课答题攻略育明教育：考研专业课答题攻略 （一）名词解释（一）名词解释 1育明考研名师解析 名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专 业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。 很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整
23、的近 5 年的真题，有近 10 年的最好。 2育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法 定义背景、特征、概念类比、案例总结/评价 第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。 第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。 第三，总结，可以做一下简短的个人评价。 3育明教育答题示范 例如： “战略人力资源管理” 第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心） 第二，它的几个特征，并简单做一下解释。 第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。 4危机应对 如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的 有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。 5育明考
