1、 1 重庆市双桥经济技术开发区开发投资集团重庆市双桥经济技术开发区开发投资集团有限公司有限公司 财务报表附注财务报表附注 2017 年中期 金额单位：人民币元 一、公司基本情况一、公司基本情况 重庆市双桥经济技术开发区开发投资集团有限公司 （以下简称公司或本公司）系由重 庆市双桥区财政局以实物资产出资组建， 于 2004 年 3 月 17 日在重庆市双桥经济技术开发区 工商行政管理局登记注册， 公司现持有社会统一信用代码为 9150011175926372XN 营业执照。 公司注册资本 200,000.00 万元。 注册地址：重庆市双桥经济技术开发区双北中路 109 号 1 楼。法定代表人：程
2、飞龙。 本公司经营范围：对经开区范围内的基础设施建设、区域土地开发、房地产开发(凭资 质证书执业)、现代产业体系构建和高新科技成果转化等进行投资、建设、管理和资本运作， 在授权范围内开展国有资产多种形式经营(以上经营范围法律法规禁止经营的不得经营；法 律法规规定应取得行政许可的，在取得行政许可后方可经营）。 本公司将重庆市庆通公路建设发展有限公司、重庆市宜居市政建设有限公司和 重庆市双通农业综合开发有限公司等 6 家子公司纳入本期合并财务报表范围， 情况详见本财 务报表附注合并范围的变更和在其他主体中的权益之说明。 二、财务报表的编制基础二、财务报表的编制基础 (一) 编制基础 本公司财务报表
3、以持续经营为编制基础。 (二) 持续经营能力评价 本公司不存在导致对报告期末起 12 个月内的持续经营假设产生重大疑虑的事项或情 况。 三三、公司主要会计政策、公司主要会计政策、会计估计会计估计和前期差错和前期差错 (一) 财务报表的编制基础 本公司财务报表以持续经营为编制基础。 2 (二) 遵循企业会计准则的声明 本财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了企业的财务状况、经营成果 和现金流量等有关信息。 (三) 会计期间 会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。本财务报表所载财务信息的会计期间为 2017 年 1 月 1 日起至 2017 年 06 月 30 日止
4、。 (四) 记账本位币 采用人民币为记账本位币。 (五) 现金及现金等价物的确定标准 列示于现金流量表中的现金是指库存现金以及可以随时用于支付的存款， 现金等价物是 指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。 (六) 金融工具 1. 金融资产和金融负债的分类 金融资产在初始确认时划分为以下四类： 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融 资产 （包括交易性金融资产和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的 金融资产） 、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融资产。 金融负债在初始确认时划分为以下两类： 以公允价值计量且其变动计入当期损益的
5、金融 负债 （包括交易性金融负债和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的 金融负债） 、其他金融负债。 2. 金融资产和金融负债的确认依据、计量方法和终止确认条件 公司成为金融工具合同的一方时， 确认一项金融资产或金融负债。 初始确认金融资产或 金融负债时， 按照公允价值计量； 对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和 金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交 易费用计入初始确认金额。 公司按照公允价值对金融资产进行后续计量， 且不扣除将来处置该金融资产时可能发生 的交易费用，但下列情况除外：(1) 持有至到期投资以及贷款和应收
6、款项采用实际利率法， 按摊余成本计量；(2) 在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资， 以及与该权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融资产，按照成本计量。 公司采用实际利率法，按摊余成本对金融负债进行后续计量，但下列情况除外：(1) 以 3 公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债， 按照公允价值计量， 且不扣除将来结清金 融负债时可能发生的交易费用； (2) 与在活跃市场中没有报价、 公允价值不能可靠计量的权 益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融负债， 按照成本计量； (3) 不属于指定 为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，
7、 或没有指定为以公允 价值计量且其变动计入当期损益并将以低于市场利率贷款的贷款承诺， 在初始确认后按照下 列两项金额之中的较高者进行后续计量：1) 按照企业会计准则第 13 号或有事项确 定的金额；2) 初始确认金额扣除按照企业会计准则第 14 号收入的原则确定的累积 摊销额后的余额。 当收取某项金融资产现金流量的合同权利已终止或该金融资产所有权上几乎所有的风 险和报酬已转移时，终止确认该金融资产；当金融负债的现时义务全部或部分解除时，相应 终止确认该金融负债或其一部分。 3. 金融资产和金融负债的公允价值确定方法 公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定相 关
8、金融资产和金融负债的公允价值。 公司将估值技术使用的输入值分以下层级， 并依次使用： (1) 第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的 报价； (2) 第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入 值； (3) 第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值。 4. 金融资产的减值测试和减值准备计提方法 (1) 资产负债表日对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以外的金融资 产的账面价值进行检查，如有客观证据表明该金融资产发生减值的，计提减值准备。 (2) 对于持有至到期投资、贷款和应收款，先将单项金额重大的金融资产区分开来，单
9、独进行减值测试；对单项金额不重大的金融资产，可以单独进行减值测试，或包括在具有类 似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试； 单独测试未发生减值的金融资产 （包括单 项金额重大和不重大的金融资产） ，包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中再进行 减值测试。 测试结果表明其发生了减值的， 根据其账面价值高于预计未来现金流量现值的差 额确认减值损失。 (3) 可供出售金融资产 4 以公允价值计量的可供出售金融资产发生减值时， 原直接计入其他综合收益的因公允价 值下降形成的累计损失予以转出并计入减值损失。 对已确认减值损失的可供出售债务工具投 资， 在期后公允价值回升且客观上与确认原减值损失后
10、发生的事项有关的， 原确认的减值损 失予以转回并计入当期损益。 对已确认减值损失的可供出售权益工具投资， 期后公允价值回 升直接计入其他综合收益。 以成本计量的可供出售权益工具发生减值时， 将该权益工具投资的账面价值， 与按照类 似金融资产当时市场收益率对未来现金流量折现确定的现值之间的差额，确认为减值损失， 计入当期损益，发生的减值损失一经确认，不予转回。 (七) 应收款项 1. 单项金额重大并单项计提坏账准备的应收款项 单项金额重大的判断依据或金 额标准 金额 500 万元以上（含）的应收款项 单项金额重大并单项计提坏账 准备的计提方法 单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面
11、价值的差额计提坏账准备 2.按组合计提坏账准备的应收款项 (1) 确定组合的依据及坏账准备的计提方法 确定组合的依据 账龄分析法组合 以相同账龄作为信用风险特征进行组合 无风险组合 以应收款项的交易对象和款项性质为信用风险特征划分组 合，包括对子公司、联营企业及关联单位、备用金、保证 金、押金、建设资金及政府及政府相关部门等性质款项 按组合计提坏账准备的计提方法 账龄分析法组合 账龄分析法 无风险组合 不计提坏账准备 (2) 账龄分析法 账龄 应收账款计提比例(%) 其他应收款计提比例(%) 1 年以内（含 1 年，以下同） 0 0 1-2 年 5 5 2-3 年 10 10 3-4 年 20
12、 20 4-5 年 30 30 5 5 年以上 100 100 3单项金额虽不重大但单项计提坏账准备的应收款项 单项计提坏账准备的理由 可收回性存在明显差异 坏账准备的计提方法 单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值 的差额计提坏账准备 对预付款项等其他应收款项， 根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账 准备。 (八) 存货 1. 存货的分类 存货分为储备土地、开发成本。 2. 发出存货的计价方法 项目开发时，按单个项目归集所发生的实际成本。存货发出时，采用个别计价法确定发 出存货的实际成本。 3. 存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法 资产负债表日，
13、存货采用成本与可变现净值孰低计量， 按照单个存货成本高于可变现净 值的差额计提存货跌价准备。 直接用于出售的存货， 在正常生产经营过程中以该存货的估计 售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值； 需要经过加工的存货， 在 正常生产经营过程中以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、 估计 的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值； 资产负债表日， 同一项存货中一部分有 合同价格约定、其他部分不存在合同价格的，分别确定其可变现净值，并与其对应的成本进 行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额。 4. 存货的盘存制度 存货的盘根据川云公司股东会决议及修改后
14、的章程的规定，川云公司申请增加注 册资本 120 亿元，由原股东按照原持股比例缴足。其中：中国三峡集团以债权转股权 84 亿 元出资、四川能投及云南能投分别以货币出资 18 亿元，变更后注册资本为 320 亿元。 2015 年 4 月，根据川云公司股东会决议及修改后的章程的规定，川云公司申请增加注 册资本人民币 20 亿元，由原股东按照原持股比例缴足。其中：中国三峡集团以债权转股权 14 亿元出资、四川能投及云南能投分别以货币出资 3 亿元，变更后注册资本为 340 亿元。 川云公司企业法人营业执照编号：510109000358873，法定代表人：樊启祥，注册资 本 340 亿元，实收资本 3
15、40 亿元。 川云公司是从事水电开发、建设、投资、运营、管理，清洁能源开发与投资的有限责任 公司。 （二）（二）川云公司经营范围川云公司经营范围 水电开发、建设、投资、运营、管理；清洁能源开发与投资；清洁能源开发与投资；清 洁能源专业技术服务。 （三）（三）川云公司川云公司业务性质和主要经营业务性质和主要经营活动活动 川云公司属水电开发行业，主要产品为水利电力。 （四）（四）川云公司基本架构川云公司基本架构 川云公司设立了股东会、董事会和监事会，股东会为川云公司的最高权力机构，董事会 为股东会的常设权力机构，监事会为股东大会的派出监督机构。 川云公司由综合管理部、经营管理部、资产财务部、质量安
16、全部等各职能部门及宜宾向 家坝电厂、永善溪洛渡电厂等分公司组成。公司下属无子公司。 四、四、备考备考财务报表的编制基础财务报表的编制基础与编制方法与编制方法 本备考财务报表系本公司根据上市公司重大资产重组管理办法的规范和要求，假 设本次重大资产重组交易于报告期初已经完成，川云公司自 2014 年 1 月 1 日起即已成为 本公司的全资子公司，以本公司和川云公司的历史财务报表为基础，对本公司与川云公司 之间的交易及往来抵消后编制。 中国长江电力股份有限公司 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 9 月 30 日 备考财务报表附注 备考财务报表附注 第 5 页 本次重大资产重组交易前本公司
17、及川云公司均受中国三峡集团控制，根据企业会计 准则第 33 号-合并财务报表的相关规定，公司拟收购川云公司 100%股权属于同一控制 下的企业合并。 鉴于本次重大资产重组交易尚未实施完毕，假设合并日并非实际合并日，本公司尚未 实质控制川云公司，故在编制备考合并报表时假设以 2014 年 1 月 1 日川云公司账面净资 产 213.53 亿元为基础确定长期股权投资成本。本次交易各方确认标的资产的价格为人民 币 797.35 亿元，其中非公开发行股份 35 亿股（发行价格为每股人民币 12.08 元）支付 422.80 亿元，现金支付 374.55 亿元。支付对价与长期股权投资成本之间的差额相应调
18、整 资本公积（资本溢价）。本次交易现金支付对价共计人民币 374.55 亿元，其中通过非公 开发行股份 20 亿股募集配套资金约 241.60 亿元，其余 132.95 亿元计入其他应付款。 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 9 月 30 日，川云公司原股东的利润分配，视同本公司对 少数股东的利润分配。 本备考财务报表主要为本公司根据上市公司重大资产重组管理办法的规范和要求 而编制，仅供本公司向中国证券监督管理委员会报送重大资产重组事宜使用。 五、五、重重要会计政策、会计估计要会计政策、会计估计 (一一)遵循企业会计准则的声明遵循企业会计准则的声明 本公司所编制的财务报表符合企业会
19、计准则的要求， 真实、 完整地反映了报告期公司的 财务状况、经营成果、现金流量等有关信息。 (二二)会计期间会计期间 自公历 1 月 1 日至 12 月 31 日止为一个会计年度。 (三三)营业周期营业周期 本公司以 12 个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。 (四四)记账本位币记账本位币 采用人民币为记账本位币。 境外子公司以其经营所处的主要经济环境中的货币为记账本位币， 编制财务报表时折算 为人民币。 (五五)同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法 1分步实现企业合并过程中的各项交易分步实现企业合并过程中的各项交
20、易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多 中国长江电力股份有限公司 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 9 月 30 日 备考财务报表附注 备考财务报表附注 第 6 页 种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理： （1）这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的； （2）这些交易整体才能达成一项完整的商业结果； （3）一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生； （4）一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。 2 同一控制下的企业合并同一控制下的企业合并 （1）
21、个别财务报表 公司以支付现金、 转让非现金资产、 承担债务方式或以发行权益性证券作为合并对价的， 在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长 期股权投资的初始投资成本。 长期股权投资初始投资成本与支付合并对价之间的差额， 调整 资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。如果存在或有对价并需要确认预计负债或 资产，该预计负债或资产金额与后续或有对价结算金额的差额，调整资本公积（资本溢价或 股本溢价） ，资本公积不足的，调整留存收益。 对于通过多次交易最终实现企业合并的， 属于一揽子交易的， 将各项交易作为一项取得 控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的
22、，在取得控制权日，长期股权投资初始投 资成本， 与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账 面价值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。对于合并日之前 持有的股权投资， 因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益， 暂不进行会计处理， 直至处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的 基础进行会计处理； 因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、 其他综合收 益和利润分配以外的所有者权益其他变动， 暂不进行会计处理， 直至处置该项投资时转入当 期损益。 合并发生的各项直接相关费用，包括为进行合并而
23、支付的审计费用、评估费用、法律服 务费用等，于发生时计入当期损益；与发行权益性工具作为合并对价直接相关的交易费用， 冲减资本公积，资本公积不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润；与发行债务性工具 作为合并对价直接相关的交易费用，作为计入债务性工具的初始确认金额。 被合并方存在合并财务报表， 则以合并日被合并方合并财务报表中归属于母公司的所有 者权益为基础确定长期股权投资的初始投资成本。 （2）合并财务报表 合并方在企业合并中取得的资产和负债， 按照合并日在被合并方所有者权益在最终控制 方合并财务报表中的账面价值计量。 对于通过多次交易最终实现企业合并的， 属于一揽子交易的， 将各项交易作为一
24、项取得 中国长江电力股份有限公司 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 9 月 30 日 备考财务报表附注 备考财务报表附注 第 7 页 控制权的交易进行会计处理； 不属于一揽子交易的， 合并方在达到合并之前持有的长期股权 投资， 在取得日与合并方与被合并方同处于同一方最终控制之日孰晚日与合并日之间已确认 有关损益、 其他综合收益和其他所有者权益变动， 分别冲减比较报表期间的期初留存收益或 当期损益。 被合并各方采用的会计政策与本公司不一致的， 本公司在合并日按照本公司会计政策进 行调整，在此基础上按照企业会计准则规定确认。 3 非同一控制下的企业合并非同一控制下的企业合并 对于非同一
25、控制下的企业合并， 合并成本为本公司在购买日为取得对被购买方的控制权 而付出的资产、 发生或承担的负债以及发行的权益性工具或债务性工具的公允价值。 在合并 合同中对可能影响合并成本的未来事项作出约定的， 购买日如果估计未来事项很可能发生并 且对合并成本的影响金额能够可靠计量的，也计入合并成本。 本公司为进行企业合并发生的审计、 法律服务、 评估咨询等中介费用以及其他相关管理 费用， 于发生时计入当期损益； 本公司作为合并对价发行的权益性工具或债务性工具的交易 费用，计入权益性工具或债务性工具的初始确认金额。 本公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额， 确认 为商誉
26、。 本公司对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的， 经复 核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额， 计入当期损 益。 通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并， 属于一揽子交易的， 将各项交易 作为一项取得控制权的交易进行会计处理； 不属于一揽子交易的， 区分个别财务报表和合并 财务报表进行相关会计处理： （1）在个别财务报表中，合并日之前持有的股权投资采用权益法核算的，以购买日之 前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和， 作为该项投资的初始投 资成本； 购买日之前持有的股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，
27、 在处置该项 投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的总投资资金50000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目工程建设从2020年1月至10月，工期共计10个月。1.2项目承建单位介绍 江苏X X新材料科技有限公司是国家科技部及中科院联合认定的国家高技术企业，也是被南通市科学技术委员会认定的骨干高新技术企业。 本公司以先进科技材料为主业，服务于战略性新兴产业，在高新技术制品、材料等领域，为全球高端客户提供先进金属材料、制品及解决方案。多年来，为我国国民经济发展、新材料建设的发展做出了重要贡献。 公司建立了以“创新、创誉、创利”为目标的技术创新体系，拥
28、有一支核心的研发团队。公司企业技术中心是首批国家认定企业技术中心，设有4个国家级，14个省、市级工程技术研究中心/实验室和博士后科研工作站。公司承担并建设完成多项国家重点项目,取得了显著的社会和经济效益。1.3编制依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2. 江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. “十三五”节能环保产业发展规划；4. “十三五”生态环境保护规划；5. “十三五”国家战略性新兴产业发展规划；6. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）；7. 国务院关于加快发展节能环保产业的意见；8. 工业绿色发展规划（2016-2020年）；
29、9. X X行业第十三个五年规划（2016-2020年）；10. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正版）；11. 产业结构调整指导目录(2019年征求意见稿；12. 工业可行性研究编制手册；13. 现代财务会计；14. 工业投资项目评价与决策；15. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；16. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品
30、的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投
31、资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1达产年设计生产产能1.1红外截止滤光片万/年20.001.2红外截止滤光片万/年100.002总用地面积亩123.003总建筑面积100735.004道路硬化工程25000.005绿化面积9500.006总投资资金，其中：万元50000.006.1建筑工程万元18270.256.2设备及安装费用万元23380.506.3土地费用万元2500.006.4其他费用万元652.776.5预备费用万元896.48
32、6.6铺底流动资金万元4300.00二主要数据1达产年年产值万元60000.002年均销售收入万元48154.983年平均利润总额万元18701.704年均净利润万元14026.285年销售税金及附加万元411.596年均增值税万元3429.897年均所得税万元4675.438项目定员人3209建设期个月10三主要评价指标1项目投资利润率%37.40%2项目投资利税率%45.09%3税后财务内部收益率%28.73%4税前财务内部收益率%36.10%5税后财务净现值(ic=8%)万元68,405.276税前财务净现值(ic=8%)万元98,225.947投资回收期(税后)含建设期年4.818投资
33、回收期(税前)含建设期年4.299盈亏平衡点%38.49%1.7综合评价本项目重点研究“红外截止滤光片建设项目”的设计与建设，项目建成后将采用先进生产技术，依托项目地丰富资源优势及项目企业人才优势以及技术优势，生产红外截止滤光片、红外截止滤光片分析系列产品以满足当前市场需求，并推动我国红外截止滤光片产业的长足发展，更可大力推进当地工业现代化的发展进程。本次项目建成后将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。该项目的建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。因此，该项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还将具有极强的社会效益。所以，本项目
34、建设十分必要，也切实可行。红外截止滤光片建设项目 可行性研究报告第二章 项目背景及必要性分析2.1项目提出背景“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。工业化、城市化进程不断加快，资源消费强度将持续加大，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重，对资源综合利用提出了更高的要求。随着相关法律法规的不断完善，公众资源、环境保护意识的逐步增强以及新工艺、新技术、新装备的不断突破，资源综合利用产业必将向更深、更广的领域拓展
35、。加强资源综合利用，促进资源综合利用产业快速发展，是大力推进节能减排，加快转变经济发展方式，构建“资源节约型和环境友好型”工业体系的必然选择，并具有十分重要的意义。走中国特色新型工业化道路，推动新型建筑工业化发展，是新时期党中央、国务院确定的一项重大战略，是全面建成小康社会的重大举措。在住房和城乡建设领域推动新型建筑工业化发展，是关系到住房和城乡建设全局紧迫而重大的战略任务，也是落实科学发展观的重要体现。随着改革开放的深入，我国经济发展迅猛，人们的物质文化生活都有了很大的提高，集中体现在衣食住行方面，尤其是在住的方面要求更加的高质量。这就促进了本行业的迅猛发展。建筑材料费用在基本建设总费用中占
36、50%以上，具有相当大的比例；而且建筑材料的品种和质量水平制约着建筑与结构形式和施工方法。此外，建筑材料直接影响土木和建筑工程的安全可靠性、耐久性及适用性（经济适用、美观、节能）等各种性能。因此，红外截止滤光片的开发、生产和使用，对于促进社会进步、发展国民经济具有重要意义。红外截止滤光片是在传统产品基础上产生的新一代升级产品，主要包括红外截止滤光片。红外截止滤光片及其制品工业是建立在技术进步、保护环境和资源综合利用基础上的新兴产业。一般来说，红外截止滤光片应具有以下特点：多功能化、节能化、生产。伴随着我国绿色经济的现状与可持续发展措施，符合节能要求的红外截止滤光片将迎来广阔的前景。“十三五”时
37、期，是我国加快转变经济发展方式的关键时期，工业化、城市化进程不断加快，经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高，给红外截止滤光片行业的发展提供了良好的机遇和广阔的市场。红外截止滤光片的施工工艺简单易操作，它的主要的原料为国产材料，红外截止滤光片恰恰将材料有进一步加工从而升级，为社会和建筑行业贡献一分力量。而且现在红外截止滤光片的出现，让市场更加活跃起来，红外截止滤光片如此轻便的产品不仅节省成本，跟绿色更环保，是真正意义上的红外截止滤光片，是未来发展一大重要的发展趋势。中国大陆一直在加大力度的生产制造用于 生产建设，红外截止滤光片分析就是其中之一，红外截止滤光片分析因符合了这种特性而被广泛推崇
38、，它的用途很广泛，使用的条件也不苛刻，可以应用的领域较多。红外截止滤光片分析市场的发展不仅代表着我国建筑节能市场的发展，而且还标志着对高新技术的全面改革，对于红外截止滤光片市场来说，是具有重要改革意义的。2.2建设项目的提出项目方即是在结合我国建材产业前景较好的行业背景、项目产品市场需求日益旺盛、国家产业政策利好以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的本次“红外截止滤光片建设项目”。项目企业充分利用建设地资源、能源、人力成本优势及产业基础优势，大力开展对高新技术的研发，将对于促进我国新产业高速发展，实现本产业的绿色发展、循环发展、低碳发展意义非常重大。项目建设具备一定的市场
39、发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。2.3项目建设必要性分析2.3.1积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措十九大报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。可以说，十九大报告为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方向、规划了路线。习近平的绿色发展理念是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。绿色经济理
40、念是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环境的保护和生态的健康。另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。要求把培育生态文化作为重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低
41、碳发展作为基本途径。因此，项目建设实施正是积极响应了国家绿色发展理念的号召。2.3.2顺应我国红外截止滤光片快速发展的需要此行业是我国国民经济的重要基础产业，在我国工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长。此行业既面临着发展机遇，也面临着更大挑战。行业发展的内外部环境将发生深刻变化，既有投资和消费结构调整带来的深刻影响，也有经济发展方式转变提出的紧迫要求，此行业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展。 战略性新兴产业和绿色产业的发展，对此行业提出了更高要求。培育和发展新材料产业，对无机非金属新材料品种、质
42、量、性能等均提出了新的要求。推广绿色建筑也促使材料向安全、环保、节能等方向发展，进一步增强抗震减灾、防火保温、舒适环保等新的功能，同时在生产和使用全生命周期内减少对资源的消耗和对环境的影响。 能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使此行业加快转型升级。随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高排放和资源型的此行业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳排放量，进一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束，迫切要求此行业更加注重发展质量和效益。 2.3.3发展新型产业是经济可持续发展战略的要求随着国民经济的发展和人民生活水平的逐步提高，人们对居住和工作场所的要求也不断提高。根据许多国家的经验证明
43、，人们对住所要求的提高是经济发展和社会进步的必然趋势。本行业的进步不仅要求建筑物的质量、功能要完善，而且要求其美观且无害人体健康等。这就要求发展多功能和高效的红外截止滤光片及制品，只有这样才能适应社会进步的要求。使用红外截止滤光片及制品，可以显著改善产品功能，增加行业利用率，更好的服务社会建设。本项目的建设真是顺应了当前我国红外截止滤光片产业的快速发展，将为红外截止滤光片业注入新的活力，加速行业快速升级，对于我国经济可持续发展具有重要意义。2.3.4加快红外截止滤光片产业的发展是促进转型升级的迫切需要我国此行业正处于结构调整、转型升级的关键时期，实施“创新提升，超越引领”战略，实现由制造大国向
44、智造强国迈进，不仅要致力创新提升建材传统产业的功能与质量，延长产业链，拓展应用领域，增加附加值，更要加快推进新兴产业发展，提升功能、拓展领域，形成规模，成为未来建材行业发展新的增长点，实现此行业发展的“两翼齐飞”。当前行业结构失衡的问题十分突出，传统产业中的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等多数产业已经产能过剩。当然传统产业还要以新的方式发展与提升，但市场空间容量有限，资源、能源、环境的约束性和发展方式的不可持续性，决定了其发展的局限性。虽然传统产业中一些不是最终产品且技术含量高的、功能性与可变性的产品可能转向新兴产业，但总体上讲，建材传统产业不能再像以前那样高速发展了。而代表未来市场增量需求和技
45、术发展趋势，能够带动整个建材行业发展，具有先导性、支柱性、可持续的建材新兴产业总体上发展步履艰难、速度缓慢，目前低能耗、低污染、高技术含量、高附加值的建材新兴产业只占建材行业总量的10%。因此，创新思维，改变发展方式，开拓发展领域，加快建材新兴产业的发展，是中国此行业改变结构失衡、转型升级、走可持续发展道路的必然要求。本项目的建设始终倡导国家红外截止滤光片节能环保产业政策。生产红外截止滤光片、红外截止滤光片分析等新型环保建材系列产品，满足人民生活水平不断提高的新期待，适应建筑使用功能和建筑节能的新要求，不断提升红外截止滤光片节能环保等性能。2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的
46、需要 项目企业依托当地得天独厚的条件，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，优化产业结构大力发展红外截止滤光片生产主业，本次“红外截止滤光片建设项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用当地资源，大力发展高附加值产品，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强资源综合利用产业主业，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人
47、口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.3.7促进项目建设地经济发展进程的需要本项目正式运营后，可实现年均销售收入为48154.98万元，年均利润总额18701.70万元，年均净利润14026.28万元，年均上缴税金及附加为411.59万元，年均上缴增值税为3429.89万元，年均上缴所得税4675.43万元，项目年可为当地上缴税金总额8516.91万元。因此，项目的实施可有效促进项目地经济发展进程。2.4项目建设可行性分析 2.4.1政策可行性中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按
