1、簿记录余额进行点交，不得短缺。接替人员如发现 不一致或“白条抵库”现象时，移交人员在规定期限内负责查清处理。 3.2.2 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须完整无缺， 不得遗漏。 如有短缺， 必须查清原因， 并在移交清册中加以说明， 由移交人负责。 3.2.3 银行存款账户余额要与银行对账单核对相符，如有未达账项，应编制 银行存款余额调节表调节相符。 3.2.4 各种财产物资和债权债务的明细账户余额， 要与总账有关账户的余额 核对相符。对重要实物要实地盘点，对余额较大的往来账户要与往来单位、个人 核对。 3.2.5 移交人员经管的印章、票据及其他会计用品等必须交接清楚。 3.2
2、.6 从事会计电算化工作的交接双方应在电子计算机上对有关数据进行 实际操作，检查电子核算数据是否能正常运行，确认有关数字是否正确无误。 3.3 监交。办理会计工作交接时，必须有专人负责监交，以保证交接工作的 顺利进行。 3.3.1 一般会计人员办理交接手续，由财务负责人监交。 3.3.2 财务负责人办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管部门可以 派人会同监交。 3.4 会计工作交接完毕后，交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章，并 在移交清册上注明：公司名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名，移 交双方各执一份，存档一份。接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立 账簿，以保证会计
3、记录前后衔接，内容完整。 4. 移交后的责任 移交人对自己经办且已经移交的会计资料的合法性、真实性、完整性负责， 即便接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在合法性、真实性、完整性 方面的问题，如事后发现仍应由原移交人员负责，原移交人员不应以会计资料已 移交而推卸责任。 xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 19 - 会计档案管理制度 1、本公司的会计档案包括 会计凭证、会计账簿、税务申报资料、会计报告、审计报告、验资报告、资 产评估报告、财务管理制度以及与经营管理有关的其它重要文件，如合同、章程 等各种会计资料。 2、会计档案的保存 财务部应有专人负责保存会计档案，定期
4、将财务部归档的会计资料，整理装 订后按顺序立卷登记。 会计档案的保管期限为永久保存和定期保存两类， 具体和保管年限详见本制 度第七条。 会计档案应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。 会计档案保管期满需要销毁时，由会计档案管理人员提出销毁意见，经部门 经理审查，财务负责人批准，并报上级有关部门批准后执行。由会计档案管理人 员编制会计档案销毁清册，销毁时应有监销人员共同参加，并在销毁单上签名或 盖章。 3、会计档案的借用 财务人员因工作需要查阅会计档案时，必须按规定顺序及时归还原处，若要 查阅入库档案，必须办理有关借用手续。 公司内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位
5、领导批准证明，经 财务经理同意，方能由档案管理人员接待查阅。 外单位人员因公需要查阅会计档案时，应持有单位介绍信，经财务经理同意 后， 方能由档案管理人员接待查阅，并由档案管理人员详细登记查阅会计档人的 工作单位、查阅日期、会计档案名称及查阅理由。 会计档案一般不得带出室外，如有特殊情况，需带出室外复印时，必须经财 务部经理批准，并限期归还。 4、会计档案的交接 由于会计人员的变动或会计机构的改变等，会计档案需要转交时，须办理交 xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 20 - 接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。 5、本办法适用 本办法适用于公司总部、分公司、下属全
6、资及控股公司。 6、会计档案保管期限 会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。 6.1 会计凭证类: （1）原始凭证、记账凭证汇总凭证 15 年 （2）银行存款余额调节表和银行对账单 5 年 6.2 会计账簿类： （1）日记账 15 年 其中：现金和银行存款日记账 25 年 （2）明细账、总账、辅助账 15 年 （3）固定资产报废清理后固定资产卡片及清单保管 5 年 6.3 会计报表类： （1）主要财务指标报表（包括文字分析） 3 年 （2）月、季度会计报表（包括文字分析） 5 年 （3）年度会计报表（包括文字分析） 永久 6.4 其他类： （1）会计档案保管清册及销毁清册 永久 （
7、2）财务成本计划 3 年 （3）主要财务会计文件、合同、协议 永久 xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 21 - 附件一： 会计档案保管清册 单位 共页第页 卷号 类别 案卷名称 起 止 年 月 日 卷内页数 保管期限 存放地 点 备 注 xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 22 - xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 23 - 附件二： 会计档案移交清册 单位 共页第页 序号 档案编号 档案名称 册数 应保管期限 已保管期限 备 注 移交部门负责人： 接收部门负责人： 经手人： 经手人： 监交人: 移交日期： 年 月 日 xxxx
8、有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 24 - 附件三： 会计档案查阅登记簿 单位 共页第页 序 号 借阅或复制人 姓名 工作单位 查 阅 内 容 借阅 归还 批准人 日期 签 字 日期 签收 xxxx 有限公司财务制度手册有限公司财务制度手册 - 25 - 附件四： 会从阅读开始，走进语文从阅读开始，走进语文创意语文工作坊创意语文工作坊 微信微信 CL8828322CL8828322 20202020 高考备考周阅读十高考备考周阅读十四四 一、成语积累一、成语积累 姹紫嫣红花色艳 万紫千红景象美 辨析：这两个成语都有五彩缤纷，色彩艳丽的意思。它们的区别在于姹紫嫣红只描写花朵色 彩娇艳
9、美丽，而万紫千红偏指花的品种丰富繁多，还可以描写景象、场面、事物等。 车载斗量数量多 汗牛充栋藏书多 鳞次栉比房屋多 辨析： 这三个成语都有数量很多的意思。 它们的区别在于车载斗量可指人多， 也可以指物多； 汗牛充栋仅指著作或藏书很多；鳞次栉比指房屋建筑，船只很多。 趁火打劫去害人 浑水摸鱼捞好处 顺手牵羊是捎带 辨析： 这三个成语都有捞取好处的意思。 它们的区别在于趁火打劫强调趁别人危难之际捞取 好处，有伤害别人的意思；浑水摸鱼强调趁着混乱，或制造混乱攫取私利；顺手牵羊多形容 顺手拿走别人的东西或达成目的。 承前启后干事业 承上启下写文章 继往开来做贡献 辨析： 这三个成语都有承接前面引出后
10、面的意思。 它们的区别在于承前启后多用于继承前辈 未完成的事业； 承上启下多用于文章前后的衔接； 继往开来着眼于时间上过去和未来的承接。 重整旗鼓新开始 卷土重来反扑猛 东山再起有实力 死灰复燃坏东西 辨析：这四个成语都有重新再来的意思。它们的区别在于重整旗鼓只用于人，不能带宾语； 卷土重来不仅用于人还可以用于物，有反扑的意思；东山再起多用于人或一些势力、组织重 新得势；死灰复燃不仅用于人和集体，而且可以是抽象或具体的事物，多含贬义。 丑态百出有花样 穷形尽相有深度 辨析： 这两个成语都有重新再来的意思。 它们的区别在于丑态百出偏重于指丑态的表现形式 五花八门；穷形尽相偏重在程度彻底充分。 臭
11、味相投人和人 沆瀣一气小团伙 趣味相投志趣合 辨析：前两个成语都有坏人合得来的意思。它们的区别在于臭味相投只用于人；沆瀣一气除 用于人之外，还可以用于集体或小团伙。而趣味相投指兴趣爱好性格合得来，褒义。 出乎意料没想到 出其不意揍对方 辨析： 这两个成语都有让人没想到的意思。 它们的区别在于出乎意料强调出于自己或别人意 料之外的好坏事；出其不意多指使对方感到不乐意或措手不及的事情发生。 出人头地看学业 高人一等比技能 辨析： 这两个成语都有超过一般人的意思。 它们的区别在于出人头地多指人在学业事业方面 有成就，有前途；高人一等多说明一个人在某种技能、本领或地位见识上超过一般人。 初出茅庐没经验
12、 初露头角人赏识 辨析： 这两个成语都有刚刚出来做事的意思。 它们的区别在于初出茅庐含有缺乏实际经验的 意思；初露头角有显露才华本领，被他人赏识的意思。 文言短篇阅读 陈元方说“礼” 陈太丘与友期行，期日中，过中不至，太丘舍去，去后乃至。元方时年七岁，门外戏。客问 元方：“尊君在不？”答曰：“待君久不至，已去。”友人便怒：“非人哉！与人期行，相 委而去。”元方曰：“君与家君期日中。日中不至，则是无信；对子骂父，则是无礼。” 友 人惭，下车引之，元方入门不顾。 世说新语方正） 注释 1.期行：相约同行。期，约定，今义为日期，行，出行。 2.舍去：不再等候而离开了。舍，丢下；去，离开 3.戏：玩耍
13、，游戏。 4.尊君，对别人父亲的一种尊称。不，通假字，通“否”。 5.家君：家父，谦词，对人称自己的父亲。 6.引：拉，这里是表示友好的动作。 7.顾：回头看。 8.相委而去：相委，丢下别人；相，副词，表示动作偏向一方；委，丢下，舍弃。 而，表 示修饰。 9.君：古代尊称对方，现可译为“您”。 常见字解析：期 汉字详解， “月”指一个朔望月。“其”与“月”联合起来表示“一个朔望月内的各种月相所对应 的刻度线”。本义：一个朔望月内的各种月相所对应的刻度线（时间记号）。引申义：(1) 限 度：“征敛无求索无度”(2)为见面办事所指定的月相。约定时间。根据月相相约做事的例 子今天还很常见，如中秋佳节
14、，离散的家人根据民俗约定在月望（月圆）那一天傍晚回家见 面，共同赏月、吃月饼课本例句：匪我愆期，子无良媒。2015 年高考四川卷及至期月，所 观弥博，所习弥多 (3) 盼望，希望：望。冀。盼。待。2016 年高考江苏卷顾大父 曰：“汝则已矣，还教子读书，以期不坠先业。”2015 年高考福建卷独念二三友朋，乖隔 异地，会合不可以期。(4) 一周年，一整月：年。月。服（古代丧服名，要穿一年）。 课本例句” 外无期功强近之亲,内无应门五尺之僮。（5）颐指人活到一百岁。 推导过程：刻度线就是一种限制，最美好的时间限制就是约定，有了约定就会急切地盼望， 这种盼望是漫长的从一月到一年，最好是能和你一起活到
15、一百岁。 成语助记 不期修古：期：希望；修：遵循。不要照搬老办法。指应根据实际情况实行变革。 不期而遇：期，约定时间。没有约定而遇见。指意外碰见。 期期艾艾：形容口吃的人吐辞重复，说话不流利。 期颐之寿：期颐：百年。高寿的意思。 三、诗歌赏读 小寒食舟中作 唐代：杜甫 佳辰强饮食犹寒，隐几萧条戴鹖冠。 春水船如天上坐，老年花似雾中看。 娟娟戏蝶过闲幔，片片轻鸥下急湍。 云白山青万余里，愁看直北是长安。 “春水船如天上坐，老年花似雾中看”这一联十分传神地写出了诗人在舟中的所见所感， 是历来为人传诵的名句。春来水涨，江流浩漫，所以在舟中漂荡起伏犹如坐在天上云间；诗 人身体衰迈，老眼昏蒙，看岸边的花
16、草犹如隔着一层薄雾。“天上坐”、“雾中看”非常切 合年迈多病舟居观景的实际，读来倍觉真切；而在真切中又渗出一层空灵漫渺，把作者起伏 的心潮也带了出来。这种心潮起伏不只是诗人暗自伤老，也包含着更深的意绪：时局的动荡 不定，变乱无常，不也如同隔雾看花，真象难明么！笔触细腻含蓄，使读者不能不惊叹诗人 忧思之深以及观察力与表现力的精湛了。 四、聚焦时代 静悄悄地穿行 不要打破大学的宁静 来源：中国青年报作者：诸葛龙 暑假来临，大学校园并不安静。各色旅游团到知名高校观光，中小学生跟着父母或研学团队 在高校中体验大学生活， 一些综艺节目、 娱乐项目也趁机在学校中采风拍摄这些活动让 清静的校园喧闹起来，引起
17、不少师生的异议。（中国青年报8 月 13 日） 大学是“精神的高地”，是传播文明的地方，理应对社会开放。暑假期间，很多人走进 知名高校，亲密接触心目中的象牙塔，展现了大学与社会关联的紧密性。但也要看到，大学 最核心的功能是教书育人、研究学问，理应保持一分必要的宁静。没有这分宁静，教师和学 生就无法安下心来搞学习、做学问。 令人忧心的是，时下，大学的开放性正在被一些人“玩坏”。在校园里呼朋引伴、高声 喧哗者有之；在学校里开展商业活动牟利者有之；私自进入校园乃至女生宿舍拍摄者有之； 前几年某知名女艺人突然出现在华中师范大学，引起大量群众围观，造成巨大安全隐患；去 年大量游客涌入武汉大学采花摇树，
18、引起师生不满熙熙攘攘的人群涌入， 不仅抢占了有 限的大学资源，而且打破了大学的宁静。一些学校发生学生与游客、与剧组的冲突，则把这 种矛盾直观地展现在公众面前。 随着涌入人数的增多， 近年来我国的很多大学也参照一些欧美名校的经验， 实行预约制， 限制单日个人和团体参观人数。但也有人提出“大学是纳税人养着的，我是纳税人，为什么 不能进去”的观点，殊不知任何权利都是有边界的，必须遵守一定之规则。不论你是谁，进 入大学校门就必须保持与大学氛围相一致的安静，就和进入博物馆、图书馆一样，不能高声 喧哗、乱丢垃圾、雕刻攀爬、打扰师生学习生活，否则就不受欢迎。大学毕竟与公园和菜市 场不一样，它承担着人才培养、
19、科学研究、传播文明的重任，打破它的宁静致使其无法正常 发挥功能，就是一种对大学、对公共利益的不负责任。 诸葛亮在诫子书中有名句：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。这句话强调了 宁静对于一个人成长的重要性。斯坦福、牛津、剑桥等世界名校为什么远离闹市来到小镇？ 为的就是有个远离喧嚣、能安静思考的环境。我国的岳麓书院、白鹿洞书院等传统书院为什 么大都选址深山？图的也是一分治学的宁静。 今天，大学当然不能重门深锁把游客挡在门外，人为切断大学与社会的关联。然而，每 一个参观者都应该珍惜大学的开放性，遵守规则、恪守文明，静悄悄地穿行，谨防打破了大 学的宁静。 五、美文品读 旧戏台 胡容尔 这座戏台，在暮
20、风中寂寂地衰败着。黄昏挑起几缕绛红的晚霞，斜斜地搭在了她老旧的前脸 儿上。抬眼望去，高处四角飞翘的屋脊上，长满了杂草，还有几株低矮的梧桐。茂盛的草木， 在黛色的瓦片缝隙间，没心没肺地招摇着。而低处摊开的长方体的台面，如同一只过期了的 粉盒，被随手抛掷在幽暗的巷子深处，透着一抹洇开的荒凉和失落。 初见这座戏台，是在遥远的少年时。那一年，我十岁，随外婆搭车来城里。外婆进城，不为 别的，只为看戏。当时，这里有当地最有名的角儿。五月，淡紫色的桐花开得正欢。掩映在 细碎花影中的戏台，宛如一个淡紫色的梦境。 我们来时，台上演着的是玉堂春，密匝匝的锣鼓点儿，正一阵阵响得紧。扮演苏三的美 娇娘，穿着一身青色的
21、罗裙，挥舞着长长的水袖，步步生莲，咿咿呀呀、幽幽咽咽地唱着、 诉着， 只觉耳畔有流莺啼转、 泉水叮咚， 无比曼妙动听。 再看那张粉白里透着嫣红的俏脸上， 一双细长的丹凤俊眼，左顾右盼，波光流转，好似于人山人海中呼啦啦浮出了一座春天的花 园，桃花红、杏花粉、梨花白，令人眼花缭乱，真有说不出的风流缱绻。 其实，台下，又何尝不是戏台呢？只不过，观众成了演员。你且看去，台上的艺人演得热闹， 台下的众人也看得热闹。有时，台下的剧本，比台上还出彩。 我也曾偷偷地新 发展理念新发展理念解读新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、
22、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。新发展理念优质时评01新发展理念引领“中国号”巨轮扬帆远航“察势者明，趋势者智。”2021年是中国共产党成立100周年，全面建设社会主义现代化国家新征程也由此开局，做好今年各项工作意义重大。经过几十年的积累，奋进的中国今天已经站到了新的历史起点上，正如习近平总书记在研讨班上所指出的“未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”认准历史方位，深刻把握新发展阶段。“要赶路，先看路。”环顾全球，当今世界正经历百年未有之大变局，世界形势仍然复杂严峻，经
23、济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段，正是我国当前的历史方位。作出这样的战略判断，有着深刻的历史依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，是我们党带领人民迎来从“站起来”、“富起来”到“强起来”历史性跨越的新阶段。“明者因时而变”，深刻把握新发展阶段，我们就能确保开新局，塑造新优势，实现新突破。坚持强基筑魂，深入贯彻新发展理念。发展问题，归根到底是理念问题，而新发展理念就是“指挥
24、棒”“风向标”。此次，习近平总书记强调全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，指出要从根本宗旨把握新发展理念，为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根基”和“灵魂”。因此，各级领导干部要不断提高政治领悟力，以新发展理念“强基筑魂”，特别是要对“国之大者”了然于胸，对“国之要者”心中有数，明确职责定位，增强忧患意识，坚持底线思维，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，真正的推动党的方针政策落地、落实、落细。办好自己的事，乘势而上构建新发展格局。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”下好“十四五”高质量发展全国“一盘棋”，就必须办好自己的事，构建新发展格局，这是我们制胜之策。构建
25、新发展格局，是一个系统性工程，需要多管齐下，综合施策。一方面，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，即全力破解各类经济要素畅通的“难点”，打通“堵点”，连接“断点”，消除“痛点”，让内外循环“一子落，满盘活”。另一方面，要深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”任务，优化产业结构，增强供给体系；释放内需潜力，提升消费层次，不断在提升经济的竞争力、发展力和持续力中构建新发展格局。“天行健，君子以自强不息。”我国是世界上人口最多的国家，又是发展中国家，实现更高质量的发展事关民族复兴大业。让我们准确把握新发展阶段，构建新发展格局，我们坚信，新发展理念必将引领
26、巍巍“中国号”巨轮扬帆远航，胜利前行！02强根铸魂，新发展理念彰显人民情怀思路决定出路，理念引导行动。习近平总书记在“开班第一课”上再次强调，“为人民谋幸福、为民族谋复兴”，这充分体现了中国共产党人一以贯之的人民情怀。进入新发展阶段，发展环境、条件变化了，但是坚持以人民为中心的发展思想不能变，唯有坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观，才能牢牢守住新发展理念的“根”和“魂”。人民至上，新发展理念有着鲜明的群众导向、民生导向。回眸过去的“十三五”，新发展理念引领经济新常态，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。而新发展理念有着鲜明的群众导向、民生导向，正是基于此，新发
27、展理念的贯彻实施不仅提高了人民的获得感、幸福感和安全感，让人民成为发展的最大受益者，也不断丰富了这个理念的时代内涵，使其成为助推我国现代化建设的“金钥匙”。“求木之长者，必固其根本”。党的十九届五中全会把坚持新发展理念列为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则，足见其举足轻重的地位。今后我们要始终做到民有所呼、政有所应，切实解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。只有这样，才能真正把“人民至上”刻写在老百姓的福祉当中，让新发展理念得到人民认可，经得起历史检验。利民为本，为全面贯彻新发展理念强根铸魂。“治国有常，而利民为本。”我们党的一切工作都是以最
28、广大人民的根本利益为出发点，将“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作成效的根本标准。如今，我们已经迈上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，适应新发展阶段新要求，加快构建新发展格局，必须继续初心不变，使命在肩。一方面，要坚持利民为本，从根本宗旨把握新发展理念，从问题导向把握新发展理念，从忧患意识把握新发展理念，勇于担当负责，敢于直面风险挑战，不断筑牢贯彻新发展理念的“根”和“魂”。另一方面，各级领导干部要在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，特别是要把握好“快与慢”、“加与减”、当下与长远的辩证关系，努力把新发展理念的“人民之根”变成老百姓实实在在的幸福
29、感，使新发展理念落地生根、开花结果，成为全面建设社会主义现代化国家的普遍实践。强根铸魂，新发展理念彰显人民情怀。无论是过去，还是将来，心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，“人民”永远是一个念兹在兹的主题。让我们把新发展理念贯彻始终，让发展成果更多惠及人民，就一定能与亿万人民一起，创造更美好的生活，奔向更美好的明天。03坚持以新发展理念引领发展全局新年伊始，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑。新发展理念事关发展兴衰成败，完整准确全面贯彻新发展理念，是准确把握新
30、发展阶段、加快构建新发展格局的逻辑连接点。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。我们党领导人民治国理政取得举世瞩目成就，关键秘诀之一就是不断探索并坚持了正确的发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在科学研判国际发展大势和国内外经济形势基础上，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中最重要、最主要的是新发展理念。新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，准确回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，形成了逻辑严密、内涵丰富、结构完整的系统化理论体系。完整准确全面贯彻新发展理念，必须从“三个坚
31、持”出发，将其落实到全面建设社会主义现代化国家全过程。首先，在价值立场上坚持以人民为中心。人民立场是中国共产党的根本政治立场，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是新发展理念的“根”和“魂”，是我们一切工作的出发点和落脚点。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，必须尊重客观规律，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题有序推进，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、
32、更可持续。其次，在实践路径上坚持问题导向。“十三五”以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央带领全国人民付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。但是，我们也必须更加清醒地认识到，我国发展已经站在新的历史起点上。在我们这样一个拥有14亿人口的发展中大国，发展的不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，发展环境面临深刻复杂变化。着眼未来，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。要有发现问题的能力、直面问题的勇气，也要有分析问题的
33、智慧，更要有解决问题的作为。勇于动真碰硬，敢于触及深层次利益关系和矛盾，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。最后，在忧患意识上坚持底线思维。坚持底线思维，是新时代我们国家发展取得历史性成就、我们党实现治国理政宏伟目标的一个鲜明特征和重要经验。坚持底线思维，要求我们从认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题出发，运用科学的马克思主义思想方法和工作艺术，有效应对各种风险挑战，随时准备应对更加复杂困难的局面。要处理好发展和安全的关系，坚持人民安全、政治安全、国家利
34、益至上有机统一，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。在危机中育先机，于变局中开新局，抓住机遇，趋利避害，奋勇前进。秉纲而目自张，执本而末自从。我们要始终心怀“国之大者”，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整、准确把握新发展理念的内涵，以新发展理念引领发展全局，为“十四五”开好局、起好步和实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。04扭住三个着力点 贯彻新发展理念近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建
35、设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。理念是行动的先导，发展理念引领发展实践，发展理念决定发展成效。面对实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，我们党提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。进入新发展阶段，面对新的机遇和更大挑战，要扭住“根本宗旨、问题导向、忧患意识”三个着力点，完整、准确、全面贯彻新发展理念。人心是最大的政治。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，全心全意为人民服务这个根本宗旨永远都不能丢。任何时候都要明白，我们党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
36、中，共享是最根本的落脚点、是发展的最终目的。贯彻新发展理念，首先是要贯彻以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要更好统筹考虑需要和可能，坚持尽力而为、量力而行，逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距，扎实推动共同富裕，提高共享覆盖面，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。问题是时代的声音。发展总是与问题相伴而行的，发展起来以后的问题不比不发展时的少，解决问题的过程实际上就是发展的过程。历史和实践证明，我们之所以能够从一个胜利走向另一个胜利，很重要的一点就是坚持问题导向，不断发现问题、提出问题、研
37、究问题、解决问题。当今世界正经历百年未有之大变局，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大也都前所未有，能否抓住机遇、应对挑战、趋利避害，关键就看我们能否发现问题并有效解决问题。新的发展阶段，各级干部都要坚持问题导向，增强问题意识，在实践中发现问题，在探索中提出问题，在实干中解决问题，着力补短板、堵漏洞、强弱项，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。始终保持忧患意识。“居安思危，有备无患”，是中华民族历经几千年坎坷磨难而形成的精神特质和生存智慧。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。刚刚过去的2020年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是
38、新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央见微知著、防微杜渐，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。坚持底线思维、增强忧患意识，是战胜风险挑战的重要思想方法、工作方法、领导方法。各级干部务必时刻保持高度警惕，下好防范风险的先手棋，打好化解风险的主动战，做最坏的打算，付出最大的努力，争取最好的结果，切实增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。我们要增强“四个意识
39、”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从讲政治的高度坚决贯彻新发展理念，始终扭住“根本宗旨、问题导向、忧患意识”三个着力点，久久为功推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。05以新发展理念引航新发展阶段中共中央政治局常务委员会10月22日召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。会议强调，各方面要将精力更加集中到贯彻党中央部署、谋划推动“十四五”发展上来，要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，贯彻落实新发
40、展理念，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是我国建成社会主义现代化强国的重要遵循。党的十九大明确，“坚持新发展理念”是习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略之一。“十三五”即将收官、“十四五”就要开启，十九届五中全会召开在即，将提请审议“十四五”规划相关文件稿，在这个重要时间节点，中央反复强调“贯彻落实新发展理念”，为“十四五”规划了蓝图、确立了坐标、指明了方向。坚定贯彻践行新发展理念，是“十三五”期间我国经济社会发展取得历史性成就的重要法宝。党的十八届五
41、中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻新发展理念。紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成“十三五”时期经济社会发展站上新台阶，一个重要原因就在于形成了对发展规律的创新认识，以发展理念转变引领发展方式转变、促进发展效益提升。新发展理念既是新时代我国突破发展瓶颈、破解发展难题的科学指南，也是实现“强起来”的重要遵循。“十三五”的发展成绩得益于坚定不移贯彻新发展理念，“十三五”实践
42、过程中新发展理念更加深入人心。通过新发展理念促进高水平治理、引领高质量发展，解决发展不平衡不充分的问题、满足人民对美好生活的需要，党的新思想、新理论转化为全社会新实践、新作为、新成就，带来了我国发展全局的深刻变革，有力推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶。要确保实现全面建成小康社会奋斗目标，就必须始终不渝地坚持以新发展理念引领，善始善终、善作善成向“十三五”目标任务奋力冲刺。引航新发展阶段，构建新发展格局，新发展理念是管全局、管根本、管长远的“指挥棒”“红绿灯”。适逢“十三五”和“十四五”承上启下的重要时期，处于两个百年奋斗目标的历史交汇点上，贯彻落实新发展理念的重要性更加凸显。胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，始终不渝地以新发展理念为引领，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟发展新境界、拓展治国理政新高度，我们有信心有能力也一定能够推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。第 8 页 共 8 页
