1、中国水利现代化和新水利理论的形成 前言：中国的水利建设取得了巨大的成就，但是传统的水利建设理论与现实的冲突越来越尖锐，由于水利工程建设所引起的生态环境的恶化日益显现。随着社会可持续发展、生物多样性保护、人与自然相和谐等现代观念的形成，应当认真总结传统水利建设理论的得失，建立能够满足社会可持续发展和国家现代化需求的新的水利建设理论已成为必然。本文是作者在这方面的一个初步思索。 一、20世纪的水利建设出现了问题 20世纪我国的水利建设是以“兴利”、“除害”为目标，大量兴建大坝、 、 、 、 等水利工程，以满足 、发 、 水、 、 、水 等多方面的 求。但是大 水利工程的建设必然 水 环的 ，出现了
2、 多 的问题。 一 水 环的 化 水 环的 化是由于水利工程的大量建设 水 环的程currency1的现。在自然 态“， 的在fifl 面，一 的程 ， ”和， 一 “， ，形成 的 ，个 的水 环程， 的 ， “水保持 水。但是，大量 和水建成， ， 水量大 在水， 的 为 的 和 的 建 currency1 大， 的水 环程currency1。 水 环的 化 的 大中“ 大多是 形成的冲 ， 的 水 程 是一个害的形成程，是一个形成冲 的生态程。 水的 的 来水 、 、 、物 、 ， 冲 和 的，持 的 生态 统， 水的 程是一个生态程。但是，由于 工程 的建设， ， 的水 环与 的水 环
3、无关，称之为 化。 水环的 化 杜 了 水害，同中断了 的生态程， 大 的生态 统难以持。 三 生态 统的孤立化 生态 统是连续的，起 于水 的生态 统由水生物、两栖生物、陆 小动物、陆 大 动物等形成一个连续的 生态 统， 食物链关 持 生态 统的衡。但是，水的建设破坏了 的连续性， 的建设破坏了水陆的连续性，大量湿 消失。同，陆 、公、铁等大 连续性工程的建设割断了生态 统的连续性， 的动物难以自由移动觅食，生物 阻隔，连续的生态 统 割成一个个孤立的 ，生态 统的食物链 破坏，生态 统难于保持衡。 、 的生态 恶化 由于 水 环 的恶化，必然导致 生态 统的恶化，主 现在： 一 的人工化
4、 由于 人 的活动，自然 态的 将逐渐人工化。没 受fl人 干扰的自然 态的 ，在接受，大水 “，以 的方式 ， 人工化的 将随 人工化的程度的扩大， 的 比重断增， “ 的比重 断减少。目前济活动发达的 根据人 活动的干扰程度，大致可以为人工化、半人工化、自然 态三 的 。 自然 态的 是本没 受fl人 活动干扰的 ， 本植 尚保持 的 态，比如目前国家所设置的各 自然保护，自然环境本没 受fl人 活动干扰。尽管如此，这 的规模大大缩小，生物 受阻，之受大气环境、水环境 化的影响，生态环境在日趋恶化。 半人工化的 主 是 大农业 ，这里由于期的人 农业活动所形成的人工生态 统与自然生态 统共
5、 ，相互交织。这里既保 多的野生动植物 ， 大量 人工驯化或培育的动植物 ，杂交物 和 异物 多。 人工化的 主 是 ，这里受fl人 活动的强烈干扰， 的自然 理 征 多，遍的人工建筑物生态环境发生彻底 化，自然生态 统近于 迹， 称为“生态 漠”。 对于人 社会的可持续发展来说，这三 都具 重 的意义。人工化的 推进人 文明、高新科学技术的发展；半人工化的 为人 提 大量的食物和 他 ；自然 为人 提 良好的生态环境和保 大量的物 。但是，如果 能控制社会的发展规模，就可能三者之丧失衡，造成生态环境 断恶化，难以保持社会可持续发展的础。 （ ） 的连续性 破坏 是一个连续的 ，保证了 生态
6、统的连续和完。 的连续性 现在 水 的连续性，包括水和 “水的连续性、水 和陆 的连续性、陆 的连续性等。但是，大规模的人 活动造成了 连续性的破坏。 1水 连续性的破坏 在水 大量兴建水利工程，水 连续性 fl破坏，如大坝建设水 的连续性、 的连续性、水生态的连续性 破坏；由于 中 大量 水造成“ 断 ， 的连续性 生态的连续性 彻底破坏。 2 水和 “水连续性的破坏 在自然 “，在 干 水和 “水是连续的，由于 “水高， 作 可以保持 的湿 ， 水可以 “水。但是由于人工大量 “水，造成大面 的 “水 ， 水与 “水失 连续性， 干 ， 植 受fl 重的破坏。 3水 和陆 连续性的破坏：水
7、 和陆 是连续的，在水 和陆 之 在 ， 水 fi的，自然 态“的 和湿 ，总 形成了水 湿 陆 的连续形式。水 和陆 的连续性保证了水、陆生态 统的连续性和生物 ， 水生物 两栖生物 陆 动物的连续 。但是，由于 建设湿消失、水 和陆 的连续性破坏。 4陆 连续性的破坏：在自然 态“，陆 形态和陆 生态 统是连续的， 的连续 。生态 统由陆 小动物 陆 大动物，由 生态 统 fl 生态 统。但是由于 、高公、铁 等大量建设，陆 连续性破坏，生物 受阻。 连续性破坏受害 大的是 生态 统， 的各 生态 统本来是 交 ，形成 的食物链关 ，持生态 统的衡。 的连续性 fl破坏，生物 受阻，食物链
8、无持，将导致大量物 的 。（三） 的发 度 生 度 的可持续发展需 作为持，对 的 可以两个度 认currency1， 是可“代是可生 的 可“代 和 可“代 ，当可“代 足可以求 他“代 ， 可“代 足就 他 fi。 的 可生 和 可生 ，可生 可以重fl利 ，但是利 度 能 生 度。可生 随发利 总会趋于。 在 的可持续发展规中， 好 的 发利 规，对可生 的利 尽量将利 度控制在 生 度的 ；对 可生 的利 ， 的“代 发，必 他 fi， 可持续性和济的”理性。 在各 中，必对水 的发 的重。水 是可生的 ， 水 同具 、环境、生态三 能，没 一 可以“代水 。 水 足 影响 的济发展，
9、影响人 生活， 影响fl 的环境量和生态 。 目前我国的方 遍 在水 足的， 的水 发利 度大度 水 的生 度，大量 “水来持社会发展，造成 “水 重“。进 引起 面 、 植 、生态 统难以持。 （）物 量 自能 的气、水、 对一物可以 物理、化学、生物等作 ， ，对物具 一 的化能。但是，在 多 ，或 的 ，物的 量已大大 或 的化能，造成 总 环境量的持续“， 环境总 量“ 导致 化能的“， 的环境 恶性环。环境总 量的“必然 的生态 统 以 在的环境趋于恶化。 是在近代化学”成工业的发展，高 化”物制 大量生 和 ， ”成物是 难 的，成为 物 环的 和环境的 害物，这 物在 大量 ，将
10、 的物 环出现 。这 大 动物 食，导致 。 （ ）生物 的 度 新生 度 在自然 态“， 的物 的 度和新生 度大致相同， 多 20 ，这样能够保持物 总量的本衡。但是，由于人 活动的影响，如大量、栖 的破坏、生物 的阻断、环境量的恶化等，生物 的 度大大currency1。据 ，近200 来 在于 的物 总 已由300 减少为大 150 。物 的新生 度没 增， 物 的 度 currency1了1000， 食物链的关 ，一个物 可影响fl 生物的生 ，生物 度的currency1可能导致生态 统的 。 此，保护生物多样性已成为当前的重大题。 三、 的社会难以实现可持续发展 生态 的恶化 明
11、了一个 实， 已难以实现可持续发展。可持续发展的本 是实现 人 、济、 、环境、生态的发展， 的社会 根据 、环境量、生态 统 ，制 的人 和济发展 。可持续发展 达fl两个目标：济 发展、生态环境 。 目前的 ，我国的 都难以实现可持续发展。现以 为例，评 的可持续发展 。 由、滦 徒骇马颊等水 组成。水 为主 水 ， 可为南 和 。 包括永 、三（ 、潮白、蓟 ）；南 包括大清、 牙、漳卫南 等。滦于 东。徒骇马颊于 南，毗邻黄。行政包括京、天津全，省大， 西省东，鲁、豫和蒙、辽宁一小。总面 31.8 km2。 中 面 12.84 km2，占40%。 人 1.22亿人。 （一） 的水 为我
12、国水 重紧缺的 之一， 水量539mm，陆面蒸发量470mm，多 水 量370亿m3，人 占 量307m3。但是 包含生态需水量在，需水量已达465.2亿m3， 缺水近100亿m3。为了满足社会发展的需求，依 大量 “水，目前已 “水889亿m3， 层 “水 大“fl 面以“105m，受害面 已达9 km2。 （ ） 断恶化的 生态 统 水 的 断恶化，造成 生态 统的恶化，主 现在： 1 “水“引起 ”和湿 的缩，”干，湿 面 由 初期的9000km2减少为目前的300km2。 2沿 水侵 “水， “水， 难以恢fl。目前受害面 已达27km2。 3水量减少84%，造成 淤 、岸侵蚀、盐水
13、溯、两岸 “水、 等生态环境的破坏。同，由于 干沽， 面外露，风 为害 重。 4 由于水 足，植 破坏，水 失剧，水 失面 达10 km2。 5 的 量达60.3亿m3， 实际 的处理能 10%， 10000km的 3/4fl。 由的 例可知， 水 足，如果 取 效措施 目前的 ， 社会已难以实现可持续发展。 、中国水利的现代化 由于水利 业对 的水 环 的生态 统 重大影响，为了保证 社会的可持续发展，必更新水利理论，实现中国水利的现代化。 我国已制了国家现代化的议程，中国将在2030 前实现全国的现代化， 水利行业是国家的重 础业，目前的 无满足国家现代化的需求，水利行业 率先实现现代化。
14、为此，在2001 汪恕诚提出：中国水利 由传统水利转 为现代水利，转 为 水利。 （一）济发达国家的水利发展程 纵观美国、日本、国等世界济发达国家的水利发展程，在 同的济发展阶段， 同的工作重点。 在1960 以前，各国的水利工作是以水 发为主，为了满足济发展的需求，大规模 建水、 、治 。是水利工程技术发展currency1的期。 进60 代，由于济的发展，显露水 的 足，各国 重对水 进行管理，注重发展节水技术，重相关的规建设。 在70 代，由于济发展造成 的问题引起社会关注，反映在水利建设方面，社会对水 保护的呼声大，对 进行控制，发展水处理技术， 各 水标准自然成为各国水利工作的重 。
15、 在80 代，济发达国家的水利建设先转对水 的综”管理， 对 水、水量、环境、景观等多方面的标进行统一管理，以满足社会对水利建设的多方面需求。对 两岸的空管理列水利管理的之一， 公园的建设发展currency1。 进90 代， 随可持续发展理论的 ，在水利建设方面 多新观念 生， 对传统的水利建设理论进行反思。水利建设由传统的以 造自然为目标转 为以人水和谐共处为目标，比重利 工程措施人水关 ，重环境 水和生态 水。 具代 性的进步是水 生态 fl理论和技术的提出，重新认currency1水利工程对生态环境 生的负面影响， 取 极的措施进行 fl。 （ ）水利现代化与社会济的发展 发达国家水利
16、建设的 化，是由于社会济的发展所推动。社会济发展的 同阶段，社会对于水利行业的需求 断 化。 在济发展的初期，社会 求 一个本的安全发展空，保持社会的稳 ，首先 求 安全建设。水利建设的初期，多以大 工程建设为主。 济的发展程中 水需求的增导致 水紧张， 水设施的建设是社会济发展初期的主 求。 在 安全、 水问题本 决，社会济会 currency1的发展，同物的 量大度增，水 问题突出，在社会济发展的中期对水 的保护问题将成为社会关注的焦点。 当社会济实强，水 的问题可以得fl 决，人们生活量提高、假期增，旅业的发展 求水周边 优美、舒适的休闲娱乐空，以水边景观建设为主的水 周边空管理是社会济
17、比发达阶段的水利工作重点。 在社会济进发达阶段，人们将 满足水清、景美， 求 更丰富多样的生态 统，对水 的生态 fl是社会济和文化发达的重 标志。 以 的论述说明水利建设的 化主 是受社会济发展的推动，在社会济发展的 同阶段，水利建设的重点 所 同。一般认为发达国家是在70 代完成济现代化的，水利 业作为社会济的一实现了现代化。当美国的济发展水是：GDP 15000亿美元，人 7000美元。日本的济发展水是：GDP5000美元，人 4000美元。我们可以 亚洲国家的日本作比，把人 GDP4000美元作为我国初步实现现代化的济标。那么，我国的一 已接近或达fl了这一济标。所以谈论我国的现代化和
18、水利现代化已 是遥远的将来，但是现代化是 起点 无终点的，进20世纪90 代，美国GDP 已达70000亿美元，人 20000美元。相比之“，我们所谈论的现代化标准 是一个起点标准或称为“门槛标准”。 （三）中外水利发展水的比 为了 我国水利建设发展的水，我们选择一重 标与发达国家进行比（ 1），我们可以得fl以“一认currency1： 1中国总 的济水尚 达fl发达国家20世纪70 代水， 说我国实现了现代化，现代化水将。 2我国在水 发、 等方面 求大量建设大坝、治 。所以我国高坝建设技术发展currency1，水高。 3我国的 管理和水 管理水 、 是 能和评 段比fi。 4我国的 环
19、境、生态问题日益突出，已引起国家 导重， 增 。 5济发展 衡，济发达 2020 以前可实现现代化。水 环境保护、生态 fl将成为水利工作的主题。但是全国的总 水来说，实现现代化需 更的。 （）水利现代化的本标准 水利现代化的标准可以 多，各 已制了各 标准，多的可达 。但是尽管各 ， 本的 可以 为以“三个大标准。 1观念的现代化 随着 多社会的进步，形成了 多科学的现代化观念，代 着社会的进步方 。目前与我们水利 业关 的新观念 可持续发展理论、人与自然的和谐共处、生物多样性保护等，这人 文明的结 必成为水利业发展的重 导思 。 2生 技术和 现代化 现代化的水利 业 应 现代技术，如 、
20、 、 、治理、生态 fl、 规、设 、施工，大 水利施工等方面的新理论、新技术和新设 。 3水利管理现代化 形成现代化管理 ，实施 制 ，适应当代发展对水利 业的需求，强管理人 与国外的交 。建立现代化管理规，依治水，实现公 与、公 。 现代化管理 段，实现 、决 科学、准、 。 、新水利理论的形成 实现我国的水利现代化 新的水利理论导，新水利理论应当 现现代的观念、技术和现代的管理理论。在以前的文 中我把新水利理论称之为“大水利”， 为与传统的水利理论比，现代水利的工作 扩大了 多。 传统的水利理论是20世纪初的 物， 导思 是以 造自然为主、以工程建设为主、理论础以学为主。在这 理论的导“
21、，水利建设 干扰了 的水 环。 新水利理论的形成 在传统水利理论的础 ，引进21世纪的新观念、，综”技术、济、环境、生态、社会等对水 影响大的 ，重新 水利在 可持续发展中的 和建设目标。 新水利理论的一个重 进步是更重 的 念。传统的水利理论然提出了 的 念，但是注意fl的物理 征， 由和 形决 的 征，比多的是 的水文 化规。 新水利理论除了 的物理 征之外，注意 的自然 征和 的社会 征。 的自然 征 天 生大 统来 ， 把 作为天 生 统的本元，认为 生态统的本形态由 的天、 所决 。 的社会 征是 的自然 与社会环境之是互相影响的， 社会的发展受 的自然 制， 的生态 统 受人 活动的影响， 社会的可持续发展必以 为。 大水利的理论， 规 全面 的水文、自然和社会 征， “天”、“ 利”、“人和”，以currency1求 社会的可持续发展为规目标。我在 提出的大水利理论中对新“水利理论的 异列 进行了比（ 2），这张 于我们好 理 们本 的 。
